尹航 謝斐 應未

摘 要：標準化工作的重要意義在經(jīng)濟活動和社會發(fā)展中愈發(fā)凸顯，本文結(jié)合《國家標準化發(fā)展綱要》、國際標準化組織《ISO戰(zhàn)略2030》、歐洲《標準化戰(zhàn)略2030》以及美國標準化戰(zhàn)略USSS2020，在總結(jié)分析其標準化戰(zhàn)略以及標準化工作的發(fā)展需求等基礎上，提出了標準化工作的發(fā)展趨勢。

關(guān)鍵詞：標準化，標準化戰(zhàn)略，發(fā)展趨勢

DOI編碼：10.3969/j.issn.1674-5698.2023.01.012

標準是經(jīng)濟活動和社會發(fā)展的技術(shù)支撐，是國家基礎性制度的重要方面[1]。標準化是城市文明、鄉(xiāng)村文明的技術(shù)支撐，良好的社會秩序需要足夠的標準化，完善的安全保障需要足夠的標準化，安定和諧的社會環(huán)境需要足夠的標準化[2]。對于企業(yè)來講，開展標準化工作、建立完善技術(shù)企業(yè)標準體系，將產(chǎn)品實現(xiàn)的要素、過程分別納入到其中，使產(chǎn)品生產(chǎn)加工步入標準化管理軌道，優(yōu)化資源配置，促進企業(yè)提升產(chǎn)品質(zhì)量，改善經(jīng)營管理，適應全球貿(mào)易競爭是十分必要的[3]。

考慮到標準化工作的重要意義，國內(nèi)國際在國家層面及相關(guān)組織均相繼制定了標準化戰(zhàn)略以滿足標準化工作的發(fā)展需求。

1 國家標準化發(fā)展綱要

1.1 發(fā)展目標

《綱要》在發(fā)展目標中提到至2025年要實現(xiàn)4個轉(zhuǎn)變，分別是：（1）政府主導向政府與市場并重轉(zhuǎn)變；（2）標準運用由產(chǎn)業(yè)與貿(mào)易為主向經(jīng)濟社會全域轉(zhuǎn)變；（3）標準化工作由國內(nèi)驅(qū)動向國內(nèi)國際相互促進轉(zhuǎn)變；（4）標準化發(fā)展由數(shù)量規(guī)模型向質(zhì)量效益型轉(zhuǎn)變。

幾個具體的目標分別體現(xiàn)在各個重要方面?！叭驑藴驶疃劝l(fā)展”，關(guān)鍵詞是全域，擴大標準化工作的領(lǐng)域范圍、覆蓋面，要實現(xiàn)農(nóng)業(yè)、工業(yè)、服務業(yè)和社會事業(yè)等領(lǐng)域標準全覆蓋；“標準化水平大幅提升”，關(guān)鍵詞是水平，注重標準化的水平，包括提高項目形成標準研究成果的比率、優(yōu)化標準供給結(jié)構(gòu)、縮短標準制定周期、提高標準數(shù)字化程度、充分顯現(xiàn)標準化效益；“標準化開放程度顯著增強”，關(guān)鍵詞是開放，強化標準化國際合作，擴大互聯(lián)共享標準信息范圍，提升國家標準與國際標準關(guān)鍵技術(shù)指標的一致性程度和國際標準轉(zhuǎn)化率；“標準化發(fā)展基礎更加牢固”，關(guān)鍵詞是基礎，強化綜合性、專業(yè)性標準化研究機構(gòu)、國家級質(zhì)量標準實驗室、國家技術(shù)標準創(chuàng)新基地的建設。

1.2 推動標準化與科技創(chuàng)新互動發(fā)展

《綱要》在這部分提到：“建立重大科技項目與標準化工作聯(lián)動機制，將標準作為科技計劃的重要產(chǎn)出，強化標準核心技術(shù)指標研究……”重大科技項目產(chǎn)出標準，而標準又能促進科技成果的推廣應用，體現(xiàn)科技成果的價值。當然，為了推動標準化與科技創(chuàng)新互動發(fā)展，政府會出臺相關(guān)激勵政策并健全科技成果轉(zhuǎn)化為標準的機制。

