周翠英
(龍巖市新羅區(qū)財政投資評審中心,福建 龍巖 364000)
預結算審核工作在建筑安裝工程中是非常重要的組成部分,對于建筑企業(yè)而言,預結算審核工作直接關系到建筑工程在建設過程中的成本控制、資金流轉(zhuǎn)等方面,其意義主要體現(xiàn)在兩個方面。一是安裝工程造價預結算審核是建筑安裝工程造價工作中的重要步驟,是建筑工程在建設過程中必不可少的程序。依據(jù)健全的預結算審核制度,對安裝工程造價預結算進行審核,可以使建筑企業(yè)及時找出安裝工程中的造價預結算問題,并且及時進行優(yōu)化和改進,最終實現(xiàn)建筑工程的管理目標,保障建筑企業(yè)的收益,使企業(yè)獲得可持續(xù)發(fā)展;二是在安裝工程中開展造價預結算審核工作,可以使建筑企業(yè)合理的對現(xiàn)有資源進行配置,減少安裝工程的成本投入,從而幫助建筑企業(yè)對工程造價成本進行控制,達到間接提升企業(yè)經(jīng)濟效益的目的。
在安裝工程中,審核人員開展預結算審核工作時需要重視審核工程量,工程量的審核是預結算審核中最為基礎性的工作內(nèi)容之一。一般來說,在安裝工程造價預結算審核中,審核工程量的主要目的是判定誤差,誤差包含正誤差、負誤差。審核人員要以安裝工程的施工圖紙、竣工圖、設計變更、現(xiàn)場簽證和隱蔽工程等資料作為主要參考依據(jù),并且依據(jù)合同中所規(guī)定的工程量計算方法,對工程量進行查對,從而找出工程量中可能存在的計算錯誤、重復、漏算等情況。在安裝工程造價預結算中,常常會出現(xiàn)工程量誤差、實際支出增加的情況,審核人員在審核時需要考慮這些問題,盡量避免理論與實際之前產(chǎn)生較大的差異。同時,在開展審核工作時要與施工現(xiàn)場的實際情況相結合,對簽證、實際施工情況進行嚴格的審核,避免出現(xiàn)重復計取簽證、不按圖紙施工等情況發(fā)生。
在安裝工程中,單價審核就是審核工程材料報價與實際使用材料的單價是否相符。當前建筑材料市場環(huán)境復雜多變,常常出現(xiàn)同規(guī)格不同廠家的材料價格不同的情況。因此,在安裝工程中開展預結算審核工作時,審核人員需要核對現(xiàn)場所使用的材料的品牌、規(guī)格、型號和數(shù)量是否符合招投標文件中的規(guī)定。在審核單價時,審核人員應當對建筑材料市場展開調(diào)研,了解建筑材料市場的價格波動情況,掌握安裝工程中所使用的建筑材料的實際價格。如果在施工過程中發(fā)生了新增建筑材料的情況,應當及時了解實際情況,對新增材料單價進行審核。
審核人員在進行安裝工程費用審核時,要結合安裝工程造價控制、合同、招標書等文件來取費率,審核人員要注意關注合同的時效性,科學地開展工程費用審核工作,從而確保在進行結算時所發(fā)生的費率浮動與實際情況相符。如果在審核過程中發(fā)現(xiàn)費率下浮,應當結合招標文件中的條款在結算時進行調(diào)整。
全面預結算審核法是審核人員參考施工圖紙上的要求對安裝工程中的項目數(shù)量、費用和單價進行全面的審核,應用這種審核方法需要結合現(xiàn)階段的審核規(guī)定,審核過程與施工圖預算編制的過程非常相似,并且要求審核人員必須了解安裝過程和安裝信息。在具體實施全面審核法的過程中,需要耗費大量的人力、物力,并且審核的周期非常長,因此并不適用于需要快速完成審核工作的安裝工程。這種方法的優(yōu)點是科學、全面,審核結果準確,質(zhì)量較高。
在建筑安裝工程中,重點審核法是一種比較特殊的審核方法,應用這種方法可以對安裝工程進行重點劃分,明確安裝工程中的重點項目,從而對該項目開展有針對性的重點審核。在具體實施審核工作時,重點審核法與全面預結算審核法非常相似,但是二者的審核范圍存在很大的差異。重點審核法是對于安裝工程的核心項目進行審核,確保核心項目的造價預結算準確。一般來說,重點審核法適用于規(guī)模較大的安裝工程中,應用這種方法可以對大規(guī)模安裝工程中的核心項目進行重點審核,進而對核心項目開展精細化的成本管理?,F(xiàn)階段,在大中型建筑安裝工程中,重點審核法的應用非常廣泛,并且應用效果十分理想。
