竇 凱,孫 薇,韓博士

(安徽財(cái)經(jīng)大學(xué) 國(guó)際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易學(xué)院,安徽 蚌埠 233030)

一、引言

作為全球第二大數(shù)字經(jīng)濟(jì)體的中國(guó),數(shù)字貿(mào)易已經(jīng)成為引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和復(fù)蘇的新引擎,預(yù)計(jì)到2025年,中國(guó)可數(shù)字化的服務(wù)貿(mào)易進(jìn)出口總額將會(huì)超過(guò)4000億美元,占服務(wù)貿(mào)易總額的比重將會(huì)達(dá)到50%。從產(chǎn)業(yè)規(guī)模上來(lái)看中國(guó)目前已經(jīng)是數(shù)字貿(mào)易大國(guó),但中國(guó)由于開(kāi)展數(shù)字貿(mào)易轉(zhuǎn)型發(fā)展的時(shí)間較短,數(shù)字貿(mào)易基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不足、缺乏完善的數(shù)字貿(mào)易服務(wù)體系、數(shù)字貿(mào)易關(guān)聯(lián)企業(yè)集群效應(yīng)不明顯、新型數(shù)字服務(wù)領(lǐng)域人才結(jié)構(gòu)不合理,致使中國(guó)與美歐日等數(shù)字貿(mào)易強(qiáng)國(guó)相比仍存在一定差距。在當(dāng)前全球數(shù)字經(jīng)濟(jì)駛?cè)肟燔嚨赖谋尘跋?數(shù)字貿(mào)易已經(jīng)成為各國(guó)搶占數(shù)字經(jīng)濟(jì)主導(dǎo)權(quán)的重要抓手,開(kāi)展數(shù)字貿(mào)易國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力研究,準(zhǔn)確衡量中國(guó)數(shù)字貿(mào)易在全球國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)格局中的地位,明確制約數(shù)字貿(mào)易發(fā)展的主要因素,不僅有助于拓展外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級(jí)的研究深度;而且能夠?yàn)樯钊胙芯繑?shù)字經(jīng)濟(jì)和外貿(mào)融合發(fā)展提供重要依據(jù),為外貿(mào)高質(zhì)量發(fā)展提供思路和對(duì)策,更為推動(dòng)中國(guó)由貿(mào)易大國(guó)向貿(mào)易強(qiáng)國(guó)轉(zhuǎn)變提供有價(jià)值的決策參考[1]。

二、文獻(xiàn)綜述

數(shù)字貿(mào)易作為數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代國(guó)際貿(mào)易發(fā)展的新業(yè)態(tài),目前是從內(nèi)涵和統(tǒng)計(jì)測(cè)度兩個(gè)方面開(kāi)展研究。

在數(shù)字貿(mào)易內(nèi)涵界定方面,不同國(guó)家的機(jī)構(gòu)和學(xué)者對(duì)數(shù)字貿(mào)易的界定有著不同的表述,其中以美國(guó)、歐盟、中國(guó)為代表。美國(guó)是最早界定數(shù)字貿(mào)易的國(guó)家,自2013年至今美國(guó)國(guó)際貿(mào)易委員會(huì)、美國(guó)貿(mào)易代表辦公室、美國(guó)國(guó)會(huì)研究服務(wù)局陸續(xù)發(fā)布多份報(bào)告對(duì)數(shù)字貿(mào)易的內(nèi)涵進(jìn)行界定,認(rèn)為數(shù)字貿(mào)易包括最終產(chǎn)品和依賴或促進(jìn)數(shù)字貿(mào)易的產(chǎn)品和服務(wù)。歐盟對(duì)數(shù)字貿(mào)易的界定主要聚焦于消費(fèi)者和企業(yè)的數(shù)據(jù)流動(dòng)及信息服務(wù),如歐盟委員會(huì)、歐洲議會(huì)國(guó)際貿(mào)易委員會(huì)。中國(guó)隨著數(shù)字經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,相關(guān)學(xué)者也陸續(xù)對(duì)數(shù)字貿(mào)易的內(nèi)涵進(jìn)行了界定,從早期李忠民等[2]、熊勵(lì)等[3]僅將其界定為利用數(shù)字技術(shù)開(kāi)展的數(shù)字化信息的交易,發(fā)展到現(xiàn)在馬述忠等[4]、盛斌等[5]、藍(lán)慶新等[6]將其界定為運(yùn)用數(shù)字技術(shù)進(jìn)行貨物、服務(wù)和信息交換的貿(mào)易形式,內(nèi)涵得到極大的延伸并與國(guó)際逐漸接軌。

