〔摘要〕自我革命是黨跳出治亂興衰周期率的第二個答案。用好這個答案必須深化研究黨的自我革命推進路徑。路徑設(shè)計應(yīng)圍繞目標(biāo)來進行,“不變質(zhì)、不變色、不變味”“形成堅持真理、修正錯誤,發(fā)現(xiàn)問題、糾正偏差的機制”規(guī)定了自我革命的目的和價值,在于防止價值偏差、權(quán)力異化、組織衰敗、制度失靈等,“四個防止”是構(gòu)建自我革命推進路徑的內(nèi)在依據(jù)。在此基礎(chǔ)上,通過圍繞激發(fā)自我革命的勇氣和動力,為自我革命提供內(nèi)在支撐;強化提升自我革命能力建設(shè),為自我革命提供能力支持;培育自我革命的政黨文化,為自我革命提供文化基礎(chǔ)和社會基礎(chǔ);健全自我革命常態(tài)化機制,為自我革命提供制度保障等,構(gòu)建起黨的自我革命有效推進路徑,解決政黨的適變性、防范“自朽性”,從而實現(xiàn)中國共產(chǎn)黨“三不變”和16字要求的價值目標(biāo)。
〔關(guān)鍵詞〕中國共產(chǎn)黨,自我革命,“三不變”
〔中圖分類號〕D26 〔文獻標(biāo)識碼〕A 〔文章編號〕1004-4175(2023)06-0035-07
黨的二十大報告指出:黨找到了自我革命這一跳出治亂興衰歷史周期率的第二個答案,并提出“黨的自我革命永遠在路上”〔1〕。深入推進黨的自我革命,用好第二個答案,必須建構(gòu)科學(xué)有效的推進路徑。應(yīng)圍繞“科學(xué)確立自我革命價值目標(biāo)——激發(fā)自我革命內(nèi)在動力——提升自我革命能力——培育自我革命政黨文化——健全自我革命常態(tài)化運行機制”的路徑來進行。即:通過目標(biāo)牽引、動力支撐、能力提升、環(huán)境塑造、機制保障等來推進。
一、科學(xué)把握自我革命的目標(biāo)導(dǎo)向和價值追求
路徑是指達成目標(biāo)的道路,路徑的建立必須圍繞目標(biāo)來進行。探索推進黨的自我革命有效路徑,首要的是正確把握黨的自我革命的目標(biāo)導(dǎo)向和價值追求。習(xí)近平多次強調(diào),“堅持自我革命,確保黨不變質(zhì)、不變色、不變味”〔2〕324。黨的二十大報告在“完善黨的自我革命制度規(guī)范體系”部分指出,要“形成堅持真理、修正錯誤,發(fā)現(xiàn)問題、糾正偏差的機制”〔1〕。“不變質(zhì)、不變色、不變味”意味著馬克思主義政黨性質(zhì)、無產(chǎn)階級革命黨本色、共產(chǎn)黨優(yōu)良作風(fēng)本味不變。“堅持真理”意味著推進黨的自我革命必須堅守黨的初心使命和政黨價值,實現(xiàn)“校正校準(zhǔn)”,“修正錯誤,發(fā)現(xiàn)問題、糾正偏差”意味著推進黨的自我革命必須防止權(quán)力異化、組織衰敗和制度失靈等問題,實現(xiàn)“糾錯糾偏”。“三不變”和16字要求規(guī)定了黨的自我革命的目標(biāo)導(dǎo)向和價值追求。推進黨的自我革命要堅持并實現(xiàn)這一目標(biāo)導(dǎo)向和價值追求,這是自我革命有效路徑構(gòu)建的內(nèi)在依據(jù)。
(一)防止價值偏差
自我革命對中國共產(chǎn)黨——革命黨、領(lǐng)導(dǎo)黨、執(zhí)政黨“一身三任”的政黨具有不可替代的重要價值。自我革命不是對黨的自我否定、自我顛覆,而是自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高,是守正創(chuàng)新,解決政黨發(fā)展問題、化解政黨危機、提高黨建質(zhì)量、加強黨的領(lǐng)導(dǎo)的根本途徑,是解決治亂興衰歷史周期率的第二個答案。“堅持真理”作為自我革命機制的首要要求,鮮明指出了自我革命的根本目的和方向要求,就是要確保黨始終堅守初心使命和政黨價值,防止在根本性問題上犯顛覆性錯誤,防止政黨出現(xiàn)價值偏差。因此,實現(xiàn)自我革命運行機制的科學(xué)有效,就要做到:一是捍衛(wèi)政黨根本價值,即理想信念。理想信念是中國共產(chǎn)黨人的精神支柱和政治靈魂,也是保持黨的團結(jié)統(tǒng)一的思想基礎(chǔ)。中國共產(chǎn)黨之所以是共產(chǎn)黨,也正是始終堅守這一本質(zhì)規(guī)定。二是守護政黨核心價值,即人民至上。這是保持政黨性質(zhì)規(guī)定性的要求。堅持人民主體地位,充分調(diào)動人民積極性,始終是我們黨立于不敗之地的強大根基。自我革命“守正創(chuàng)新”,這個“正”就是要捍衛(wèi)、守護政黨的根本價值和核心價值,自我革命運行機制科學(xué)有效的一個基本標(biāo)準(zhǔn)就是看是否更好地堅持、而不是偏離這一根本價值。
