文/朱克力

作為市場(chǎng)經(jīng)營主體和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新主體的民營企業(yè)，有了新的“組織”。近日，經(jīng)中央編辦正式批復(fù)，國家發(fā)展改革委設(shè)立“民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展局”，作為促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大的專門工作機(jī)構(gòu)。

民營經(jīng)濟(jì)的活力之源，在于創(chuàng)新。一個(gè)多月前出臺(tái)的《中共中央、國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大的意見》，將民營經(jīng)濟(jì)定位為“推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的生力軍”。在這份有“民營經(jīng)濟(jì)31條”之稱的重磅文件中，“創(chuàng)新”一詞出現(xiàn)了20次，并專門將支持提升創(chuàng)新能力相關(guān)內(nèi)容單列一條予以闡述。

引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力，在于創(chuàng)新。從頻繁出臺(tái)政策文件到專門成立組織機(jī)構(gòu)，無疑彰顯當(dāng)前形勢(shì)下，當(dāng)務(wù)之急是激活創(chuàng)新主體。要千方百計(jì)激發(fā)企業(yè)的創(chuàng)新活力，更為充分發(fā)揮企業(yè)在科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中的主體作用，使之成為創(chuàng)新要素集成、創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化的生力軍，打造科技、產(chǎn)業(yè)、金融等緊密結(jié)合的創(chuàng)新體系。

創(chuàng)新為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供有力支撐

作為引領(lǐng)發(fā)展的“第一動(dòng)力”，創(chuàng)新是建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的戰(zhàn)略基礎(chǔ)，持續(xù)為經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提供有力支撐。具體而言，創(chuàng)新對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支撐作用，體現(xiàn)在提高資源配置效率、加快產(chǎn)品質(zhì)量提檔、推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)等方方面面。

創(chuàng)新提高資源配置效率。通過創(chuàng)新，能夠帶來新的生產(chǎn)方式和管理手段，可提高生產(chǎn)效率和質(zhì)量并降低成本，從而改變傳統(tǒng)的資源配置方式，提高資源的利用效率。而推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，關(guān)鍵恰恰在于優(yōu)化資源配置效率，提高全要素生產(chǎn)率水平。創(chuàng)新產(chǎn)生新技術(shù)、新方法提升生產(chǎn)效率，讓同樣的資源產(chǎn)生更大的效益，同時(shí)，創(chuàng)新的空間集聚效應(yīng)會(huì)吸引不同主體，產(chǎn)生空間外溢效應(yīng)，助力各主體利用集聚的要素資源整合優(yōu)化研發(fā)設(shè)計(jì)、原材料供應(yīng)、加工制造、市場(chǎng)營銷等環(huán)節(jié)。

創(chuàng)新加快產(chǎn)品質(zhì)量提檔。通過創(chuàng)新，能夠改變資源的組合方式，可提高生產(chǎn)工藝水平并開發(fā)出新的產(chǎn)品和服務(wù)。新材料研發(fā)創(chuàng)新、技術(shù)工藝創(chuàng)新推動(dòng)產(chǎn)品向智能高效、綠色低碳、個(gè)性化定制等方向轉(zhuǎn)變，不僅能夠提高企業(yè)生產(chǎn)效率，而且能夠提高產(chǎn)品的可靠性和穩(wěn)定性，使產(chǎn)品更可靠更穩(wěn)定，從而提升產(chǎn)品質(zhì)量與安全性能；同時(shí)，數(shù)字技術(shù)創(chuàng)新和管理創(chuàng)新，能夠改善產(chǎn)品的設(shè)計(jì)水平，助力企業(yè)提高研發(fā)設(shè)計(jì)、管理決策的精確度，優(yōu)化生產(chǎn)工藝方法，使產(chǎn)品更加符合市場(chǎng)需求，讓供給和需求更加精準(zhǔn)適配，從而加快產(chǎn)品質(zhì)量提檔升級(jí)。因此，創(chuàng)新可以加快產(chǎn)品質(zhì)量提檔，推動(dòng)產(chǎn)品升級(jí)換代和市場(chǎng)競(jìng)爭力提升。

創(chuàng)新推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)。通過創(chuàng)新，能夠使資源利用更為高效，從而改變傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、促進(jìn)新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。創(chuàng)新的深入對(duì)于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整具有積極推動(dòng)意義：一方面，創(chuàng)新賦能傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。創(chuàng)新能夠促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)工藝改進(jìn)，增加產(chǎn)品功能和安全性，持續(xù)提升產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級(jí)化、產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平。另一方面，創(chuàng)新推進(jìn)新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大?？萍紕?chuàng)新及其產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用將加快新一代信息技術(shù)、人工智能、綠色低碳、新能源、新材料、高端裝備制造等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，為經(jīng)濟(jì)增長注入新動(dòng)力。因此，創(chuàng)新能夠推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步。

