［摘? ? ? ? ? ?要］? 新時代，高職院校圍繞立德樹人根本任務(wù)，創(chuàng)新學(xué)生黨建和思想政治工作，提升學(xué)生黨員發(fā)展質(zhì)量，具有重要的時代意義。面對新要求、新情況和新挑戰(zhàn)，高職院校應(yīng)圍繞“人員要素、組織要素、任務(wù)要素”三個維度，通過推進黨務(wù)干部硬起來、基層組織強起來、黨建工作實起來等路徑不斷提升學(xué)生黨員發(fā)展質(zhì)量。

［關(guān)? ? 鍵? ?詞］? 學(xué)生黨員；發(fā)展質(zhì)量；時代意蘊；提升路徑

［中圖分類號］? G715? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ［文獻標志碼］? A? ? ? ? ? ? ? ? ? ［文章編號］? 2096-0603（2023）31-0029-04

學(xué)生黨員隊伍建設(shè)是高職院校黨的建設(shè)的基礎(chǔ)工程，做好新形勢下高職學(xué)生黨員發(fā)展工作，提升學(xué)生黨員發(fā)展質(zhì)量，對于貫徹落實新時代黨的建設(shè)總要求和黨的教育方針，進一步提升高職院校人才培養(yǎng)質(zhì)量，具有十分重要的意義。一般而言，高校學(xué)生黨員發(fā)展質(zhì)量涉及兩個方面，一是發(fā)展學(xué)生黨員的質(zhì)量，二是發(fā)展學(xué)生黨員工作的質(zhì)量。其中，前者是基礎(chǔ)和目標，后者是前提和保證，兩者是一種正比關(guān)系。[1]

黨的十八大以來，中央有關(guān)部委相繼出臺了《關(guān)于進一步加強高校學(xué)生黨員發(fā)展和教育管理服務(wù)工作的若干意見》《關(guān)于加強和改進新形勢下高校思想政治工作的意見》《普通高等學(xué)校學(xué)生黨建工作標準》《關(guān)于高校黨組織“對標爭先”建設(shè)計劃的實施意見》《關(guān)于加快構(gòu)建高校思想政治工作體系的意見》等一系列指導(dǎo)性文件，為高職院校做好新形勢下學(xué)生黨員發(fā)展工作，提升學(xué)生黨員發(fā)展質(zhì)量提供了遵循，指明了方向。

一、提升高職院校學(xué)生黨員發(fā)展質(zhì)量的時代意蘊

黨的十八大以來，習近平總書記多次強調(diào)黨的建設(shè)質(zhì)量問題，包括要提高發(fā)展黨員質(zhì)量，并指出“這些是著眼于永葆黨的先進性和純潔性提出來的，是新時代黨的建設(shè)必須努力達到的要求”。[2]在新的歷史時期，高職院校圍繞立德樹人根本任務(wù)，著力提升學(xué)生黨員發(fā)展質(zhì)量，對于貫徹新時代發(fā)展黨員工作總要求，加強和改進大學(xué)生思想政治工作，培養(yǎng)擔當民族復(fù)興大任的時代新人具有重要而深遠的意義。

（一）貫徹新時代發(fā)展黨員工作總要求的必然選擇

2013年，黨中央提出了“控制總量、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高質(zhì)量、發(fā)揮作用”的發(fā)展黨員工作總要求。在“控量提質(zhì)”的新要求下，全國每年新發(fā)展黨員人數(shù)連續(xù)多年遞減，但學(xué)生黨員發(fā)展比重一直相對保持穩(wěn)定。根據(jù)《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)統(tǒng)計公報》數(shù)據(jù)顯示（見表1），黨的十八以來，每年新發(fā)展學(xué)生黨員人數(shù)占全國新發(fā)展黨員總數(shù)的比重都超過了三分之一。一方面，說明學(xué)生黨員已經(jīng)成為黨員隊伍新生力量的重要來源。另一方面，也反映出學(xué)生黨員發(fā)展質(zhì)量將直接影響整個黨員隊伍的素質(zhì)，進而影響黨的先進性和純潔性，提升學(xué)生黨員發(fā)展質(zhì)量的重要性可見一斑。