(二)防止權(quán)力異化
自我革命的一個核心問題就是要解決腐敗這個最大威脅?!案瘮∈俏:h的生命力和戰(zhàn)斗力的最大毒瘤,反腐敗是最徹底的自我革命?!薄?〕“堅決防治腐敗是黨自我革命必須長期抓好的重大政治任務(wù)”〔2〕339-340。腐敗的根源是權(quán)力濫用,權(quán)力濫用的本質(zhì)是權(quán)力異化。因此,反腐敗就要解決權(quán)力的異化問題。那么,自我革命運行機制的科學(xué)有效就在于能否捍衛(wèi)權(quán)力的本質(zhì)屬性,防止權(quán)力異化。一是要防止權(quán)力“私有化”保持其公共性。作為執(zhí)政黨,其權(quán)力是公權(quán)不是私權(quán),必須堅持立黨為公、執(zhí)政為民,堅持為人民掌好權(quán)、用好權(quán)。二是要防止權(quán)力“權(quán)利化”保持其工具性。政治權(quán)力具有工具性,是實現(xiàn)特定政治目標(biāo)、政治利益的政治手段。中國共產(chǎn)黨的政治權(quán)力是實現(xiàn)黨的奮斗目標(biāo)、實現(xiàn)人民利益的政治工具,絕不能把它變成謀取執(zhí)政者或特定利益集團私利的手段和工具。三是防止權(quán)力“任意化”保持其規(guī)范性。政治權(quán)力具有強制性,是以國家暴力機器為后盾貫徹政治權(quán)力主體意志的力量。一黨執(zhí)政下,必須高度警醒和防范權(quán)力的恣意妄為與隨心所欲,堅持依法治國與依規(guī)治黨的有機統(tǒng)一,以法規(guī)至上、能力本位來取代權(quán)力至上、權(quán)力本位。
(三)防止組織衰敗
組織衰敗是政治組織和經(jīng)濟組織經(jīng)歷蓬勃發(fā)展后會大概率遇到的問題。組織衰敗通常是由三個因素引發(fā),即組織整體效能下降、組織成員個體退化、外部環(huán)境急劇變化。政黨組織衰敗一般會表現(xiàn)出理論創(chuàng)新力僵化、政治行動力遲滯、社會適應(yīng)力下降、群眾組織力失效、環(huán)境塑造力失力、自我凈化力失能等問題。如何解決政黨組織衰敗問題,是政黨領(lǐng)袖始終考慮的重大問題。1945年,毛澤東和黃炎培在《窯洞對》“其興也勃焉,其亡也忽焉”的著名談話中,實際上已涉及組織衰敗這一問題。毛澤東面對這一問題,給出了破解歷史周期率的第一個答案,“讓人民監(jiān)督政府”。歷經(jīng)100多年櫛風(fēng)沐雨、篳路藍縷,我們黨作為世界上最大的馬克思主義執(zhí)政黨,如何歷久彌新、矢志如初,是一個現(xiàn)實而嚴(yán)峻的難題。習(xí)近平在二十屆中央紀(jì)委二次全會上發(fā)表重要講話強調(diào):“全面從嚴(yán)治黨永遠在路上,要時刻保持解決大黨獨有難題的清醒和堅定。如何始終不忘初心、牢記使命,如何始終統(tǒng)一思想、統(tǒng)一意志、統(tǒng)一行動,如何始終具備強大的執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平,如何始終保持干事創(chuàng)業(yè)精神狀態(tài),如何始終能夠及時發(fā)現(xiàn)和解決自身存在的問題,如何始終保持風(fēng)清氣正的政治生態(tài),都是我們這個大黨必須解決的獨有難題。”〔3〕“六個如何始終”既是大黨獨有難題,也是防止組織衰敗必須要解決的難題。有效解決這些問題,必須“發(fā)揚徹底的自我革命精神,永遠吹沖鋒號,把嚴(yán)的基調(diào)、嚴(yán)的措施、嚴(yán)的氛圍長期堅持下去,把黨的偉大自我革命進行到底”〔2〕354。
(四)防止制度失靈
