◇ 時(shí)中瑛

2008年以來，太原市連續(xù)五年將實(shí)施城鄉(xiāng)清潔工程作為改善民生、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、促進(jìn)發(fā)展和建設(shè)一流宜居城市的重要舉措來抓，高位推動(dòng)，科學(xué)謀劃，統(tǒng)籌推進(jìn)，全民參與，標(biāo)本兼治，長(zhǎng)效管理，城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生面貌得到極大改觀。

2008年3月1日，市委、市政府召開了千人動(dòng)員大會(huì)，至4月30日，市領(lǐng)導(dǎo)參加環(huán)境衛(wèi)生整治活動(dòng)近50次，形成齊抓共管良好局面。當(dāng)年建成侯村衛(wèi)生填埋場(chǎng)和南堰壓縮轉(zhuǎn)運(yùn)站，構(gòu)建了一級(jí)收集——二級(jí)轉(zhuǎn)運(yùn)——大型轉(zhuǎn)運(yùn)——焚燒處理與衛(wèi)生填埋相結(jié)合的收運(yùn)處理體系，無害化處理率達(dá)100%。

2008 年太原市環(huán)衛(wèi)作業(yè)技術(shù)比武大賽

2009年以“四治”“五進(jìn)”“十創(chuàng)”為載體，繼續(xù)實(shí)施城鄉(xiāng)清潔工程，年投入6.3億元，購(gòu)置清潔機(jī)具636臺(tái)，新建農(nóng)村垃圾池1000個(gè)，購(gòu)置垃圾桶2.48萬個(gè)、果皮箱1.5萬個(gè)，開放單位廁所508個(gè)，城鄉(xiāng)面貌進(jìn)一步改觀。

2010年，按照“清潔工程常態(tài)化、清潔內(nèi)容標(biāo)準(zhǔn)化、清潔作業(yè)規(guī)范化、清潔管理數(shù)字化”，健全了清潔工程的組織、投入、法制、技術(shù)、規(guī)劃、作業(yè)管理、考核評(píng)價(jià)、監(jiān)督問責(zé)等八項(xiàng)機(jī)制，得到住建部肯定和好評(píng)。

清掃車進(jìn)行濕式作業(yè)

大范圍實(shí)施生活垃圾上門收集，逐步取消了街面垃圾桶

2011年2月20日至25日，市委、市政府組織開展了為期5天的大型觀摩，把“迎中博、創(chuàng)環(huán)境、爭(zhēng)一流”活動(dòng)推向高潮。實(shí)施單元達(dá)標(biāo)，以“紅黃綠”三色將各社區(qū)、村莊的環(huán)境衛(wèi)生狀況在地圖上標(biāo)識(shí)，調(diào)動(dòng)了廣大群眾“從我做起，從小事做起，從清潔做起，努力建設(shè)一流省會(huì)城市”的積極性。

新購(gòu)的機(jī)械清掃車,人員整裝待發(fā)

城鄉(xiāng)清潔工程實(shí)施五年，共召開調(diào)度會(huì)65次，制定相關(guān)規(guī)章制度文件30件，104個(gè)街辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)組建環(huán)衛(wèi)所，905個(gè)村莊、499個(gè)社區(qū)設(shè)立環(huán)衛(wèi)站，農(nóng)村、樓院、市場(chǎng)、河道、通道配備保潔員1.1萬人，實(shí)現(xiàn)了“有人管事、有錢辦事、有章理事”。在垃圾收運(yùn)上，建成區(qū)域推行桶裝存放、上門收集、密閉清運(yùn)、不落地管理；鄉(xiāng)村按照“村清掃、鄉(xiāng)收集、區(qū)轉(zhuǎn)運(yùn)、縣市處理”模式，做到應(yīng)收盡收，環(huán)境衛(wèi)生呈現(xiàn)出“六增六減”局面，即垃圾收運(yùn)處置量增加，積存亂倒減少；清潔管理區(qū)域增加，臟亂死角減少；機(jī)掃面積增加，道路揚(yáng)塵減少；作業(yè)安全系數(shù)增加，環(huán)衛(wèi)工人傷亡減少；垃圾投放容器增加，街頭垃圾雜物減少；管理科技含量增加，居民投訴舉報(bào)減少。尤其是2009年數(shù)字化城管系統(tǒng)建成以來，由原來被動(dòng)發(fā)現(xiàn)清理，轉(zhuǎn)為信息采集員主動(dòng)發(fā)現(xiàn)、及時(shí)上報(bào)、迅速派單、按時(shí)處置，形成全流程閉環(huán)。

