文/陳寶云

共建文明城市共享美好家園

遍布城區(qū)的口袋公園、干凈整潔的街道、暢通有序的交通、文明有禮的市民……走進(jìn)承德，徐徐吹拂的文明之風(fēng)，不由讓人對這座山清水秀的生態(tài)名城，多了幾分喜愛。

共建文明城市，共享美好家園。自2011年榮獲全國文明城市提名城市以來，承德已經(jīng)連續(xù)4 屆保持提名資格。多年來，承德市委、市政府把爭創(chuàng)全國文明城市作為推動承德高質(zhì)量發(fā)展的“龍頭工程”、滿足人民對美好生活向往的“幸福工程”、打造最優(yōu)營商環(huán)境和最美城市形象的“品牌工程”，持續(xù)推進(jìn)全民全員全域創(chuàng)建，推動城鄉(xiāng)面貌、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、環(huán)境衛(wèi)生、市民素質(zhì)等實(shí)現(xiàn)較大提升。

讓城市更美麗——開窗見綠，出門有園

綠樹成蔭、步道蜿蜒，8 月30 日走進(jìn)位于承德市雙橋區(qū)剛改建的聽溪園內(nèi)，正在娛樂、健身的市民，各得其樂、悠閑自得。

“以前這里設(shè)施比較老舊，今年經(jīng)過重新修整，園林景觀煥然一新，走在里面神清氣爽。”年過七旬的李大爺笑稱，這里已成為他和朋友們聊天打牌的固定地點(diǎn)。

開窗見綠，出門有園。如今，到公園綠地來一場“微度假”，已成為許多市民的新選擇。

為滿足市民近綠、親綠、享綠的需求，承德在科學(xué)見綠、多措拓綠的基礎(chǔ)上，大力推進(jìn)綠地的開放共享。全面拆除公園綠地草坪圍欄和禁入性標(biāo)識標(biāo)牌，并對適合開放的綠地，制定共享方案，本著能開即開的原則，全面向市民游客開放。同時，突出體綠功能融合，在已建和在建公園綠地中合理規(guī)劃設(shè)置體育活動場地，擺放體育健身器材，滿足市民游憩健身的需要。

“2021 年以來，承德大力推進(jìn)口袋公園建設(shè)，市中心4區(qū)（雙橋區(qū)、雙灤區(qū)、高新區(qū)、鷹手營子礦區(qū)）新建、改造提升口袋公園77 個，新增公園綠地16 公頃、提質(zhì)10 公頃，人均公園綠地面積達(dá)20 平方米?！? 月28 日，承德市城管局副局長董曉霞介紹。

為了讓城市更加美麗宜居，自2021 年新一輪全國文明城市創(chuàng)建工作開展以來，承德市城管局補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)、除盲區(qū)，不斷提升管理水平和城市品質(zhì)，先后成立行政執(zhí)法、基礎(chǔ)設(shè)施、環(huán)境秩序等工作專班，深入開展20 個專項(xiàng)整治提升行動。

據(jù)董曉霞介紹，目前，已累計(jì)維修城市路面及人行道近7 萬平方米，改造更新公交站亭119 座，完成燃?xì)夤芫W(wǎng)改造近200 公里，改造供排水老舊管網(wǎng)110 多公里。城市道路實(shí)現(xiàn)全覆蓋、無死角“水洗機(jī)掃”。市中心區(qū)生活垃圾無害化處理率100%。高標(biāo)準(zhǔn)新改建公廁120 座，主城區(qū)公廁總數(shù)達(dá)314 座，有效緩解市民游客如廁難問題。

地處山區(qū)、道路狹窄等因素，導(dǎo)致承德停車難問題日趨嚴(yán)重。近兩年來，該市大力推進(jìn)城市公共停車設(shè)施建設(shè)，全市新增泊位3.7 萬個。同時，為滿足游客停車需求，今年，承德中心城區(qū)機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位停車場，以及學(xué)校操場在節(jié)假日和周末全部向游客免費(fèi)開放。

白天花團(tuán)錦簇，夜晚流光溢彩。為點(diǎn)亮城市顏值，承德相繼完成“三山四橋兩宮門”亮化（羅漢山、九華山、磬錘峰、旅游橋、承德大橋、府前橋、鳳凰山大橋、兩宮門綠地區(qū)域）、武烈河水面景觀照明、金絲翠帶亮化、步行系統(tǒng)照明完善及沿岸節(jié)點(diǎn)亮化提升等系列工程，形成水、壩、岸、橋、山渾然一體的“金絲翠帶彩橋飛渡”立體夜景觀，帶動市民游客夜間休閑游玩，促進(jìn)夜經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

讓城市有溫度——壯大志愿服務(wù)隊(duì)伍，豐富志愿服務(wù)活動

家住承德市雙橋區(qū)麗水社區(qū)的85 歲老人時景義，雖子女不在身邊，但一群“紅馬甲”把老人的生活照顧得很周到。

“針對老人的特殊情況，社區(qū)組織志愿者每周至少上門一次，為老人提供整理家務(wù)等服務(wù)?！丙愃鐓^(qū)黨委書記馮依明說，為更好服務(wù)老年群體，社區(qū)黨員、網(wǎng)格員和工作人員自發(fā)組織志愿服務(wù)隊(duì)，針對高齡獨(dú)居老人定期開展走訪慰問照顧服務(wù)，并將服務(wù)時長計(jì)入互助養(yǎng)老服務(wù)平臺，將來可憑時長兌換服務(wù)。

