跨越一甲子，“楓橋經(jīng)驗(yàn)”歷久彌新，成為“中國之治”的一張“金名片”。

治國安邦，重在基層。

習(xí)近平總書記在浙江考察時(shí)，來到“楓橋經(jīng)驗(yàn)”發(fā)源地諸暨市楓橋鎮(zhèn)，參觀楓橋經(jīng)驗(yàn)陳列館，指出要“堅(jiān)持好、發(fā)展好新時(shí)代‘楓橋經(jīng)驗(yàn)’”。

諄諄囑托，飽含深深期許；殷殷期盼，指明努力方向。浙江省各級人大代表履職盡責(zé)，善治善為、善作善成，堅(jiān)定當(dāng)好新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”的踐行者、示范者和推廣者，共同譜寫助力基層治理的新篇章。

傅海林：“楓橋經(jīng)驗(yàn)”護(hù)旗人

駱慧琳 酈建龍

楓溪江潺潺流過諸暨市楓橋鎮(zhèn)，江畔古樹參天，山色靈秀。聞名全國的“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，正是在這個(gè)千年古鎮(zhèn)誕生。

作為“楓橋經(jīng)驗(yàn)”發(fā)源地的“班長”，省人大代表、楓橋鎮(zhèn)黨委書記傅海林始終把堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”作為工作的“第一議題”，全力做好“楓橋經(jīng)驗(yàn)”護(hù)旗人，帶領(lǐng)全鎮(zhèn)干部群眾，摸索出了一條以治理優(yōu)驅(qū)動(dòng)發(fā)展優(yōu)、以發(fā)展強(qiáng)支持治理強(qiáng)的楓橋路徑。

基層治理是“楓橋經(jīng)驗(yàn)”的核心要義，平安穩(wěn)定是“楓橋經(jīng)驗(yàn)”作用發(fā)揮最直觀的成果，實(shí)現(xiàn)“基層安”是傅海林的心頭大事。

傅海林（左）全力做好“楓橋經(jīng)驗(yàn)”護(hù)旗人，履職盡責(zé)助力基層治理。

到任第一時(shí)間，傅海林就提出了“優(yōu)化信訪生態(tài)”的目標(biāo)。他規(guī)范運(yùn)行制度，深化班子成員接訪、“日會(huì)商、周分析、月清零”信訪督辦等制度，實(shí)施重點(diǎn)案件“揭榜掛帥”，探索“賦分積分考核”，深挖細(xì)查信訪辦理背后的黨性作風(fēng)問題，旗幟鮮明亮明信訪處置“四個(gè)態(tài)度”，全方位壓實(shí)信訪矛盾化解責(zé)任。

“看得見的沒人管，管得了的看不見”是基層治理的“痛點(diǎn)”。為此，傅海林把鎮(zhèn)社會(huì)治理中心規(guī)范化建設(shè)作為突破口，由10 支力量常駐中心，3 支力量輪駐，6家平安類社會(huì)組織入駐，全面承擔(dān)社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)研判、矛盾糾紛調(diào)處、重大應(yīng)急管理等八大職能，實(shí)行矛盾糾紛“只進(jìn)一扇門、最多跑一地”。同時(shí)，配套實(shí)施隱患事件“源頭式”、日常事件“服務(wù)式”、應(yīng)急事件“警務(wù)式”、重要事件“變革式”、疑難事件“專班式”的矛盾糾紛化解“五事分治”工作法。經(jīng)過一系列的改革，工作效率提升了，平安指數(shù)上升了。

傅海林還在楓源村探索三事分議模式，即重大事務(wù)“三上三下”、日常事務(wù)“問議辦評”、應(yīng)急事項(xiàng)“即時(shí)即處”，以事務(wù)運(yùn)行規(guī)范化推動(dòng)矛盾糾紛減量化。制度實(shí)施以來，楓源村72 項(xiàng)村級工程實(shí)現(xiàn)零矛盾，群眾的滿意率達(dá)100%。

作為人大代表，他積極走村入戶，傾聽各方聲音。當(dāng)?shù)卮迕裣蛩从常瑮鳂蚪?jīng)濟(jì)進(jìn)入了瓶頸，亟需探尋發(fā)展新路徑。

傅海林經(jīng)過多方調(diào)研問計(jì)，認(rèn)為新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”和新時(shí)代楓橋經(jīng)濟(jì)應(yīng)當(dāng)融合發(fā)展，深入挖掘“楓橋經(jīng)驗(yàn)”文化內(nèi)涵，帶動(dòng)楓橋全域共富。

