廖兆軍 廖 雪

一、公立醫(yī)院黨建工作必須解決好的幾個(gè)問題

2018 年，中共中央辦公廳印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)公立醫(yī)院黨的建設(shè)工作的意見》，從領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制、組織結(jié)構(gòu)、工作職責(zé)等方面明確公立醫(yī)院黨建工作任務(wù)，為開展工作指明了方向，提供了遵循。結(jié)合工作實(shí)際，公立醫(yī)院黨建工作要著重解決好以下幾個(gè)方面問題：

（一）黨委領(lǐng)導(dǎo)作用發(fā)揮問題

火車跑得快，全靠車頭帶。醫(yī)院黨委領(lǐng)導(dǎo)作用體現(xiàn)為15 個(gè)字，即：把方向、管大局、作決策、促改革、保落實(shí)。把方向，就是要保證醫(yī)院各項(xiàng)工作與黨的理論和路線方針政策保持高度一致，確保改革發(fā)展正確方向；管大局，就要是管好事關(guān)發(fā)展全局的大事，抓好思想政治、組織隊(duì)伍、文化建設(shè)等重要工作；作決策，就是要按規(guī)定研究討論決定重要事項(xiàng)，確保在重大問題上充分體現(xiàn)黨的領(lǐng)導(dǎo)和黨委意志；促改革，就是要落實(shí)深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革政策措施，圍繞醫(yī)院創(chuàng)新發(fā)展搭平臺(tái)、出政策；保落實(shí)，就是要切實(shí)抓好醫(yī)院各階段重點(diǎn)工作，確保能落實(shí)、能落地、有效果。

（二）人才隊(duì)伍建設(shè)問題

人才是第一資源，高質(zhì)量發(fā)展的根本源泉在人才。一是要堅(jiān)持黨管人才原則，把人才工作擺到戰(zhàn)略突出地位，堅(jiān)持人才資源優(yōu)先開發(fā)、人才結(jié)構(gòu)優(yōu)先調(diào)整、人才制度優(yōu)先創(chuàng)新，建立一支與醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展相適應(yīng)的高精尖人才隊(duì)伍，形成人才輩出、人盡其才的生動(dòng)局面。二是要選優(yōu)配強(qiáng)黨務(wù)人員，完善待遇保障、職級(jí)晉升、考評(píng)獎(jiǎng)懲制度，激發(fā)黨務(wù)人才干事創(chuàng)業(yè)激情和活力，鍛造高素質(zhì)專業(yè)化黨務(wù)人才隊(duì)伍，為推進(jìn)黨建工作高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證和人才支撐。

（三）基層黨組織建設(shè)問題

基層組織是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)。一是要推動(dòng)支部標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)，加強(qiáng)基礎(chǔ)工作、落實(shí)基本制度、提升基本能力、完善基本保障，健全考核評(píng)價(jià)和激勵(lì)約束機(jī)制，確保“建有標(biāo)準(zhǔn)、抓有方向、評(píng)有依據(jù)”。二是要發(fā)揮支部和黨員作用，立足科室工作和黨員崗位職責(zé)，堅(jiān)持：“規(guī)定動(dòng)作”有標(biāo)準(zhǔn)、“自選動(dòng)作”有特色，開展形式多樣的各類活動(dòng)，在學(xué)習(xí)、工作、作風(fēng)和廉潔等方面充分展現(xiàn)黨支部和黨員的先進(jìn)性，以實(shí)際行動(dòng)踐行初心使命，更好宣傳帶動(dòng)身邊職工群眾，凝聚起改革發(fā)展的強(qiáng)大力量。

二、陽(yáng)江市人民醫(yī)院“黨建福民”品牌創(chuàng)建主要做法

（一）突出政治建設(shè)，全面加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)

1. 明確黨組織在醫(yī)院治理中的地位。一是將黨建工作總體要求納入醫(yī)院章程，明確黨組織的設(shè)置形式、地位作用和職責(zé)權(quán)限等要求，把黨的領(lǐng)導(dǎo)融入醫(yī)院治理各環(huán)節(jié)，使黨建工作要求得到充分體現(xiàn)。二是明確黨委在醫(yī)院工作中的核心領(lǐng)導(dǎo)地位，院長(zhǎng)在黨委領(lǐng)導(dǎo)下負(fù)責(zé)醫(yī)院醫(yī)療、教學(xué)、科研、行政管理工作，建立黨委書記同院長(zhǎng)定期溝通制度，做到重要決策事先溝通、日常工作定期溝通、緊急情況及時(shí)溝通。三是完善議事決策制度，研究制定《黨委會(huì)議事規(guī)則》和《院長(zhǎng)辦公會(huì)議事規(guī)則》，明確決策事項(xiàng)范圍和職能邊界，確保充分發(fā)揮黨委把方向、管大局、作決策、促改革、保落實(shí)作用，構(gòu)建起黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政分工合作、協(xié)調(diào)運(yùn)行的工作機(jī)制。

