許 華 榮小軍

科研基礎設施與儀器是科技創(chuàng)新的重要工具，是解決經(jīng)濟社會發(fā)展和國家安全重大科技問題的技術(shù)基礎和保障[1]。隨著我國科研自主創(chuàng)新能力和社會經(jīng)濟發(fā)展水平不斷提高，高校、科研院所以及企業(yè)等對大型科研設置與儀器設備的需求日益旺盛。大型科研設施與儀器設備的使用效率和共享水平不僅影響國家財政資金的使用效益，對論文和專利的質(zhì)量也有重要的影響，并能夠反映其服務科技創(chuàng)新的能力[2]。已有研究表明，從科研團隊帶頭人、科研機構(gòu)，甚至整個研究領域要保持卓越的科技水平離不開高精尖的大型共享設施與設備[3]。近年來，國家就大型科學設施與儀器共享制定了一系列的政策與制度，包括法律法規(guī)、部門規(guī)章及規(guī)范性文件等，如《關(guān)于國家重大科研基礎設施和大型科研儀器向社會開放的意見》（國發(fā)〔2014〕70 號），《關(guān)于加強高等學?？蒲谢A設施和科研儀器開放共享的指導意見》（教技廳〔2015〕4 號），《國家重大科研基礎設施和大型科研儀器開放共享管理辦法》（國科發(fā)基〔2017〕289 號）等。國家多個部委和機構(gòu)發(fā)文推動大型科學儀器共享，一方面說明該項工作的重要性，另一方面標志著大型儀器設備開放共享改革進入新階段。

國家海洋漁業(yè)生物種質(zhì)資源庫（以下簡稱“漁業(yè)種質(zhì)庫”）作為國家農(nóng)業(yè)重大科學工程，包括五庫兩中心，即基因庫、細胞庫、微生物庫、活體庫、群體庫五個子庫，同時配套數(shù)據(jù)處理中心和儀器設備中心。自國家發(fā)展和改革委員會2016 年批復建設以來，構(gòu)建起種質(zhì)資源保存與利用平臺，收集、匯交了漁業(yè)生物種質(zhì)資源近14 萬份，信息資源50 萬余條。漁業(yè)種質(zhì)庫的建設，對服務水產(chǎn)種業(yè)振興，推動實現(xiàn)漁業(yè)現(xiàn)代化具有重要意義。與國際先進水平相比，我國漁業(yè)生物種質(zhì)保存與研發(fā)利用還有差距。為加快縮小與世界先進水平的差距，盡快建設成為國際先進的漁業(yè)種質(zhì)資源庫, 迫切需要推進大型科研儀器開放共享，讓漁業(yè)科研工作人員用上高精尖儀器，盡快將科研思路轉(zhuǎn)化為科研成果。

科技論文質(zhì)量和數(shù)量與國家的GDP 排位成正相關(guān)性，這與國家對科研基礎設施與大型儀器設備的投入使用息息相關(guān)。我國與美國、日本、德國、英國、印度、法國、意大利、加拿大、韓國、巴西、挪威、泰國和馬來西亞相比較，Web of Science 數(shù)據(jù)庫（2017—2021 年）收錄中國漁業(yè)領域的SCI 論文數(shù)持續(xù)增長，2021 年達到4055 篇；Q1 期刊中論文達2961 篇，在GDP 前十國家中穩(wěn)居前2，2020—2021 兩年排名世界第1。大型科學儀器不僅支撐漁業(yè)科技創(chuàng)新，而且推動了現(xiàn)代漁業(yè)高質(zhì)量發(fā)展?！肮び破涫?，必先利其器”。在漁業(yè)種質(zhì)庫建設過程中有必要關(guān)注國內(nèi)外大型儀器開放共享資源現(xiàn)狀，吸取國內(nèi)外儀器設備共享經(jīng)驗，根據(jù)漁業(yè)種質(zhì)庫發(fā)展的特點提出適應其發(fā)展的大型儀器共享管理機制迫在眉睫。

一、國內(nèi)大型儀器設備共享現(xiàn)狀

1.我國儀器傳統(tǒng)管理模式。我國相當一部分單位尚停留在資產(chǎn)與賬務簡單對應的傳統(tǒng)儀器管理模式，保障了國有資產(chǎn)安全性，但在資產(chǎn)科學配置、信息服務、實時動態(tài)監(jiān)管和安全預警等方面相對滯后，不能積極發(fā)揮設備管理的主動服務的作用[4]。