習近平總書記指出：“發(fā)展新黨員，必須認真分析入黨動機，嚴格掌握標準和程序，確保質(zhì)量，切忌‘帶病入黨’。”[3]但是，由于高職院校學(xué)制短、學(xué)生整體素質(zhì)偏低、團青比例低、人才培養(yǎng)模式特殊等原因，如何以提高質(zhì)量為核心，創(chuàng)新學(xué)生黨員培養(yǎng)教育管理體制機制，著力提升學(xué)生黨員隊伍整體素質(zhì)，將成為當前高職院校學(xué)生黨建工作面臨的新挑戰(zhàn)。

（二）加強高職院校學(xué)生思想政治工作的重要途徑

習近平總書記在全國高校思想政治工作會議上強調(diào)：“高校思想政治工作關(guān)系高校培養(yǎng)什么樣的人、如何培養(yǎng)人以及為誰培養(yǎng)人這個根本問題”。[4]當前，大學(xué)生追求入黨的意愿持續(xù)高漲。如何實現(xiàn)學(xué)生黨建工作與學(xué)生思想政治教育工作的有機融合，不斷強化學(xué)生思想引導(dǎo)和政治引領(lǐng)，切實提升學(xué)生黨員發(fā)展質(zhì)量和黨建育人成效，將是高職院校黨組織面臨的重要課題。由于受到個人學(xué)習成長經(jīng)歷的影響，高職學(xué)生的心智成熟度、自我效能感等相對較低，加上社會不斷轉(zhuǎn)型和信息化高速發(fā)展，高職學(xué)生理想信念和價值觀念也更容易受到外部環(huán)境的沖擊和影響。有學(xué)者對改革開放40年大學(xué)生入黨動機的演變歷程進行了研究，認為大致歷經(jīng)了三個時期，一是理想信仰的一元化時期（1978—1988年），二是理想信仰與追求功利相互交織的二元化時期（1989—1999年），三是理想信仰、追求功利、自我成就、虛榮被動、從眾跟風等錯綜復(fù)雜的多元化時期（2000年至今）。[5]因此，在新的歷史時期，高職院校必須進一步加強和改進黨的建設(shè)，結(jié)合“00后”高職學(xué)生特點，以端正入黨動機教育為重點，不斷完善學(xué)生黨員教育培養(yǎng)機制，幫助學(xué)生在復(fù)雜的意識形態(tài)斗爭中堅定正確的政治方向，培育和踐行社會主義核心價值觀，充分發(fā)揮高質(zhì)量黨建對學(xué)生思想政治工作的引領(lǐng)和保障作用。

（三）培養(yǎng)擔當民族復(fù)興大任時代新人的內(nèi)在要求

黨的十九大報告指出，中華民族偉大復(fù)興，絕不是輕輕松松、敲鑼打鼓就能實現(xiàn)的。全黨必須準備付出更為艱巨、更為艱苦的努力，并提出了“培養(yǎng)擔當民族復(fù)興大任的時代新人”的戰(zhàn)略任務(wù)。[6]作為黨在新時代的育人目標，時代新人是“社會主義建設(shè)者和接班人”在新時代的體現(xiàn)和要求，指走在中國特色社會主義新時代的前列，具有堅定、自信、奮進、擔當?shù)木駹顟B(tài)，具有理想信念、愛國情懷、道德品質(zhì)、知識見識、奮斗精神和綜合素質(zhì)，能夠擔當中華民族偉大復(fù)興歷史重任的奮進者、開拓者、奉獻者。[7]作為高職學(xué)生群體中的骨干和先進代表，學(xué)生黨員無疑是時代新人構(gòu)成主體的重要一員。加強學(xué)生黨員發(fā)展工作，提升學(xué)生黨員發(fā)展質(zhì)量，與培養(yǎng)時代新人的出發(fā)點和落腳點具有高度一致性和內(nèi)在聯(lián)系性。因此，高職院校必須圍繞人才培養(yǎng)目標，以學(xué)生黨員培養(yǎng)體系建設(shè)為抓手，堅持“五育并舉”，著力提升學(xué)生的技術(shù)技能水平和綜合素質(zhì)，培養(yǎng)更多具有堅定理想信念、強烈擔當意識、過硬本領(lǐng)能力和不懈奮斗精神的能工巧匠、大國工匠，更好地適應(yīng)經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展，為實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興提供堅強的人才保障和智力支持。