2.加強(qiáng)醫(yī)院班子建設(shè)。一是加強(qiáng)思想政治建設(shè)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，嚴(yán)格落實(shí)黨委理論學(xué)習(xí)中心組制度和“第一議題”要求，堅(jiān)持“干什么學(xué)什么，缺什么補(bǔ)什么”原則，重點(diǎn)圍繞醫(yī)療體制改革相關(guān)政策、班子能力建設(shè)等開展學(xué)習(xí)，持續(xù)增強(qiáng)班子創(chuàng)新能力和擔(dān)當(dāng)精神。二是加強(qiáng)班子團(tuán)結(jié)，堅(jiān)持民主集中制，貫徹“集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個(gè)別醞釀、會(huì)議決定”的原則，充分調(diào)動(dòng)班子成員參與決策的主動(dòng)性和積極性，讓班子成員心情舒暢開展工作，凝聚共識(shí)、形成合力，提高民主科學(xué)決策能力，營(yíng)造風(fēng)清氣正良好政治生態(tài)。三是加強(qiáng)班子作風(fēng)建設(shè)，嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作責(zé)任，自上而下整治形式主義、官僚主義，大力解決不作為、慢作為、亂作為問題，領(lǐng)導(dǎo)班子帶頭改作風(fēng)、轉(zhuǎn)作風(fēng)、樹新風(fēng)，帶頭整改、身體力行、以上率下，帶動(dòng)干部職工隊(duì)伍作風(fēng)持續(xù)向好轉(zhuǎn)變。

（二）抓好組織建設(shè)，夯實(shí)黨建工作基礎(chǔ)

1.加強(qiáng)干部和人才隊(duì)伍建設(shè)。一是深入實(shí)施“人才強(qiáng)院”戰(zhàn)略，以強(qiáng)化黨管干部、黨管人才為統(tǒng)領(lǐng)，建立和完善干部人才管理、培養(yǎng)和吸引新機(jī)制，多措并舉出人才。二是堅(jiān)持人才工作服務(wù)發(fā)展戰(zhàn)略，圍繞學(xué)科建設(shè)和科研工作等重點(diǎn)任務(wù)，多種方式引進(jìn)高端人才，與鐘南山院士、林延齡教授團(tuán)隊(duì)共建陽(yáng)江市呼吸醫(yī)學(xué)中心、市心血管中心，引進(jìn)多名重點(diǎn)學(xué)科帶頭人、專業(yè)博士、博士后，獲得多個(gè)國(guó)家、省市自然科學(xué)基金項(xiàng)目，為高質(zhì)量發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的人才基礎(chǔ)。三是強(qiáng)化對(duì)人才的思想政治引領(lǐng)，通過多形式思想教育和文化活動(dòng)，將宗旨意識(shí)同“福民”理念相融合，幫助人才堅(jiān)定理想信念、踐行為民情懷，努力將醫(yī)務(wù)骨干發(fā)展為黨員，把黨員培養(yǎng)成醫(yī)務(wù)骨干，確保關(guān)鍵崗位有黨員、學(xué)科攻堅(jiān)有黨員、困難面前有黨員。

2.加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)。一是堅(jiān)持“支部建在科室上”原則，統(tǒng)籌考慮科室設(shè)置、醫(yī)療業(yè)務(wù)、黨員人數(shù)等實(shí)際情況，將原有的14 個(gè)黨支部調(diào)整重組為52 個(gè)黨支部，保證黨支部工作的穩(wěn)定性、長(zhǎng)期性和連續(xù)性。二是選優(yōu)配強(qiáng)支部委員，實(shí)施“雙帶頭人”培養(yǎng)工程，由科室負(fù)責(zé)人擔(dān)任支部書記，完善教育培訓(xùn)、述職考核機(jī)制，采取小型靈活形式開展常態(tài)化培訓(xùn)，開展支部書記年度述職和履職考核，建立黨委領(lǐng)導(dǎo)班子分片掛點(diǎn)支部制度，指導(dǎo)支委開展工作，傳導(dǎo)責(zé)任壓力，壓實(shí)工作責(zé)任。三是推進(jìn)支部標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)，明確建設(shè)目標(biāo)、具體任務(wù)、工作職責(zé)要求，制定《支部工作考核辦法》，常態(tài)化開展黨建工作“體檢”，在“黨建福民”品牌下推動(dòng)“一支部一特色”，將支部工作同科室特點(diǎn)深度融合，與業(yè)務(wù)工作同部署、同落實(shí)，形成各具特色的《支部工作法》，將探索出的好經(jīng)驗(yàn)好做法形成長(zhǎng)效機(jī)制，長(zhǎng)期堅(jiān)持。

