田慶鋒，李 瑤

（西北工業(yè)大學(xué)管理學(xué)院，陜西西安 710129）

1 問(wèn)題提出

黨的二十大指出，教育、科技、人才是全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性支撐，要堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展、科技自立自強(qiáng)、人才引領(lǐng)驅(qū)動(dòng)，加快建設(shè)教育強(qiáng)國(guó)、科技強(qiáng)國(guó)、人才強(qiáng)國(guó)，堅(jiān)持為黨育人、為國(guó)育才，全面提高人才自主培養(yǎng)質(zhì)量，著力造就拔尖創(chuàng)新人才，聚天下英才而用之。國(guó)防科技創(chuàng)新型人才以其超越一般性人才的創(chuàng)新特質(zhì)成為構(gòu)建國(guó)家戰(zhàn)略科技力量、建設(shè)高水平創(chuàng)新人才隊(duì)伍的重要資源。然而，已有研究如張建衛(wèi)等［1］、汪勁松等［2］的研究表明，當(dāng)前中國(guó)國(guó)防科技人才呈現(xiàn)出供需總量失衡、供需結(jié)構(gòu)性失衡的矛盾，無(wú)法滿足行業(yè)現(xiàn)實(shí)需求并引領(lǐng)未來(lái)社會(huì)發(fā)展。究其原因，秦鐵輝等［3］眾多學(xué)者分析指出，是因?yàn)樵趧?chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略背景下，人才培養(yǎng)依舊存在軍地人才缺乏良性互動(dòng)、高?？萍紕?chuàng)新資源“條塊分割、軍民分割”、軍民兩用技術(shù)的研發(fā)攻關(guān)和成果轉(zhuǎn)化動(dòng)力不足等問(wèn)題，更是缺乏對(duì)創(chuàng)新精神、創(chuàng)新意識(shí)、創(chuàng)新思維的關(guān)注。由此可見(jiàn)，中國(guó)國(guó)防科技創(chuàng)新型人才培養(yǎng)模式亟須調(diào)整更新。

美國(guó)的“國(guó)防開(kāi)拓”（Hacking for Defense，以下簡(jiǎn)稱“H4D”）項(xiàng)目于2016 年在美國(guó)斯坦福大學(xué)設(shè)立，經(jīng)過(guò)6 年發(fā)展，已經(jīng)在美國(guó)60 余所高校開(kāi)展，通過(guò)應(yīng)對(duì)850 多個(gè)棘手的國(guó)家安全問(wèn)題，提高了3 000 余名參與學(xué)生的創(chuàng)新能力和問(wèn)題解決能—。H4D 項(xiàng)目的成功經(jīng)驗(yàn)對(duì)中國(guó)國(guó)防領(lǐng)域創(chuàng)新型人才培養(yǎng)具有借鑒意義，值得深入研究。

