郝郁 王雪華 劉詩茵

開欄的話：中油國際管道公司作為大型國際性企業(yè)，建設(shè)和管理的管線通過烏、哈、塔、吉、緬、中六國。中油國際管道公司非常重視標(biāo)準(zhǔn)化工作，面對(duì)國家發(fā)展戰(zhàn)略的新要求和技術(shù)進(jìn)步以及市場需求，公司進(jìn)一步開展了標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略、科研成果轉(zhuǎn)化標(biāo)準(zhǔn)、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系優(yōu)化提升等標(biāo)準(zhǔn)化研究與實(shí)踐，為公司高質(zhì)量發(fā)展和建設(shè)世界一流綜合性國際能源公司提供了重要支撐。本專欄選取公司部分標(biāo)準(zhǔn)化科研和實(shí)踐成果，為相關(guān)行業(yè)和企業(yè)提供參考。

中油國際管道公司總經(jīng)理 黨委副書記 鐘凡

摘 要：本文基于國際型油氣管道企業(yè)的特點(diǎn)，在對(duì)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系優(yōu)化提升的技術(shù)依據(jù)進(jìn)行分析的基礎(chǔ)上，研究提出企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系優(yōu)化提升的方法與措施，建設(shè)滿足需求的持續(xù)改進(jìn)油氣管道企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系。

關(guān)鍵詞：油氣管道，企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，標(biāo)準(zhǔn)體系，優(yōu)化提升

DOI編碼：10.3969/j.issn.1674-5698.2021.01.011

1 引 言

中油國際管道公司作為大型國際性企業(yè)，建設(shè)和管理的管線通過烏、哈、塔、吉、緬、中等六國，在各個(gè)過境國由中油國際管道公司占股成立的各個(gè)合資公司獨(dú)立建設(shè)和運(yùn)營。中油國際非常重視標(biāo)準(zhǔn)化工作，開展了企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)和企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定等一系列工作，在主導(dǎo)或參與制定國際、國家或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)方面也取得了一定成績。面對(duì)國家發(fā)展戰(zhàn)略的新要求和技術(shù)進(jìn)步以及市場需求，企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系需要不斷進(jìn)行優(yōu)化提升。本文基于國際型油氣管道企業(yè)的特點(diǎn)，開展企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系優(yōu)化提升研究，建設(shè)滿足需求的持續(xù)改進(jìn)油氣管道企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系。

2 企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系優(yōu)化提升的技術(shù)依據(jù)分析

對(duì)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系的建設(shè)，國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)提出了持續(xù)改進(jìn)的要求，油氣管道標(biāo)準(zhǔn)化的相關(guān)研究成果為企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系優(yōu)化提升提供了新理念和新方法，這些可靠的技術(shù)依據(jù)為油氣管道企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系優(yōu)化提升提供了質(zhì)量保障。

2.1 企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系持續(xù)提升的要求和方法

從我國技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)來看，關(guān)于企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)的相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)包括：GB/ T 13016- 2018《標(biāo)準(zhǔn)體系構(gòu)建原則和要求》、GB/T 13017-2018《企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系表編制指南》、GB/T 15496-2017《企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系 要求》、GB/T 15497-2017《企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系 產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)》、GB/T 15498-2017《企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系 基礎(chǔ)保障》等。GB/ T 13016- 2018提出了標(biāo)準(zhǔn)體系動(dòng)態(tài)維護(hù)更新的要求：標(biāo)準(zhǔn)體系是一個(gè)動(dòng)態(tài)的系統(tǒng)，在使用過程中應(yīng)不斷優(yōu)化完善，并隨著業(yè)務(wù)需求、技術(shù)發(fā)展的不斷變化進(jìn)行維護(hù)更新[1]。GB/ T 15496-2017提出了具體的標(biāo)準(zhǔn)體系改進(jìn)提升的方法：企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系應(yīng)遵循“PDCA”方法構(gòu)建、運(yùn)行、評(píng)價(jià)與改進(jìn)， 其中，P（策劃）是指根據(jù)相關(guān)方要求及期望，外部環(huán)境及企業(yè)戰(zhàn)略需要，進(jìn)行企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系的設(shè)計(jì)與構(gòu)建；D（實(shí)施）是指運(yùn)行企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系；C（檢查）是指根據(jù)目標(biāo)及要求，對(duì)標(biāo)準(zhǔn)體系的運(yùn)行情況進(jìn)行檢查、測量和評(píng)價(jià)，并報(bào)告結(jié)果；A（處置）是指必要時(shí)，對(duì)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系進(jìn)行優(yōu)化甚至創(chuàng)新，以改進(jìn)實(shí)施績效[2]。

