◇ 趙政民

一支威武雄壯的大軍出動了，跨過黃河，馳過平原，咚咚腳步聲震動山西大地，獵獵戰(zhàn)旗攪動太行呂梁山水。與此同時，遠在江蘇、浙江、安徽一帶的另一支強兵勁旅，也龍騰虎躍，在村落密布、水網(wǎng)縱橫的南方大地上，演出了一幕幕英勇殺敵的抗日大戲！

這是具有光榮革命傳統(tǒng)、依據(jù)時代需要、由工農(nóng)紅軍最新組編而成的八路軍和新四軍。歷史證明，這是一支理想遠大、豪情滿懷、特別能戰(zhàn)斗的隊伍，是一支抗擊侵略、消除戰(zhàn)爭災(zāi)難的偉大軍隊，是一股奪取抗日和世界反法西斯戰(zhàn)爭勝利、無堅不摧的磅礴力量！其豐功偉績彪炳史冊，輝耀千古，其勇往直前的革命精神，仍鼓舞著我們今天向偉大的目標(biāo)飛速前進。然而，這支大軍是如何組編和編制的？指揮者是如何確定的？其中經(jīng)歷過哪些曲折、斗爭和故事？這些過去談?wù)摰牟欢?，但卻是人們應(yīng)該知道、不該遺忘的。

從工作崗位退下來之后，我沒有了繁雜事務(wù)的重負，得到了充裕的自由支配時間。于是，便沉入書報刊之海，從而獲得了不少知識，錘煉了記憶。晚霞夕照下的這種閱讀，是一種十分必要的補課，一種知識海洋中的深潛與捕撈，使我不少知識欠缺和記憶不準的問題得到消除，如中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的抗日軍隊奔赴戰(zhàn)場之前的有關(guān)知識，就是在這樣的閱讀中得到補充和掌握的。這方面的資料十分寶貴，特整理出來，與大家共享。

重大而緊迫的歷史任務(wù)

中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的八路軍和新四軍，是為抗擊日本帝國主義的侵略、挽救國家和民族危亡而由工農(nóng)紅軍與游擊隊組編而成的。

入侵我國家，亡我民族，是日本帝國主義的狂妄野心。其入侵我國的罪惡活動，從清朝末年就開始了。到1931年，他們發(fā)動了“九一八事變”，占領(lǐng)了我國東北。1932年3月9日又扶持清廢帝溥儀，成立了偽“滿洲國”，之后又把魔爪伸向華北，使亡國亡族的危險驟然增大，民族矛盾急劇上升。于是，停止內(nèi)戰(zhàn)、抗日救亡，成了全國人民的強烈要求。

面對這樣危急的形勢，蔣介石卻完全無視人民的呼聲，繼續(xù)圍剿共產(chǎn)黨、紅軍和赤色蘇區(qū)，堅持“攘外必先安內(nèi)”的反動政策，對日妥協(xié)投降，放任日軍的一步步入侵。中國共產(chǎn)黨為推動抗日救亡運動，掩護中央主力紅軍的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)移，于1934年7月從中央蘇區(qū)的瑞金，派出一支由中央七軍團組成的抗日先遣隊，轉(zhuǎn)戰(zhàn)于閩中、閩東、閩北、浙西、浙皖邊和皖贛邊。10月到達閩浙贛（即贛東北）蘇區(qū)之后，又和當(dāng)?shù)氐募t軍第十軍合編為第十軍團，開始在浙皖邊、皖贛邊和皖南一帶轉(zhuǎn)戰(zhàn)，馳騁兩千八百多公里，作戰(zhàn)30余次，震動了福建、浙江、安徽等省及蔣介石的反動中心南京。這支軍隊的征戰(zhàn)，策應(yīng)了中央主力紅軍的轉(zhuǎn)移，更宣傳了中國共產(chǎn)黨的抗日主張，推動了抗日運動的發(fā)展，擴大了共產(chǎn)黨和紅軍的影響。