2 文獻(xiàn)綜述

關(guān)于創(chuàng)新型人才研究，Mackinnon［5］、Ortiz 等［6］、Wai 等［7］、Hunter 等［8］國(guó)外學(xué)者關(guān)注創(chuàng)新型人才的人格特質(zhì)、認(rèn)知能力與創(chuàng)造力之間的關(guān)系，并對(duì)雇傭創(chuàng)新型人才展開(kāi)一定的探索，但尚未形成系統(tǒng)研究；而國(guó)內(nèi)如教育部［9］、朱曉妹等［10］、任飏等［11］、陳恒等［12］、靳玉樂(lè)等［13］機(jī)構(gòu)和學(xué)者已經(jīng)對(duì)創(chuàng)新型人才的概念內(nèi)涵進(jìn)行了多維度界定，對(duì)國(guó)內(nèi)外創(chuàng)新型人才培養(yǎng)模式進(jìn)行了總結(jié)歸納與深入探索。近年來(lái)，更多學(xué)者基于“雙一流”“新工科”建設(shè)的宏觀背景，從中觀、微觀視角探究創(chuàng)新型人才培養(yǎng)模式。中觀視角下，例如祁春節(jié)等［14］基于農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈對(duì)復(fù)合型、創(chuàng)新型、應(yīng)用型人才培養(yǎng)的新模式和保障機(jī)制進(jìn)行研究；李滋陽(yáng)等［15］構(gòu)建了教育鏈、創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈深度融合式創(chuàng)新型人才培養(yǎng)模式模型；李湘黔等［16］從協(xié)同創(chuàng)新的角度提出構(gòu)建適應(yīng)國(guó)防科技工業(yè)協(xié)同創(chuàng)新的人才培養(yǎng)模式，就要以國(guó)防科工教育教學(xué)體系、國(guó)防特色學(xué)科體系和協(xié)同創(chuàng)新科研支撐體系為基礎(chǔ)。微觀視角下，例如沈潔等［17］聚焦現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學(xué)院，探討了創(chuàng)新型工程人才培養(yǎng)改革路徑；武春嶺等［18］探究了高職院校電子信息類專業(yè)產(chǎn)學(xué)制、項(xiàng)目制、導(dǎo)師制“三制式”創(chuàng)新型人才培養(yǎng)模式；朱春玲等［19］基于中國(guó)移動(dòng)通信集團(tuán)調(diào)研數(shù)據(jù)構(gòu)建了企業(yè)創(chuàng)新型人才素質(zhì)模型；李云梅等［20］運(yùn)用專家調(diào)查法和層次分析法建立了國(guó)有企業(yè)科技創(chuàng)新型人才甄別模型；蓋艷梅等［21］指出資源型企業(yè)要通過(guò)強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)者人才管理理念創(chuàng)新、建設(shè)創(chuàng)新型人才管理體系，做好創(chuàng)新型人才管理。此外，創(chuàng)新型人才培養(yǎng)與教育發(fā)展和時(shí)代發(fā)展趨勢(shì)緊密結(jié)合，楊曉慧［22］將創(chuàng)新型人才培養(yǎng)視為高校創(chuàng)業(yè)教育的科學(xué)定位；王竹立［23］探究了人工智能技術(shù)對(duì)教育的影響，回答了“培養(yǎng)什么樣的人”以及“如何培養(yǎng)人”的問(wèn)題。現(xiàn)有研究涉及農(nóng)林、理工等多個(gè)學(xué)科領(lǐng)域，但鮮少對(duì)國(guó)防領(lǐng)域創(chuàng)新型人才展開(kāi)討論，同時(shí)也缺乏對(duì)國(guó)外國(guó)防領(lǐng)域成功模式的總結(jié)與借鑒。

因此，本研究以H4D 項(xiàng)目為對(duì)象，以其創(chuàng)設(shè)單位斯坦福大學(xué)為例，梳理H4D 項(xiàng)目的設(shè)立背景及發(fā)展現(xiàn)狀，厘清人才培養(yǎng)框架和過(guò)程，總結(jié)凝練美國(guó)國(guó)防科技創(chuàng)新型人才培養(yǎng)模式，以期得出對(duì)中國(guó)國(guó)防領(lǐng)域創(chuàng)新型人才培養(yǎng)的若干啟示。

3 H4D 項(xiàng)目背景及發(fā)展現(xiàn)狀

3.1 設(shè)立背景

21 世紀(jì)初，美國(guó)為應(yīng)對(duì)國(guó)家安全威脅，密集發(fā)布《技術(shù)轉(zhuǎn)移商業(yè)化法案》《美國(guó)競(jìng)爭(zhēng)再授權(quán)法案》《國(guó)防授權(quán)法案》等政策法規(guī)，鼓勵(lì)高校深度參與國(guó)防科技研究與技術(shù)成果轉(zhuǎn)化，提出加強(qiáng)國(guó)防科技跨部門(mén)、跨領(lǐng)域的軍民合作與人才合育。人才培養(yǎng)實(shí)踐方面，美國(guó)進(jìn)行了從民兵制到后備軍官訓(xùn)練團(tuán)（ROTC）、再到專門(mén)性組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)（如陸軍學(xué)員司令部）的軍民人才合育探索。國(guó)防技術(shù)創(chuàng)新方面，美國(guó)嘗試通過(guò)大學(xué)技術(shù)轉(zhuǎn)移辦公室、概念證明中心等方式推動(dòng)高校國(guó)防科技成果轉(zhuǎn)化，但大學(xué)技術(shù)轉(zhuǎn)移辦公室資金實(shí)力不足以及職員對(duì)市場(chǎng)遠(yuǎn)見(jiàn)的缺乏阻礙了高校國(guó)防科技成果轉(zhuǎn)化作用的發(fā)揮，而概念證明中心僅對(duì)科技成果轉(zhuǎn)化的可能性進(jìn)行確認(rèn)并提供資金幫助［24］，在人才培養(yǎng)和技術(shù)創(chuàng)新之間缺乏互動(dòng)通道，無(wú)法實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新型人才的高質(zhì)量培養(yǎng)。在此背景下，退役陸軍上校喬·費(fèi)爾特（Joe Felter）、曾任美國(guó)陸軍快速裝備部指揮官皮特·紐維爾（Pete Newell）和精益創(chuàng)業(yè)運(yùn)動(dòng)創(chuàng)始人史蒂夫·布蘭克（Steve Blank）共同創(chuàng)設(shè)H4D 項(xiàng)目［25］。當(dāng)時(shí)，費(fèi)爾特認(rèn)為戰(zhàn)時(shí)美國(guó)軍隊(duì)技術(shù)研發(fā)速度落后于敵方的問(wèn)題可以通過(guò)招募硅谷的優(yōu)秀人才來(lái)解決［25］，因此他加入斯坦福大學(xué)胡佛研究所及其國(guó)際安全與合作中心，對(duì)國(guó)防安全相關(guān)問(wèn)題進(jìn)行深入研究，并以連接硅谷與政府為目的創(chuàng)立BMNT 咨詢公司。2013 年，紐維爾接受費(fèi)爾特授予的執(zhí)行權(quán)力，不斷推動(dòng)陸軍快速裝備部隊(duì)蓬勃發(fā)展［25］。此外，斯坦福大學(xué)教授布蘭克從2011 年開(kāi)始主講精益創(chuàng)業(yè)課程，向?qū)W生講授初創(chuàng)企業(yè)面臨的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。在前國(guó)防部部長(zhǎng)威廉·佩里（William Perry）的介紹下，三人一致認(rèn)為研究型大學(xué)學(xué)生與政府以及社會(huì)正在解決的問(wèn)題幾乎脫節(jié)，同時(shí)意識(shí)到已有的精益創(chuàng)業(yè)和創(chuàng)新團(tuán)課程也許能夠解決該問(wèn)題，于是在2016 年春季，他們?nèi)嗽谒固垢４髮W(xué)正式啟動(dòng)H4D 項(xiàng)目［25］。