目前關(guān)于數(shù)字貿(mào)易統(tǒng)計(jì)測(cè)度的研究主要聚焦于兩個(gè)層面。一個(gè)層面是相關(guān)組織和學(xué)者基于數(shù)字貿(mào)易的內(nèi)涵來(lái)直接構(gòu)建宏觀評(píng)價(jià)指標(biāo),最有代表性的是格立姆測(cè)度法和OECD-WTO-IMF測(cè)度法。另一個(gè)層面是相關(guān)學(xué)者基于實(shí)踐構(gòu)建多層次指標(biāo)來(lái)測(cè)度國(guó)家或區(qū)域?qū)用娴臄?shù)字貿(mào)易發(fā)展水平。國(guó)家層面的研究相對(duì)較為豐富,如馬述忠等[7]基于貿(mào)易潛力、數(shù)字化市場(chǎng)、數(shù)字貿(mào)易結(jié)構(gòu)、數(shù)字貿(mào)易地位、數(shù)字貿(mào)易環(huán)境等指標(biāo)來(lái)度量59個(gè)國(guó)家的數(shù)字貿(mào)易潛力,賈懷勤等[8]基于“二元三環(huán)”框架構(gòu)建指標(biāo)體系對(duì)中國(guó)2018—2019年的數(shù)字貿(mào)易進(jìn)出口進(jìn)行了測(cè)度。區(qū)域?qū)用娴难芯肯鄬?duì)較少,如姚娜[9]基于基礎(chǔ)支撐、技術(shù)水平、總體收入、貿(mào)易潛力4個(gè)維度構(gòu)建指標(biāo)體系對(duì)中國(guó)31個(gè)省份的數(shù)字貿(mào)易發(fā)展水平進(jìn)行了測(cè)度。

綜上,已有相關(guān)研究為本文提供了豐富的文獻(xiàn)和堅(jiān)實(shí)的理論基礎(chǔ),但目前對(duì)于如何綜合評(píng)價(jià)數(shù)字貿(mào)易國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力仍處于探索階段。本文結(jié)合數(shù)字貿(mào)易的內(nèi)涵,從核心競(jìng)爭(zhēng)力、基礎(chǔ)競(jìng)爭(zhēng)力、環(huán)境競(jìng)爭(zhēng)力、現(xiàn)實(shí)競(jìng)爭(zhēng)力四個(gè)維度構(gòu)建評(píng)價(jià)指標(biāo)體系,綜合判斷我國(guó)數(shù)字貿(mào)易在全球發(fā)展格局中的地位,以期為推進(jìn)貿(mào)易強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略做出貢獻(xiàn)。

三、數(shù)字貿(mào)易國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力評(píng)價(jià)體系與分析模型構(gòu)建

(一)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系構(gòu)建

以國(guó)內(nèi)外相關(guān)理論為基礎(chǔ),借鑒金碚“因果關(guān)系模型”,選擇一系列影響中國(guó)數(shù)字貿(mào)易國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的關(guān)聯(lián)因素,從“因-果”兩個(gè)層次確定評(píng)價(jià)指標(biāo)體系框架。最終確定如下表1所示的包含1個(gè)目標(biāo)、4大系統(tǒng)、10項(xiàng)要素、33項(xiàng)指標(biāo)的評(píng)價(jià)體系。

(二)評(píng)價(jià)模型構(gòu)建

本文依據(jù)灰色關(guān)聯(lián)分析法構(gòu)建國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力評(píng)價(jià)模型,構(gòu)建路徑如下所示[7]。

1.確定參考數(shù)列和比較數(shù)列

參考和比較數(shù)列分別被稱為母序列和子序列,其中參考數(shù)列是指最優(yōu)指標(biāo)集和最理想的判別標(biāo)準(zhǔn),而比較數(shù)列指的是影響系統(tǒng)行為各項(xiàng)因素所組合而成的數(shù)據(jù)序列。