《為抗日救國告全體同胞書》

在紅軍即將結(jié)束長征之時，中共駐共產(chǎn)國際代表團依據(jù)國內(nèi)外政治形勢的變化，和共產(chǎn)國際第七次代表大會關(guān)于建立反法西斯主義統(tǒng)一戰(zhàn)線的方針，以中華蘇維埃中央政府和中共中央的名義，于1935年8月1日擬定了《為抗日救國告全體同胞書》，10月1日在法國巴黎《救國報》上發(fā)表，不久傳回國內(nèi)。這一被稱為《八一宣言》的告同胞書，明確地指出：在日本帝國主義瘋狂侵略和國民黨政府投降賣國的情況下，中華民族亡國滅種的大禍迫在眉睫。各黨派、各界同胞和各軍隊，無論過去和現(xiàn)在有何政見與利害的不同，均應(yīng)停止內(nèi)戰(zhàn)，一致抗日。主張要組織全國統(tǒng)一的國防政府和抗日聯(lián)軍，號召全體同胞總動員，集中人力、物力，為抗日神圣事業(yè)而奮斗。

1935年10月19日，中央紅軍抵達陜北吳起鎮(zhèn)之后，更把抗日救亡擺在了十分重要的位置，于10月22日和27日，先后召開了中央政治局擴大會議和政治局常委會議，具體研究擴大、鞏固蘇區(qū)和抗擊日本入侵華北，將土地革命戰(zhàn)爭變?yōu)槊褡甯锩鼞?zhàn)爭的問題。11月13日，中共中央發(fā)布《為日本帝國主義并吞華北及蔣介石出賣華北出賣中國宣言》，指出“抗日反蔣是全中國民眾救國圖存的唯一出路”。共產(chǎn)國際派中國代表團成員張浩（林育英）從莫斯科回國，于11月18日或19日到達陜北的瓦窯堡之后，傳達了共產(chǎn)國際“七大”關(guān)于改變以往對社會民主黨的策略，不再把中間力量看作危險敵人，建立反法西斯主義統(tǒng)一戰(zhàn)線和人民陣線等精神，以及《八一宣言》關(guān)于建立抗日聯(lián)軍、成立國防政府等重要內(nèi)容。黨中央為此召開政治局會議，討論統(tǒng)一戰(zhàn)線問題，發(fā)布了《抗日救國宣言》。到12月17日，中央政治局擴大會議又在瓦窯堡舉行，以“政治形勢與策略”和“軍事戰(zhàn)略”為議題，研究和決定了歷史轉(zhuǎn)折關(guān)頭關(guān)系著黨、紅軍與整個中國命運的大事，確定了抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線的策略路線和各項方針，形成了《中央關(guān)于目前政治形勢與黨的任務(wù)決議》，即《瓦窯堡會議決議》，決定“把國內(nèi)戰(zhàn)爭同民族革命戰(zhàn)爭結(jié)合起來”“擴大紅軍”“準備直接對日作戰(zhàn)”。

面對日本的侵略，國共兩黨的態(tài)度和政策竟是如此不同，這就必然要我黨加大“反蔣”的力度，促使蔣介石轉(zhuǎn)變政策。這也預(yù)示著為建立抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線，兩黨將要發(fā)生異常激烈的碰撞和斗爭。

中共中央政治局瓦窯堡會議會址

對蔣介石政策的調(diào)整和演變

果然，一場揪人心魄的斗爭開始了。面對日本的侵略圖謀，蔣介石依然不抗外敵，專事包剿紅軍。當(dāng)中央紅軍到達陜北之后，他命令國民黨第十七路軍和東北軍攻擊紅軍，于是中國共產(chǎn)黨1935年12月召開的瓦窯堡會議，在確定抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線政策時，就把“反蔣抗日”確定為一項方針。

為擴大革命根據(jù)地和準備對日軍直接作戰(zhàn)，黨中央在1936年1月10日和17日先后召開的常委會和政治局會議上，決定紅軍以“中國人民紅軍抗日先鋒軍”的名義，過黃河?xùn)|征。這一影響巨大的東征，于2月20日發(fā)動，到4月底結(jié)束，不僅迫令閻錫山從陜北調(diào)回圍攻紅軍的全部晉軍，而且消滅了他的黃河沿岸守軍和獨二旅，占領(lǐng)了晉西南和晉西北的廣大地區(qū)，一直挺進到同蒲鐵路附近?？谷障蠕h軍的強大攻勢，也嚇壞了蔣介石，他急調(diào)10萬大軍趕來增援，企圖消滅紅軍，摧毀陜甘寧革命根據(jù)地。為顧全抗日救國大局，保全抗日實力，履行我黨提出的“停止內(nèi)戰(zhàn)、一致抗日”的主張，先鋒軍便在4月底回師陜北，5月5日發(fā)表了《停戰(zhàn)議和一致抗日通電》，呼吁國共兩黨停戰(zhàn)議和，一致抗日。在這次通電中沒有提反蔣的口號。