一些企業(yè)也參照國家標(biāo)準(zhǔn)，開展了企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系持續(xù)改進(jìn)的研究與實(shí)踐。彭婷參照相關(guān)國家標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合企業(yè)建立標(biāo)準(zhǔn)體系的自身特色，著重闡述如何應(yīng)用 PDCA 循環(huán)實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)體系的持續(xù)改進(jìn)，實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)體系評(píng)價(jià)后達(dá)到目標(biāo)，不斷完善企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)[3]。

因此，對(duì)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系優(yōu)化提升是保障企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系適應(yīng)發(fā)展需要的一項(xiàng)重要工作，可以采用PDCA的方法來保障企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系的持續(xù)改建和提升。

2.2 油氣管道企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)的新理念和新方法

在油氣管道企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)方法方面，劉冰提出了油氣管道建設(shè)與運(yùn)行一體化標(biāo)準(zhǔn)體系的新理念，應(yīng)用綜合標(biāo)準(zhǔn)化思想開展頂層設(shè)計(jì)，采用本體理論對(duì)油氣管道標(biāo)準(zhǔn)化對(duì)象及要素進(jìn)行提取、梳理，同時(shí)對(duì)標(biāo)準(zhǔn)之間的關(guān)系進(jìn)行優(yōu)化組合，構(gòu)建了包括運(yùn)行原則、管道線路等若干個(gè)專業(yè)、百余項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)的油氣管道標(biāo)準(zhǔn)一體化架構(gòu)，建成了全面覆蓋油氣管道業(yè)務(wù)及全生命周期的一體化標(biāo)準(zhǔn)體系[4]。這種新理念避免了企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系采用國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)混編在一起建設(shè)模式而導(dǎo)致標(biāo)準(zhǔn)間既有重復(fù)交叉之處，也有關(guān)鍵指標(biāo)相互矛盾之處的弊端，使油氣管道企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系真正形成協(xié)調(diào)一致、有機(jī)聯(lián)系的整體。

在跨國管道企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)方面，為了解決不同過境國的管線建設(shè)和運(yùn)行采用的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)不同，各站場運(yùn)行管理水平不一致，中方管控體系無法在合資公司落地的問題，張鵬等提出了中亞天然氣管道公司的方法和措施，借鑒國內(nèi)外標(biāo)準(zhǔn)化管理經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合烏茲別克斯坦、哈薩克斯坦的運(yùn)營管理特點(diǎn)，構(gòu)建了中亞特色的管道標(biāo)準(zhǔn)化管理體系，通過標(biāo)準(zhǔn)化管理，實(shí)現(xiàn)中方股東管理體系在合資公司落地，提升跨國管道運(yùn)行管理水平[5]。

在油氣管道合資公司企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)方面，針對(duì)中國企業(yè)在外設(shè)立的跨國合資企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系多以標(biāo)準(zhǔn)合集的形式存在，尚未形成科學(xué)、合理、完善的標(biāo)準(zhǔn)體系問題，孟舒等采用霍爾三維模型從層次、時(shí)間、專業(yè)3個(gè)維度綜合構(gòu)建跨國油氣管道合資企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系[6]，為油氣管道合資企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)提供了方法和借鑒。

3 企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系優(yōu)化提升的方法與措施

在中油國際企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系優(yōu)化提升中采用PDCA的思想，利用文獻(xiàn)調(diào)研、實(shí)際調(diào)查等多種方法對(duì)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系的目標(biāo)、原企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系存在的問題和改進(jìn)建議等進(jìn)行充分的調(diào)研分析和評(píng)估，提出優(yōu)化提升后的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系。

3.1 確定企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系優(yōu)化提升的目標(biāo)

企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系優(yōu)化提升的首要任務(wù)是確定優(yōu)化提升的目標(biāo)，根據(jù)國家能源和標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展要求，確定國際型油氣管道企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系優(yōu)化提升的目標(biāo)。