設(shè)參考序列為X0′,比較序列為Xi′,則有:

X0′={X0′(k)|k=1,2,…,n},Xi′={Xi′(k)|k=1,2,…,n;i=1,2,…,m}

(1)

2.指標(biāo)數(shù)據(jù)去量綱處理

歸因于各項(xiàng)指標(biāo)之間存在著差異化的量綱和數(shù)量集,需要對(duì)數(shù)字貿(mào)易國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力評(píng)價(jià)指標(biāo)原始數(shù)據(jù)進(jìn)行規(guī)范化處理,即無(wú)量綱化處理。無(wú)量綱化計(jì)算公式為:

(2)

3.關(guān)聯(lián)系數(shù)計(jì)算

(3)

關(guān)聯(lián)系數(shù)ξik越大,關(guān)聯(lián)程度越強(qiáng)。

4.各層關(guān)聯(lián)度計(jì)算

數(shù)字貿(mào)易國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力評(píng)價(jià)指標(biāo)體系各指標(biāo)之間在重要性程度上存在著較大的差異性,因此須通過(guò)加權(quán)法來(lái)計(jì)算,其計(jì)算公式為:

(4)

5.數(shù)字貿(mào)易國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力大小排序

依據(jù)加權(quán)關(guān)聯(lián)度ri對(duì)測(cè)評(píng)各國(guó)數(shù)字貿(mào)易國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力綜合指數(shù)的高低進(jìn)行排名,最終得出G20國(guó)家數(shù)字貿(mào)易國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)弱的排序。

(三)比較樣本國(guó)家選擇

在時(shí)間節(jié)點(diǎn)上,本文以2015年USITC完善提出“數(shù)字貿(mào)易”概念為節(jié)點(diǎn),選定2015—2020年共6年作為考察階段。在考察對(duì)象上,本文選擇G20國(guó)家作為研究對(duì)象,由于本文以國(guó)家作為橫向研究,作為區(qū)域性組織,歐盟不納入本文的研究范圍,因此本文以美國(guó)、中國(guó)、日本、德國(guó)、法國(guó)等19個(gè)國(guó)家作為研究對(duì)象。

四、中國(guó)數(shù)字貿(mào)易國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力比較及分析

綜上所述,借助所構(gòu)建的灰色關(guān)聯(lián)綜合評(píng)價(jià)模型,本文對(duì)2015—2020年G20各國(guó)數(shù)字貿(mào)易國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力進(jìn)行測(cè)度和比較,系統(tǒng)判定中國(guó)數(shù)字貿(mào)易國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力在全球格局中的地位②。

(一)數(shù)字貿(mào)易國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力綜合比較與評(píng)析

總體來(lái)看,2015—2020年G20各國(guó)數(shù)字貿(mào)易國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力呈現(xiàn)不同幅度的波動(dòng),具體變化狀況如下表2實(shí)證結(jié)果所示。從綜合指數(shù)變化來(lái)看,相較于2015年,伴隨著全球數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展所帶來(lái)的貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級(jí),2020年G20各國(guó)中除美國(guó)、英國(guó)、澳大利亞外均呈現(xiàn)一定幅度的增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。其中,中國(guó)數(shù)字貿(mào)易國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力指數(shù)增長(zhǎng)最為迅速,由2015年的0.511增長(zhǎng)到2020年的0.630,排名也由第10名增長(zhǎng)到第7名,開(kāi)始超過(guò)加拿大、意大利、澳大利亞3個(gè)老牌發(fā)達(dá)國(guó)家,同時(shí)領(lǐng)先俄羅斯、南非、印度、巴西等金磚國(guó)家以及新興經(jīng)濟(jì)體國(guó)家,這主要?dú)w因于中國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展所帶來(lái)的貿(mào)易數(shù)字化和數(shù)字化貿(mào)易,但同時(shí)也凸顯出第7的排名與中國(guó)全球第二大數(shù)字經(jīng)濟(jì)體的地位明顯不匹配,綜合競(jìng)爭(zhēng)力指數(shù)與美德日韓等國(guó)相比仍然存在較大差距,提升整體競(jìng)爭(zhēng)力迫在眉睫。

表2 2015—2019年G20各國(guó)數(shù)字貿(mào)易國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力綜合指數(shù)變化狀況③