1.3 提升產(chǎn)業(yè)標準化水平

《綱要》提到：“加強核心基礎零部件（元器件）、先進基礎工藝、關(guān)鍵基礎材料與產(chǎn)業(yè)技術(shù)基礎標準建設，加大基礎通用標準研制應用力度。開展數(shù)據(jù)庫等方面標準攻關(guān)，提升標準設計水平，制定安全可靠、國際先進的通用技術(shù)標準?！边@說明國家非常重視產(chǎn)業(yè)技術(shù)基礎標準建設以及基礎通用標準研制應用，同時也對標準的設計水平、安全可靠性提出了更高的要求。

產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級一方面對標準提出了新的需求，同時也是標準化工作發(fā)展的一個很好機遇，“建立健全大數(shù)據(jù)與產(chǎn)業(yè)融合標準，推進數(shù)字產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)數(shù)字化?！?/p>

1.4 完善綠色發(fā)展標準化保障

建立健全碳達峰、碳中和標準。這對于實現(xiàn)國家的“雙碳目標”非常關(guān)鍵，《綱要》中提到：要加快節(jié)能標準更新升級，抓緊修訂一批能耗限額、產(chǎn)品設備能效強制性國家標準，完善能源核算、檢測認證、評估、審計等配套標準；加快完善地區(qū)、行業(yè)、企業(yè)、產(chǎn)品等碳排放核查核算標準；制定重點行業(yè)和產(chǎn)品溫室氣體排放標準，完善低碳產(chǎn)品標準標識制度；完善可再生能源標準，研究制定生態(tài)碳匯、碳捕集利用與封存標準。實施碳達峰、碳中和標準化提升工程。

同樣，這既是對標準化工作的需求、要求，也是標準化工作發(fā)展的又一個很好機遇。

1.5 提升標準化對外開放水平

《綱要》提到，積極參與國際標準化活動。積極推進與共建“一帶一路”國家在標準領(lǐng)域的對接合作，加強金磚國家、亞太經(jīng)合組織等標準化對話，深化東北亞、亞太、泛美、歐洲、非洲等區(qū)域標準化合作，推進標準信息共享與服務，發(fā)展互利共贏的標準化合作伙伴關(guān)系。這里主要強調(diào)了標準化工作的國際合作，國際合作也是標準化工作發(fā)展的趨勢，利于擴大標準的使用范圍。

強化貿(mào)易便利化標準支撐。主要目的是消除標準差異帶來的貿(mào)易壁壘，持續(xù)開展重點領(lǐng)域標準比對分析，積極采用國際標準，大力推進中外標準互認，提高我國標準與國際標準的一致性程度。將中國標準語種版本多樣化。

推動國內(nèi)國際標準化協(xié)同發(fā)展。實施標準國際化躍升工程，推進中國標準與國際標準體系兼容。推動標準制度型開放，保障外商投資企業(yè)依法參與標準制定。通過相應的工作機制和開放性制度，加大中國標準與國際標準體系的兼容性。

1.6 推動標準化改革創(chuàng)新

標準供給結(jié)構(gòu)上的創(chuàng)新，優(yōu)化標準供給結(jié)構(gòu)：充分釋放市場主體標準化活力，優(yōu)化政府頒布標準與市場自主制定標準二元結(jié)構(gòu)，大幅提升市場自主制定標準的比重。將改變政府為主導的局面，向政府與市場并重轉(zhuǎn)變。支持發(fā)展團體標準，引導社會團體制定原創(chuàng)性、高質(zhì)量標準。

標準化運行機制創(chuàng)新，鼓勵企業(yè)構(gòu)建技術(shù)、專利、標準聯(lián)動創(chuàng)新體系，支持領(lǐng)軍企業(yè)聯(lián)合科研機構(gòu)、中小企業(yè)等建立標準合作機制。建立國家統(tǒng)籌的區(qū)域標準化工作機制，將區(qū)域發(fā)展標準需求納入國家標準體系建設，實現(xiàn)區(qū)域內(nèi)標準發(fā)展規(guī)劃、技術(shù)規(guī)則相互協(xié)同。持續(xù)優(yōu)化標準制定流程和平臺、工具。