蔣介石對日的不抵抗政策，也激起了國民黨內(nèi)部一些實力派的不滿。1936年6月1日，廣東的陳濟棠、廣西的李宗仁和白崇禧，就打著抗日救國的旗號，發(fā)動了“兩廣事變”，要求南京國民黨中央黨部和國民政府，“即行督促中樞領(lǐng)導(dǎo)全國從事抗日”。6月21日，又在廣州召開軍事會議，決定兩廣組織獨立的軍事委員會，將兩廣軍隊改稱為“國民革命軍抗日救國軍西南聯(lián)軍”。這次事變因蔣介石調(diào)集大軍控制、策劃重要將領(lǐng)倒戈，致使陳濟棠辭職，李宗仁、白崇禧妥協(xié)，而于9月平息。此次事變未能成功，卻使蔣介石的對日政策發(fā)生了一些松動。在7月中旬的國民黨五屆二中全會上，蔣介石就說：“假如有人強迫我們簽訂承認偽國等損害領(lǐng)土主權(quán)的時候，就是我們不能容忍的時候，就是我們最后犧牲的時候。”

蔣介石的這一變化雖小，卻讓我黨注意到了，于是設(shè)法來促其有更大的變化。1936年8月10日，我黨的中央政治局會議正式放棄“反蔣抗日”的方針，而改為“逼蔣抗日”，在發(fā)布的《中國共產(chǎn)黨致中國國民黨書》中，倡議國共第二次合作，建立“統(tǒng)一的民主共和國”。為何要有這種變化？在黨內(nèi)發(fā)布的《中共中央關(guān)于逼蔣抗日問題的指示》作了說明：“目前中國人民的主要敵人是日本帝國主義，把日本帝國主義與蔣介石同等看待是錯誤的，‘抗日反蔣’，也是不適當(dāng)?shù)?。”?月15日至17日，中共中央政治局擴大會議在《關(guān)于抗日救亡運動的新形勢與民主共和國的決議》中又說，為“推動國民黨南京政府及其軍隊參加抗日戰(zhàn)爭”“有提出建立民主共和國口號的必要”。由此可見，這一方針的改變，是建立抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線所需要的，是逼蔣介石改變政策和團結(jié)各方面人士所應(yīng)有的策略。事實上，這些措施及建立“民主共和國”的口號，在宣傳上是發(fā)揮了很大積極作用的。

“逼蔣抗日”方針的實施，意外地得到了國民黨愛國將領(lǐng)的呼應(yīng)。東北軍將領(lǐng)張學(xué)良，因受蔣介石妥協(xié)投降政策的影響，在日軍發(fā)動“九一八事變”時，他放棄抵抗，而背上了不抵抗將軍的罵名。后來，他為打回東北，洗掉“不抵抗”的污垢，一再要求蔣介石放棄對日不抵抗的政策。但進諫一直無效，還受到嚴厲的訓(xùn)斥。在萬般無奈的情況下，他和國民黨第十七路軍將領(lǐng)楊虎城一道，于1936年12月12日發(fā)動了震驚中外的“西安事變”，在西安臨潼華清池抓住了蔣介石。他們通電全國，提出“改組南京政府”“停止內(nèi)戰(zhàn)”等抗日救國八項政治主張。“西安事變”無疑是抗日的義舉，是革命的行動，是有利于推動“逼蔣抗日”方針的實施的。因而我黨在12月13日就召開了中央政治局常委擴大會議，討論確定了處理“西安事變”的方針政策。會議批駁了反蔣、審蔣、除蔣的錯誤主張，決定逼蔣抗日，提出了和平解決“西安事變”的完整方案。當(dāng)天中午，毛澤東、周恩來就致電張學(xué)良，紅軍將領(lǐng)也在14日和15日致電張學(xué)良、楊虎城、國民黨及國民政府，表明中國共產(chǎn)黨和平解決事變的態(tài)度。12月17日，周恩來、博古、葉劍英應(yīng)張學(xué)良、楊虎城倆將軍的邀請飛抵西安，轉(zhuǎn)達了中共中央和平解決“西安事變”的意見，深得張、楊的贊同。12月22日，南京國民政府談判代表宋子文、宋美齡到達西安，他們又與之談判兩天，達成了改組國民黨和國民政府，釋放上海愛國領(lǐng)袖及一切政治犯，停止“剿共”，聯(lián)合紅軍抗日，召開救國會議決定抗日救國方針等六條協(xié)議。12月24日，周恩來面見蔣介石，將這六條協(xié)議和中共抗日救國的政策告訴給他，蔣口頭表示同意。第二天，蔣介石被釋放，乘飛機飛回南京，這一轟動全國的“西安事變”得到和平解決。