創(chuàng)新主體是創(chuàng)新創(chuàng)造的生力軍

創(chuàng)新是一個(gè)從創(chuàng)造并應(yīng)用新知識(shí)、新技術(shù)和新工藝，采用新生產(chǎn)方式與新管理手段，開發(fā)和生產(chǎn)新產(chǎn)品、新服務(wù)，直至實(shí)現(xiàn)新價(jià)值、形成新產(chǎn)業(yè)以及創(chuàng)新生態(tài)的復(fù)雜系統(tǒng)，這樣一個(gè)動(dòng)態(tài)的過程，可以用“創(chuàng)新產(chǎn)品——市場(chǎng)主體——?jiǎng)?chuàng)新生態(tài)”的良性循環(huán)來予以概括。

在這個(gè)動(dòng)態(tài)過程中，創(chuàng)新無處不在。一是創(chuàng)造新知識(shí)、新技術(shù)和新工藝。這是創(chuàng)新的基礎(chǔ)，需要通過研究、開發(fā)和實(shí)驗(yàn)等手段來實(shí)現(xiàn)。二是開發(fā)新產(chǎn)品和新服務(wù)。在掌握了新知識(shí)、新技術(shù)和新工藝的基礎(chǔ)上，需要設(shè)計(jì)并開發(fā)出新的產(chǎn)品和服務(wù)，以滿足市場(chǎng)需求。三是采用新生產(chǎn)方式和新管理手段。通過引入新的生產(chǎn)方式和管理手段，提高生產(chǎn)效率和質(zhì)量，降低成本。四是實(shí)現(xiàn)新價(jià)值、形成新產(chǎn)業(yè)。通過將新產(chǎn)品和服務(wù)推向市場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)新的價(jià)值創(chuàng)造，并可能帶來新的產(chǎn)業(yè)形態(tài)，形成一個(gè)持續(xù)突破行業(yè)邊界、不斷探索價(jià)值共享的多元化創(chuàng)新生態(tài)。

創(chuàng)新主體是創(chuàng)新活動(dòng)的主導(dǎo)力量。凡是具有創(chuàng)新能力和創(chuàng)新意識(shí)的個(gè)人、組織或企業(yè)，皆在廣義的創(chuàng)新主體之列。正是由于創(chuàng)新是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)過程，需要包括企業(yè)、政府、高校和科研機(jī)構(gòu)等各方協(xié)同合作。只有各方面資源得到充分利用和整合，才能實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新最終的目標(biāo)與效能。

在現(xiàn)代社會(huì)中，企業(yè)通常是創(chuàng)新創(chuàng)造的主力來源，尤其是在科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中，企業(yè)日益發(fā)揮著至關(guān)重要的作用。政府是創(chuàng)新活動(dòng)政策制定的主體，高校和科研機(jī)構(gòu)則是科學(xué)進(jìn)步的主體。它們都扮演著不可或缺的角色，各自通過政策、資金和技術(shù)支持等手段來推動(dòng)創(chuàng)新不斷走深走實(shí)。創(chuàng)新主體的積極參與和推動(dòng)，是創(chuàng)新生成并熠熠生輝的重要保障。

聚焦產(chǎn)業(yè)發(fā)展，產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新系統(tǒng)的本質(zhì)是把企業(yè)、高校、科研機(jī)構(gòu)等創(chuàng)新主體，與產(chǎn)業(yè)鏈上下游各個(gè)環(huán)節(jié)的創(chuàng)新活動(dòng)聯(lián)系起來，以科技創(chuàng)新為核心，推動(dòng)新技術(shù)、新知識(shí)、新工藝的產(chǎn)生、流動(dòng)、更新和轉(zhuǎn)化，促進(jìn)企業(yè)創(chuàng)新能力的形成和產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭力的提升。直接參與創(chuàng)新活動(dòng)的企業(yè)、高校、科研機(jī)構(gòu)，對(duì)于創(chuàng)新而言都是不可或缺的，是推動(dòng)創(chuàng)新的主要力量。