為用好資源，把經(jīng)驗(yàn)變經(jīng)濟(jì)，傅海林把目光聚焦在研學(xué)產(chǎn)業(yè)上，積極建言獻(xiàn)策，推動(dòng)搭建了“楓橋經(jīng)驗(yàn)”研學(xué)平臺(tái)。同時(shí)深挖本土“和”文化，以楓橋?qū)W院為核心串點(diǎn)成線形成精品線路，積極推進(jìn)紫薇山、三賢文化館等重大項(xiàng)目建設(shè)。在他的助推服務(wù)下，兩年來，12 個(gè)重大項(xiàng)目在楓橋生根開花，為當(dāng)?shù)卮蜷_共富新路徑的同時(shí)，也為“楓橋經(jīng)驗(yàn)”的創(chuàng)新發(fā)展注入無限活力。

宋惠清：當(dāng)好社區(qū)居民的“老娘舅”

田 甜

“垃圾車作業(yè)過早，噪音擾民。”“鄰居私裝監(jiān)控引發(fā)糾紛。”“小區(qū)公用設(shè)備平臺(tái)被占用?！痹诮B興市人大代表，上虞區(qū)百官街道大通社區(qū)的黨總支書記、社區(qū)主任宋惠清的辦公室里，放著好幾本“民情本”，上面細(xì)致地記錄了每一位居民反映的意見和建議。

作為社區(qū)的“大管家”，宋惠清在繁忙的日常工作之余，充分履行代表職責(zé)，深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”的內(nèi)涵要義，積極收集民情民意，化解社區(qū)鄰里矛盾糾紛，助力基層善治。

樓上漏水樓下遭殃，空調(diào)水滴滴答答影響休息，鄰居搭出個(gè)涼棚影響采光……社區(qū)里的糾紛，看似瑣碎，卻是事關(guān)居民切身利益的“大事”。宋惠清依托網(wǎng)格建立10 個(gè)“黨員領(lǐng)航服務(wù)站”，線上在黨員領(lǐng)航服務(wù)站設(shè)置人大代表意見碼，線下勤跑、勤說、勤記、勤做，每周固定時(shí)間到黨員領(lǐng)航服務(wù)站與小區(qū)居民聊天，了解情況，及時(shí)解決群眾反映的實(shí)際問題，著力打通基層治理的“最后一公里”。

“居民遇到矛盾糾紛，心情肯定不好，要設(shè)身處地為他們著想，發(fā)現(xiàn)關(guān)鍵問題，推動(dòng)解決?！彼位萸鍙恼{(diào)解工作中總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，不斷提升工作能力。

她摸索創(chuàng)設(shè)了“社區(qū)事務(wù)四方會(huì)議”平臺(tái)，由社區(qū)黨組織牽頭，居民委員會(huì)、業(yè)主委員會(huì)、物業(yè)公司共同參與討論，關(guān)乎居民的大事小事都拿到平臺(tái)上曬一曬、議一議，再提交居民代表大會(huì)作出決定，善用巧用群眾力量，做到治理過程讓群眾參與、治理成效讓群眾共享。

因?yàn)榕c群眾離得近，最能聽到民意、看到民情，宋惠清結(jié)合工作實(shí)際，提交了關(guān)于要求加強(qiáng)對房產(chǎn)規(guī)劃和裝修設(shè)計(jì)監(jiān)管、關(guān)于要求加強(qiáng)對業(yè)委會(huì)管理等建議，均得到有關(guān)部門的重視，轉(zhuǎn)化成增進(jìn)民生幸福感的有力舉措。

宋惠清的“民情本”里，細(xì)致地記錄了每一位居民反映的意見建議。

呂月眉：讓基層治理有“溫度”

黃慧鳳 趙開浪

呂月眉（中）盡己所能為群眾排憂解難，為基層治理增添溫度。

慈眉善目，和藹可親，一見就油然生出親近之情，這是很多人對金華市人大代表呂月眉的第一印象。這位年逾古稀的代表，多年來熱心慈善事業(yè)，用心傳承發(fā)揚(yáng)永康“龍山經(jīng)驗(yàn)”，幫助百姓排憂解難，大家都親切地稱呼她為“呂大姐”。