中國共產(chǎn)黨為了救國救民，實行全面抗戰(zhàn)，用了多大的努力和超人的智慧啊！其方針從“反蔣抗日”發(fā)展到“逼蔣抗日”，又借用和平解決“西安事變”的良機，終于逼迫蔣介石答應(yīng)了各方抗日的要求。而要“聯(lián)蔣抗日”，讓蔣介石兌現(xiàn)諾言，同意我黨派出強大抗日軍隊上戰(zhàn)場，會一帆風(fēng)順、輕易做到嗎？經(jīng)驗告訴我們，還需要拿出更多的智慧、耐心和時間去爭取。

曲折艱難的談判

蔣介石果然多疑、多變而無信用！他回到南京之后，對陪同回來的張學(xué)良，先是“審張”，后是“赦張”，再是“管張”，最后是“囚張”長達五十多年！與此同時，他又調(diào)集三十七個師的兵力，分五路進逼西安，威嚇、調(diào)動、分化張、楊的部隊。對中國共產(chǎn)黨，他仍存有怕共、恨共、限共的心理，想方設(shè)法設(shè)置障礙，阻攔國內(nèi)局勢的改變與抗日軍隊的組建。

“西安事變”后，我黨盡力“聯(lián)蔣抗日”，要求蔣介石與國民政府內(nèi)的親日分子分離，兌現(xiàn)自己的承諾，可他就是“恐聯(lián)”和“拒聯(lián)”。1937年1月8日，共產(chǎn)黨發(fā)表《為號召和平停止內(nèi)戰(zhàn)通電》，對國民黨內(nèi)的親日派進行了集中火力的批判，要求在奉化“休假”的蔣介石挺身而出，制止內(nèi)戰(zhàn)危機。那時，國民黨為確定“西安事變”后的方針政策問題，正準備召開五屆三中全會。2月5日，蔣介石為此提出“對內(nèi)避免內(nèi)戰(zhàn)”“不說排日，而說抗戰(zhàn)”“各省物色品行方正之才”等五項，作為其三中全會的方針。我黨為推動抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線的形成，2月10日發(fā)出《中共中央致國民黨五屆三中全會電》（后簡稱“全會電”），提出并要求國民黨全會在“和平統(tǒng)一團結(jié)御侮”方針下，將“停止內(nèi)戰(zhàn)，一致對外”“保證言論、集會、結(jié)社的自由，釋放一切政治犯”“召開各黨各派各界各軍的代表會議，集中全國人才，共同救國”“迅速完成對日作戰(zhàn)之一切準備工作”和“改善人民生活”等五項要求，定為國策。若能定下這樣的“國策”，中共就愿作出四項“保證”，即“在全國范圍內(nèi)停止推翻國民政府之武裝暴動方針”“工農(nóng)政府改名為中華民國特區(qū)政府，紅軍改名為國民革命軍”、特區(qū)內(nèi)“實施普選的徹底民主制度”“停止沒收地主土地的政策”等。我黨的這四項保證，是為解決國內(nèi)兩個政權(quán)的對立、抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線的組成和一致反對日本侵略所作出的讓步。國民黨五屆三中全會雖然沒有檢討過去政策的錯誤，沒有定出明確的抗日方針，沒有從根本上改變反共的立場，但所提的談判條件與我黨致其“全會電”所提條件非常接近，說明國民黨已開始接受兩黨合作的抗日政策，“逼蔣抗日”又有了一些成果，抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線開始跨入一個新階段。