制度失靈是經(jīng)濟學(xué)和管理學(xué)中常用的一個名詞。根據(jù)經(jīng)濟學(xué)和管理學(xué)的相關(guān)理論,制度失靈通常由制度自身殘缺、通過制定而形成的外在制度與體現(xiàn)為習(xí)慣、習(xí)俗和倫理規(guī)范的內(nèi)在制度之間形成的張力與沖突、以及制度生效的環(huán)境與條件的變化等因素造成〔4〕。制度既具有根本性、穩(wěn)定性和長期性,但同時又缺乏適當(dāng)?shù)撵`活性和對環(huán)境的適變性。政治制度同樣如此。政黨發(fā)展過程中,面對大量發(fā)生、反復(fù)出現(xiàn)的問題,要從根本上解決,必須從體制機制入手制定相應(yīng)的制度。但一個制度的制定和出臺,其設(shè)計初衷是針對當(dāng)時某個最為突出的問題或方面,當(dāng)這個問題得到有效解決,制度效用就會衰減,制度帶來的負面效應(yīng)將會逐步顯現(xiàn)并擴大,當(dāng)負面效應(yīng)大于正面效用的時候,制度的衰敗乃至失靈就在所難免了。因此,沒有放之四海而皆準(zhǔn)的制度,也沒有用之萬世而不易的制度,制度必須因時因勢而變化??茖W(xué)有效的自我革命能夠解決因制度固化、制度滯后、制度缺失等給政黨的適應(yīng)性、靈活性帶來的問題。
“四個防止”是推進自我革命設(shè)計的內(nèi)在依據(jù),是實現(xiàn)“校正校準(zhǔn)”“糾錯糾偏”的必然選擇。自我革命不是自我懷疑、自我否定,而是對政黨規(guī)律的清醒認知和科學(xué)遵循,是對自身局限性的突破和超越。
二、激發(fā)自我革命的動力
科學(xué)把握中國共產(chǎn)黨自我革命的目標(biāo)導(dǎo)向和價值追求,表明黨“應(yīng)該”自我革命,但“應(yīng)該”并不等于“必然”和“實際”會自我革命。“必然”和“實際”是自我革命得以自運行的內(nèi)在邏輯,是自我革命得以實現(xiàn)的內(nèi)在根據(jù)。這種內(nèi)在邏輯和根據(jù)取決于黨的運轉(zhuǎn)邏輯和自我革命的動力來源。因此,推進黨的自我革命,必須深刻把握政黨的運轉(zhuǎn)邏輯,探尋自我革命的動力來源,以真正激發(fā)動力,永葆自我革命的生機和活力。
從西方政治系統(tǒng)理論來看,政黨、國家和利益集團等要素構(gòu)成了政治系統(tǒng),外在環(huán)境對政治系統(tǒng)施加影響,通過社會環(huán)境的“要求”和“支持”對政治系統(tǒng)進行“輸入”,政治系統(tǒng)對輸入實施“變換”,變成政治理論和決策形成“輸出”。而在此過程中,輸入構(gòu)成“政治系統(tǒng)獲取成員支持的必要前提”〔5〕。阿爾蒙德的政治結(jié)構(gòu)功能主義理論認為,“政治體系是社會在其國內(nèi)和國際環(huán)境中,有意識地制定和追求集體目標(biāo)的工具”〔6〕422。中國共產(chǎn)黨的運轉(zhuǎn)邏輯,從馬克思主義黨建理論來看,就是在黨中央統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下設(shè)立發(fā)展目標(biāo),組織黨員帶領(lǐng)群眾,以正確的政策策略戰(zhàn)勝各種困難、挑戰(zhàn),實現(xiàn)其綱領(lǐng)和目標(biāo)的運行過程。無論哪種理論,政黨運轉(zhuǎn)的邏輯都是確立目標(biāo)、制定政策、塑造環(huán)境、提升能力、實現(xiàn)目標(biāo)的過程。
中國共產(chǎn)黨的自我革命是我黨運行過程中的主動自我揚棄和自我超越,推進黨的自我革命不能脫離黨的運轉(zhuǎn)邏輯,是在黨發(fā)展中與黨進行偉大社會革命的過程同步推進、同步實現(xiàn)的,是以徹底的自我革命引領(lǐng)社會革命的實踐過程。因此,與政黨運轉(zhuǎn)邏輯一致,黨的自我革命也是通過環(huán)境、能力、政策輸入實現(xiàn)目標(biāo)輸出過程,即通過政黨環(huán)境塑造、自我革命能力提升、自我革命有效策略實施等,解決政黨的適變性、防范“自朽性”,實現(xiàn)黨自身使命。從這個運轉(zhuǎn)邏輯出發(fā),自我革命運行機制實際上是由自我革命精神推動政黨及其成員自我革命能力的提升,再借助具體路徑充分發(fā)揮自我革命能力,落實到實踐中取得自我革命成效的過程,是系統(tǒng)化、制度化、可持續(xù)化的過程。自我革命既有內(nèi)在動力,也有外在壓力。動力來源一般可分為內(nèi)驅(qū)力、外驅(qū)力、內(nèi)外合驅(qū)力〔7〕7。