3.2 發(fā)展現(xiàn)狀

H4D 項(xiàng)目由美國(guó)國(guó)防部和情報(bào)界有關(guān)機(jī)構(gòu)提供資助，經(jīng)過(guò)短短幾年時(shí)間發(fā)展已取得良好成效。截至2022 年11 月，通過(guò)此項(xiàng)目提交的有效問(wèn)題達(dá)到450 個(gè)，參與高校55 所，培育創(chuàng)新型人才2 000 余人，固定贊助商25 家，孵化公司53 家［4］。H4D 項(xiàng)目變革了高校國(guó)防科技創(chuàng)新型人才培育模式，高效解決了國(guó)家安全現(xiàn)實(shí)問(wèn)題并推動(dòng)新企業(yè)孵化，快速提高了國(guó)防部門(mén)創(chuàng)新能力，對(duì)美國(guó)的高校、企業(yè)、國(guó)防部都產(chǎn)生了深遠(yuǎn)影響。而最根本的是，H4D 項(xiàng)目成功提出了一種國(guó)防科技創(chuàng)新型人才培養(yǎng)模式，這種模式關(guān)注國(guó)防領(lǐng)域創(chuàng)新型人才的高質(zhì)量培養(yǎng)以及人才培養(yǎng)的可持續(xù)性，借助高校、企業(yè)、國(guó)防部三方力量激發(fā)了學(xué)生投身國(guó)防的志向、創(chuàng)新精神與創(chuàng)新思維，提高了創(chuàng)新型人才質(zhì)量。根據(jù)斯坦福大學(xué)2021 年春季課程的課后調(diào)查，超過(guò)75%的學(xué)生表示他們對(duì)于國(guó)防部的看法發(fā)生了改變，86%的學(xué)生認(rèn)為H4D 項(xiàng)目對(duì)他們職業(yè)生涯規(guī)劃產(chǎn)生了影響［26］。

4 H4D 項(xiàng)目的國(guó)防科技創(chuàng)新型人才培養(yǎng)框架

4.1 核心目標(biāo)

培養(yǎng)國(guó)防科技創(chuàng)新型人才是H4D 項(xiàng)目的核心目標(biāo)。H4D 項(xiàng)目是一個(gè)由美國(guó)國(guó)防部與國(guó)家安全創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)聯(lián)合主辦，依托高校課程連接高校、國(guó)防部與企業(yè)的國(guó)防科技創(chuàng)新型人才培養(yǎng)項(xiàng)目，將國(guó)防現(xiàn)實(shí)問(wèn)題帶進(jìn)學(xué)生課堂，鼓勵(lì)學(xué)生在復(fù)雜模糊的問(wèn)題中找出問(wèn)題的根本原因并提供經(jīng)過(guò)驗(yàn)證的解決方案，提高了創(chuàng)新型人才發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、分析問(wèn)題、解決問(wèn)題的能力。此外，圍繞關(guān)鍵國(guó)防問(wèn)題建立特有的智庫(kù)或?qū)＜揖W(wǎng)絡(luò)，并基于此建立國(guó)家安全創(chuàng)新基地［27］，推動(dòng)了美國(guó)的國(guó)防科技創(chuàng)新型人才的高質(zhì)量培育與可持續(xù)發(fā)展。