（四）信息技術(shù)普及應(yīng)用對高職院校學(xué)生黨員發(fā)展質(zhì)量提升的挑戰(zhàn)

在現(xiàn)如今的時代背景下，互聯(lián)網(wǎng)的普及與推廣，使高職院校學(xué)生和世界各地進行緊密聯(lián)結(jié)，成為學(xué)生獲取信息的重要途徑之一，而在這其中“網(wǎng)不離身”的現(xiàn)象十分常見。互聯(lián)網(wǎng)平臺具有極其豐富的信息資源，同時其多元性、開放性以及信息傳遞迅速等諸多特點，使高職院校學(xué)生在互聯(lián)網(wǎng)平臺上有機會表達自己的意見和觀點，更成為其態(tài)度輸出的關(guān)鍵場所，使學(xué)生的思維模式、交流方式、社會交際模式產(chǎn)生了翻天覆地的變化。然而，在其中還要注意的是，由于互聯(lián)網(wǎng)信息呈現(xiàn)出真假難辨、良莠并存等特征，使個別學(xué)生在缺乏判斷能力和自控能力的情況下極易沉溺于虛擬世界，很有可能影響學(xué)生的自身行為、道德素質(zhì)，甚至有可能出現(xiàn)厭學(xué)、逃學(xué)等諸多情況，致使學(xué)業(yè)荒廢現(xiàn)象的出現(xiàn)，還有一部分學(xué)生受到互聯(lián)網(wǎng)的負面影響而擾亂社會秩序，對自己的人生旅途帶來了難以抹去的污點。另外，在互聯(lián)網(wǎng)平臺上，各種流言蜚語很有可能因為其集聚效應(yīng)的影響，使部分偶發(fā)性矛盾問題的嚴重性在不斷放大，導(dǎo)致個別學(xué)生的思想觀念、認知水平受到嚴重影響。從近些年國際群體性事件中可以明顯看出，我們所處的世界正在朝向網(wǎng)絡(luò)政治時代發(fā)展，而這些時代特征要求必須關(guān)注學(xué)生黨員發(fā)展質(zhì)量提升問題，使廣大學(xué)生黨員、發(fā)展對象、入黨積極分子能夠充分意識到互聯(lián)網(wǎng)平臺的利弊之處，能夠在準確把握互聯(lián)網(wǎng)信息的傳播規(guī)律中，以身作則形成良好上網(wǎng)習慣，形成自覺抵制互聯(lián)網(wǎng)負面影響的能力，在與政治方向、根本原則的相關(guān)問題中能夠堅定自己的立場，在廣大高職院校學(xué)生群體中能夠自覺發(fā)揮引導(dǎo)者和帶頭人作用，為維護健康網(wǎng)絡(luò)環(huán)境做出相應(yīng)的貢獻。

二、提升高職院校學(xué)生黨員發(fā)展質(zhì)量的實現(xiàn)路徑

作為一項系統(tǒng)工程，提升學(xué)生黨員發(fā)展質(zhì)量所涉及的工作內(nèi)容和影響因素是復(fù)雜的，既有主觀要素，又有客觀要素。當前，高職院校在提升學(xué)生黨員發(fā)展質(zhì)量工作中面臨黨務(wù)干部與思政工作隊伍的力量結(jié)構(gòu)和能力水平與工作要求還存在差距，學(xué)生黨支部的功能發(fā)揮和影響力尚顯不足，學(xué)生黨員的培養(yǎng)形式、作用發(fā)揮和考核監(jiān)督機制有待加強等現(xiàn)實困境。