但在產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中，創(chuàng)新主體中最關(guān)鍵的是擔(dān)當(dāng)科技創(chuàng)新體系主體的企業(yè)。在科技創(chuàng)新體系中，企業(yè)不僅是科技創(chuàng)新成果的主要產(chǎn)出者，也是創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化的主要承載者。作為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體中最基本的微觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行主體，企業(yè)既是市場(chǎng)上各生產(chǎn)要素的供給者或購買者，同時(shí)還是其生產(chǎn)者或銷售者，最了解市場(chǎng)需求和產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢(shì)，具有更強(qiáng)的市場(chǎng)敏感性和盈利動(dòng)機(jī)發(fā)現(xiàn)技術(shù)的商業(yè)用途，使之轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)價(jià)值。正因如此，在各類角色各異的眾多主體當(dāng)中，企業(yè)是能夠真正把握技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的市場(chǎng)方向。

激活創(chuàng)新主體是推動(dòng)創(chuàng)新的關(guān)鍵

創(chuàng)新主體是創(chuàng)新活動(dòng)的直接承擔(dān)者，其活力、動(dòng)力直接決定創(chuàng)新發(fā)展的整體效能。大力實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，以科技創(chuàng)新為引領(lǐng)，通過強(qiáng)化創(chuàng)新主體地位、促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研深度融合、提高政策支持力度、營造良好創(chuàng)新生態(tài)等方式，激發(fā)創(chuàng)新主體創(chuàng)新活力與能動(dòng)性，持續(xù)高效推動(dòng)創(chuàng)新，擴(kuò)大創(chuàng)新成果增量以及提升創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化效率，引領(lǐng)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)，助力經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

作為創(chuàng)新主體與創(chuàng)新創(chuàng)造的生力軍，企業(yè)的能動(dòng)性包括在創(chuàng)新過程中的主動(dòng)性、積極性和創(chuàng)造性。激發(fā)創(chuàng)新主體的能動(dòng)性，就是充分發(fā)揮市場(chǎng)經(jīng)營主體在創(chuàng)新活動(dòng)中的企業(yè)家精神，讓市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用，源源不斷推動(dòng)創(chuàng)新發(fā)展。

首先，激發(fā)創(chuàng)新主體的能動(dòng)性，有利于提高創(chuàng)新效率。創(chuàng)新主體在創(chuàng)新過程中有著不同的利益和目標(biāo)，如果沒有足夠的激勵(lì)，可能會(huì)消極應(yīng)對(duì)創(chuàng)新任務(wù)，導(dǎo)致創(chuàng)新效率低下。通過激發(fā)創(chuàng)新主體能動(dòng)性，調(diào)動(dòng)其積極性和創(chuàng)造性，使之更加主動(dòng)地投入創(chuàng)新工作，積極作為，持續(xù)提高創(chuàng)新效率。其次，激發(fā)創(chuàng)新主體的能動(dòng)性，有利于優(yōu)化創(chuàng)新資源配置。創(chuàng)新資源包括人才、資金、技術(shù)、數(shù)據(jù)等生產(chǎn)要素，只有將這些資源配置到最需要的地方，才能最大程度地發(fā)揮其作用。通過激發(fā)創(chuàng)新主體的能動(dòng)性，讓其更加明確自己的創(chuàng)新目標(biāo)和需求，從而更加精準(zhǔn)地配置創(chuàng)新資源，提高資源利用效率。再者，激發(fā)創(chuàng)新主體的能動(dòng)性，有利于培育創(chuàng)新文化。創(chuàng)新文化是一種鼓勵(lì)創(chuàng)新、寬容失敗、追求卓越的文化氛圍，只有在這種文化氛圍中，創(chuàng)新主體才能更加自由思考與自主探索，不斷推動(dòng)創(chuàng)新發(fā)展。通過激發(fā)創(chuàng)新主體的能動(dòng)性，可以促使其更加積極地參與創(chuàng)新活動(dòng)、分享創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)、培育創(chuàng)新文化。最后，激發(fā)創(chuàng)新主體的能動(dòng)性，有利于形成創(chuàng)新合力。創(chuàng)新需要各方面力量的共同推動(dòng)，只有讓創(chuàng)新主體充分發(fā)揮自己的作用，才能形成創(chuàng)新合力。通過激發(fā)創(chuàng)新主體的能動(dòng)性，可以使之更加緊密地合作，共同解決創(chuàng)新難題，一起推動(dòng)創(chuàng)新發(fā)展。

由此可見，激發(fā)創(chuàng)新主體能動(dòng)性是推動(dòng)創(chuàng)新的關(guān)鍵抓手。唯有充分調(diào)動(dòng)創(chuàng)新主體的主動(dòng)性和積極性，激發(fā)創(chuàng)新主體的自主性和創(chuàng)造性，持續(xù)提高創(chuàng)新效率、優(yōu)化資源配置、培育創(chuàng)新文化、形成創(chuàng)新合力，方能讓創(chuàng)新成為全社會(huì)的一種信仰、一種自覺、一種基因。