30 年前，呂月眉和丈夫因企業(yè)改制下崗。1997年，她創(chuàng)辦了金屬材料公司，靠著自強(qiáng)不息的韌勁和踏實(shí)肯干的拼勁，把企業(yè)做大做強(qiáng)。致富后的呂月眉心懷感恩、廣結(jié)善緣。與3 名失學(xué)兒童結(jié)對，鼓勵(lì)其求學(xué)；為生命垂危的女中學(xué)生送去醫(yī)療費(fèi)，帶去希望；給8 名下崗工人送上困難補(bǔ)貼，送去溫暖……能幫助有需要的人，呂月眉心里很踏實(shí)、很滿足。

也正是因?yàn)檫@份初心，呂月眉當(dāng)選人大代表后，積極履職為民，當(dāng)好百姓的“暖心人”“貼心人”。

2019 年12 月，永康市人大常委會(huì)、永康市人民法院共同成立了“龍山經(jīng)驗(yàn)”人大代表聯(lián)絡(luò)站，積極探索新時(shí)代人大代表助力基層社會(huì)治理的新模式。

這個(gè)聯(lián)絡(luò)站就像是呂月眉的孩子，從成立到成為永康人大工作的一個(gè)品牌，她都參與其中，為其建設(shè)、發(fā)展、完善獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策。很多參與矛盾糾紛調(diào)解的代表都說，“呂大姐是我們的引路人、領(lǐng)頭羊”。

2023 年，永康市推進(jìn)南苑區(qū)塊城市更新，相關(guān)項(xiàng)目涉及6000 多戶人家，人口結(jié)構(gòu)復(fù)雜、利益訴求多元、矛盾隱患頗多，給基層治理帶來了一系列考驗(yàn)和挑戰(zhàn)。呂月眉主動(dòng)參與，每天奔忙在不同的簽約網(wǎng)格點(diǎn)中。一次，某征遷戶因簽約協(xié)議不規(guī)范，涉及的賠付內(nèi)容并未在合同中體現(xiàn)，從而與親戚發(fā)生了糾紛。呂月眉接手調(diào)解后，動(dòng)之以情、曉之以理，開展暖心服務(wù)，最終讓事情得到了圓滿解決。截至目前，她已幫助化解矛盾糾紛32起，有力推動(dòng)了該區(qū)塊城市更新項(xiàng)目的順利實(shí)施。

作為連任四屆的金華市人大代表，呂月眉的熱心和較真都是出了名的。永康市已先后啟動(dòng)兩輪農(nóng)村生活污水治理工程，但由于趕工期等因素，造成不少管道質(zhì)量差、污水終端檢測不合格。呂月眉看在眼里，急在心里。她帶頭進(jìn)村入戶，深入調(diào)研，牽頭起草了一份客觀全面、對策精準(zhǔn)的專題報(bào)告，為解決農(nóng)村生活污水治理遺留問題積極建言獻(xiàn)策。

“聚代表力量，解群眾憂愁?！眳卧旅急硎?，將始終把群眾利益作為根本出發(fā)點(diǎn)，盡己所能為群眾排憂解難，為基層治理增添溫度和能量。

何國華：汽車城里巧解千千結(jié)

蔣本輝 胡晨艷

“謝謝，謝謝，多虧了你們，我這問題才能解決得這么快！”車主陳先生激動(dòng)地從何國華手中接過車鑰匙，仔細(xì)地對自己的轎車進(jìn)行驗(yàn)收。

何國華積極為民履職，推動(dòng)成立東部車城矛盾糾紛調(diào)處化解中心。

“不客氣！你們雙方能協(xié)調(diào)好，這是最好不過的事情?！焙螄A說。

這樣的場景，時(shí)常在湖州東部車城矛盾糾紛調(diào)處化解中心上演。

何國華是吳興區(qū)人大代表、湖州東部汽車產(chǎn)業(yè)園支部書記兼總經(jīng)理、東部車城矛盾糾紛調(diào)處化解中心主任。他是深耕汽車城的“老娘舅”，巧解千千結(jié)，為大家排憂解難。

何國華推動(dòng)成立了東部車城矛盾糾紛調(diào)處化解中心。該中心圍繞“收集民情訴求、排解百姓憂難、協(xié)調(diào)矛盾糾紛、宣傳政策法規(guī)”四大工作重點(diǎn)，確保群眾訴求“件件有回應(yīng)，事事有著落，環(huán)環(huán)可追溯”。