(二)G20各國(guó)數(shù)字貿(mào)易國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力綜合指數(shù)聚類分析

本文利用SPSS軟件對(duì)其進(jìn)行聚類分析并結(jié)合表2所計(jì)算出的2015—2020年G20各國(guó)數(shù)字貿(mào)易綜合競(jìng)爭(zhēng)力指數(shù)均值,進(jìn)而將G20各國(guó)在數(shù)字貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)格局中的地位劃分為四類。其中,美國(guó)是19個(gè)國(guó)家中唯一處于第一梯隊(duì)的國(guó)家,國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力極強(qiáng),是全球數(shù)字貿(mào)易的“領(lǐng)頭羊”;英、法、韓、德、日五國(guó)處于第二梯隊(duì),這些國(guó)家由于數(shù)字經(jīng)濟(jì)底蘊(yùn)深厚,所以數(shù)字貿(mào)易國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力很強(qiáng);中國(guó)和意大利、加拿大、澳大利亞共處于第三梯隊(duì),屬于競(jìng)爭(zhēng)力較強(qiáng)的國(guó)家,但中國(guó)由于數(shù)字經(jīng)濟(jì)的強(qiáng)勢(shì)崛起開(kāi)始逐漸向第二梯隊(duì)躍升;墨西哥、阿根廷、俄羅斯、印度、印度尼西亞、南非、土耳其、巴西、沙特阿拉伯等國(guó)處于第四梯隊(duì),數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對(duì)緩慢,屬于競(jìng)爭(zhēng)力較弱的國(guó)家。

(三)數(shù)字貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)力結(jié)構(gòu)比較與分析

1.核心競(jìng)爭(zhēng)力系統(tǒng)及其要素比較

從表3可以發(fā)現(xiàn),2015年中國(guó)數(shù)字貿(mào)易核心競(jìng)爭(zhēng)力指數(shù)為0.526,略低于均值0.011個(gè)點(diǎn),位居G20國(guó)家第9位,總體處于中上游水平,但遠(yuǎn)低于美、英、日、德、韓五國(guó);2020年中國(guó)數(shù)字貿(mào)易核心競(jìng)爭(zhēng)力指數(shù)為0.651,高于均值0.108個(gè)點(diǎn),位居G20國(guó)家第7位,總體增長(zhǎng)迅速,但仍然落后于美德日等發(fā)達(dá)國(guó)家。具體而言,中國(guó)數(shù)字貿(mào)易產(chǎn)品實(shí)力與發(fā)達(dá)國(guó)家相比仍然存在差距,數(shù)字貿(mào)易產(chǎn)品原創(chuàng)性不強(qiáng),目前部分產(chǎn)品仍處于由“跟風(fēng)模仿”向“自主創(chuàng)新”的過(guò)渡階段;數(shù)字貿(mào)易產(chǎn)品品牌知名度不高,缺乏擁有國(guó)際一流品牌的數(shù)字貿(mào)易產(chǎn)品。中國(guó)數(shù)字貿(mào)易企業(yè)戰(zhàn)略是核心競(jìng)爭(zhēng)力系統(tǒng)中最薄弱的環(huán)節(jié),主要源于中國(guó)數(shù)字貿(mào)易相關(guān)企業(yè)發(fā)展尚不成熟,缺乏成熟的管理模式和經(jīng)驗(yàn)以及國(guó)際化運(yùn)作能力,管理效率較低。中國(guó)數(shù)字貿(mào)易創(chuàng)新能力是核心競(jìng)爭(zhēng)力系統(tǒng)三大要素中最強(qiáng)的環(huán)節(jié),這主要源于近年來(lái)中國(guó)數(shù)字科研能力提升迅速,雖然與美國(guó)相比仍然存在較大的差距,但卻以0.631的數(shù)值位居全球第二位。

表3 G20各國(guó)數(shù)字貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)力系統(tǒng)要素變化狀況