這種審核方法的操作非常簡單,計算起來更加方便,應用這種方法時只需要將安裝工程與同規(guī)模、同標準、安裝內(nèi)容相同的工程進行對比審核即可,審核人員在對比之后,結合本安裝工程的實際情況,參考安裝工程的設計圖紙與預結算結果進行分析。此外,審核人員可以根據(jù)安裝工程造價預結算審核經(jīng)驗,來判斷本安裝工程是否與其他工程的參數(shù)接近,決定能否選擇對比審核法來進行審核。如果兩個安裝工程之間存在一定的差異,可以對相同參數(shù)部分進行對比審核,差異部分采取單獨審核。對比預結算審核法一般適用于規(guī)模較小的安裝工程中,主要是由于這種審核法的精度比較低,在中大型安裝工程中應用的效果不佳。
在安裝工程中,造價預結算審核涵蓋的方面非常多,復雜程度極高,在具體開展預結算審核工作中,通常會涉及很多專業(yè)知識,這就需要安裝工程造價預結算審核人員具備較高的專業(yè)素養(yǎng)和業(yè)務水平。但是在實際工作中,除了審核人員自身素養(yǎng)問題,其他外界不良因素也會對安裝工程造價預結算審核工作造成一定的影響,導致預結算審核工作發(fā)生失誤。經(jīng)過實踐,可以將安裝工程造價預結算審核工作中存在的問題總結為以下4 個方面。
在安裝工程中,開展預結算審核工作時常會遇到工程量計算及套用定額方面的問題,在審核和計算工作中,計算工程量是非常重要的工作之一,直接關系到預結算結果的準確性。審核人員應當分析工程量計算表中的內(nèi)容,選擇符合施工工藝的定額,同時還要判斷工程量、簽證和設計圖紙是否匹配,在施工現(xiàn)場核對工程量的實施情況,整個工作過程需要耗費大量的時間,涉及很多復雜的工作內(nèi)容,其中任何一個環(huán)節(jié)出現(xiàn)錯誤都會導致預結算審核結果不準確。在計算工程量時,要確保定額單位和小數(shù)點位數(shù),計算定額需要結合安裝工程中一級結構單位來把控結構的規(guī)格?,F(xiàn)階段,在安裝工程中開展預結算審核工作中,一些審核人員未能采取統(tǒng)一的計算依據(jù),在沒有全面分析施工圖紙的情況下,就劃分分支項目,沒有按照安裝工程預結算審核標準來進行審核。有的審核人員在審核定額套用部分時,未確定定額的合理性,使得安裝工程預結算采用了不適宜的定額,造成安裝工程造價與實際造價出現(xiàn)較大的差異。在安裝工程的預結算審核中,無論是工程量計算不合理,還是定額套用不合理,都會導致預結算審核工作無法發(fā)揮出應有的效用。
結合現(xiàn)階段安裝工程的施工情況來看,很多安裝工程在實際開展施工時都存在不符合設計圖紙要求的情況,而且在施工過程中頻繁出現(xiàn)設計變更,變更后的簽證管理雜亂無章,導致安裝工程的現(xiàn)場管理更加困難,在預結算審核時無法提供準確的變更簽證。同時,施工現(xiàn)場的質(zhì)量控制措施不到位,導致作業(yè)人員在施工中不能嚴格按照圖紙和規(guī)范的要求來進行施工,造成二次返工等情況,都會增加成本支出,增加預結算審核工作的難度。在完成預算審核工作之后,如果安裝工程再次發(fā)生設計變更,還需要結算現(xiàn)場附加工程的造價,大大增加了工作量,為結算和結算審核工作增添了許多困難。
通常情況下,在安裝工程中,建筑企業(yè)為了確保安裝工程各項工作能夠有序開展,會制定一系列的工程簽證制度或流程。但是在實際應用這些制度和流程的過程中,由于安裝工程的施工周期比較長,往往會出現(xiàn)一些違規(guī)行為,或者安裝工程缺少施工記錄的情況,導致預結算審核工作中缺少簽證,或簽證的真實性不足等問題發(fā)生。審核人員在針對安裝工程開展預結算審核工作時,主要審核工程簽證,一旦簽證不足,就會影響安裝工程造價預結算審核結果。