購置大型儀器主要有兩個原因：一是已有的舊設備不能滿足需求，二是新的研究方向需要新設備支撐。傳統(tǒng)管理模式優(yōu)點是歸口清晰，方便基層使用。很多實驗室都想對需要的儀器設備應有盡有，導致本單位不同實驗室存在儀器設備重復購置。由于歷史和客觀條件原因，某些大型儀器設備仍處于分散狀態(tài)，沒有進行集中管理，由原購置實驗室進行管理。儀器管理過程中難免出現(xiàn)儀器維護、維修出資困難，儀器管理員由在職人員兼職等現(xiàn)象，導致共享積極性不高，出現(xiàn)信息封閉，預約難，低效甚至閑置的情況[5]。

2.我國大型儀器共享現(xiàn)狀。為了避免貴重儀器重復購置和閑置浪費，國家和地方都在積極推動大型儀器共享平臺建設。在國家和地方政策的推動下，教育部建設了“高等學校儀器設備與優(yōu)質(zhì)資源共享系統(tǒng)”，科技部建設了“大型科學儀器協(xié)作共用網(wǎng)”等系統(tǒng)，并對共享的成效進行評價。自2017 年開始，科技部和財政部連續(xù)5 年對中央級高校和科研院所等單位的重大科研基礎設施和大型科研儀器開放共享進行了評價考核。從近5 年考核結(jié)果來看，考核范圍為344～373 家中央級高等學校和科研院所，涉及部門數(shù)為21～25，原值50 萬元以上儀器3.4～4.2 萬臺（套），考評優(yōu)秀率維持在11%～15%之間，良好率為16%～29%，合格率為54%～66%，較差率為2%～7%。隨著促進科研設施與儀器開放共享工作的持續(xù)推進，納入國家網(wǎng)絡管理平臺統(tǒng)一管理的儀器入網(wǎng)比例連續(xù)4 年持續(xù)遞增，由原先的79%增加為98%，與此同時參評單位的在線服務平臺也逐步建設完善，由最初的80%遞增為92%。根據(jù)5 年考評結(jié)果分析，我國大型科學儀器開放共享過程中存在的問題主要有：一是科研儀器分散在不同科研團隊，集約化管理不足；二是部分儀器存在閑置，利用率不高；三是儀器采購環(huán)節(jié)缺乏統(tǒng)籌，重復購置率高；四是對實驗技術(shù)人員支撐科技創(chuàng)新的作用認識不足；五是實驗技術(shù)支撐隊伍薄弱；六是儀器信息化管理水平不高，有的單位未按要求建立在線服務平臺。

二、發(fā)達國家大型儀器共享機制

1.制定完善的法律法規(guī)和政策推動大型儀器設備共享。國外發(fā)達國家如美國、日本、韓國等均制定了有關(guān)科研儀器設備開放共享的法律法規(guī)和政策。美國將“完全、開放、無償”的資源共享作為一項基本國策，并頒布了一系列研究設施法、設備管理指南、設備資助規(guī)定等法律法規(guī)，如《關(guān)于對高校、醫(yī)院及非盈利性機構(gòu)給與資助的管理規(guī)定》；日本制定了《促進特定尖端大型研究設施共享的相關(guān)法律》及相關(guān)政策；韓國也出臺了協(xié)同研究開發(fā)促進法、韓國科學技術(shù)院法、獲得科學器材及共享的規(guī)定等法律法規(guī)，從而推動大型科研設備共享，以及國家數(shù)據(jù)中心和數(shù)據(jù)共享網(wǎng)絡的建設。

2. 平臺儀器體現(xiàn)多學科交叉融合。學術(shù)排名前30 的軟科世界大學儀器共享平臺具有學科覆蓋廣，平臺數(shù)量多，能為用戶提供多學科的服務等特點。哈佛大學的文理學院和納米系統(tǒng)中心均建有不同規(guī)模的設備共享平臺，譬如納米系統(tǒng)中心是哈佛大學的核心共享設施平臺，擁有先進的納米成像與分析、納米制造和材料設備，平臺的科學重點是研究、設計和制造納米結(jié)構(gòu)，并將其集成到大型和復雜的交互系統(tǒng)中；斯坦福大學有11 個理工科獨立研究機構(gòu)，共享平臺超過50 個；美國勞倫斯伯克利國家實驗室擁有世界先進的光源、基因組分析、分子制造、國家能源研究科學計算中心、能源科學網(wǎng)絡五大科研共享平臺，充分體現(xiàn)了學科的交叉與融合。近年來我國山東大學注重跨學科建平臺，突破自制設備成果轉(zhuǎn)化及產(chǎn)業(yè)化難題，成功研發(fā)了多功能多場耦合實驗儀[6]。