兩黨就抗日救國具體問題的談判開始了。國民黨西安行營主任兼第一集團軍總司令顧祝同是國民黨談判代表，他于1937年2月9日到達西安，周恩來當(dāng)天就與之談判。11日國民黨又增加張沖來談判，周恩來將我方“全會電”的內(nèi)容作為交涉的政治立場，提出軍事上要堅持或擴大紅軍的現(xiàn)有防地，對我西路軍要“停戰(zhàn)讓防”，就地改編各省的紅軍游擊隊，國民黨不得向紅軍派遣政訓(xùn)聯(lián)絡(luò)員。我軍的編制應(yīng)為12個師4個軍，林彪、賀龍、劉伯承、徐向前為各軍軍長，組成一路軍后，任命朱德為司令，彭德懷為副司令，軍餉按中央軍待遇，或每月接濟80萬元或100萬元法幣，經(jīng)費從2月領(lǐng)起。如成立國防委員會，紅軍應(yīng)派代表參加。要求國民黨不逮捕共產(chǎn)黨員，不破壞共產(chǎn)黨組織，中共在紅軍中的組織領(lǐng)導(dǎo)不變。12日，雙方就共產(chǎn)黨在適當(dāng)時刻公開、蘇區(qū)政府改為中華民國特區(qū)政府、紅軍改編為國民革命軍、擴大民主（中共派代表參加國民會議，紅軍派代表參加國防會議等）、分期釋放政治犯等，達成初步協(xié)議。

國民黨五屆三中全會后，談判恢復(fù)。以前談判的主要分歧是在紅軍的編制和人數(shù)上，故黨中央批準紅軍改編后人數(shù)可讓步為六七萬，編制可為4個師，每師3個旅、6個團，1.5萬人左右，其余為某路軍直屬隊。在這次談判中，我黨堅持上述數(shù)字，而對方堅持蔣介石的意見，紅軍編為3個師9個團，不可再加。經(jīng)一再努力，他們同意紅軍為4個師16個團，另編2個徒手工兵師8個團，共6萬人。這個結(jié)果，黨中央復(fù)電同意，南京卻堅決不允。中央書記處復(fù)電周恩來：“編制仍以4師為宜。”“但如蔣堅持3個師時，亦只得照辦?！?月8日，周恩來、葉劍英與顧祝同、賀衷寒、張沖會談，雙方意見大體一致，周恩來當(dāng)晚將談判的情況作一總結(jié)，電告蔣介石由他決定。

當(dāng)此之時，國民黨代表賀衷寒卻提出這樣一個修改案：紅軍改編后為3個師，每師只能1萬人，共3萬人，且須聽南京和蔣介石的“一切命令”，南京給各師派政訓(xùn)人員，各級副職由南京派遣充當(dāng)，“陜甘寧行政區(qū)”改為“地方行政區(qū)”，分屬各省，取消“民選制度”，改用“民選推薦”“地方推薦”，不提停止進攻西路軍?？傊褪且鸭t軍和蘇區(qū)完全置于南京的控制之下。當(dāng)時，我西路軍正在河西走廊孤軍苦戰(zhàn)，不停止對西路軍的進攻，就是要用西路軍的安危來逼我就范。

對于這樣的修改案，我黨十分反對。3月12日，中央書記處致電周恩來并通告紅軍各軍事首長，指出：賀衷寒之修改案“太不成話，其企圖在于欲使我黨放棄獨立性，而變成資產(chǎn)階級之附屬品”，對此“均須嚴拒申明無從接受”。電報要求：“在整個談判中，必須堅持無產(chǎn)階級黨之政治立場”，“絕對不能遷就”，要“向之進攻”，堅持3個國防師，每師1.5萬人，組成某路軍領(lǐng)導(dǎo)不變，堅持蘇區(qū)完整等最后限度的條件。并“申明西安無可再談，要求見蔣解決”。