一是內(nèi)在動力(內(nèi)驅(qū)力)。作為自我革命的根本主體,內(nèi)驅(qū)力是指中國共產(chǎn)黨自身具有的推動自我革命的力量來源。內(nèi)驅(qū)力既包括作為一個整體的政黨集體動力,主要指中國共產(chǎn)黨使命型政黨的使命、馬克思主義政黨革命性的政黨基因、馬克思主義理論的思想引領(lǐng)、黨全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨以及根植于中華民族歷史和百年黨史實踐中形成的政黨自我革命文化等;也包括作為政黨組成部分的黨員個體動力,主要指黨的領(lǐng)袖集團強烈的歷史自覺和歷史擔(dān)當(dāng)、黨的干部踐行理想信念、實現(xiàn)為黨為國為民人生抱負以及黨員個體踐行入黨初心使命的強烈驅(qū)動。內(nèi)驅(qū)力是黨的自我革命的根本動力和關(guān)鍵要素。
二是外在壓力(外驅(qū)力)。中國共產(chǎn)黨自我革命的動力不僅僅來源于自身,由于其在復(fù)雜的國際國內(nèi)環(huán)境中長期執(zhí)政,要團結(jié)帶領(lǐng)全體人民實現(xiàn)黨的奮斗目標(biāo),是社會巨系統(tǒng)中的一個組成部分,必然會受到系統(tǒng)其他部分以及社會環(huán)境的影響,這些部分和社會環(huán)境構(gòu)成了黨自我革命的外驅(qū)力。外驅(qū)力主要包括解決政權(quán)治亂興衰“歷史周期率”壓力、化解國際國內(nèi)敵對勢力壓力、應(yīng)對“四大考驗”“四大危險”帶來的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)、有效迎接時代發(fā)展進步對政黨提出的新要求以及如何有效回應(yīng)人民期盼等多重壓力。外驅(qū)力是黨的自我革命的重要動力和變量要素。
三是內(nèi)外合驅(qū)力。作為自我革命動力的內(nèi)驅(qū)力和外驅(qū)力,一般來說不會彼此獨立存在,而是共同作用,協(xié)同發(fā)力,緊密配合,良性互動,形成推動自我革命的合驅(qū)力。而且,中國共產(chǎn)黨的人民性、先進性、純潔性、革命性也內(nèi)在要求內(nèi)驅(qū)力和外驅(qū)力的共同推動。在不同的歷史時期、時代條件和形勢任務(wù)下,合驅(qū)力中內(nèi)驅(qū)力、外驅(qū)力所起作用大小是不同的,必須充分激發(fā)各種內(nèi)驅(qū)力、外驅(qū)力,使之成為推動黨自我革命源源不斷的動力源泉和強勁支撐。
三、強化自我革命的能力
自我革命能力包括政黨整體的自我革命能力和黨員個體的自我革命能力。強化黨的自我革命能力要從兩個方面入手。
(一)提升黨整體自我革命能力
黨的整體自我革命能力在黨的自我革命能力建設(shè)中居于核心地位,決定黨自我革命的成敗與否。這是由無產(chǎn)階級政黨權(quán)力特點決定的,提升黨整體自我革命能力是無產(chǎn)階級政黨組織原則的必然要求,是深入推進黨自我革命的必然選擇。
一方面,要準(zhǔn)確把握和認識黨整體自我革命能力的內(nèi)涵。整體自我革命能力是指政黨作為一個整體通過自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高,是黨的各級組織、領(lǐng)導(dǎo)干部和黨員共同表現(xiàn)出的以堅持真理、修正錯誤,發(fā)現(xiàn)問題、糾正偏差等為主要內(nèi)容的綜合能力,主要表現(xiàn)為政黨整體的“校正校準(zhǔn)”能力和“糾偏糾錯”能力,是黨在自身建設(shè)上整體自覺性、反思性、革命性、能動性的鮮明體現(xiàn)。黨整體自我革命能力至關(guān)重要,決定著黨自我革命的成敗。因為黨的力量來自于思想統(tǒng)一、意志統(tǒng)一、行動一致。這是由中國共產(chǎn)黨的組織原則和權(quán)力架構(gòu)決定的。民主集中制是黨的根本組織制度和領(lǐng)導(dǎo)制度,“四個服從”體現(xiàn)了民主集中制的基本原則,決定了中國共產(chǎn)黨的權(quán)力運行方式,這就使得黨的整體權(quán)威、中央權(quán)威、組織權(quán)威遠遠高于黨員個體、地方和下級,這也使得黨整體自我革命能力在黨自我革命能力體系中居于核心和關(guān)鍵地位。