國家“十四五”規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要在多個(gè)章節(jié)較大篇幅明確提出，“構(gòu)建現(xiàn)代能源體系，推動(dòng)油氣增儲(chǔ)上產(chǎn)，加快建設(shè)天然氣主干管道，完善油氣互聯(lián)互通網(wǎng)絡(luò)”。黨的十九屆五中全會(huì)提出加快推動(dòng)綠色低碳發(fā)展，2020年12月召開的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議確定了2021年8項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)之一就是做好碳排放達(dá)峰和碳中和工作，確保中國二氧化碳排放力爭2030年前達(dá)到峰值，力爭2060年前實(shí)現(xiàn)碳中和，油氣上下游企業(yè)加快向綠色低碳轉(zhuǎn)型。

我國于2021年10月發(fā)布了《國家標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展綱要》，提出建立標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新型企業(yè)制度和標(biāo)準(zhǔn)融資增信制度，鼓勵(lì)企業(yè)構(gòu)建技術(shù)、專利、標(biāo)準(zhǔn)聯(lián)動(dòng)創(chuàng)新體系，支持領(lǐng)軍企業(yè)聯(lián)合科研機(jī)構(gòu)、中小企業(yè)等建立標(biāo)準(zhǔn)合作機(jī)制，實(shí)施企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)領(lǐng)跑者制度。發(fā)揮優(yōu)勢企業(yè)在標(biāo)準(zhǔn)化科技體系中的作用。在“提升標(biāo)準(zhǔn)化對(duì)外開放水平”中提出了“實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)國際化躍升工程，推進(jìn)中國標(biāo)準(zhǔn)與國際標(biāo)準(zhǔn)體系兼容”等具體的任務(wù)。

結(jié)合中油國際管道公司業(yè)務(wù)發(fā)展需要，落實(shí)國家能源和標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展戰(zhàn)略，確定企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系優(yōu)化提升的目標(biāo)是建立系統(tǒng)配套、協(xié)調(diào)統(tǒng)一、國際接軌、覆蓋全業(yè)務(wù)、貫穿全生命周期的一體化標(biāo)準(zhǔn)體系，為加快建成世界先進(jìn)水平國際化管道公司提供有力支撐。企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系的具體目標(biāo)包括以下幾項(xiàng)。

（1）結(jié)構(gòu)完整

體系涵蓋標(biāo)準(zhǔn)必須符合公司主營業(yè)務(wù)范疇，并且可以隨時(shí)補(bǔ)充新版塊業(yè)務(wù)的相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，也就是要求體系要有一定的冗余性，靈活性強(qiáng)。

（2）系統(tǒng)全面

只要是公司業(yè)務(wù)、產(chǎn)品貫徹實(shí)施的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，都應(yīng)納入體系內(nèi)。

（3）唯一性

同一標(biāo)準(zhǔn)在體系內(nèi)只能出現(xiàn)在一個(gè)分區(qū)里，不能同時(shí)在多個(gè)分區(qū)出現(xiàn)，保證標(biāo)準(zhǔn)的唯一性，也便于體系后期的維護(hù)與更新。

3.2 采用實(shí)際調(diào)查法對(duì)標(biāo)準(zhǔn)體系進(jìn)行評(píng)估與改進(jìn)

實(shí)際調(diào)查采用問卷和訪談兩種方式，調(diào)查問卷主要面向公司各部門和各合資公司或項(xiàng)目部，訪談主要面向公司各專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)。

調(diào)查問卷主要內(nèi)容包括：標(biāo)準(zhǔn)體系完善情況、標(biāo)準(zhǔn)體系所涵蓋專業(yè)齊備情況、標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施情況、標(biāo)準(zhǔn)化成果情況、存在問題、標(biāo)準(zhǔn)制修訂需求與計(jì)劃建議、標(biāo)準(zhǔn)體系建議等方面。

訪談主要內(nèi)容包括：各專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)相關(guān)工作概況、標(biāo)準(zhǔn)制修訂計(jì)劃完成情況、標(biāo)準(zhǔn)制修訂計(jì)劃建議的依據(jù)、存在的問題、標(biāo)準(zhǔn)體系建議等。同時(shí)，通過訪談，與各個(gè)專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)確認(rèn)了各個(gè)部門、合資公司或項(xiàng)目部問卷反饋內(nèi)容的合理性以及標(biāo)準(zhǔn)制修訂計(jì)劃項(xiàng)目，為公司標(biāo)準(zhǔn)體系的評(píng)估、修改完善等工作奠定了良好基礎(chǔ)。