4.2 運(yùn)行機(jī)制

H4D 項(xiàng)目已經(jīng)形成了以學(xué)生創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)為中心，國(guó)防部、高校和企業(yè)多部門(mén)協(xié)同參與，且覆蓋中觀、微觀兩個(gè)層面的運(yùn)行機(jī)制，如圖1 所示。

圖1 H4D 項(xiàng)目運(yùn)行機(jī)制

4.2.1 中觀層面：多部門(mén)協(xié)同

美國(guó)國(guó)防部是H4D 項(xiàng)目的問(wèn)題發(fā)起者，同時(shí)也是贊助商以及聯(lián)系人，它提出待學(xué)生解決的問(wèn)題，鼓勵(lì)學(xué)生調(diào)查問(wèn)題的根源，最終形成可行方案。在H4D 項(xiàng)目的課程開(kāi)始前，主要負(fù)責(zé)幫助形成初始問(wèn)題陳述，完成強(qiáng)制性的贊助商培訓(xùn)，為創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)配備軍事聯(lián)絡(luò)員，負(fù)責(zé)將國(guó)防部收集到的問(wèn)題清晰傳達(dá)到創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，為創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)確定至少15 位聯(lián)系人，以獲得對(duì)問(wèn)題的深刻認(rèn)識(shí)；在課程中，負(fù)責(zé)幫助學(xué)生團(tuán)隊(duì)與各方聯(lián)系人密切合作，在項(xiàng)目初始階段提供部分資金，在2 天內(nèi)及時(shí)回答學(xué)生的問(wèn)題，通過(guò)每周的團(tuán)隊(duì)簽到提供課程更正和建議，并參加中期質(zhì)量檢查；在課程結(jié)束后，負(fù)責(zé)對(duì)具有國(guó)防及商業(yè)應(yīng)用潛力的創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)進(jìn)行更加深入的研究，并向這些創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)提供資金支持其開(kāi)展科技成果轉(zhuǎn)化［28］。

高校是H4D 項(xiàng)目開(kāi)展的主陣地。在國(guó)防部發(fā)起和審查問(wèn)題后，國(guó)家安全創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)將問(wèn)題匹配到相關(guān)方面師資最雄厚的高校，高校又將問(wèn)題分配給創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)來(lái)解決，讓學(xué)生體驗(yàn)真實(shí)世界的發(fā)展環(huán)境、快速迭代原型，在極短的時(shí)間內(nèi)提出滿足操作需求的解決方案。H4D 項(xiàng)目在斯坦福大學(xué)、杜克大學(xué)、加州大學(xué)、俄亥俄州立大學(xué)、匹茲堡大學(xué)等60 所高校開(kāi)展，其中杜克大學(xué)是美國(guó)高校軍民融合的典型，多年來(lái)通過(guò)課堂教學(xué)、科學(xué)研究、建立軍方附屬社區(qū)的方式積極參與國(guó)防建設(shè)［29］。2019 年，杜克大學(xué)師生在布拉格堡開(kāi)展演習(xí)，通過(guò)H4D 項(xiàng)目模擬了美國(guó)特種部隊(duì)如何在戰(zhàn)斗中為部隊(duì)提供最好的醫(yī)療服務(wù)。

企業(yè)在H4D 項(xiàng)目的協(xié)同運(yùn)行中扮演著不可缺少的指導(dǎo)者角色。企業(yè)選派行業(yè)專家或資深人員作為學(xué)生創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)的導(dǎo)師，為他們提供專業(yè)戰(zhàn)略指導(dǎo)，追蹤每周任務(wù)進(jìn)度并提供戰(zhàn)術(shù)指導(dǎo)和技術(shù)支持；同時(shí)，企業(yè)也能夠獲得參與國(guó)防安全建設(shè)的機(jī)會(huì)，企業(yè)導(dǎo)師能夠從為學(xué)生團(tuán)隊(duì)解決問(wèn)題的過(guò)程中獲得解決國(guó)防安全等相關(guān)問(wèn)題的靈感與新思路、發(fā)現(xiàn)新問(wèn)題，并與富有創(chuàng)造性的優(yōu)秀學(xué)生保持聯(lián)系，將他們作為企業(yè)潛在的創(chuàng)新型人才，納入企業(yè)人才儲(chǔ)備庫(kù)。