強化標準實施應用。完善對標達標工作機制，推動企業(yè)提升執(zhí)行標準能力，瞄準國際先進標準提高水平。

加強標準制定和實施的監(jiān)督。健全覆蓋政府頒布標準制定實施全過程的追溯、監(jiān)督和糾錯機制，實現(xiàn)標準研制、實施和信息反饋閉環(huán)管理。開展標準質(zhì)量和標準實施第三方評估，加強標準復審和維護更新。健全團體標準化良好行為評價機制。

1.7 夯實標準化發(fā)展基礎

提升標準化技術(shù)支撐水平。加強標準化理論和應用研究，構(gòu)建以國家級綜合標準化研究機構(gòu)為龍頭，行業(yè)、區(qū)域和地方標準化研究機構(gòu)為骨干的標準化科技體系。完善專業(yè)標準化技術(shù)組織體系。建設國家數(shù)字標準館和全國統(tǒng)一協(xié)調(diào)、分工負責的標準化公共服務平臺。發(fā)展機器可讀標準、開源標準，推動標準化工作向數(shù)字化、網(wǎng)絡化、智能化轉(zhuǎn)型。

加強標準化人才隊伍建設。構(gòu)建多層次從業(yè)人員培養(yǎng)培訓體系，開展標準化專業(yè)人才培養(yǎng)培訓和國家質(zhì)量基礎設施綜合教育。造就一支熟練掌握國際規(guī)則、精通專業(yè)技術(shù)的職業(yè)化人才隊伍。提升科研人員標準化能力，充分發(fā)揮標準化專家在國家科技決策咨詢中的作用，建設國家標準化高端智庫。加強基層標準化管理人員隊伍建設。

2 國際標準化組織《ISO戰(zhàn)略2030》

2 0 21年2月23日，國際標準化組織（I S O）發(fā)布《ISO戰(zhàn)略2030》，以2030年為時間節(jié)點，制定了包括愿景、使命、目標、優(yōu)先事項在內(nèi)的戰(zhàn)略框架。

ISO的愿景：讓生活更輕松、更安全、更美好，通過成員及其利益相關(guān)者把大家聚集在一起，就應對全球挑戰(zhàn)的國際標準達成一致。

ISO的使命：ISO標準支持全球貿(mào)易，推動包容和公平的經(jīng)濟增長，推進創(chuàng)新，促進健康和安全，以實現(xiàn)可持續(xù)的未來。

ISO的目標：ISO標準無處不在、滿足全球需要、傾聽所有意見。

ISO的優(yōu)先事項：（1）展示標準的好處；（2）創(chuàng)新以滿足用戶的需求；（3）在市場需要時交付ISO標準；（4）抓住國際標準化的未來機遇；（5）加強I SO成員的能力建設；（6）提高ISO體系的包容性和多樣性。

對于展示標準的好處，主要是通過加強宣傳工作，進一步加強公眾對標準積極影響的了解和ISO工作的價值，以鼓勵廣泛使用ISO標準并吸引專家參與制定過程。I S O將采取的措施包括：與I S O成員、學術(shù)界和其他組織合作以促進標準化的研究，開發(fā)和共享國際標準影響方面的知識；收集數(shù)據(jù)，進行研究并建立案例研究，展示國際標準的影響；利用ISO網(wǎng)絡積極宣傳國際標準及其好處。

對于創(chuàng)新以滿足用戶的需求，主要是要考慮用戶（消費者）面臨的新挑戰(zhàn)，以及如何發(fā)展標準制定過程（和標準本身）能更好地滿足他們的需求。通過監(jiān)測技術(shù)創(chuàng)新，分析和預測用戶需求，改變工作方式，以確保產(chǎn)品和服務在市場上最具有吸引性和相關(guān)性。ISO將采取的措施包括：與ISO成員合作系統(tǒng)地收集和分析用戶的反饋；監(jiān)測廣泛行業(yè)的創(chuàng)新和技術(shù)發(fā)展，探索其將如何影響標準化業(yè)務和用戶的需求或期望；與ISO成員合作開發(fā)、測試和調(diào)配創(chuàng)新型產(chǎn)品和解決方案。