（三）堅(jiān)持思想引領(lǐng)，營(yíng)造福民濃厚氛圍

1.加強(qiáng)宣傳思想工作。一是開展多樣化思想政治教育，組織專家講座、線上線下培訓(xùn)、互動(dòng)交流等形式常態(tài)化開展思想教育，利用院內(nèi)黨史館、院外教育等資源，開展實(shí)地參觀調(diào)研，引導(dǎo)干部職工深刻感悟黨的為民宗旨和醫(yī)院“福民”文化，營(yíng)造積極向上氛圍。二是堅(jiān)持正確輿論導(dǎo)向，加強(qiáng)醫(yī)德醫(yī)風(fēng)和黨紀(jì)黨規(guī)教育，大力宣揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀，以黨員干部和關(guān)鍵崗位人員為重點(diǎn)，多形式、分層次開展“紀(jì)律教育學(xué)習(xí)月”、新入職員工廉潔行醫(yī)承諾簽名、案例警示教育等活動(dòng)，營(yíng)造學(xué)廉崇廉尚廉氛圍。三是堅(jiān)持“內(nèi)聚人心，外樹形象”導(dǎo)向，強(qiáng)化品牌宣傳，圍繞醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展中心工作，創(chuàng)新宣傳內(nèi)容和方式，打好網(wǎng)站、報(bào)紙、公眾號(hào)、國(guó)家省市媒體等多種媒介“組合拳”，提升醫(yī)院內(nèi)部感染力和外部影響力，“黨建福民”品牌被人民日?qǐng)?bào)、光明日?qǐng)?bào)、健康報(bào)、南方+ 等重要媒體報(bào)道，進(jìn)一步擴(kuò)大了影響力。

2.加強(qiáng)文化建設(shè)。一是堅(jiān)持“文化建院”戰(zhàn)略，將“黨建福民”理念融入醫(yī)院文化建設(shè)各方面工作，開展報(bào)告會(huì)、老同志講院史、悅讀人生、醫(yī)家大講堂、黨支部書記講福民等內(nèi)容豐富、形式多樣的文化活動(dòng)，依托醫(yī)師節(jié)、護(hù)士節(jié)等重大節(jié)日組織大型慶?；顒?dòng)，精心謀劃、認(rèn)真組織2022 年建院120 周年慶祝系列活動(dòng)，凝聚起攻堅(jiān)克難、團(tuán)結(jié)奮斗的強(qiáng)大力量。二是充分發(fā)揮先進(jìn)典型引領(lǐng)示范作用，結(jié)合疫情防控、學(xué)科攻堅(jiān)等任務(wù)，加強(qiáng)對(duì)先進(jìn)典型的培養(yǎng)、管理、選樹和宣傳工作，推出一批體現(xiàn)時(shí)代精神的先進(jìn)典型，引導(dǎo)干部職工學(xué)習(xí)先進(jìn)、爭(zhēng)當(dāng)先進(jìn)，周敦榮被評(píng)為全國(guó)抗擊新冠疫情先進(jìn)個(gè)人、全國(guó)巾幗建功標(biāo)兵，多人獲評(píng)省市勞動(dòng)模范、先進(jìn)個(gè)人等榮譽(yù)稱號(hào)。三是堅(jiān)持黨建帶群建、團(tuán)建，堅(jiān)持和完善職工代表大會(huì)制度，深入落實(shí)院務(wù)公開要求，在涉及職工切身利益的問題上充分聽取職工合理意見，保障職工權(quán)益。依托文明單位、青年文明號(hào)創(chuàng)建工作和群團(tuán)組織各類文體活動(dòng)，發(fā)揮群團(tuán)組織橋梁紐帶作用，為職工辦實(shí)事解難事，更好服務(wù)職工群眾，團(tuán)結(jié)凝聚廣大職工奮斗偉力。