4.2.2 微觀層面：團(tuán)隊(duì)創(chuàng)新

在H4D 項(xiàng)目中，學(xué)生創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)解決問(wèn)題的過(guò)程是國(guó)防部、高校、企業(yè)等部門(mén)協(xié)同運(yùn)行的核心，具體包括團(tuán)隊(duì)組建、問(wèn)題明確、問(wèn)題解決和方案評(píng)估。學(xué)生組建創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，在學(xué)校給出的問(wèn)題中選擇感興趣且適合本團(tuán)隊(duì)的問(wèn)題，由國(guó)防部或其他機(jī)構(gòu)提供資助，在企業(yè)專家或軍事聯(lián)絡(luò)員的指導(dǎo)下，通過(guò)采訪利益相關(guān)者、企業(yè)高管、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人等，了解問(wèn)題的實(shí)際背景，進(jìn)而通過(guò)團(tuán)隊(duì)成員之間的分工協(xié)作與相互配合，尋找問(wèn)題關(guān)鍵點(diǎn)，結(jié)合市場(chǎng)需求與現(xiàn)實(shí)情況形成任務(wù)模型，并在后續(xù)的反復(fù)試驗(yàn)中對(duì)模型進(jìn)行修改與完善，最終形成完整的解決方案。

4.3 創(chuàng)新文化

H4D 項(xiàng)目的國(guó)防科技創(chuàng)新型人才培養(yǎng)基于一種特色國(guó)防創(chuàng)新文化支撐，將國(guó)防使命根植人心，在復(fù)雜環(huán)境中堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，通過(guò)快速迭代最終實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新。秉承國(guó)防使命是國(guó)防科技創(chuàng)新型人才培養(yǎng)的根本要求，創(chuàng)新型人才只有將國(guó)防使命扎根內(nèi)心，才能將個(gè)人命運(yùn)與國(guó)家發(fā)展緊密連接，最大限度發(fā)揮其創(chuàng)新價(jià)值。堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向是H4D 項(xiàng)目的國(guó)防科技創(chuàng)新型人才培養(yǎng)的重要依據(jù)，國(guó)防部、高校、企業(yè)以學(xué)生創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)為中心協(xié)同運(yùn)行，推進(jìn)H4D 項(xiàng)目的問(wèn)題發(fā)起、審核、分配、解決和評(píng)估流程的逐步開(kāi)展，依托實(shí)際問(wèn)題培養(yǎng)高質(zhì)量人才。開(kāi)展迭代創(chuàng)新是國(guó)防科技創(chuàng)新型人才培養(yǎng)在復(fù)雜環(huán)境下的必然選擇。國(guó)防科技創(chuàng)新難度大、周期長(zhǎng)，可能導(dǎo)致新研制產(chǎn)品無(wú)法滿足市場(chǎng)需求，開(kāi)展迭代創(chuàng)新縮短了創(chuàng)新周期，提高了創(chuàng)新效率，通過(guò)反復(fù)試錯(cuò)，不斷優(yōu)化最終結(jié)果，提升了創(chuàng)新型人才的創(chuàng)新意識(shí)和發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、分析問(wèn)題、解決問(wèn)題的能力。