因有中央的這一進攻姿態(tài)，就促成了周恩來和蔣介石的直接會晤。3月下旬，周恩來到上海，由潘漢年陪同到杭州與蔣介石談判。談判中，蔣介石不得不承認國共分家十年招致軍閥割據(jù)、帝國主義占領(lǐng)中國的局面，但不檢討自己的責(zé)任。他要求不必說中共和國民黨合作，而說和他合作，并要求有個永久合作的辦法。周說，最好的辦法是制定共同綱領(lǐng)。蔣介石當(dāng)即要周速回延安，商量合作與綱領(lǐng)的問題。他認為談判的具體問題是小節(jié)，容易解決。當(dāng)場允諾邊區(qū)完整，改編后的紅軍3個師人數(shù)不少于4.5萬人，上設(shè)總司令部，中共可派人參加國民大會、國防會議。其談話的重心，是要擁護他做領(lǐng)袖。

4月初，周恩來回到延安，向政治局擴大會議作了匯報。會議決定，在抗日救國十大綱領(lǐng)和國民黨一大宣言的基礎(chǔ)上，起草抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線綱領(lǐng)。對于具體問題，堅持在不妨礙蘇區(qū)實行民主制度及共產(chǎn)黨在紅軍中獨立領(lǐng)導(dǎo)的原則之下，進行一切談判。5月24日，黨中央電告在西安準備談判的周恩來說：“須談兩方面的問題：第一方面，關(guān)于綱領(lǐng)及蘇區(qū)、紅軍、共犯、黨報、經(jīng)費和防地等問題；第二方面，關(guān)于對日、對英、對蘇外交，國防軍事、國防經(jīng)濟及國民大會，人民自由、政治犯等問題?！?月25日，黨中央再次致電周恩來，談判時還應(yīng)提出并詢問蔣介石的外交方針、國防軍事、財政準備等問題。力爭辦到：確定特區(qū)政府委員為林伯渠、張國燾、秦邦憲、徐特立、董必武、郭洪濤、高崗、張沖、杜斌丞等9人；紅軍設(shè)某路軍總司令部，總司令朱德，副總司令彭德懷（但準備讓步設(shè)總指揮部）；至少4個師，一師長林彪，二師長賀龍，三師長徐向前，四師長劉伯承；政治部制度照舊（但準備讓步設(shè)政訓(xùn)處）；取締破壞民主運動、破壞兩黨合作、破壞紅軍蘇區(qū)之行為；增加紅軍防區(qū)等。

6月4日周恩來到了廬山，8日至15日和蔣介石進行談判。這次蔣介石全然不顧在杭州先制定合作綱領(lǐng)的提議，把周帶來的《民族統(tǒng)一綱領(lǐng)草案》撇在一邊，卻主張成立“國民革命同盟會”，企圖溶化共產(chǎn)黨；只同意紅軍改編為3個師，4.5萬人，經(jīng)費按一般規(guī)定發(fā)給；召開國防會議時，共產(chǎn)黨干部可以參加。他還不同意在3個師上設(shè)總司令部，而設(shè)政治訓(xùn)練處指揮之。更過分的是要朱德、毛澤東出洋（或出來做事），各邊區(qū)武裝編遣后，其領(lǐng)導(dǎo)也須離開。不同意增加防地，強調(diào)紅軍改編后可移防。由南京政府給陜甘寧邊區(qū)政府派正副長官（可由共方推擇中央方面的人）。國民大會可指定共產(chǎn)黨代表，但不以共產(chǎn)黨名義出席，就是不讓共產(chǎn)黨公開，失去獨立性。對此，周恩來與之進行了激烈的爭論，又經(jīng)宋子文、宋美齡、張沖的反復(fù)磋商，也無一點效果，周恩來只好返回延安。

《中國共產(chǎn)黨為公布國共合作宣言》

周恩來于6月18日回到延安之后，中央書記處立即商量對策，計劃作出讓步，以顧全團結(jié)抗日大局。在兩黨合作上，擬同意組織“國民革命同盟會”，使之成為兩黨合作的最高黨團，但須先確定共同綱領(lǐng)；同意國共雙方各推出同等數(shù)量的干部組成同盟會最高會議，推蔣介石為主席，并給予依據(jù)共同綱領(lǐng)所擁有的最后決定之權(quán)。在具體問題上，中共準備在7月發(fā)表宣言，如蔣介石同意設(shè)立總的軍事指揮部，紅軍待其名義確定再進行改編，否則8月1日紅軍將自行宣布改編；7月陜甘寧邊區(qū)政府將進行民主選舉，在張繼、宋子文、于右任三人中擇一人為邊區(qū)行政長官，林伯渠為副長官；力爭朱德為紅軍改編后的指揮官，毛澤東不拒絕外出做事，但不到適當(dāng)時機不去。據(jù)此，由周恩來起草了《中國共產(chǎn)黨為公布國共合作宣言》。