通過對(duì)問卷和訪談?wù){(diào)查結(jié)果的系統(tǒng)整理和統(tǒng)計(jì)分析，發(fā)現(xiàn)原標(biāo)準(zhǔn)體系存在的問題。例如：有部分部門認(rèn)為公司標(biāo)準(zhǔn)體系不夠完善，有需要補(bǔ)充完善的地方；再例如：合資公司在標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)用方面還存在問題。在生產(chǎn)運(yùn)行中，優(yōu)先引用合資公司級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，公司級(jí)標(biāo)準(zhǔn)未覆蓋的，引用當(dāng)?shù)貒覙?biāo)準(zhǔn)，當(dāng)?shù)貒覙?biāo)準(zhǔn)不能滿足的，優(yōu)先考慮俄羅斯、歐美國家標(biāo)準(zhǔn)，在認(rèn)可度上外籍員工更傾向于相對(duì)健全的美標(biāo)或者俄標(biāo)。如果采用中國總公司的一套標(biāo)準(zhǔn)體系，如何與各合資公司的實(shí)際和迫切需求有效搭接，需要一套有效的管理流程或方法。

通過調(diào)研，說明公司標(biāo)準(zhǔn)體系尚未包含部分部門涉及的專業(yè)，總體上專業(yè)不齊備，需要在專業(yè)覆蓋面方面進(jìn)行優(yōu)化提升，在合資公司推廣應(yīng)用方面，需要建立公司標(biāo)準(zhǔn)體系與合資公司標(biāo)準(zhǔn)體系協(xié)同配套的機(jī)制，公司標(biāo)準(zhǔn)體系應(yīng)與國際接軌，滿足國內(nèi)國際協(xié)同，通過合資公司標(biāo)準(zhǔn)落地，推廣中國標(biāo)準(zhǔn)走出去，同時(shí)，考慮各合資公司的個(gè)性化差異，建立與總公司企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系協(xié)調(diào)配套的二級(jí)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系。

3.3 分析標(biāo)準(zhǔn)體系表存在的問題

企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系表是一種描述企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系的模型，通常包括企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系結(jié)構(gòu)圖、標(biāo)準(zhǔn)明細(xì)表，還可以包括標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)計(jì)表和編制說明。標(biāo)準(zhǔn)體系結(jié)構(gòu)圖用于表達(dá)標(biāo)準(zhǔn)體系的范圍、邊界、內(nèi)部結(jié)構(gòu)，以及意圖。標(biāo)準(zhǔn)明細(xì)表的表頭描述的是標(biāo)準(zhǔn)（或子體系）的不同屬性。常見的標(biāo)準(zhǔn)明細(xì)表的表頭，可以包含序號(hào)、標(biāo)準(zhǔn)體系編號(hào)、子體系名稱、標(biāo)準(zhǔn)名稱、引用標(biāo)準(zhǔn)編號(hào)、歸口部門、緩急程度、宜定級(jí)別、標(biāo)準(zhǔn)狀態(tài)等[7]。

通過對(duì)原標(biāo)準(zhǔn)體系表的梳理分析，發(fā)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)體系表不是很合理，存在一些問題。例如：標(biāo)準(zhǔn)體系結(jié)構(gòu)圖未覆蓋公司所有專業(yè)；標(biāo)準(zhǔn)明細(xì)表缺少標(biāo)準(zhǔn)狀態(tài)，不便于動(dòng)態(tài)管理；標(biāo)準(zhǔn)明細(xì)表不夠規(guī)范，標(biāo)準(zhǔn)名稱與標(biāo)準(zhǔn)號(hào)未能一一對(duì)應(yīng)，標(biāo)準(zhǔn)序號(hào)紊亂；標(biāo)準(zhǔn)明細(xì)表中，尚存在部分冗余標(biāo)準(zhǔn)、存在標(biāo)準(zhǔn)交叉重復(fù)情況；標(biāo)準(zhǔn)明細(xì)表中所列的少數(shù)標(biāo)準(zhǔn)與標(biāo)準(zhǔn)原文庫中的原文部分信息不一致，沒有根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)制修訂進(jìn)展進(jìn)行動(dòng)態(tài)更新；新增加制定的標(biāo)準(zhǔn)未補(bǔ)充進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)明細(xì)表中，僅以單獨(dú)列表存在。以上種種問題，都需要在標(biāo)準(zhǔn)體系優(yōu)化提升中進(jìn)行改進(jìn)。

4 企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系優(yōu)化提升的成果

根據(jù)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系優(yōu)化提升的目標(biāo)要求，對(duì)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系進(jìn)行優(yōu)化提升后，主要取得以下成果。