5 H4D 項(xiàng)目的國(guó)防科技創(chuàng)新型人才培養(yǎng)過(guò)程

5.1 團(tuán)隊(duì)組建

（1）教學(xué)管理團(tuán)隊(duì)。一般情況下，H4D 項(xiàng)目的教學(xué)管理團(tuán)隊(duì)由課程講師、課程顧問(wèn)、企業(yè)導(dǎo)師、軍事聯(lián)絡(luò)員以及教學(xué)助手組成。課程講師幫助學(xué)生體驗(yàn)真實(shí)的開(kāi)發(fā)環(huán)境以及如何在極短時(shí)間內(nèi)快速迭代模型、提出解決方案，具體負(fù)責(zé)每周的課程教學(xué)，通過(guò)書(shū)籍或視頻等方式保證學(xué)生掌握相關(guān)知識(shí)技能與了解國(guó)防問(wèn)題背景，組織學(xué)生開(kāi)展分享交流活動(dòng)，解答疑問(wèn)，公布下周課程安排等。課程顧問(wèn)往往基于特定需求，及時(shí)響應(yīng)學(xué)生團(tuán)隊(duì)并提供幫助。企業(yè)導(dǎo)師通常是具有國(guó)防相關(guān)經(jīng)驗(yàn)的企業(yè)家、服務(wù)供應(yīng)商、投資者等，主要負(fù)責(zé)在每周課堂中回答學(xué)生提出的疑問(wèn)并指導(dǎo)學(xué)生的下周工作，具體指導(dǎo)內(nèi)容包括對(duì)學(xué)生的任務(wù)模型畫(huà)布提出建議、為模型假設(shè)的檢驗(yàn)提供支持、為學(xué)生彌補(bǔ)缺少的商業(yè)知識(shí)或國(guó)防知識(shí)、充當(dāng)聯(lián)絡(luò)人為學(xué)生提供調(diào)研對(duì)象的聯(lián)系方式、督促學(xué)生團(tuán)隊(duì)每周與多個(gè)客戶建立聯(lián)系等。軍事聯(lián)絡(luò)員一般由國(guó)防部門(mén)的專家擔(dān)任，主要負(fù)責(zé)陳述問(wèn)題、介紹問(wèn)題背景、開(kāi)放學(xué)生的信息訪問(wèn)權(quán)限以及為學(xué)生團(tuán)隊(duì)提供指導(dǎo)。教學(xué)助手一般由經(jīng)驗(yàn)豐富的學(xué)生擔(dān)任，主要負(fù)責(zé)完成講師、導(dǎo)師或教學(xué)管理團(tuán)隊(duì)中其他人安排的具體任務(wù)。2022 年斯坦福大學(xué)H4D 項(xiàng)目的教學(xué)管理團(tuán)隊(duì)具體情況如表1 所示［30］。

表1 2022 年斯坦福大學(xué)H4D 項(xiàng)目教學(xué)管理團(tuán)隊(duì)人員主要情況

（2）學(xué)生創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)。學(xué)生創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)通常由3～5人組成，在校學(xué)生或在職人員都可以參加H4D 項(xiàng)目，參與方式主要有3 種（見(jiàn)圖2）：第一，作為團(tuán)隊(duì)，須在開(kāi)課前完成團(tuán)隊(duì)組建并選擇想要解決的問(wèn)題，然后提交團(tuán)隊(duì)申請(qǐng)；第二，作為個(gè)人，需自主申請(qǐng)?jiān)撜n程，通過(guò)審核后參加信息交流會(huì)，選擇感興趣的團(tuán)隊(duì)與問(wèn)題并加入團(tuán)隊(duì)；第三，擁有創(chuàng)新創(chuàng)意的團(tuán)隊(duì)，須向教學(xué)管理團(tuán)隊(duì)提交課程申請(qǐng)，審核通過(guò)后，教學(xué)管理團(tuán)隊(duì)將為該團(tuán)隊(duì)挑選合適的導(dǎo)師并積極尋找問(wèn)題贊助人［31］。

圖2 H4D 項(xiàng)目學(xué)生創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)組建流程

5.2 問(wèn)題明確

（1）問(wèn)題提交。H4D 項(xiàng)目中的待解決問(wèn)題主要來(lái)源于國(guó)防部及情報(bào)部相關(guān)機(jī)構(gòu)。H4D 項(xiàng)目的問(wèn)題有以下5 項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)：未分類問(wèn)題、允許用戶訪問(wèn)、具有動(dòng)態(tài)性、對(duì)國(guó)家產(chǎn)生直接影響、在政府以及私營(yíng)機(jī)構(gòu)的雙重應(yīng)用潛力；符合問(wèn)題標(biāo)準(zhǔn)后，問(wèn)題發(fā)起人須在H4D 項(xiàng)目官方網(wǎng)站在線提交一份問(wèn)題提案，具體信息包括：?jiǎn)栴}題目、贊助組織、現(xiàn)有挑戰(zhàn)、影響、問(wèn)題背景、這個(gè)問(wèn)題發(fā)生時(shí)的一件軼事、相關(guān)的當(dāng)前事件、潛在的受益人、資源等［32］，提交后等待審查。

（2）問(wèn)題審核。問(wèn)題審核時(shí)主要關(guān)注以下4 點(diǎn)：一是問(wèn)題是否足夠龐大且重要，以保證團(tuán)隊(duì)在后續(xù)工作中能夠進(jìn)行大量采訪并且獲得有價(jià)值的客戶信息；二是問(wèn)題是否為現(xiàn)實(shí)國(guó)防領(lǐng)域的痛點(diǎn)；三是問(wèn)題是否合適且具有足夠的吸引力，以激發(fā)來(lái)自世界各地、擁有不同背景的學(xué)生的興趣；四是問(wèn)題贊助人是否擁有適當(dāng)?shù)臋?quán)限，以保障問(wèn)題的成功解決。