另一方面,要提升黨的“校正校準(zhǔn)”“糾偏糾錯”能力?!靶U?zhǔn)”能力就是黨保持正確前進方向的能力,體現(xiàn)為政治領(lǐng)導(dǎo)力和思想引領(lǐng)力,就是解決正確政治方向引領(lǐng)和科學(xué)理論指導(dǎo)的問題。從百年黨史和國際共運史興衰成敗歷史來看,堅持正確政治方向和科學(xué)理論指導(dǎo)是決定黨前途命運的根本性問題,從未有政治方向偏離、指導(dǎo)理論錯誤而社會主義革命事業(yè)取得勝利的例證。提升黨的“校正校準(zhǔn)”能力,就是主要防止出現(xiàn)政治方向迷失或偏離以及理論的僵化停滯。在政治領(lǐng)導(dǎo)上,新時代我們必須始終堅持黨的領(lǐng)導(dǎo),堅持習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的指導(dǎo),堅持中國特色社會主義道路,堅持黨的基本路線不動搖,才能確保黨始終沿著正確的方向前進。在思想引領(lǐng)上,“只有把馬克思主義基本原理同中國具體實際相結(jié)合、同中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化相結(jié)合,堅持運用辯證唯物主義和歷史唯物主義,才能正確回答時代和實踐提出的重大問題,才能始終保持馬克思主義的蓬勃生機和旺盛活力”〔1〕。黨的“糾偏糾錯”能力就是黨保持自我修復(fù)和自我糾正的能力,包括黨的科學(xué)決策能力、良好政治生態(tài)塑造能力、強大黨內(nèi)監(jiān)督能力等。
(二)提升黨員個體自我革命能力
黨員個體自我革命能力在黨的自我革命能力體系中居于基礎(chǔ)地位,是黨的自我革命能力的個體呈現(xiàn),是黨員基本素質(zhì)的具體體現(xiàn)。因此,把握黨員個體自我革命能力,要從黨員的基本能力素質(zhì)出發(fā)進行具體分析。
首先,從政治上著重提升黨員的政治糾偏力。政治素質(zhì)決定黨員行為的政治方向。黨員要自覺在思想上政治上行動上同黨中央保持高度一致,就必須不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力。從自我革命角度來講,就是不斷提升黨員的政治糾偏力,做到黨中央提倡的堅決響應(yīng)、黨中央決定的堅決照辦、黨中央禁止的堅決杜絕。通過嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活、嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩;開展嚴(yán)肅認真的批評和自我批評;嚴(yán)格執(zhí)行《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》,大力推進正風(fēng)肅紀(jì),強化黨內(nèi)監(jiān)督,加強群眾監(jiān)督等實現(xiàn)。其次,從思想上著重提升黨員的理論守正力。思想理論素質(zhì)對黨員起著凝心鑄魂、強基固本的作用。要保持理論上的清醒,就必須提高黨員的思想理論素質(zhì)。從自我革命角度講,就是要不斷提升黨員的理論守正力。廣大黨員必須堅持用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想統(tǒng)一思想、意志和行動,做到學(xué)思用貫通、知信行統(tǒng)一;必須解決好世界觀、人生觀、價值觀這個總開關(guān)問題,自覺做理想信念的堅定信仰者和忠實實踐者。再次,從作風(fēng)上著重提升黨員的作風(fēng)持久力。作風(fēng)是黨員素質(zhì)能力的外在表現(xiàn),反映黨員和黨的形象,體現(xiàn)黨員和黨的力量,關(guān)乎民心向背、執(zhí)政成敗。要解決形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng),就必須抓好黨員的作風(fēng)建設(shè)。作風(fēng)問題具有頑固性、反復(fù)性和持久性,從自我革命角度講,就是要不斷提升黨員的作風(fēng)持久力。廣大黨員必須踐行群眾路線,始終保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系,繼承和發(fā)展黨的三大優(yōu)良作風(fēng);必須抓住黨員中領(lǐng)導(dǎo)干部這個“關(guān)鍵少數(shù)”,黨員領(lǐng)導(dǎo)干部是作風(fēng)建設(shè)的風(fēng)向標(biāo)和指示燈,要發(fā)揮好表率作用;必須完善考核體系、統(tǒng)籌各類監(jiān)督,以健全的制度推動作風(fēng)建設(shè)的長效和持久。
四、培育自我革命的政黨文化