對于在市場需要時交付ISO標準，主要是強調(diào)及時性這一關(guān)鍵需求，在不損害標準的質(zhì)量、過程的嚴格性并保證在制定這些標準專家的參與下，必須迅速將標準推向市場。有效地捕獲并合并用戶需求將是這一過程的至關(guān)重要的部分，以準確地了解市場何時需要一項標準、必須包括的內(nèi)容以及最有效的制定方法。ISO將采取的措施包括：與ISO成員合作收集對市場需求的見解，并將其轉(zhuǎn)化為國際標準；對培訓和技術(shù)進行投資，以改進和簡化標準的制定和頒布過程，從而確保及時性和質(zhì)量；維護一系列標準產(chǎn)品，以滿足整個市場需求（包括快速發(fā)布）。

對于抓住國際標準化的未來機遇，主要是要預測市場需求和挑戰(zhàn)并分析現(xiàn)在和未來在哪些領(lǐng)域能夠產(chǎn)生最大影響，ISO將通過合作監(jiān)測全球趨勢和挑戰(zhàn)，探索標準在未來的作用并共享相關(guān)知識和見解，以確認新的或不斷變化的需求。ISO將采取的措施包括：協(xié)調(diào)和促進ISO體系內(nèi)的戰(zhàn)略性預見活動；促進ISO網(wǎng)絡之間圍繞潛在的新標準化機會進行更多的對話和合作；在ISO體系內(nèi)探索監(jiān)測、測試或開發(fā)潛在的新標準化主題的途徑。對于加強ISO成員的能力建設，主要是通過為所有成員提供能力建設支持，以確保優(yōu)勢的共享和建立。ISO將采取的措施包括：與成員合作提高他們的參與度，并確保他們最大限度地利用ISO網(wǎng)絡提供的好處；提供培訓和支持，以加強成員的技能和基礎設施，使他們能夠充分參與ISO標準的制定和管理；促進ISO網(wǎng)絡內(nèi)的知識傳播，特別是增加成員之間的交流和合作。

對于提高ISO體系的包容性和多樣性，主要是要積極傾聽各方意見以確保標準滿足全球需要，將致力于建立和維持一種包容性的組織文化，通過促進接受和尊重，增強人們的能力，使多樣性得以蓬勃發(fā)展。ISO將采取的措施包括：利用技術(shù)促進所有利益相關(guān)者、標準用戶和受益者參與ISO標準制定；與ISO成員一起推動文化變革，使所有ISO利益相關(guān)者圍繞多樣性和包容性參與，并鼓勵代表性不足的群體廣泛參與ISO標準的制定和管理；與成員合作，擴大利益相關(guān)者的參與和努力建立伙伴關(guān)系，為國際標準化吸引新的意見和不同的觀點[4]。

3 歐洲《標準化戰(zhàn)略2030》

2021年2月1日，歐洲標準化委員會（CEN）和歐洲電工標準化委員會（CENELEC）發(fā)布了新版歐洲標準化戰(zhàn)略——《戰(zhàn)略2 0 3 0》，并指出“這份高水平、前瞻性的文件將有助于引導和塑造未來十年兩大歐洲標準化組織及其涵蓋34個歐洲國家44個成員的工作”。

《戰(zhàn)略2030》的制定實施更是在未來世界快速變化、多因素驅(qū)動的大背景之下，立足于推動歐洲標準化更好地應對廣泛挑戰(zhàn)并把握其中可能的機遇。歐洲是當今世界經(jīng)濟和政治格局中的重要一極，歐洲標準化戰(zhàn)略布局及其對未來標準化發(fā)展形勢的判斷，對我國制定實施標準化戰(zhàn)略具有重要借鑒意義，有必要對其標準化戰(zhàn)略動態(tài)加以關(guān)注和深入研究[5]。