7月4日，周恩來、博古、林伯渠離延安到西安，前去廬山與蔣介石進行第三次談判。他們7月7日到達上海，當(dāng)天夜里發(fā)生了“七七事變”。第二天，中國共產(chǎn)黨通電全國：“平津危急！華北危急！中華民族危急！只有全民族實行抗戰(zhàn)，才是我們的出路！”7月14日，中共中央又表示，“愿在蔣指揮下努力抗戰(zhàn)，紅軍主力準備隨時出動抗日，已令各軍十天內(nèi)準備完畢，待令出動，同意擔(dān)任平綏線國防”。

形勢如此嚴峻，中共抗日的心情如此迫切，而蔣介石的態(tài)度卻十分冷淡。他見到我黨談判代表后，扣住我黨起草的國共合作宣言不發(fā)，仍不愿讓共產(chǎn)黨公開合法，不同意將紅軍改編為4個師，不同意3個師上設(shè)總司令部，說3師以上的政治機關(guān)可以代行指揮權(quán)。他還要求紅軍改編后，各師直屬行營，盡力要削掉我黨獨立的指揮權(quán)。如此惡劣的態(tài)度，黨中央仍要作一些妥協(xié)，致電周恩來等：“可承認平時指揮人事等之政治處制度，請要求設(shè)正副主任，朱正彭副。但戰(zhàn)時不能不設(shè)指揮部，以資統(tǒng)率?！钡Y介石仍然不允許。在這樣的情況下，黨中央決定對蔣介石強硬，指示周恩來等人：“我們決定采取蔣不讓步不再與談之方針。請你們回來面商之?！庇谑牵?、博、林便回到了上海，觀察局勢的變化。

周恩來、博古、林伯渠在廬山合影

抗日大軍的組建和出征

1937年7月下旬，日軍又向北平、天津發(fā)動了進攻。驟變的局勢，迫使蔣介石不得不捎話給中共，讓改編紅軍。周恩來等人于7月28日回到延安后，中央書記處開會決定，紅軍改編為3個師，共4.5萬人，設(shè)總指揮部，朱德、彭德懷為正、副總指揮。

8月13日，日軍進攻上海，威逼南京。受邀參加國防會議于8月10日到達南京的周恩來、朱德、葉劍英，又同蔣介石談判。在這樣危急的情況下，蔣介石開始在紅軍改編后的指揮人事及作戰(zhàn)問題上作出了讓步。同意紅軍改編為國民革命軍第八路軍，朱德為正總指揮、彭德懷為副總指揮（8月22日正式發(fā)表）；八路軍充任戰(zhàn)略游擊支隊，執(zhí)行只作側(cè)面戰(zhàn)、不作正面戰(zhàn)，協(xié)助友軍擾亂與鉗制敵人大部并消滅敵人一部的作戰(zhàn)任務(wù)。同意南方的各路游擊隊改編為國民革命軍新編第四軍。同意在南京、上海等大城市設(shè)立中共代表團辦事處和八路軍辦事處，在南京出版中共機關(guān)報《新華日報》（后因南京淪陷，該報于1938年1月11日在漢口創(chuàng)刊），并達成了釋放獄中的共產(chǎn)黨員和政治犯的協(xié)議。9月22日，國民黨中央通訊社播發(fā)了《中國共產(chǎn)黨為公布國共合作宣言》，第二天蔣介石發(fā)表談話，至此，歷時一年半的談判結(jié)束，開始了國共的第二次合作，抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線終于建立起來了。

1937 年 9 月 23 日《申報》發(fā)表的蔣介石談話

與蔣介石談判的成功，消除了紅軍改編和大軍出征的諸多障礙，振奮了抗日將士和全國人民的革命精神。對于紅軍作戰(zhàn)，我黨早在7月底和8月1日就作了研究，其作戰(zhàn)的原則是：“在整個戰(zhàn)略方針下執(zhí)行獨立自主的分散作戰(zhàn)的游擊戰(zhàn)”。其出動的方法是：“在開始階段，紅軍以出三分之一兵力為宜”“其余兵力依戰(zhàn)爭發(fā)展，逐漸使用之”，改編后3個師的組成是：