（3）問(wèn)題分配。國(guó)家安全創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)將問(wèn)題匹配到師資最雄厚的高校，學(xué)生創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)挑選感興趣的問(wèn)題并提交申請(qǐng)，經(jīng)審核后正式加入H4D 項(xiàng)目。

5.3 問(wèn)題解決

H4D 項(xiàng)目的課程以周為任務(wù)周期推動(dòng)學(xué)生團(tuán)隊(duì)自主解決階段性問(wèn)題，指導(dǎo)學(xué)生團(tuán)隊(duì)從利益相關(guān)者、軍民兩用性、產(chǎn)品收益等多個(gè)角度思考問(wèn)題，使用任務(wù)模型畫(huà)布、客戶開(kāi)發(fā)和敏捷工程來(lái)構(gòu)建最小可行的產(chǎn)品，最終得到完整解決方案。課程能夠充分發(fā)揮學(xué)生主觀能動(dòng)性，培養(yǎng)學(xué)生的國(guó)防問(wèn)題敏銳性以及解決問(wèn)題的潛能；課程以現(xiàn)實(shí)需求為牽引，為學(xué)生提供采訪軍隊(duì)、國(guó)防企業(yè)的機(jī)會(huì)，有效建立高?？萍紕?chuàng)新與國(guó)防問(wèn)題解決的橋梁；課程將軍民兩用性、資源、關(guān)鍵合作伙伴等納入教學(xué)安排，為后期孵化新企業(yè)提供可能。H4D 項(xiàng)目的課程教學(xué)安排的具體內(nèi)容如表2 所示［33］。

表2 H4D 項(xiàng)目的課程教學(xué)安排

5.4 方案評(píng)估

H4D 項(xiàng)目從多個(gè)角度衡量學(xué)生是否圓滿完成課程任務(wù)。在課程教學(xué)視角下，學(xué)生應(yīng)掌握精益方法及相關(guān)工具，理解創(chuàng)業(yè)的艱辛與困難，并且能夠在高壓環(huán)境下取得優(yōu)異成績(jī)；在學(xué)生自身視角下，學(xué)生應(yīng)樂(lè)于幫助組織解決問(wèn)題，對(duì)問(wèn)題及解決問(wèn)題的方法充滿熱情；在問(wèn)題贊助人視角下，贊助人需要決定如何定義成功、需要清楚團(tuán)隊(duì)目標(biāo)，從而判斷團(tuán)隊(duì)是否取得成功。

6 H4D 項(xiàng)目的國(guó)防科技創(chuàng)新型人才培養(yǎng)邏輯

6.1 開(kāi)放邏輯

H4D 項(xiàng)目的國(guó)防科技創(chuàng)新型人才培養(yǎng)過(guò)程遵循開(kāi)放邏輯，主要表現(xiàn)為部門(mén)邊界開(kāi)放、內(nèi)向型開(kāi)放創(chuàng)新和外向型開(kāi)放創(chuàng)新。

6.1.1 部門(mén)邊界開(kāi)放

H4D 項(xiàng)目的課程講師、軍事聯(lián)絡(luò)員、企業(yè)導(dǎo)師之間的合作與互動(dòng)，建立了連接高校、企業(yè)、國(guó)防部的橋梁，推動(dòng)了部門(mén)邊界開(kāi)放。課程講師把握整體課程進(jìn)度，督促團(tuán)隊(duì)按計(jì)劃完成每周任務(wù)，保證項(xiàng)目順利開(kāi)展；軍事聯(lián)絡(luò)員負(fù)責(zé)開(kāi)放學(xué)生的信息訪問(wèn)權(quán)限，消除了高校與國(guó)防部之間的信息壁壘，建立了信息溝通基礎(chǔ)；企業(yè)導(dǎo)師為模型假設(shè)的檢驗(yàn)提供支持，為學(xué)生提供調(diào)研訪談機(jī)會(huì)，在高校和企業(yè)間建立聯(lián)系。課程講師、軍事聯(lián)絡(luò)員、企業(yè)導(dǎo)師作為各自所屬部門(mén)的關(guān)鍵代表開(kāi)展合作互動(dòng)，打破了高校、國(guó)防部、企業(yè)的邊界，推動(dòng)彼此獨(dú)立的3 個(gè)部門(mén)在H4D 項(xiàng)目中協(xié)同運(yùn)行。