2.基礎(chǔ)競(jìng)爭(zhēng)力系統(tǒng)及其要素比較

從表3可以發(fā)現(xiàn),2015年中國(guó)數(shù)字貿(mào)易基礎(chǔ)競(jìng)爭(zhēng)力指數(shù)為0.5,略低于均值0.05個(gè)點(diǎn),位居G20國(guó)家第10位,總體處于中游水平,與歐美等發(fā)達(dá)國(guó)家相差甚遠(yuǎn);歷經(jīng)5年持續(xù)發(fā)展,2020年中國(guó)數(shù)字貿(mào)易基礎(chǔ)競(jìng)爭(zhēng)力指數(shù)為0.564,略高于均值0.001個(gè)點(diǎn),位居G20國(guó)家第9位,總體增長(zhǎng)較為緩慢,這也是制約數(shù)字貿(mào)易國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的主要因素。具體而言,中國(guó)雖然在非物質(zhì)文化遺產(chǎn)數(shù)量上面與意大利并列第一,但是在科研人員數(shù)量、風(fēng)險(xiǎn)資本可獲得性、從業(yè)人員素質(zhì)以及產(chǎn)業(yè)融合度等方面與美國(guó)差距較大。中國(guó)數(shù)字貿(mào)易關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)指數(shù)為0.448,低于均值0.131個(gè)點(diǎn),位居G20國(guó)家第16位,處于下游水平,這主要源于中國(guó)公共教育經(jīng)費(fèi)支出、研究與開(kāi)發(fā)經(jīng)費(fèi)支出以及互聯(lián)網(wǎng)普及率均低于發(fā)達(dá)國(guó)家,甚至低于部分發(fā)展中國(guó)家,這是導(dǎo)致中國(guó)數(shù)字貿(mào)易基礎(chǔ)競(jìng)爭(zhēng)力弱于歐美發(fā)達(dá)國(guó)家的最直接原因。中國(guó)數(shù)字貿(mào)易基礎(chǔ)設(shè)施指數(shù)為0.473,低于均值0.099個(gè)點(diǎn),位列G20國(guó)家第13位,總體處于中下游水平,這主要?dú)w因于中國(guó)在數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施、每千人寬帶用戶量以及信息化發(fā)展指數(shù)方面與發(fā)達(dá)國(guó)家存在較大差距。

3.環(huán)境競(jìng)爭(zhēng)力系統(tǒng)及其要素比較

從下表3可以看出,2015年中國(guó)數(shù)字貿(mào)易環(huán)境競(jìng)爭(zhēng)力指數(shù)為0.481,略低于均值0.036個(gè)點(diǎn),位居G20國(guó)家第10位,總體處于中游水平;歷經(jīng)5年發(fā)展,2020年中國(guó)數(shù)字貿(mào)易環(huán)境競(jìng)爭(zhēng)力指數(shù)上升為0.582,增長(zhǎng)了0.101個(gè)點(diǎn),超過(guò)均值0.062個(gè)點(diǎn),位居G20國(guó)家第7位,總體上升3個(gè)名次。具體而言,中國(guó)雖然人均國(guó)民收入遠(yuǎn)低于美歐日等發(fā)達(dá)國(guó)家,但數(shù)字貿(mào)易市場(chǎng)需求競(jìng)爭(zhēng)力指數(shù)卻仍位居測(cè)評(píng)國(guó)中上游水平,這主要得益于近年來(lái)中國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速,是僅次于美國(guó)的第二大數(shù)字經(jīng)濟(jì)體,2020年數(shù)字經(jīng)濟(jì)規(guī)模達(dá)到35.84萬(wàn)億元,占GDP的比重達(dá)到36.2%,從而刺激了國(guó)內(nèi)民眾對(duì)數(shù)字化產(chǎn)品和服務(wù)的需求。中國(guó)數(shù)字貿(mào)易政府行為競(jìng)爭(zhēng)力指數(shù)為0.642,略高于均值0.087個(gè)點(diǎn),總體處于中上游水平。中國(guó)近年陸續(xù)出臺(tái)了一系列相關(guān)政策,有力促進(jìn)了數(shù)字貿(mào)易發(fā)展,但與美歐日相比,在數(shù)字貿(mào)易規(guī)則的制定上仍然存在明顯的滯后性。