截至目前，東部車城矛盾糾紛調(diào)處化解中心已成功調(diào)處各類糾紛485 件，開展法制宣教102 次，調(diào)解款項(xiàng)990 萬元，實(shí)現(xiàn)汽車消費(fèi)糾紛處理在一線、解決在基層、化解在源頭。

作為一名人大代表，何國華常常一邊傾聽大家的“吐槽抱怨”，一邊掏出隨身攜帶的“筆記本”，認(rèn)認(rèn)真真記下一條又一條“鮮活”的民情民意。

今年年初，何國華了解到產(chǎn)業(yè)園入駐企業(yè)職工住宿問題亟需解決，于是在高新區(qū)助推三個(gè)“一號(hào)工程”政企懇談會(huì)上，提出了為東部汽車產(chǎn)業(yè)園區(qū)職工提供人才公寓的建議。不久，這一建議得到落實(shí)，100 套戶型面積不等的人才公寓，為園區(qū)內(nèi)職工筑起了一個(gè)個(gè)暖心的“家”。緊接著，何國華聯(lián)合有關(guān)部門積極協(xié)商，推動(dòng)建設(shè)園區(qū)食堂，解決了園區(qū)500 多名職工的吃飯難題。

為進(jìn)一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)園法治營商環(huán)境，讓企業(yè)在園區(qū)就能享受到優(yōu)質(zhì)的司法服務(wù)，何國華充分發(fā)揮人大代表作用，積極鏈接多方資源，推動(dòng)?xùn)|部車城法護(hù)營商聯(lián)治中心揭牌落地運(yùn)營。

隨著一件件實(shí)事的落地，產(chǎn)業(yè)園也越來越紅火，何國華履職為民的腳步還在繼續(xù)。

張銀兒：海陸聯(lián)動(dòng)解民憂

陰冠平 鄒佳慧

她在漁船上“亮”出二維碼，第一時(shí)間處理海上糾紛；緊跟旅游發(fā)展春風(fēng)，將自己老宅打造成優(yōu)質(zhì)民宿，帶動(dòng)周邊民宿行業(yè)發(fā)展；依托民宿引流效應(yīng)，為漁農(nóng)產(chǎn)品銷售打開銷路，提高漁民收入。她是岱山縣人大代表、漁嫂張銀兒。

岱山縣岱東鎮(zhèn)是一個(gè)漁農(nóng)旅融合發(fā)展的鄉(xiāng)鎮(zhèn)。近年來，岱東鎮(zhèn)人大融合漁船上的二維碼、“東海漁嫂”代表工作室、“民情民生大家說”，積極打造具有海島漁區(qū)辨識(shí)度的“海陸全覆蓋，代表雙聯(lián)系”品牌。

張銀兒依托這些載體，利用扎根漁區(qū)的優(yōu)勢，全方位收集民情民意，調(diào)解漁民反映比較集中的海上矛盾、勞資糾紛，回答漁事咨詢等。

去年以來，張銀兒積極融入海上全天候“亮碼”平臺(tái)，不僅將她的代表碼“亮”在自家民宿，更是“亮”在了漁船上，突破時(shí)間空間的限制，實(shí)現(xiàn)漁民訴求表達(dá)零距離、全天候。

今年4 月，臨近伏休期，有漁民在海上掃碼反映：伏休期漁船進(jìn)港時(shí)受僵尸船的影響，導(dǎo)致?？坷щy，容易發(fā)生糾紛。建議相關(guān)部門能提前協(xié)調(diào)，讓漁船安全進(jìn)港停靠。

張銀兒將代表碼“亮”在自家民宿和漁船上，積極為漁民解憂。

張銀兒收到反饋后，積極向上反映，并通過“民情民生大家說”主題活動(dòng)，就岱東伏休期漁船?？繂栴}聽取了漁嫂的意見建議。梳理匯總意見后，張銀兒通過“鎮(zhèn)長有約”數(shù)字化平臺(tái)約見鎮(zhèn)長，協(xié)商解決方案，相關(guān)部門表示將共同整治漁港綜合環(huán)境，為歸港漁船提供良好的作業(yè)環(huán)境。

今年以來，張銀兒幫助漁民解決了工資調(diào)整、伏休期漁船靠港等10 余件“關(guān)鍵小事”。