新的機遇與挑戰(zhàn)驅(qū)動著歐洲標準化戰(zhàn)略做出應對，《戰(zhàn)略2030》的篇章結(jié)構(gòu)變得更加完善，內(nèi)容得到了全面細化。明晰了戰(zhàn)略實施主體的范圍和戰(zhàn)略時限。指出《戰(zhàn)略2030》是CEN和CENELEC共同的戰(zhàn)略，著重強調(diào)了《戰(zhàn)略2030》作為整個歐洲標準化體系所遵循的戰(zhàn)略框架，并提供了一致的戰(zhàn)略目標和重點，強化了兩大組織及其成員作為共同體的屬性。在戰(zhàn)略時限上，從原來的7年擴展到了10年。

明確數(shù)字化與綠色兩大轉(zhuǎn)型的戰(zhàn)略環(huán)境。明確戰(zhàn)略實施即將面臨的大環(huán)境，才能為戰(zhàn)略的制定實施提供具體指向。《戰(zhàn)略2030》在戰(zhàn)略環(huán)境部分指出，未來數(shù)十年歐洲標準化戰(zhàn)略的經(jīng)濟和政治環(huán)境是基于兩大相互交叉、相互增強的驅(qū)動性因素來塑造的，即數(shù)字化轉(zhuǎn)型和綠色轉(zhuǎn)型。

提出戰(zhàn)略愿景與使命。戰(zhàn)略愿景是通過歐洲和國際標準化，建設一個更安全、更可持續(xù)和更具競爭力的歐洲。戰(zhàn)略使命是通過兩大組織及其成員的利益相關(guān)方網(wǎng)絡，創(chuàng)建基于共識的標準，以贏得信任、滿足市場要求、促進市場準入和創(chuàng)新，從而建立一個更好、更安全、更可持續(xù)的歐洲。

戰(zhàn)略目標更加充實和具體。（1）強調(diào)了歐洲標準化體系對于歐盟和歐洲自由貿(mào)易聯(lián)盟的戰(zhàn)略價值。（2）標準化活動的結(jié)果、過程和模式都得順應數(shù)字化轉(zhuǎn)型趨勢。（3）提高對CEN和CENELEC交付成果的使用和認識。（4）CEN和CENEL EC認識到便利、包容和有效的標準化體系，是能夠迅速和持續(xù)應對不斷變化的市場和滿足利益相關(guān)方需求的關(guān)鍵。（5）通過加強歐洲在I SO、I EC中的影響以及以標準化促進全球可持續(xù)發(fā)展，確保歐洲在國際層面的領(lǐng)導力和雄心。

總體上來講，歐洲標準化戰(zhàn)略具有以下幾點特征。

（1）歐洲標準化戰(zhàn)略與歐盟層面的重大戰(zhàn)略與政策的結(jié)合更加緊密。

（2）數(shù)字化轉(zhuǎn)型與綠色轉(zhuǎn)型兩大趨勢是把握歐洲標準化戰(zhàn)略重要變動的核心因素。

（3）歐洲標準化戰(zhàn)略持續(xù)強化ISO、IEC作為歐洲開展國際標準化活動的主要平臺和發(fā)揮歐洲影響的渠道。

4 美國標準化戰(zhàn)略USSS2020

2 0 21年1月6日，美國國家標準協(xié)會（A N S I）正式發(fā)布2020年美國標準化戰(zhàn)略（USSS 2020）。USSS2020正式版在征求意見版的基礎上又更新了諸多內(nèi)容，新增了12條標準化戰(zhàn)略舉措，更新了戰(zhàn)略行動指令，利用標準參與全球變革的意圖十分明顯。如今，標準對于美國史無前例的重要。自20年前《美國標準化戰(zhàn)略》實施以來，標準環(huán)境已經(jīng)發(fā)生了變化，但自愿性共識標準仍然是美國經(jīng)濟、關(guān)鍵基礎設施以及公共健康與安全的基礎。在當今全球經(jīng)濟競爭激烈的環(huán)境中，《美國標準化戰(zhàn)略》繪制了美國標準體系的未來藍圖。戰(zhàn)略行動包括[6]以下幾項。