3.重培訓，提供“保姆式”的技術(shù)支撐。國外平臺重視對用戶的培訓工作，培訓工作量約占平臺工作量的50%。約翰霍普金斯大學制定了嚴格的儀器設備操作培訓制度，用戶培訓合格后才能預約上機。通過培訓用戶自主上機可實現(xiàn)儀器24 小時開放共享，大幅度提高儀器的共享率。80%國外平臺明確提供從儀器咨詢、實驗設計到論文中儀器方法編寫的一站式服務，如普林斯頓大學的儀器共享平臺為跨學科和跨部門的人員還提供技術(shù)支撐服務，不僅為用戶提供了專業(yè)的技術(shù)指導，更為重要的是有效提升共享平臺對科研的服務質(zhì)量?？稍诙虝r間內(nèi)，讓科研人員在“保姆式”的技術(shù)服務下，推進科研進展，充分體現(xiàn)了共享平臺對科研的技術(shù)支撐作用。

4.專業(yè)的技術(shù)人員隊伍穩(wěn)定，考核機制完善。20 世紀90 年代，美國勞工部統(tǒng)計美國實驗室每個科學家或工程師配備1.5 名專業(yè)技術(shù)人員共同工作，與1960 年相比增長了一倍多[7]。而在我國，據(jù)《2011 中國科學院人力資源年度報告》統(tǒng)計，截至2011 年底科研人員與技術(shù)支撐人員配比僅有0.4[8]。國外一流的共享平臺人員技術(shù)隊伍學歷梯隊好，儀器專管人員通常具備博士學位，不僅能融入研究課題組進行學術(shù)研討，而且還會精通多臺設備及維修，充分發(fā)揮儀器在科研中的作用。同時，對技術(shù)人員的考核主要關(guān)注服務支撐能力，設備的利用、共享率，平臺收益，客戶滿意度，儀器培訓能力，儀器的維修維護能力，現(xiàn)有測試、制樣方法或設備改進能力等。

三、漁業(yè)種質(zhì)庫儀器開放共享改進策略

漁業(yè)種質(zhì)庫建設運行以來配備了一批設備，如- 80℃自動化樣品存儲系統(tǒng)、超低溫顯微鏡、切片掃描工作站、常壓室溫等離子體誘變育種儀、數(shù)字定量PCR儀、生物活體多通道離子微測系統(tǒng)、基因超算工作站等價值50 萬元以上的大型儀器14 臺（套），全自動蛋白分離純化系統(tǒng)、流式細胞儀等價值大于30 萬元小于50 萬元的儀器25 臺（套）。目前配置的儀器設備存在常規(guī)設備不足，儀器設備種類不全，缺乏高端儀器設備，尚不能滿足不斷更新的收集保藏規(guī)模和科研需求。但漁業(yè)種質(zhì)庫是種質(zhì)資源保存技術(shù)研發(fā)、標準制定的核心地，在未來的發(fā)展中必定會得到國家持續(xù)的科研投入，必將成為重大漁業(yè)科研基礎設施和大型科研儀器的共享中心，漁業(yè)種業(yè)翻身仗的國之重器。

