文｜《當(dāng)代黨員》全媒體記者 陳驊 賀興梅

10 月13 日，重慶市渝中區(qū)楊府餐廳工作人員肖瀟一次性獲取了企業(yè)變更登記后的多個關(guān)聯(lián)證照更新。

其中之一，是餐廳更換法人信息后的營業(yè)執(zhí)照。

“營業(yè)執(zhí)照相當(dāng)于經(jīng)營者進入交易市場的‘身份證’?！庇逯袇^(qū)市場監(jiān)督管理局注冊和許可科科長羅華介紹，一旦經(jīng)營主體的主要信息發(fā)生變化，特定行業(yè)和領(lǐng)域的關(guān)聯(lián)證照也需同步更新。

以肖瀟申辦的法定代表人變更登記為例，他必須同時更新營業(yè)執(zhí)照和食品經(jīng)營許可證，方可正常營業(yè)。

“過去，證照都是分開辦的，經(jīng)營許可證需要很長時間才能辦好?！毙t說，這一過程中不僅要重復(fù)提交材料，還要跑多個窗口，費時又費力。

肖瀟曾經(jīng)的經(jīng)歷并非個例。通常情況下，企業(yè)在拿到營業(yè)執(zhí)照后，還需要辦理多種許可證，“辦照容易辦證難”是企業(yè)普遍反映的問題。

為將開辦企業(yè)相關(guān)聯(lián)的政務(wù)服務(wù)“單項事”整合為企業(yè)和群眾視角下的“一件事”，重慶市市場監(jiān)督管理局緊盯許可證與營業(yè)執(zhí)照辦理流程銜接不暢的問題，以電話、走訪等多種形式開展調(diào)研，加快推進“證照聯(lián)辦”改革。

“證照聯(lián)辦”，關(guān)鍵在一個“聯(lián)”字。

如何“聯(lián)”？市市場監(jiān)管局借助“全程網(wǎng)辦”，實現(xiàn)了讓辦事企業(yè)“減跑動”。

今年6月，“證照聯(lián)辦”系統(tǒng)在重慶市開辦企業(yè)“一網(wǎng)通”平臺上線，一次性獲取多個關(guān)聯(lián)證照更新的肖瀟有切身體會——只填寫一套表單，進行一次簽名，便同時獲得了更新后的營業(yè)執(zhí)照和食品經(jīng)營許可證。

“一趟也不用跑，就辦成了好幾件事?！边@讓肖瀟大呼省時省力，“我是10月12日通過‘一網(wǎng)通’平臺提交的資料與申請，本以為臨近周末，最快也得下周才能拿到新營業(yè)執(zhí)照，沒想到次日上網(wǎng)一查，連稅務(wù)信息和社保信息也都同步更新了。”

肖瀟原本的計劃，是用一個月時間來逐一變更所有的證照，“沒想到一天之內(nèi)全都搞定了”。為此，他特意向渝中區(qū)行政服務(wù)中心食品餐飲窗口打去電話致謝，辦事人員代玉琴高興之余也同樣對這一變化贊不絕口。

2023 年10 月24 日，群眾在重慶市渝中區(qū)行政服務(wù)中心企業(yè)變更登記窗口辦理業(yè)務(wù)。圖/賀興梅

“按照以往的流程，光是食品經(jīng)營許可證的辦理時限都高達20個工作日，‘有照不能營，企業(yè)干著急’的困境常常出現(xiàn)?！贝袂僬f，如今“數(shù)據(jù)跑路”迅速惠及越來越多的經(jīng)營主體，證照合并辦理后，變更信息直接被推送至智慧注冊許可系統(tǒng)，食品經(jīng)營許可證便可同步更新。

不僅如此，“數(shù)據(jù)跑路”也打通了信息的跨部門復(fù)用渠道，讓企業(yè)實現(xiàn)“減材料”辦事。

今年6月，市市場監(jiān)管局會同市稅務(wù)局、市人力資源和社會保障局、市交通局等部門，通過“一件事一次辦”改革，將企業(yè)變更登記中涉及的稅務(wù)信息、社保信息、水路運輸經(jīng)營者相關(guān)信息等變更備案事項整合為“一件事”，方便企業(yè)一次性辦理。

讓肖瀟倍感意外的“稅務(wù)與社保信息實現(xiàn)同步更新”，便是受益于此次改革。

“這實際上是一種服務(wù)前置?！绷_華解釋，讓數(shù)據(jù)“跑路”，得先“有數(shù)”，再“用數(shù)”。市場監(jiān)管部門推動跨部門業(yè)務(wù)重構(gòu)和政務(wù)數(shù)據(jù)多跨運用，就是為了實現(xiàn)開辦企業(yè)政務(wù)服務(wù)“減環(huán)節(jié)、減時間、減材料、減跑動”。

為實現(xiàn)“數(shù)據(jù)共享”，市市場監(jiān)管局曾多次會同多個部門就單個數(shù)據(jù)項的標準統(tǒng)一進行協(xié)商調(diào)整。例如涉及企業(yè)的注冊地表述，不同部門之間曾存在“住所（經(jīng)營場所）”“生產(chǎn)經(jīng)營地”“地址”等多種不同表述，要想保證數(shù)據(jù)的精準采集和使用，各種規(guī)范就得保持一致。

“前期，像這樣的單個數(shù)據(jù)項規(guī)范調(diào)整有上百個?！笔惺袌霰O(jiān)管局注冊許可局二級主任科員陶奕岑對此頗有感觸，“數(shù)據(jù)聯(lián)通后，企業(yè)就能以‘一個身份信息’走通多個部門，不僅實現(xiàn)了‘一網(wǎng)申請、一檔流轉(zhuǎn)’，也增強了企業(yè)用戶的體驗感?！?/p>

“有一種‘一步邁過多道門’的驚喜?！毙t發(fā)出贊嘆的背后，是市市場監(jiān)管局大力推進“一件事”改革的成效：讓“一網(wǎng)通辦”進一步從“能辦”向“好辦”升級；2023 年，受益于企業(yè)變更“一件事一次辦”的經(jīng)營主體超過10萬戶。