（一）推進黨務(wù)干部硬起來，為提升學(xué)生黨員發(fā)展質(zhì)量提供人員保證

作為學(xué)生黨員教育培養(yǎng)管理的主要組織者，高校黨務(wù)工作者的力量結(jié)構(gòu)和能力水平直接影響學(xué)生黨員發(fā)展工作和學(xué)生黨員的質(zhì)量。當前，高職院校承擔學(xué)生黨員發(fā)展日常工作的黨務(wù)工作者主要是專兼職輔導(dǎo)員，不少高職院校二級院系的專職副書記和專職組織員還沒有配齊。一方面，輔導(dǎo)員由于自身年輕、黨齡不長、閱歷和工作經(jīng)驗不足、日常學(xué)生管理事務(wù)紛繁復(fù)雜、申請入黨學(xué)生人數(shù)眾多等原因，很難投入大量時間和精力去開展學(xué)生黨員培養(yǎng)發(fā)展工作。另一方面，由于缺乏專職的黨務(wù)工作者，對申請入黨學(xué)生的培養(yǎng)、考察往往很難嚴格按照標準實現(xiàn)精細化、全過程和全覆蓋，在實際工作中更多的只是按照指標完成發(fā)展任務(wù)，從而直接影響學(xué)生黨員發(fā)展質(zhì)量。因此，要著力提升高職院校黨務(wù)干部隊伍能力素質(zhì)，尤其需要重點建好組織員、輔導(dǎo)員以及學(xué)生黨支部書記三支隊伍，能夠積極樹牢政治意識，拓寬選拔視野，加強黨員發(fā)展的業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)工作，將黨建與思政工作隊伍建設(shè)納入學(xué)校人才隊伍建設(shè)總體規(guī)劃，使黨員發(fā)展理論研究和實踐經(jīng)驗總結(jié)充分結(jié)合，促進其崗位責任感與使命感有效增強，進一步激發(fā)做好黨務(wù)工作的內(nèi)生動力。在建設(shè)黨務(wù)干部隊伍的過程中，其關(guān)鍵方向在于立標準，首先，要確立高職院校黨務(wù)干部崗位職責標準，黨務(wù)工作隊伍是保障大學(xué)生黨員發(fā)展質(zhì)量的骨干力量，同樣是大學(xué)生黨建工作的組織者、實施者以及引導(dǎo)者，應(yīng)當結(jié)合實際狀況明確黨務(wù)工作隊伍的實際工作要求、崗位職責內(nèi)容，確保每一位黨務(wù)干部工作者都能夠在實際工作中做到“干有所依、考有所據(jù)”。其次，要盡快建立黨務(wù)干部隊伍職業(yè)準入標準，基于政治強、業(yè)務(wù)精、紀律嚴、作風正的基本要求，針對崗位職責內(nèi)容制定科學(xué)的職業(yè)準入標準，同時在其中形成嚴格的選拔程序，堅定“起點前移、重心下移”的基本原則，合理發(fā)現(xiàn)、考察、培養(yǎng)目標對象，使真正忠于黨和國家、熱愛學(xué)生、熱衷于奉獻、富有進取精神以及大學(xué)生黨建工作經(jīng)驗豐富的優(yōu)秀同志選聘進高職院校黨務(wù)干部工作隊伍中。最后，要能夠從中建立高職院校黨務(wù)干部工作隊伍的工作評價標準，從中形成專業(yè)化評價標準，完善現(xiàn)有的工作績效管理體系，樹立高職院校黨務(wù)工作者的履職導(dǎo)向，使高職院校黨務(wù)干部專業(yè)地位和社會聲譽真正得到進一步提升。按照《普通高等學(xué)校學(xué)生黨建工作標準》要求，選優(yōu)配齊育強二級院系專職副書記、專職組織員、黨支部書記等基層黨務(wù)干部隊伍，創(chuàng)建黨支部書記工作室，選樹宣傳優(yōu)秀黨務(wù)干部，營造良好黨建育人氛圍。強化基層黨務(wù)干部激勵措施，加大培訓(xùn)力度，完善職業(yè)發(fā)展路徑，提升待遇保障，落實職務(wù)職級“雙線”晉升，實行職稱評審單列計劃、單設(shè)標準或給予一定傾斜，不斷提升學(xué)生黨員發(fā)展工作的科學(xué)化、專業(yè)化、職業(yè)化水平，為提升學(xué)生黨員發(fā)展質(zhì)量夯實基礎(chǔ)。