4.現(xiàn)實(shí)競(jìng)爭(zhēng)力系統(tǒng)及其要素比較

從下表3可以看出,2015年中國(guó)數(shù)字貿(mào)易現(xiàn)實(shí)競(jìng)爭(zhēng)力指數(shù)為0.537,略高于均值0.049個(gè)點(diǎn),位居G20國(guó)家第5位,總體處于上游水平,但是低于同屬于金磚國(guó)家的印度0.086個(gè)點(diǎn),這主要是因?yàn)橐杂?jì)算機(jī)和信息服務(wù)為主導(dǎo)的數(shù)字內(nèi)容產(chǎn)業(yè)是印度出口導(dǎo)向型產(chǎn)業(yè),其數(shù)字貿(mào)易產(chǎn)品凈出口額逐年增加;歷經(jīng)5年發(fā)展,2020年中國(guó)數(shù)字貿(mào)易現(xiàn)實(shí)競(jìng)爭(zhēng)力指數(shù)上升為0.649,增長(zhǎng)了0.112個(gè)點(diǎn),位居G20國(guó)家第5位,雖然排名沒(méi)有變動(dòng),但競(jìng)爭(zhēng)力指數(shù)已大幅度超過(guò)印度。雖然從現(xiàn)實(shí)競(jìng)爭(zhēng)力來(lái)看,中國(guó)數(shù)字貿(mào)易國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力大幅度提升,但是相關(guān)細(xì)分指標(biāo)可以發(fā)現(xiàn)存在顯著問(wèn)題,如中國(guó)數(shù)字貿(mào)易顯示性比較優(yōu)勢(shì)指數(shù)(RCA)為0.757,該指數(shù)小于0.8,說(shuō)明中國(guó)數(shù)字貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)力處于比價(jià)劣勢(shì);中國(guó)數(shù)字貿(mào)易國(guó)際市場(chǎng)占有率為8.22%,僅次于美國(guó)和英國(guó),從規(guī)模而言具備較強(qiáng)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì);但中國(guó)數(shù)字貿(mào)易出口占總出口的比重僅為6.29%,遠(yuǎn)低于美、日、德等國(guó),這與中國(guó)全球第一出口大國(guó)的地位明顯不匹配。

五、政策建議

(一)加強(qiáng)制度體系建設(shè),提升環(huán)境競(jìng)爭(zhēng)力

首先,健全完善政府政策支持體系。要加強(qiáng)行業(yè)引導(dǎo),推動(dòng)數(shù)字應(yīng)用成為邁向全球價(jià)值鏈高端的領(lǐng)軍行業(yè);要完善稅收支持體系,著力深化結(jié)構(gòu)性減稅;要完善金融支持體系,強(qiáng)化新業(yè)態(tài)領(lǐng)域的信貸支持。其次,完善數(shù)字貿(mào)易促進(jìn)政策體系。要加快建立數(shù)據(jù)資源產(chǎn)權(quán)、交易流通、跨境傳輸管理、數(shù)據(jù)保護(hù)等基礎(chǔ)制度及標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,推進(jìn)數(shù)據(jù)資源開(kāi)發(fā)利用,促進(jìn)數(shù)字貿(mào)易業(yè)態(tài)多元化發(fā)展。最后,深化數(shù)字貿(mào)易領(lǐng)域開(kāi)放力度。要放寬數(shù)字貿(mào)易新業(yè)態(tài)準(zhǔn)入限制,建立健全跨境數(shù)字貿(mào)易負(fù)面清單管理制度,積極引導(dǎo)國(guó)內(nèi)數(shù)字化產(chǎn)品和服務(wù)進(jìn)軍國(guó)際市場(chǎng)。

(二)強(qiáng)化科技創(chuàng)新能力,提升核心競(jìng)爭(zhēng)力

要前瞻布局6G、量子通信以及虛擬現(xiàn)實(shí)等前沿技術(shù),積極搶占創(chuàng)新制高點(diǎn),著力提升數(shù)字貿(mào)易相關(guān)領(lǐng)域技術(shù)創(chuàng)新能力;要鼓勵(lì)科研院所、央地企業(yè)協(xié)同建設(shè)一批世界級(jí)工程實(shí)驗(yàn)室、工程研究中心、技術(shù)創(chuàng)新中心等創(chuàng)新平臺(tái),著力突破數(shù)字技術(shù)領(lǐng)域“卡脖子”技術(shù);要建立數(shù)字領(lǐng)域科技資源數(shù)據(jù)庫(kù),健全科技資源開(kāi)放共享機(jī)制,促進(jìn)科技信息互聯(lián)互通;要構(gòu)建重大科研成果技術(shù)熟化、產(chǎn)業(yè)孵化、企業(yè)對(duì)接、成果落地全鏈條轉(zhuǎn)化機(jī)制,推動(dòng)重大數(shù)字科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用。