一些安裝單位為了追求經(jīng)濟效益,往往會采用一些非常規(guī)手段高估冒算安裝工程的造價。一是私自增加材料價格。在安裝工程中,材料價格和定額消耗量直接關系到安裝工程的造價,一些安裝單位為了對整個工程的總造價進行控制,購買施工材料時會選擇一些價格低、質(zhì)量差的材料,導致整個工程的質(zhì)量受到影響;二是增設費用。安裝工程中增設費用往往會造成安裝工程造價的預結算結果發(fā)生巨大的變化。在整個建筑行業(yè)中,增設費用這一行為屬于重大問題,很多安裝工程企業(yè)都會將一些沒有用到的設備、材料統(tǒng)計到造價中,導致工程造價預結算審核難度增加。
在安裝工程中,開展審核工作之前需要開展充分的前期準備工作,前期準備工作直接決定了安裝工程造價預結算審核工作的質(zhì)量和效率,只有在審核前期做好準備工作,才能夠保障后續(xù)審核工作的順利開展。在前期準備工作中,分析施工圖紙是非常重要的工作內(nèi)容之一,審核人員應當全面對比竣工圖和設計圖紙,找出二者之間存在的差異,從而避免竣工圖與設計圖之間不一致造成階段審核結果的不準確。同時,審核人員應當深入了解安裝工程中所使用的施工材料的質(zhì)量、性能,把控每個小細節(jié),從而對施工材料的價格和定額消耗量進行控制。
在具體開展安裝工程造價預結算審核工作時,審核人員應當對預結算的內(nèi)容進行深入了解,明確預結算工作的標準、規(guī)范和范圍。只有明確了預結算工作的范圍,才能夠確定開展審核工作的具體范圍,審核人員應當詳細分析施工圖紙,了解施工材料市場的價格波動,設定合理的預結算審核范圍,以便于后續(xù)分析預結算數(shù)據(jù)。明確預結算審核范圍還可以劃定出合理的工程造價范圍,避免建筑材料費用和設備費用的浪費,保障審核工作的順利開展。
在安裝工程中,開展造價預結算審核工作時,審核人員需要依據(jù)安裝工程的實際施工情況來選擇適宜的審核方法。比如,對于建筑規(guī)模較大,工程量較大的安裝工程,可以選擇重點審核法來進行預結算的審核,使得審核工作更加具有針對性和目的性;對于規(guī)模較小的安裝工程預結算審核,可以選擇對比審核法,將現(xiàn)有的工程造價資料與同規(guī)模、同參數(shù)的安裝工程進行對比,找到材料費用、設備費用的規(guī)律,從而便捷、高效地開展審核工作。在開展安裝工程預結算審核工作時,只有選擇正確的審核方法,才能夠提升審核工作的質(zhì)量和效率,避免費用的浪費。
在安裝工程的預結算編制中往往存在一些沒有實際發(fā)生的費用,并且隨著安裝工程的施工,會出現(xiàn)較多的工程變更。安裝項目的變更直接關系到設備、人員、材料的變動,從而導致安裝工程的造價費用增加。因此,審核人員在審核過程中,需要嚴格的對各種設計變更、簽證信息等文件進行核對,及時發(fā)現(xiàn)問題。同時,對于安裝工程現(xiàn)場的簽證審核也要盡量細致,建議建筑企業(yè)成立業(yè)主、監(jiān)理和施工單位共同參與的簽證審核小組,對安裝工程中出現(xiàn)的設計變更,開展全面的審核,從而保證變更的真實性和可靠性。
由于在安裝工程中,造價預結算審核工作往往要涉及多種專業(yè)、多個領域,復雜程度極高,所以對于預結算審核人員的專業(yè)素養(yǎng)要求非常高。為了保障安裝工程造價預結算審核工作的順利完成,建筑企業(yè)應當重視提升預結算審核人員的專業(yè)素養(yǎng),定期組織審核人員參加預結算審核專業(yè)知識的培訓,并且在培訓中多多講解安裝工程施工流程、施工材料等方面的知識,使審核人員不僅能夠掌握安裝工程造價預結算審核專業(yè)技能,還能夠了解一定的安裝工程的專業(yè)知識,從而在工作中不斷提升自己的業(yè)務水平。
綜上所述,在建筑工程中,安裝工程的造價預結算審核直接關系到整個建筑工程的造價,因此,相關人員要重視安裝工程的預結算審核,深刻認識到預結算審核工作的重要性,結合現(xiàn)階段安裝工程造價預結算審核工作中存在的問題,采取有效措施進行改善和優(yōu)化,從而幫助建筑企業(yè)節(jié)約成本、控制造價,保障建筑企業(yè)的經(jīng)濟效益,使企業(yè)能夠在激烈的市場競爭中站穩(wěn)腳跟,獲得可持續(xù)發(fā)展。