（二）推進基層組織強起來，為提升學(xué)生黨員發(fā)展質(zhì)量提供組織保證

習近平總書記在全國組織工作會議上強調(diào)，“黨的基層組織是黨的肌體的‘神經(jīng)末梢’，要發(fā)揮好戰(zhàn)斗堡壘作用。落地才能生根，根深才能葉茂”。[8]但是，高職院校黨的領(lǐng)導(dǎo)落實到基層往往存在“中梗阻”或?qū)訉舆f減的現(xiàn)象。同時，基層學(xué)生黨組織在發(fā)揮作用方面，還存在在思想凝聚方面對學(xué)生黨員領(lǐng)導(dǎo)力有限，在制度建設(shè)方面對學(xué)生黨員針對性不強，在載體創(chuàng)新方面對學(xué)生黨員吸引力不足，在人才培養(yǎng)方面對教育教學(xué)支撐力不夠等問題。[9]對此，要強化黨建引領(lǐng)，真正落實學(xué)生黨建與學(xué)校事業(yè)發(fā)展、人才培養(yǎng)中心工作同部署、同落實、同考評，充分發(fā)揮二級院系黨組織的政治核心作用，通過制度建設(shè)和機制創(chuàng)新打通“中梗阻”，從嚴抓好落實。優(yōu)化學(xué)生黨支部設(shè)置，創(chuàng)新陣地平臺建設(shè)，高標準推進“對標爭先”建設(shè)，著力在教育黨員、管理黨員、監(jiān)督黨員、組織學(xué)生、宣傳學(xué)生、凝聚學(xué)生、服務(wù)學(xué)生方面做到“七個有力”，全方位推動學(xué)生黨員發(fā)展質(zhì)量工作標準創(chuàng)建和質(zhì)量創(chuàng)優(yōu)。開展中高職基層黨組織聯(lián)建，加強中高職學(xué)生思想政治工作銜接，共建“雙主體、多融通”分段式培養(yǎng)長效機制，協(xié)同解決中高職一體化五年制學(xué)生黨員發(fā)展工作中的現(xiàn)實困境。與此同時，還要盡快探索、完善學(xué)生黨員退出機制，尤其針對個別理想信念不夠堅定、不積極履行黨員義務(wù)、不符合黨員標準條件的黨員，黨組織應(yīng)當及時開展教育工作，使之能夠限期進行改正。