2012年以來，通過幾年的持續(xù)努力，至2021年底，太原環(huán)境衛(wèi)生工作取得六個(gè)方面的發(fā)展進(jìn)步。

一是機(jī)械作業(yè)全面實(shí)施。主城區(qū)和縣城共有街道清掃面積9059萬平方米，各類機(jī)掃車1088臺(tái)，年機(jī)掃作業(yè)里程為963萬公里，機(jī)掃率達(dá)85%。人工保潔員1.5萬人，人均清掃5000平方米，約有近70%的清掃保潔作業(yè)實(shí)施了市場(chǎng)化運(yùn)作、專業(yè)化管理。

二是垃圾收運(yùn)“全收集、全處理”。共有各類收集轉(zhuǎn)運(yùn)車911臺(tái)，收運(yùn)員2925人，生活垃圾量呈現(xiàn)出“先增、后減、再降”態(tài)勢(shì)。2013年左右，全市日產(chǎn)生活垃圾5600噸，單日最高峰6500噸。隨著150多個(gè)城中村改造和大部分村莊實(shí)現(xiàn)煤改氣、煤改電，垃圾變得“熱值高、比重輕”。2010年原同舟電廠每焚燒一噸垃圾可發(fā)電240度，2021年康恒電廠每噸垃圾發(fā)電量增加至430度，發(fā)電量是原來的1.79倍。除古交市和婁煩縣外，全市城鄉(xiāng)生活垃圾實(shí)現(xiàn)了“全焚燒、零填埋”，焚燒率達(dá)95%。

三是環(huán)衛(wèi)設(shè)施極大改善。2019年康恒、環(huán)晉兩座電廠投運(yùn)，日焚燒處理能力達(dá)4800噸，大幅提高了處理水平，滿足了今后幾十年的垃圾處理需要。按照“統(tǒng)籌規(guī)劃、一體布局、循環(huán)利用”思路，建成占地1398畝的循環(huán)經(jīng)濟(jì)環(huán)衛(wèi)產(chǎn)業(yè)園，3000噸垃圾電廠、1200噸焚燒殘?jiān)鼜S、500噸餐廚垃圾廠、500噸污泥處理廠、3000噸高濃度廢水處理廠陸續(xù)投運(yùn)。升級(jí)改造了南堰、丈子頭轉(zhuǎn)運(yùn)站，建成南部轉(zhuǎn)運(yùn)站，全市大型轉(zhuǎn)運(yùn)能力達(dá)5000噸。

四是垃圾分類持續(xù)開展。2017年以來，太原市從法規(guī)制度建設(shè)和硬件設(shè)施入手，積極探索垃圾分類系統(tǒng)解決方案，形成以立法引領(lǐng)推動(dòng)，以全程減量為基礎(chǔ)，集中+分散處理為重點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)了分類投放設(shè)施全覆蓋及六城區(qū)和清徐縣、陽(yáng)曲縣垃圾全焚燒的目標(biāo)，可回收物回收利用率達(dá)35%，垃圾減量率達(dá)12%，分類成果逐步顯現(xiàn)。

五是公廁建設(shè)取得突破性進(jìn)展。堅(jiān)持新建固定公廁、改造危舊旱廁、購(gòu)置移動(dòng)公廁、開放單位公廁等多措并舉，連續(xù)數(shù)年每年新建公廁百座，至2021年底，共有公廁1210座，開放單位公廁744個(gè)。加大科技含量，使用新風(fēng)系統(tǒng)、空氣源熱泵、公廁導(dǎo)航、液晶顯示等，結(jié)束了“聞味尋廁”歷史。尤其在全國(guó)二青會(huì)期間，購(gòu)置了20臺(tái)公交式移動(dòng)公廁，保障了各類重大活動(dòng)群眾如廁需求，受到各方普遍好評(píng)。

六是農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生保持常態(tài)。2013年起，省委、省政府將太原市的做法向全省推廣，普遍實(shí)施了鄉(xiāng)村清潔工程，按每個(gè)村民14.4元的標(biāo)準(zhǔn)，安排鄉(xiāng)村清潔資金，持續(xù)開展農(nóng)村環(huán)境治理，農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生體系不斷健全。