9 月1 日，幾位承德市民在雙橋區(qū)聽溪園涼亭內(nèi)休閑娛樂河北日報(bào)記者陳寶云攝

“紅馬甲”扮靚創(chuàng)城風(fēng)景線。“社會各界積極參與、不斷創(chuàng)新形式載體，志愿服務(wù)隊(duì)伍持續(xù)壯大、志愿服務(wù)活動蓬勃開展。目前，全市注冊志愿服務(wù)組織3414 支、注冊志愿者人數(shù)達(dá)到49.83 萬人?！背械率形麄鞑扛辈块L、文明辦主任冉君說，新時代文明實(shí)踐志愿服務(wù)堅(jiān)持每年一個主題，推動“志愿服務(wù)全民參與”“文明承德·志愿有我”等主題活動持續(xù)廣泛深入開展。

2020 年以來，該市組織市區(qū)黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位和駐承部隊(duì)與社區(qū)農(nóng)村結(jié)對幫建，依托新時代文明實(shí)踐中心（所、站）深入開展理論宣講、環(huán)境治理、文體活動等新時代文明實(shí)踐志愿服務(wù)，努力打造務(wù)實(shí)為民服務(wù)新平臺。

今年，該市結(jié)合全省“雙爭”活動，大力實(shí)施文明交通、文明旅游、文明餐桌、文明優(yōu)質(zhì)服務(wù)等市民文明素質(zhì)提升工程，窗口單位深化文明行業(yè)創(chuàng)建推動文明優(yōu)質(zhì)服務(wù)質(zhì)效提升，低碳生活、綠色出行、光盤行動、垃圾分類觀念日益深入人心。大力培育和踐行社會主義核心價(jià)值觀，推進(jìn)“塞罕壩精神”進(jìn)校園系列主題教育活動，開展“小手拉大手，文明齊步走”等文明實(shí)踐活動，不斷完善學(xué)校、家庭、政府、社會協(xié)同育人體系。

“承德成立創(chuàng)城指揮部，每年圍繞聚焦關(guān)鍵短板和薄弱環(huán)節(jié)研究制定工作方案，逐步構(gòu)建起黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、文明委組織協(xié)調(diào)、各級各部門各負(fù)其責(zé)、全社會共同參與的良好工作格局?！比骄f，該市還探索形成了組織領(lǐng)導(dǎo)、考評督查、表彰獎勵、投入保障4 項(xiàng)精神文明建設(shè)保障機(jī)制，出臺《承德市精神文明建設(shè)工作年度考核辦法》《承德市文明行為促進(jìn)條例》推動全市精神文明建設(shè)有章可循、德法并進(jìn)。

讓城市更宜業(yè)——彌補(bǔ)弱項(xiàng)短板，優(yōu)化營商環(huán)境

“前段時間，我的營業(yè)執(zhí)照需要辦理變更登記。沒想到，打個電話，工作人員很快就在網(wǎng)上完成變更業(yè)務(wù)，新營業(yè)執(zhí)照直接郵寄到家?！? 月30 日，經(jīng)營一家餐館的王輝，提起足不出戶辦理業(yè)務(wù)的經(jīng)歷，贊不絕口。

創(chuàng)建全國文明城市，不僅要提升人居環(huán)境、生態(tài)環(huán)境、出行環(huán)境，也要為城市可持續(xù)發(fā)展?fàn)I造良好的營商環(huán)境。

為打造更有吸引力、更具競爭力、更加富有活力的營商環(huán)境，今年，承德啟動“雙爭有我——優(yōu)化營商環(huán)境、共建文明承德”系列文明實(shí)踐活動，著力彌補(bǔ)文明城市創(chuàng)建中存在的弱項(xiàng)短板，破解城市發(fā)展中存在的突出問題。

政務(wù)服務(wù)便民熱線是政府聯(lián)系企業(yè)、群眾的橋梁紐帶，是營商環(huán)境的重要內(nèi)容。該市在開展“雙爭”活動中，深化“提質(zhì)提效、文明服務(wù)”競賽活動，各行業(yè)服務(wù)窗口單位全面推行首辦負(fù)責(zé)、預(yù)約服務(wù)、延時服務(wù)和不打烊服務(wù)等，通過隨時辦、隨心辦等，做好百姓服務(wù)工作。以提升創(chuàng)建水平促進(jìn)營商環(huán)境優(yōu)化，以文明優(yōu)質(zhì)服務(wù)讓企業(yè)和群眾依規(guī)辦事不求人、方便快捷少跑腿，著力解決群眾急難愁盼問題。年底將在全市發(fā)布100 個市級“創(chuàng)建競賽優(yōu)勝單位”、100 個“創(chuàng)建競賽先進(jìn)個人”和30 個“創(chuàng)建競賽優(yōu)秀組織單位”。

不斷推進(jìn)政務(wù)、商務(wù)、社會、司法等領(lǐng)域的誠信工作，持續(xù)深化信用承德建設(shè)。出臺《承德市信用“紅黑名單”管理辦法（試行）》，建立守信激勵、失信懲戒的信用聯(lián)合獎懲聯(lián)席會議機(jī)制，制定實(shí)施事項(xiàng)清單和獎懲措施。通過主題宣傳、教育引導(dǎo)和制度建設(shè)等，引導(dǎo)全社會知信、守信、用信，將誠信精神融入社會生活和法治建設(shè)，成為全社會自覺踐行的行為規(guī)范，全力打造誠信守法的信用環(huán)境。

城因文明而興，人因城美而榮。如今，承德全民參與創(chuàng)建的熱情與日俱增，講文明話、做文明事、當(dāng)文明人的理念已成為承德百姓的共識。