（三）推進黨建工作實起來，為提升學(xué)生黨員發(fā)展質(zhì)量提供任務(wù)保證

學(xué)生黨員發(fā)展工作有嚴格的發(fā)展標準和發(fā)展程序，從學(xué)生申請入黨到最終發(fā)展成為黨員，要經(jīng)歷不同階段和較長時間的教育、培養(yǎng)和考察。在此過程中，除了履行規(guī)范的組織程序外，更多的是要按照培養(yǎng)時代新人視域下學(xué)生黨員的質(zhì)量標準，通過扎實有效的思想政治教育工作，不斷提高學(xué)生的理想信念、本領(lǐng)能力、道德品行、責任擔當和紀律作風，把學(xué)生黨員培養(yǎng)成為德才兼?zhèn)?、全面發(fā)展的高素質(zhì)技術(shù)技能人才。為此，要加強頂層設(shè)計，創(chuàng)新載體設(shè)計，將學(xué)生黨建與學(xué)生思想政治教育有機融合，將提升學(xué)生黨員發(fā)展質(zhì)量與服務(wù)學(xué)生成長成才有效結(jié)合。在培養(yǎng)學(xué)生黨員過程中，通過豐富“黨建+”活動載體，融合“三全育人”“五育并舉”等育人體系建設(shè)，以端正入黨動機和學(xué)生信仰培養(yǎng)為重點，以規(guī)范學(xué)生黨員發(fā)展程序為抓手，著力完善學(xué)生黨員入黨前教育和培養(yǎng)，不斷提升學(xué)生黨員發(fā)展質(zhì)量。同時，要根據(jù)高職教育“校企合作，工學(xué)結(jié)合”特點，規(guī)范做好學(xué)生黨員后續(xù)教育管理，科學(xué)構(gòu)建校企共育的學(xué)生黨員教育管理體系，建立健全學(xué)生黨員作用發(fā)揮和監(jiān)督考評機制。尤其需要注重提高學(xué)生的專業(yè)技術(shù)能力，使學(xué)生在今后就業(yè)中保持應(yīng)有的競爭優(yōu)勢，通過完成綜合實訓(xùn)、頂崗實習等學(xué)業(yè)任務(wù)，及時解決以往高職院校學(xué)生黨員發(fā)展過程中所存在的監(jiān)管評價過于片面、不夠連貫致使發(fā)展質(zhì)量不夠硬等諸多問題，能夠立足實際、基于學(xué)生主體，因時而變、因變改制，強化和學(xué)生黨員實習單位的聯(lián)系，及時跟蹤、了解學(xué)生黨員的具體表現(xiàn)狀況，建立適合學(xué)生黨員發(fā)展的監(jiān)管體系，同時還要積極探索線上線下相互結(jié)合的評價體系，發(fā)揮廣大師生、周圍群眾的監(jiān)督評價作用，使黨員評價模式得到有效創(chuàng)新發(fā)展，從而保障高職院校學(xué)生黨員發(fā)展質(zhì)量得到切實提升。此外，還要在黨建工作中加強對學(xué)生黨員的培訓(xùn)工作。我國現(xiàn)階段一些高職院校存在“一崗多責”“雙肩挑”等情況，在培養(yǎng)聯(lián)系人和輔導(dǎo)員的過程中，使之承擔教學(xué)科研、行政管理以及實驗指導(dǎo)等多項工作任務(wù)，導(dǎo)致對學(xué)生黨員的談話質(zhì)量、培養(yǎng)工作質(zhì)量難以得到有效提升，加上輔導(dǎo)員班級管理數(shù)量增加，使跟蹤培養(yǎng)學(xué)生黨員的質(zhì)量在不斷下降，所以在此之間充分發(fā)揮學(xué)生的主觀能動性同樣是提升學(xué)生黨員發(fā)展質(zhì)量的重要途徑之一。高職院校在此之間應(yīng)當充分利用紅色資源、紅色文化，發(fā)揮這些資源文化的激勵作用以及感召作用，在組織學(xué)生黨員進行實地參觀、紅色故事講解、榜樣力量示范以及談心談話等諸多途徑中，使學(xué)生黨員能夠真正激發(fā)服務(wù)師生的主體性，能夠勇于創(chuàng)新，樹立回報社會和國家的責任感與使命感，為學(xué)生黨員質(zhì)量發(fā)展形成相應(yīng)的基礎(chǔ)條件。

三、結(jié)束語

高職院校學(xué)生黨建和思想政治工作面臨許多新要求、新情況和新挑戰(zhàn)，需要對學(xué)生黨員發(fā)展質(zhì)量的新時代追求作出回應(yīng)。為此，高職院校應(yīng)重點圍繞“人員要素、組織要素、任務(wù)要素”三個維度，加強頂層設(shè)計和實踐創(chuàng)新，突出高職學(xué)生特點和職業(yè)教育人才培養(yǎng)特色，將提升學(xué)生黨員發(fā)展質(zhì)量與服務(wù)學(xué)生成長成才有機融合，切實提升黨建育人成效。

參考文獻：

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［7］劉建軍.論“時代新人”的科學(xué)內(nèi)涵［J］.思想理論教育，2019（2）：4-9.

［9］酈江妍，徐磊.論高校學(xué)生基層黨組織作用發(fā)揮的實現(xiàn)路徑［J］.學(xué)校黨建與思想教育，2020（18）：38-40.

◎編輯 馬燕萍

①基金項目：本文系2020年浙江省教育廳大學(xué)生思想政治教育專項課題“中高職銜接視閾下學(xué)生黨員發(fā)展分段管理創(chuàng)新機制研究”（編號：Y202045326）階段性成果；2023年度湖州職業(yè)技術(shù)學(xué)院黨建與思政研究專項課題“新時代高職院校學(xué)生黨員發(fā)展質(zhì)量提升的路徑研究”（編號：2023DJSZ17）階段性成果。

作者簡介：王鐘斌（1987—），男，漢族，浙江湖州人，碩士研究生，講師，研究方向：思想政治教育、高等教育管理。