4.1 重新構(gòu)建企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系表

根據(jù)調(diào)研結(jié)果并結(jié)合公司現(xiàn)有標(biāo)準(zhǔn)體系存在的問題以及PDCA的標(biāo)準(zhǔn)體系持續(xù)提升方法，采用一體化標(biāo)準(zhǔn)體系構(gòu)建新理念，對(duì)標(biāo)準(zhǔn)體系結(jié)構(gòu)圖及標(biāo)準(zhǔn)明細(xì)表進(jìn)行優(yōu)化改進(jìn)，重新構(gòu)建了企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系表。

在標(biāo)準(zhǔn)體系結(jié)構(gòu)圖方面，按公司專業(yè)領(lǐng)域構(gòu)建了專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系層級(jí)，并構(gòu)建了基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)層級(jí)，對(duì)目前還沒有標(biāo)準(zhǔn)的專業(yè)體系，也都在標(biāo)準(zhǔn)體系結(jié)構(gòu)圖中予以展現(xiàn)，充分體現(xiàn)了優(yōu)化提升后標(biāo)準(zhǔn)體系的開放性和可發(fā)展性。

在標(biāo)準(zhǔn)明細(xì)表方面，修正原標(biāo)準(zhǔn)明細(xì)表及標(biāo)準(zhǔn)文檔管理中的一些問題，根據(jù)調(diào)研結(jié)果和業(yè)務(wù)發(fā)展需求，對(duì)原標(biāo)準(zhǔn)明細(xì)表中的項(xiàng)目進(jìn)行逐一確認(rèn)和修改，重新編制了標(biāo)準(zhǔn)明細(xì)表，全部為一體化的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。例如：根據(jù)與各專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)的訪談，溝通確定各自對(duì)口的標(biāo)準(zhǔn)制修訂計(jì)劃項(xiàng)目，對(duì)于公司原標(biāo)準(zhǔn)明細(xì)表中未完成的計(jì)劃項(xiàng)目進(jìn)行確認(rèn)，該取消刪除的取消刪除，該保留的保留并明確計(jì)劃及完成時(shí)間。對(duì)于適合在合資公司或項(xiàng)目部制定的二級(jí)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目，不列入公司企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)計(jì)劃，由其自行組織制定二級(jí)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。

重新構(gòu)建的標(biāo)準(zhǔn)明細(xì)表內(nèi)容包括：序號(hào)、子體系、標(biāo)準(zhǔn)名稱、標(biāo)準(zhǔn)號(hào)、標(biāo)準(zhǔn)狀態(tài)、替代標(biāo)準(zhǔn)、計(jì)劃年度等信息。其中，標(biāo)準(zhǔn)狀態(tài)包括：規(guī)劃制定、已下達(dá)計(jì)劃、已發(fā)布實(shí)施、待復(fù)審、繼續(xù)有效、廢止、修訂中、修訂發(fā)布實(shí)施等。通過優(yōu)化改進(jìn)，解決了原標(biāo)準(zhǔn)明細(xì)表存在的問題，實(shí)現(xiàn)一項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)應(yīng)一個(gè)序號(hào)、一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)號(hào)，標(biāo)準(zhǔn)狀態(tài)清晰可動(dòng)態(tài)調(diào)整，新增計(jì)劃或計(jì)劃刪除項(xiàng)目可動(dòng)態(tài)管理。

同時(shí)，為便于公司年度標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作的開展和實(shí)施，專門列出了2022年計(jì)劃制定和計(jì)劃復(fù)審的標(biāo)準(zhǔn)明細(xì)表。

4.2 提出公司標(biāo)準(zhǔn)化工作建議

在企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系優(yōu)化提升過程中，根據(jù)國內(nèi)外標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展動(dòng)態(tài)和調(diào)研中發(fā)現(xiàn)的問題，結(jié)合調(diào)研中各專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)和各部門、合資公司或項(xiàng)目部提出的意見建議，對(duì)公司標(biāo)準(zhǔn)化工作提出相關(guān)建議，主要建議包括以下幾點(diǎn)。

（1）進(jìn)一步加強(qiáng)公司專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)與各部門、合資公司或項(xiàng)目部的協(xié)同工作，促進(jìn)公司標(biāo)準(zhǔn)協(xié)調(diào)統(tǒng)一和應(yīng)用實(shí)施。

（2）建立科研與技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，提升國內(nèi)影響力。

（3）創(chuàng)新工作機(jī)制和方法，以合資公司標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展促進(jìn)公司標(biāo)準(zhǔn)走出去。