文化是更基本、更深沉、更持久的力量。文化養(yǎng)成與社會環(huán)境塑造,是自我革命的文化基礎(chǔ)與社會基礎(chǔ)。因此,必須高度重視培育自我革命政黨文化和社會環(huán)境。黨的自我革命文化是自我革命理念、精神、理論以及與之相應(yīng)的黨內(nèi)生活方式等。社會環(huán)境是政黨發(fā)展運行的空間和依托,政黨尤其是執(zhí)政黨會影響和塑造社會環(huán)境,反過來,社會環(huán)境也對政黨運轉(zhuǎn)起著重要的影響和制約。因此,應(yīng)大力培育自我革命政黨文化,塑造有利于自我革命的社會環(huán)境。
(一)培育和塑造黨的自我革命理念
理念是行動的支撐。從自我革命的動力來源來看,理念和精神歸屬于內(nèi)驅(qū)力,是黨主動推進自我革命的深層基因和內(nèi)在支撐。
一方面,強化全黨的使命意識、憂患意識、責(zé)任意識以及反思精神等。這些意識和精神為自我革命提供精神動力、心理基礎(chǔ)、內(nèi)在緣由及文化底色。黨的二十大報告指出:中國共產(chǎn)黨是為中國人民謀幸福、為中華民族謀復(fù)興的黨,也是為人類謀進步、為世界謀大同的黨〔1〕。這種強烈的使命意識和責(zé)任擔(dān)當(dāng)要求黨必須敢于刀刃向內(nèi),勇于自我革命?!吧趹n患,死于安樂”“居安思?!钡染Z古訓(xùn)、“歷史周期率”的反復(fù)重演、“四大危險”“四大考驗”的長期存在,要求黨必須保持強烈的憂患意識,才能真正避免“人亡政息”歷史悲劇,走出“興勃亡忽”王朝興衰成敗歷史怪圈,這是中國共產(chǎn)黨能夠自覺推動自我革命的心理基礎(chǔ)。自知者英,自勝者雄。強烈的反思精神使得中國共產(chǎn)黨能夠運用批評與自我批評的武器,屢屢戰(zhàn)勝困難、逆勢前行、絕地重生、走出困境、邁上勝利,實現(xiàn)自我糾錯、自我批判、自我修復(fù)。這種反思精神是黨自覺自我革命的內(nèi)在精神動力。培育和塑造自我革命理念,必須進一步強化上述意識和精神,使之成為中國共產(chǎn)黨人刻在靈魂血脈之中的文化心理和精神基因。
另一方面,強化黨的自我革命歷史教育。歷史是最好的教科書。鑒古知今,學(xué)史明智?!包h的自我革命永遠在路上”,是中國共產(chǎn)黨100多年歷史征程中歷經(jīng)磨難初心不改、飽經(jīng)風(fēng)雨本色依舊的寶貴經(jīng)驗和成功密碼。新民主主義革命時期,通過八七會議、古田會議、遵義會議、延安整風(fēng)等,中國共產(chǎn)黨在革命前行的關(guān)鍵節(jié)點以自我革命糾正“左”傾右傾錯誤,初步積累了自我革命的經(jīng)驗;社會主義革命和建設(shè)時期,提出“兩個務(wù)必”“趕考說”,開展“三反”“五反”運動,開啟了執(zhí)政條件下如何推進自我革命的積極探索;改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)新時期,黨的十一屆三中全會的撥亂反正,黨的建設(shè)新的偉大工程的提出,以及加強黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗的實踐,不斷推進黨的自我革命新進程;新時代以來,以習(xí)近平同志為核心的黨中央明確提出黨的自我革命重大命題,找到了自我革命這一跳出歷史興衰周期率的“第二個答案”,打出一套自我革命“組合拳”,開辟了全面從嚴(yán)治黨新境界、新征程。回顧歷史,可以得知自我革命是繼承優(yōu)良傳統(tǒng)、弘揚政治優(yōu)勢、完成使命任務(wù)的經(jīng)驗總結(jié)。因此,應(yīng)進一步加大對黨的自我革命歷史的挖掘、闡發(fā)和學(xué)習(xí),通過學(xué)史明理、增信、崇德、力行。
(二)完善黨的自我革命理論并以此教育全黨
實踐催生理論,理論指導(dǎo)實踐。理論是實踐經(jīng)驗的總結(jié)和深化,是規(guī)律的提煉和概括,也是未來實踐的遵循和指南。因此,必須高度重視構(gòu)建和完善黨的自我革命理論框架。
首先,梳理歷史、總結(jié)經(jīng)驗。百年黨史是一座蘊含豐富的寶庫,要從自我革命的視角系統(tǒng)梳理和總結(jié)百年黨史,進一步歸納和闡析自我革命的有效舉措和成功案例,在此基礎(chǔ)上,提煉和概括自我革命的有效方式方法和經(jīng)驗,為構(gòu)建完善自我革命理論提供歷史支撐和實踐例證。其次,探索規(guī)律、完善理論。深入分析、準(zhǔn)確把握百年黨史中自我革命的有效方式方法,從中探索、提煉和歸納其蘊含的自我革命發(fā)展演化邏輯及內(nèi)在規(guī)律,以一系列具有專業(yè)性、系統(tǒng)性的概念、范疇和命題揭示自我革命的本質(zhì)和規(guī)律,構(gòu)成自我革命的學(xué)術(shù)體系和話語體系,從而構(gòu)建和完善黨的自我革命的理論框架。再次,教育全黨、指導(dǎo)實踐。理論只有作用于實踐,才能在實踐中得以檢驗和發(fā)展,也才能真正發(fā)揮理論的功能和作用。要運用自我革命理論教育全黨并指導(dǎo)黨的自我革命新實踐,并不斷修正和完善這一理論,以推動黨的自我革命向縱深發(fā)展。