一一五師，由紅一方面軍之第一、第十五軍團及陜南紅軍第七十四師編成，林彪為師長，聶榮臻為副師長。

一二〇師，由紅二方面軍之第二、第六軍團和陜北紅軍第二十七、第二十八軍及獨立第一、第二師，赤水警衛(wèi)營、總部特務(wù)團各一部編成，賀龍任師長，蕭克任副師長。

一二九師，由紅四方面軍之第四、第三十一軍及陜北紅軍第二十九、第三十軍，陜甘寧獨立第一至第四團和第十五軍團騎兵團編成，劉伯承任師長，徐向前任副師長。

八路軍總部3000人，八路軍共為4.55萬人。

國民革命軍第八路軍番號及朱德、彭德懷為正副總指揮，是國民黨政府軍事委員會于8月22日正式宣布的（9月11日八路軍改稱第十八集團軍，正副總指揮改稱為正副總司令）。中共中央軍委于是在8月25日發(fā)布命令，在任命朱德、彭德懷為第八路軍正、副總指揮的同時，任命葉劍英為參謀長，左權(quán)為副參謀長，任弼時為政治部主任，鄧小平為副主任。當(dāng)日，朱德、彭德懷通電就職。

國民革命軍新編第四軍的組成和名稱，是南京國民政府軍事委員會于10月12日才正式宣布，它由南方各省游擊隊改編而成。據(jù)《葉劍英傳》第146頁記載，葉劍英根據(jù)黨中央的指示，就南方游擊隊改編問題，同國民黨進行了多次談判。1937年9月下旬，他和秦邦憲與國民黨代表經(jīng)過談判，商定將南方8省區(qū)中共游擊隊的主力編為一個軍。9月底，蔣介石核定：“任命葉挺為新編第四軍軍長?！鼻匕顟棥⑷~劍英將此事向中共中央作了報告，中央電示：葉挺須來延安會談后，可去閩粵邊或閩浙邊指揮當(dāng)?shù)赜螕絷牐⒁源藶榛A(chǔ)，擴大部隊。10月2日，毛澤東還回電說：“南方游擊隊萬不宜集中?！毙滤能娍偛坑?937年12月25日在漢口成立，1938年1月移駐南昌，4月4日又轉(zhuǎn)移到皖南南巖寺。其軍長是葉挺，副軍長是項英，參謀長是張云逸，政治部主任是袁國平。

新四軍是由南方8省13地區(qū)（不包括瓊崖）的紅軍游擊隊改編而成的，最初下轄4個支隊，共一萬零三百余人。而后，粟裕、陳毅先后率抗日勁旅從皖南進入蘇南，創(chuàng)建了以茅山為中心的抗日根據(jù)地。其余各部在華中敵后的10個地區(qū)，組建了華中抗日根據(jù)地。

在陜西省涇陽縣云陽鎮(zhèn)隆重召開的紅軍出征誓師大會

就這樣，中國共產(chǎn)黨在抗日的緊迫形勢下，為承擔(dān)歷史重任，不怕勞苦，忍辱負重，以超人的遠見和智慧，由反蔣、逼蔣，發(fā)展到聯(lián)蔣，最終把威武雄壯的抗日大軍組建起來，并摩拳擦掌就要出征了！

1937年9月2日，八路軍在陜西涇陽縣云陽鎮(zhèn)舉行了出征誓師大會。

9月6日，朱德、彭德懷、任弼時、左權(quán)、鄧小平，率領(lǐng)八路軍總部從云陽鎮(zhèn)出發(fā)，15日跨過黃河，前往太原。一一五師、一二〇師、一二九師等虎狼之師，分別于8月22日、9月3日、9月30日，從陜西開到晉東北、晉西北和晉東南地區(qū)，在那里英勇拼殺，忘我戰(zhàn)斗，演出了抗擊日軍的驚天動地的大戲！

遠在南方的那支強兵勁旅新四軍，也虎虎生威，愈戰(zhàn)愈強，把抗日的沖天大火燃遍了長江兩岸和淮海大地！