（4）研究確定標(biāo)準(zhǔn)化經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，促進(jìn)公司標(biāo)準(zhǔn)化工作持續(xù)發(fā)展。

（5）加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化人才培養(yǎng)，提升標(biāo)準(zhǔn)化工作及相關(guān)管理水平。

例如：在“建立科研與技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，提升國內(nèi)影響力”的建議中提出：公司應(yīng)強(qiáng)化科研工作和標(biāo)準(zhǔn)化工作的聯(lián)動(dòng)，開展技術(shù)、專利、標(biāo)準(zhǔn)聯(lián)動(dòng)機(jī)制的研究，建立聯(lián)動(dòng)創(chuàng)新體系，在科研項(xiàng)目的設(shè)計(jì)、實(shí)施和考核中把形成標(biāo)準(zhǔn)作為其中的一項(xiàng)重要工作，充分利用科研項(xiàng)目的開展促進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化工作的推進(jìn)，吸納標(biāo)準(zhǔn)化人員參與相關(guān)的項(xiàng)目立項(xiàng)、考核等工作，為科研成果轉(zhuǎn)化為標(biāo)準(zhǔn)提供標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)支持，強(qiáng)化科研項(xiàng)目的標(biāo)準(zhǔn)成果輸出，從而提升公司標(biāo)準(zhǔn)水平，為主導(dǎo)制定國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)奠定基礎(chǔ)，成為企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)領(lǐng)跑者，提升公司的國內(nèi)影響力。

5 結(jié) 語

企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系是企業(yè)內(nèi)的標(biāo)準(zhǔn)按其內(nèi)在聯(lián)系形成的科學(xué)的有機(jī)整體，對(duì)企業(yè)發(fā)展具有非常重要的作用。只有對(duì)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系進(jìn)行持續(xù)的提升改進(jìn)，才可以使標(biāo)準(zhǔn)發(fā)揮其應(yīng)有的作用。在本次企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系優(yōu)化提升中還存在一些尚待解決的問題，需要在后續(xù)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系持續(xù)改進(jìn)中逐步完善。

GB/ T 15496-2017的引言中提到了企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系與其他管理體系的關(guān)系：企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系專注于為實(shí)現(xiàn)企業(yè)戰(zhàn)略提供標(biāo)準(zhǔn)化管理的系統(tǒng)方法和管理平臺(tái)；各類管理體系文件是企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系的一部分；對(duì)于各管理體系的通用要求，可采用整合、兼容和拓展的方式，將相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)修訂后納入標(biāo)準(zhǔn)體系；對(duì)于各管理體系的特定要求，可直接將原管理體系文件納入企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系。GB/ T 15496-2017在總體要求中提到：企業(yè)宜將其他管理體系的標(biāo)準(zhǔn)納入企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系。

目前，中油國際企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系中雖然涵蓋安全環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)子體系，但標(biāo)準(zhǔn)很少，安全環(huán)保方面基本還是以體系文件的方式存在和執(zhí)行。GB/T 15496、GB/T19001、GB/T 24001、GB/T 28001等標(biāo)準(zhǔn)中明確： 在質(zhì)量管理體系、環(huán)境管理體系、職業(yè)健康安全管理體系與企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系之間存在內(nèi)在的聯(lián)系，即手冊、程序文件是管理標(biāo)準(zhǔn)的一種形式; 管理體系，應(yīng)充分利用已有的企業(yè)管理標(biāo)準(zhǔn); 并應(yīng)將手冊、程序文件納入企業(yè)管理標(biāo)準(zhǔn)體系。整合管理體系多樣化將是今后發(fā)展趨勢[8]。在企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系持續(xù)優(yōu)化提升過程中，對(duì)安全環(huán)保方面的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)與環(huán)境管理體系、職業(yè)健康安全管理體系等體系文件之間的聯(lián)系與融合還有待進(jìn)一步研究。

在企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)中，需要根據(jù)發(fā)展需要以及標(biāo)準(zhǔn)化的新理論新方法，不斷對(duì)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系進(jìn)行優(yōu)化提升，本文采用PDCA的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系持續(xù)提升方法，采用油氣管道企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)一體化新理念以及文獻(xiàn)調(diào)查、實(shí)際調(diào)查的研究方法，進(jìn)行了國際型油氣管道企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系的優(yōu)化提升，構(gòu)建了一體化企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系，提出了企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃和近期工作計(jì)劃，企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系優(yōu)化提升的相關(guān)方法和具體實(shí)踐可為其他企業(yè)提供參考和借鑒。

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