(三)營造自我革命的濃厚社會氛圍
自我革命社會氛圍是政黨文化的重要內(nèi)容,良好的社會氛圍具有傳播理念、教化群體、協(xié)調(diào)行動和規(guī)范行為等作用。營造自我革命的社會氛圍,要從宣傳引導(dǎo)、塑造政黨自我革命形象等入手。
一方面,加強宣傳和引導(dǎo)。既要系統(tǒng)挖掘、大力宣傳中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化關(guān)于治國理政、修身齊家和黨的自我革命相契合的文化因子及價值內(nèi)核,又要從百年黨史實踐寶庫中充分汲取、弘揚光大黨的自我革命文化,還要持續(xù)加強對習(xí)近平文化思想的學(xué)習(xí)、研究、闡釋,為黨的自我革命提供堅強思想保證、強大精神力量、有利文化條件。同時還要大力宣傳中國共產(chǎn)黨推進自我革命的重大意義、目標(biāo)任務(wù)、實踐路徑和重大舉措。通過正面宣傳、輿論監(jiān)督、典型報道等方式,增強社會各界對自我革命的普遍認知和支持,營造利于中國共產(chǎn)黨自我革命的良好社會氛圍。另一方面,塑造中國共產(chǎn)黨自我革命的社會形象。在中國共產(chǎn)黨百余年奮斗歷程中沉淀和鑄就的自我革命精神和文化,已成為黨的內(nèi)部自覺認知和深層文化基因,在全黨得到廣泛認同,應(yīng)把這種政黨的內(nèi)部認同轉(zhuǎn)化為社會外部認可,即:形成和鞏固中國共產(chǎn)黨勇于、敢于、善于自我革命社會形象的社會認同,從而實現(xiàn)中國共產(chǎn)黨自我革命形象特征的內(nèi)外統(tǒng)一。中國共產(chǎn)黨自我革命社會形象的確立,對內(nèi)可規(guī)范和引導(dǎo)組織及黨員更加自覺、主動推動黨的自我革命,提高黨的生命力、戰(zhàn)斗力和凝聚力;對外可增強全社會對黨的自我革命政治行為的理解、認可和支持,從而更加服從和擁護黨的領(lǐng)導(dǎo)。因此,我們就是要通過理念強化、精神支撐、思想引導(dǎo)、社會氛圍營造等方面,推動形成培育自我革命的政黨文化與社會氛圍。
五、健全自我革命的常態(tài)化機制
激發(fā)自我革命動力,提升自我革命能力,培育自我革命的政黨文化和社會氛圍,是黨自我革命的動力來源、環(huán)境支持和能力支撐,同時還必須解決路徑的穩(wěn)定性和可靠性問題,即制度保障。因此,構(gòu)建系統(tǒng)、可行、有效的常態(tài)化機制,是有效推進黨自我革命的制度保證。
(一)健全完善黨內(nèi)民主運行機制
完善的黨內(nèi)民主運行機制是“正確選人”“正確做事”的有力保障。
首先,完善黨內(nèi)選賢任能機制。選賢任能機制是關(guān)系黨和人民事業(yè)的關(guān)鍵性問題。完善的選賢任能機制涉及干部培養(yǎng)、干部選舉、干部管理、干部監(jiān)督的全鏈條、全環(huán)節(jié)、全流程的制度集成,包括健全干部素質(zhì)培養(yǎng)機制、健全干部選拔任用機制、健全激勵約束并重機制等。其次,完善黨內(nèi)民主參與機制。黨內(nèi)民主參與機制是指從制度層面保障黨員參與、決定與管理黨的事務(wù)的基本制度及其程序。完善黨內(nèi)民主參與機制要以健全黨的代表大會制度和黨的委員會制度、進一步改革和完善黨內(nèi)選舉制度、完善黨務(wù)公開制度、完善流動黨員管理制度、黨內(nèi)民主參與制度等為重點,切實保障黨員民主權(quán)利,充分調(diào)動和激發(fā)黨員的積極性、主動性和創(chuàng)造性。再次,完善黨內(nèi)民主決策機制。黨內(nèi)民主決策機制是以各方意見為決策基礎(chǔ),力求反映事物規(guī)律為目標(biāo),以決策制度、決策規(guī)則和決策程序為主要內(nèi)容的制度規(guī)定和程序安排。 完善黨內(nèi)民主決策機制,必須抓好民主決策調(diào)查機制這個前提、完善集體決策機制這個關(guān)鍵、健全決策方案咨詢機制這個保障、完善黨委制度這個重點。