(三)推動(dòng)關(guān)聯(lián)要素升級(jí)提升基礎(chǔ)競(jìng)爭(zhēng)力

首先,積極推進(jìn)關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。要著力推動(dòng)數(shù)字貿(mào)易上下游產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展,尤其是數(shù)字內(nèi)容產(chǎn)業(yè),構(gòu)建與數(shù)字貿(mào)易協(xié)同發(fā)展的產(chǎn)業(yè)集群;同時(shí)要積極推動(dòng)數(shù)字技術(shù)與傳統(tǒng)貿(mào)易深度融合,促進(jìn)數(shù)字貿(mào)易業(yè)態(tài)多元化發(fā)展。其次,夯實(shí)數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施。要著力構(gòu)建高寬帶且廣覆蓋的空天地一體化的現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)體系,努力提升5G網(wǎng)絡(luò)、衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、車聯(lián)網(wǎng)的覆蓋水平,提高服務(wù)質(zhì)量;要超前規(guī)劃布局新一代超算中心和新型數(shù)據(jù)中心等智能基礎(chǔ)設(shè)施,積極布局支撐跨境數(shù)據(jù)流動(dòng)的安全防護(hù)設(shè)施。最后,提升生產(chǎn)要素競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。要重視挖掘傳統(tǒng)文化“富礦”,推動(dòng)“數(shù)字技術(shù)+文化底蘊(yùn)”雙融合;要深化人才培養(yǎng),推動(dòng)創(chuàng)新鏈、教育鏈、人才鏈有機(jī)融合,培育具備創(chuàng)新能力、創(chuàng)新精神的高水平數(shù)字經(jīng)濟(jì)和數(shù)字貿(mào)易類人才。

(四)強(qiáng)化數(shù)字貿(mào)易出口提升現(xiàn)實(shí)競(jìng)爭(zhēng)力

首先,培育數(shù)字貿(mào)易業(yè)態(tài)多元化發(fā)展。要進(jìn)一步發(fā)展跨境電商,打造一批跨境電商產(chǎn)業(yè)園,創(chuàng)建一批跨境電商綜合實(shí)驗(yàn)區(qū);加快培育一批跨境電子商務(wù)綜合服務(wù)企業(yè),提供網(wǎng)店建設(shè)、報(bào)關(guān)報(bào)檢、結(jié)匯退稅、海外倉(cāng)儲(chǔ)和境外商標(biāo)注冊(cè)等綜合服務(wù)。其次,積極打造數(shù)字貿(mào)易示范區(qū)。著力推動(dòng)在示范區(qū)內(nèi)開(kāi)展壓力測(cè)試,先行先試數(shù)字服務(wù)市場(chǎng)準(zhǔn)入、跨境數(shù)據(jù)流動(dòng)、分級(jí)分裂監(jiān)管等一批國(guó)際規(guī)則,復(fù)制推廣歐美先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),在數(shù)字貿(mào)易領(lǐng)域形成一批可復(fù)制可推廣的經(jīng)驗(yàn)舉措,發(fā)揮示范區(qū)輻射帶動(dòng)效應(yīng),促進(jìn)數(shù)字貿(mào)易發(fā)展。最后,加強(qiáng)數(shù)字貿(mào)易國(guó)際合作。在數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域強(qiáng)化與“一帶一路”國(guó)家合作,依托在數(shù)字技術(shù)及服務(wù)領(lǐng)域的先發(fā)優(yōu)勢(shì)深耕東南亞和南亞等市場(chǎng),積極出口信息技術(shù)服務(wù)和數(shù)字內(nèi)容產(chǎn)業(yè),重點(diǎn)發(fā)展研發(fā)設(shè)計(jì)和遠(yuǎn)程維修等數(shù)字服務(wù)外包。

[注 釋]

① ●表示定性指標(biāo),★表示定量指標(biāo)。

② 限于篇幅,具體運(yùn)算過(guò)程省略。

③ 注:括號(hào)內(nèi)為排名。