（1）通過公私伙伴關(guān)系加強各級政府參與制定和使用自愿性共識標準。

（2）在制定自愿性共識標準時繼續(xù)關(guān)注環(huán)保、健康、安全和可持續(xù)性。

（3）提高標準體系對消費者利益的響應能力。

（4）在標準制定過程中積極促進國際公認原則在全球范圍內(nèi)的一致應用。

（5）鼓勵各國政府采用自愿性共識標準作為監(jiān)管工具。

（6）努力防止標準及其應用成為美國產(chǎn)品和服務的技術(shù)貿(mào)易壁壘。

（7）加強國際推廣計劃，增進全球?qū)γ绹鴺藴适蛊髽I(yè)、消費者和整個社會受益的理解。

（8）繼續(xù)改進工具，推動有效、及時地制定和頒發(fā)自愿性共識標準。

（9）提升標準活動的合作與連貫性。

（10）通過建設各個社區(qū)之間的標準化意識和能力，提升和鼓勵使用具備標準知識的勞動力。

（11）尊重美國標準體系的多元投入模式。

（12）在支持新興國家解決優(yōu)先事項時，重視標準的作用。美國標準戰(zhàn)略的變化所蘊含的發(fā)展趨勢與主要特征[7]如下。

（1）增強對標準化在美國國家發(fā)展中的重要性認識。從新版戰(zhàn)略的變化中可以發(fā)現(xiàn)，美國對于標準化在國家發(fā)展中的作用認識不斷清晰，標準化的重要性進一步提升。新版戰(zhàn)略對于標準化在美國國家發(fā)展中的重要性、標準化作用的廣泛程度、支撐美國標準體系的來源等，表述得更加全面。戰(zhàn)略明確指出“即便美國標準戰(zhàn)略的環(huán)境不斷變化，但標準的作用愈發(fā)重要。美國自愿性標準不僅是美國經(jīng)濟的基礎，而且還是美國關(guān)鍵基礎設施安全、公共健康與安全的基礎?！蓖瑫r，美國公共部門與私營部門也更為全面地從“人力、資源、技術(shù)貢獻和智力活力”等方面支撐美國標準體系，而這一標準體系對于“促進公共利益，提高國家健康和安全，推動創(chuàng)新和美國競爭力，并助力構(gòu)建更加公平和自由化的全球貿(mào)易體系”具有重要作用。

（2）明晰美國對國際標準體系秩序的界定與自身作用的發(fā)揮。在2020年版戰(zhàn)略制定過程中，對于國際標準的界定曾發(fā)生了多次變化，這體現(xiàn)了美國在對國際標準體系的秩序界定與自身作用發(fā)揮上的認識有著不同意見。最終，新版戰(zhàn)略仍然繼續(xù)堅持和強調(diào)了美國原有對于國際標準體系界定的立場，并進一步闡述了其對國際標準制定過程的理解。這些變化也可能意味著美國會在未來更加重視和鞏固對ISO、IEC和ITU三大國際標準組織的參與。

（3）提升美國標準體系在應對未來挑戰(zhàn)與科技創(chuàng)新時的靈活性與包容性。在2020年版戰(zhàn)略的表述中，大幅增加了未來可能面臨的新挑戰(zhàn)，同時考慮到在新一輪科技革命的背景之下，科技進步與組織變革處于迅速變化中，隨著時間尺度的擴展，具有極大的不確定性。因此，除了對新挑戰(zhàn)與新方向進行了增補，如：在戰(zhàn)略文本中進一步強調(diào)可持續(xù)發(fā)展，而對具體的前沿科技領(lǐng)域和新興組織形態(tài)則采取了較為籠統(tǒng)式的表述，這提升了2020年版戰(zhàn)略的包容性和靈活性，給未來發(fā)展留下了空間。

總體來講，《美國標準戰(zhàn)略（2020版）》提高了對標準化在美國國家發(fā)展中重要性的認識，明晰了美國對國際標準體系秩序的界定與自身作用的發(fā)揮，提升了美國標準體系在應對未來挑戰(zhàn)與科技創(chuàng)新中的靈活性與包容性。