最后,完善黨內(nèi)民主監(jiān)督機制。黨內(nèi)監(jiān)督機制是指黨內(nèi)監(jiān)督主體依據(jù)黨章和黨規(guī)黨法,對黨內(nèi)監(jiān)督對象進行權(quán)力監(jiān)督的相關(guān)制度和程序。完善黨內(nèi)監(jiān)督機制主要包括完善黨的組織監(jiān)督制度、紀(jì)律檢查機關(guān)的監(jiān)督制度、黨員監(jiān)督制度、黨的領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部“關(guān)鍵少數(shù)”監(jiān)督制度以及權(quán)力清單制度,等等。
(二)健全完善密切聯(lián)系群眾機制
密切聯(lián)系群眾是防止政黨“自朽”、制度衰敗的有效法寶。密切聯(lián)系群眾就是要充分發(fā)揮人民群眾對黨的監(jiān)督作用。延安時期,毛澤東在“窯洞對”中提出“人民監(jiān)督政府”,這是跳出治亂興衰歷史周期率的第一個答案。新時代,以習(xí)近平同志為核心的黨中央提出自我革命的第二個答案。第二個答案不是對第一個答案的替代,而是對第一個答案的補充、發(fā)展和完善。兩個答案必須同時發(fā)力、同向發(fā)力、綜合發(fā)力,才能真正把黨建設(shè)成為堅強領(lǐng)導(dǎo)核心。推進自我革命有效運行,必須完善密切聯(lián)系群眾的相應(yīng)機制。一方面,健全人民民主制度體系。通過健全完善人民代表大會制度、堅持和完善多黨合作和政治協(xié)商制度、完善基層直接民主制度體系,擴大人民有序政治參與,保證人民依法實行民主選舉、民主協(xié)商、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督,發(fā)揮人民群眾的積極性、主動性和創(chuàng)造性。另一方面,健全完善黨內(nèi)聯(lián)系群眾制度。要進一步完善調(diào)查研究制度、領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系點制度、直接聯(lián)系群眾制度、服務(wù)型黨組織建設(shè)制度等密切聯(lián)系群眾的黨內(nèi)制度。
(三)健全完善自我革命成效檢驗及動態(tài)調(diào)整機制
自我革命具有動態(tài)性、長期性,要推進黨的自我革命有效運行,就必須健全完善自我革命成效檢驗反饋機制。
首先,建立動態(tài)評估機制。評估是自我革命的成效評價和推進舉措改進的依據(jù)和基礎(chǔ),科學(xué)、準(zhǔn)確是其基本要求。建立動態(tài)評估機制應(yīng)做到內(nèi)容完整、標(biāo)準(zhǔn)科學(xué)、方式有效等。圍繞自我革命內(nèi)容設(shè)立評估臺賬,逐項核對和落實;科學(xué)確立評價定性與定量標(biāo)準(zhǔn),采取自評、上級評、群眾評、第三方評等多種方式;建立定期不定期考核評價機制、重大決策落實情況督促檢查機制等。其次,要完善檢驗反饋機制。檢驗反饋機制是動態(tài)評估的延續(xù),是解決問題,推動自我革命切實取得成效的關(guān)鍵一環(huán)。要從反饋的及時性、準(zhǔn)確性、權(quán)威性、可用性入手,完善檢驗反饋機制。最后,健全動態(tài)調(diào)整機制。推進黨的自我革命有效運行的相關(guān)機制,必須根據(jù)時代形勢、環(huán)境任務(wù)、黨內(nèi)矛盾問題、黨員構(gòu)成的變化而變化。沒有用之四海而皆準(zhǔn)的制度,也沒有用之萬世而不易的方式。要堅持實事求是、與時俱進、動態(tài)調(diào)整原則,堅持實踐標(biāo)準(zhǔn)、務(wù)實標(biāo)準(zhǔn)、管用標(biāo)準(zhǔn),及時調(diào)整相關(guān)制度機制。
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責(zé)任編輯 陳 鵑
〔收稿日期〕2023-09-30
〔基金項目〕山東省社會科學(xué)基金重大委托項目“五個必由之路”(22AWTJ40),中共山東省委黨校(山東行政學(xué)院 )2023年創(chuàng)新工程科研項目,主持人譚建。
〔作者簡介〕譚 建(1970-),男,山東定陶人,中共山東省委黨校(山東行政學(xué)院)校刊編輯部主任,教授,主要研究方向為黨的建設(shè)。