1.聚焦發(fā)展方向，統(tǒng)籌購置，集約化、信息化管理大型儀器。海洋漁業(yè)資源種質(zhì)資源的鑒定評價和開發(fā)利用是漁業(yè)種質(zhì)庫的工作重點之一。因此，加強高質(zhì)量種質(zhì)資源鑒定、功能基因規(guī)?；l(fā)掘等技術(shù)應用，開展重要漁業(yè)生物的經(jīng)濟性狀形成機制、群體協(xié)同進化規(guī)律、基因組結(jié)構(gòu)和功能多樣性等研究，對推進漁業(yè)種質(zhì)資源的開發(fā)利用、提升水產(chǎn)種業(yè)競爭力具有重要意義。儀器設備的配備也將以漁業(yè)種質(zhì)資源分子生物學為主要學科方向，打造漁業(yè)種質(zhì)資源的分子生物學研究平臺來展開，需不斷完善儀器設備的配置。做好儀器購置的統(tǒng)籌管理，特別是具體儀器采購參數(shù)的選擇要綜合考慮不同團隊的需求，避免低效購置。根據(jù)實際運行情況，完善儀器共享制度，建設在線服務平臺，對接區(qū)域性和全國等其他儀器共享平臺，實現(xiàn)一網(wǎng)通辦，預約通道暢通。利用物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等數(shù)字信息技術(shù)解決實驗室儀器共享的核心訴求，打造實驗室大型儀器預約管理系統(tǒng)，將預約管理、儀器管理、用戶管理、財務管理及數(shù)據(jù)分析等多模塊進行整合，最大限度減少管理的繁雜手續(xù)，為實驗用戶提供便捷高效預約服務，同時實現(xiàn)管理智能化、管控實時化、數(shù)據(jù)可視化的智能型管理方式，全面提升管理效率，從而提高儀器的使用效率。

2.加強技術(shù)支撐隊伍建設，打造專業(yè)技術(shù)梯隊。目前漁業(yè)種質(zhì)庫儀器按照兼職的管理模式，存在1 人管理多臺儀器，管理員且多為課題項目負責人為主。中國科學院生物物理研究所在科技部組織的大型儀器設備開放共享評價考核中連續(xù)4 年排名第一。借鑒該所成功經(jīng)驗，需加強技術(shù)支撐隊伍建設，首先要通過薪資待遇穩(wěn)步提升，晉升通道暢通，有效的激勵政策吸引高素質(zhì)、高水平的科技人才加入，從而完善技術(shù)支撐隊伍結(jié)構(gòu)。設置支撐服務工作機時、支撐重大科研產(chǎn)出和新技術(shù)新方法創(chuàng)新等獨特指標，評價技術(shù)支撐系列人員。具體以儀器相關(guān)項目成果、相關(guān)論文影響因子、研究課題組致謝等指標，來量化考核高級技術(shù)支撐人員，以儀器使用率、共享率、故障率等指標來量化考核普通技術(shù)人員。同時通過完善考核激勵機制，諸如：設立技術(shù)創(chuàng)新獎、愛崗敬業(yè)獎和主任特別獎，啟動高級技術(shù)主管崗位選聘，“技術(shù)創(chuàng)新人才”計劃等一系列舉措，進一步激勵實驗技術(shù)隊伍積極性[9]。通過“線上+ 線下”培訓方式，豐富的網(wǎng)絡視頻資源，通過技術(shù)入門培訓、實驗基礎培訓、數(shù)據(jù)處理培訓以及培訓師培訓，建設完善儀器培訓體系。根據(jù)某些大型儀器的特殊需求，共享考核結(jié)果，安排專職技術(shù)人員，進行每年的定期培訓師培訓。

3.規(guī)范有償服務體系，注重市場化機制的作用。從國內(nèi)外成功的經(jīng)驗來看，一般共享水平較高的國家和地區(qū)，都引入市場機制，構(gòu)建了完善的有償服務體系[10]。根據(jù)漁業(yè)種質(zhì)資源庫建設的目的，結(jié)合共享儀器需求和特點，制定儀器設備收費標準管理辦法，在首先保證種質(zhì)資源庫完成收集保藏的任務前提下，開展儀器對外共享有償服務。隨著我國漁業(yè)養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)的不斷地擴大，很多民營和國營企業(yè)也陸續(xù)開展了相應的科研創(chuàng)新工作，諸如優(yōu)良漁業(yè)苗種的選育，病原檢測，益生菌篩選等，但受限于資金投入成本的因素，大型儀器購置還是非常謹慎，因此我們可以通過加大宣傳推廣共享儀器設備在企業(yè)中的應用，面向全社會服務，探索多元化共享模式，如技術(shù)服務共享，儀器設備共享，人員技術(shù)培訓等，完善高效靈活地市場化運行機制，提高共享服務效率。堅持以技術(shù)創(chuàng)新能力提升為核心，不斷發(fā)展新技術(shù)新辦法，增設科學儀器開放共享研究課題，鼓勵自主研制符合市場需求的儀器設備。