5 其他國家標準化工作發(fā)展戰(zhàn)略

5.1 德國

德國則將標準數(shù)字化發(fā)展與產(chǎn)業(yè)數(shù)字化（工業(yè)4.0）進程綁定，主要工作包括：決策機制方面，建立了由標準化委員會（SCI 4.0）、面向企業(yè)的實驗室網(wǎng)絡（LNI 4.0）以及工業(yè)4.0平臺組成的標準化三元決策治理結(jié)構(gòu)；實現(xiàn)模式方面，設立專門的標準—產(chǎn)業(yè)—應用模式工作組；產(chǎn)業(yè)應用方面，提出了可在物聯(lián)網(wǎng)直接使用的標準集成模型?！兜聡鴺藴驶瘧?zhàn)略（2017）》中提出德國標準化學會（DIN）和德國電工委員會（DKE）是標準化領(lǐng)域數(shù)字變革的催化劑。積極探索開源項目，在標準化工作中有效利用開源技術(shù)和方法。

5.2 英國

2021年7月，英國政府發(fā)布了《第四次工業(yè)革命標準：釋放標準創(chuàng)新價值的HMG-NQI行動計劃》。該行動計劃主要包括6大行動，旨在充分發(fā)揮自愿性標準的潛力，支持創(chuàng)新并使其快速安全地商業(yè)化，確保標準、政策制定和戰(zhàn)略研究之間的有效協(xié)同。其中的第2項行動計劃就是加速標準的數(shù)字化，主要包括進一步發(fā)展其提供機器可讀標準的能力；全面改革數(shù)字平臺，以提高標準內(nèi)容和信息的可訪問性，促進對現(xiàn)有標準的反饋和對制定過程的監(jiān)督；開發(fā)數(shù)字化標準所需的框架、良好實踐指南和技能培訓材料等。

5.3 俄羅斯

《俄羅斯標準化戰(zhàn)略（2019-2027）》中明確提出制定“機器可讀標準”的要求，將國家標準轉(zhuǎn)換為“機器可讀格式”，通過自動化系統(tǒng)提供標準文本的創(chuàng)建、編輯和應用，以及在不同系統(tǒng)間交換文本的能力。該戰(zhàn)略中還明確將標準庫中80%的標準轉(zhuǎn)化為機器可讀標準的目標。

6 標準化工作發(fā)展趨勢

前文介紹了國家標準化發(fā)展綱要、國際標準化組織ISO《戰(zhàn)略2030》、歐洲《標準化戰(zhàn)略2030》以及美國標準化戰(zhàn)略USSS2020的主要內(nèi)容，從中歸納總結(jié)出以下標準化工作主要的發(fā)展趨勢。

（1）強化科技項目與標準化工作的聯(lián)動。政府和企業(yè)都將建立重大科技項目與標準化工作聯(lián)動機制，將標準作為科技計劃的重要產(chǎn)出，強化標準核心技術(shù)指標研究，以形成“重大科技項目產(chǎn)出標準，而標準又能促進科技成果的推廣應用，體現(xiàn)科技成果的價值”的良性循環(huán)。

（2）提升產(chǎn)業(yè)標準化水平。通過開展數(shù)據(jù)庫等方面標準攻關(guān)，提升標準設計水平，制定安全可靠、國際先進的通用技術(shù)標準。結(jié)合產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級工作，建立健全大數(shù)據(jù)與產(chǎn)業(yè)融合標準，推進數(shù)字產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)數(shù)字化。

（3）提升標準化對外開放水平。強化標準化工作的國際合作。積極采用國際標準，大力推進中外標準互認，提高我國標準與國際標準的一致性程度。注重國內(nèi)國際標準化協(xié)同發(fā)展，通過相應的工作機制和開放性制度，加大中國標準與國際標準體系的兼容性，提高標準體系的包容性和多樣性。

（4）發(fā)展機器可讀標準、開源標準，推動標準化工作向數(shù)字化、網(wǎng)絡化、智能化轉(zhuǎn)型。

（5）更加注重滿足市場、用戶需求這一關(guān)鍵，保證標準的及時性、便利性和有效性。

參考文獻

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