（四）著力創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，增強(qiáng)群眾服務(wù)本領(lǐng)

1.創(chuàng)新為民服務(wù)舉措。一是創(chuàng)新體制機(jī)制，深入落實(shí)醫(yī)療衛(wèi)生體制改革要求，牽頭組建陽(yáng)江市人民醫(yī)院城市醫(yī)療集團(tuán)，建立五大診療服務(wù)中心，打造“檢查在基層、診斷在總院”的診療模式，完善“基層首診、雙向轉(zhuǎn)診、急慢分治、上下聯(lián)動(dòng)”的分級(jí)診療服務(wù)體系，努力將優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源向基層下沉，讓群眾在家門口享受優(yōu)質(zhì)醫(yī)療服務(wù)。二是創(chuàng)新服務(wù)載體，運(yùn)用大數(shù)據(jù)優(yōu)勢(shì)，推進(jìn)“智慧醫(yī)院”建設(shè)，成為省內(nèi)首批、粵西首家掛牌互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院?jiǎn)挝?，深入?shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”服務(wù)運(yùn)營(yíng)模式，搭建起“省—市—區(qū)—鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）—村”五級(jí)互聯(lián)網(wǎng)診療體系，為群眾提供線上問診、處方外配、線上隨訪、線上咨詢等服務(wù)，讓信息多跑路、群眾少跑腿，足不出戶享受醫(yī)療服務(wù)。三是加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，圍繞群眾“急難愁盼”問題，重新整體規(guī)劃醫(yī)院基建升級(jí)改造工作，完善硬件設(shè)施建設(shè)，合理配置功能區(qū)域，重點(diǎn)解決住院環(huán)境、車位緊張、人流擁擠等突出問題，營(yíng)造良好看病就醫(yī)環(huán)境氛圍，打造幸福健康家園。

2.打造為民服務(wù)平臺(tái)。一是打造三大服務(wù)中心平臺(tái)，即：群眾服務(wù)中心、員工服務(wù)中心和后勤服務(wù)中心，為群眾、員工和科室提供一站式服務(wù)，解決重復(fù)跑路、多頭辦事耗時(shí)費(fèi)力問題，特別是對(duì)危急重癥、殘疾以及老年等患者進(jìn)行幫辦代辦“手把手”、便民服務(wù)“零距離”，讓群眾看病就醫(yī)更加暖心舒心。二是打造“便民微服務(wù)”平臺(tái)，開展多途徑便民預(yù)約服務(wù)，推行分時(shí)段預(yù)約診療和預(yù)約優(yōu)先制度，實(shí)行錯(cuò)峰就診，減少在院等候時(shí)間，開通微信便民服務(wù)，提供微信掛號(hào)、微信預(yù)約、微信繳費(fèi)、查看報(bào)告一站式服務(wù)，使看病就醫(yī)更加便捷，整合信息資源，建立移動(dòng)醫(yī)生站、移動(dòng)查房、醫(yī)護(hù)交班大屏、智能護(hù)理等，提高群眾服務(wù)效率。三是打造“連心服務(wù)”平臺(tái)，堅(jiān)持“共建一個(gè)陣地、共育一批人才、共享優(yōu)質(zhì)服務(wù)、共助健康振興”，52個(gè)黨支部同127 個(gè)村鄉(xiāng)村衛(wèi)生站建立“連心站”，黨小組和村困難戶建立“連心戶”，黨員與困難群眾建立“連心卡”，開展駐點(diǎn)服務(wù)、義診帶教、學(xué)習(xí)培訓(xùn)、雙向轉(zhuǎn)診和家庭醫(yī)生簽約服務(wù)，將先進(jìn)醫(yī)療理念和服務(wù)帶到基層、送到門口，提升基層醫(yī)療服務(wù)能力水平。

三、結(jié)語(yǔ)

堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的建設(shè)，是推進(jìn)醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展的系統(tǒng)性工程和永久性課題。醫(yī)院必須堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，提高政治站位，充分認(rèn)識(shí)黨建工作的重要性，增強(qiáng)創(chuàng)新意識(shí)和能力，推動(dòng)黨建工作與中心工作深度融合，賦予黨建工作自身特色，增強(qiáng)黨建工作的有效性，推動(dòng)醫(yī)院治理體系和治理能力現(xiàn)代化，以高質(zhì)量黨建引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展。