6.1.2 內(nèi)向型開(kāi)放創(chuàng)新

內(nèi)向型開(kāi)放創(chuàng)新是知識(shí)跨組織邊界由外向內(nèi)進(jìn)行流動(dòng)的創(chuàng)新。在有限的H4D 項(xiàng)目課堂時(shí)間內(nèi)，邀請(qǐng)行業(yè)專家開(kāi)展講座，推動(dòng)外部知識(shí)向組織內(nèi)部流動(dòng)，啟發(fā)學(xué)生從新視角思考H4D 項(xiàng)目解決方案，如2020 年斯坦福春季H4D 課程邀請(qǐng)了前國(guó)防部部長(zhǎng)威廉·佩里、洛克希德·馬丁公司副總裁克里斯·莫蘭等10 位專家開(kāi)展演講［34］。

6.1.3 外向型開(kāi)放創(chuàng)新

外向型開(kāi)放創(chuàng)新則是知識(shí)跨組織邊界由內(nèi)向外進(jìn)行流動(dòng)的創(chuàng)新。如在2021 年斯坦福春季H4D 項(xiàng)目課程中，由42 名學(xué)生組成的10 個(gè)團(tuán)隊(duì)通過(guò)采訪受益人、利益相關(guān)者、項(xiàng)目經(jīng)理、行業(yè)合作伙伴等1 142 人，最終構(gòu)建了一系列最小可行的產(chǎn)品［26］。在這一過(guò)程中，學(xué)生團(tuán)隊(duì)內(nèi)部的創(chuàng)意、創(chuàng)新方案主動(dòng)向企業(yè)輸出，形成的外向型開(kāi)放創(chuàng)新使得任務(wù)模型在真實(shí)環(huán)境中得到檢驗(yàn)，保證最終方案順利呈現(xiàn)。

6.2 融合邏輯

H4D 項(xiàng)目的國(guó)防科技創(chuàng)新型人才培養(yǎng)過(guò)程遵循融合邏輯，主要表現(xiàn)為知識(shí)融合、工具融合、團(tuán)隊(duì)融合以及時(shí)空融合。

6.2.1 知識(shí)融合

H4D 項(xiàng)目的知識(shí)融合邏輯主要體現(xiàn)在多學(xué)科領(lǐng)域知識(shí)融合、多層深度知識(shí)融合以及理論實(shí)踐知識(shí)融合。關(guān)于多學(xué)科領(lǐng)域知識(shí)融合，參與H4D 項(xiàng)目的學(xué)生不僅僅來(lái)自理工類專業(yè)，還包括政治學(xué)、管理學(xué)、新聞學(xué)和藝術(shù)學(xué)等領(lǐng)域，多學(xué)科領(lǐng)域推動(dòng)了知識(shí)融會(huì)貫通與思想碰撞，使得每位成員發(fā)揮所長(zhǎng)的同時(shí)也能相互學(xué)習(xí)，為創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)提供開(kāi)闊的視角和考慮周全的解決方案。關(guān)于多層深度知識(shí)融合，H4D 項(xiàng)目課程面向全體學(xué)生開(kāi)放，本科生和研究生均能參加，低年級(jí)學(xué)生能夠了解高年級(jí)知識(shí)，開(kāi)闊視野、激發(fā)興趣，高年級(jí)學(xué)生能夠溫習(xí)低年級(jí)知識(shí)，憑借以往學(xué)習(xí)經(jīng)驗(yàn)從全新視角看待舊知識(shí)，推動(dòng)了不同深度知識(shí)的融合。關(guān)于理論實(shí)踐知識(shí)融合，一方面，團(tuán)隊(duì)成員除了在校學(xué)生，還可能包括軍人、軍人家屬、退伍軍人以及預(yù)備役軍人，其多元化的社會(huì)背景和豐富的職業(yè)經(jīng)驗(yàn)推動(dòng)了相關(guān)理論知識(shí)在實(shí)踐中快速應(yīng)用；另一方面，企業(yè)導(dǎo)師、課程顧問(wèn)、軍事聯(lián)絡(luò)員等會(huì)幫助學(xué)生融合理論和實(shí)踐知識(shí)，與企業(yè)、國(guó)防部建立聯(lián)系，并將提出的任務(wù)模型置于實(shí)踐中反復(fù)驗(yàn)證，促進(jìn)任務(wù)模型快速迭代創(chuàng)新。

6.2.2 工具融合

布蘭克在商業(yè)模式畫(huà)布基礎(chǔ)上創(chuàng)造了任務(wù)模式畫(huà)布，并將其廣泛應(yīng)用于H4D 項(xiàng)目［33］。企業(yè)是利潤(rùn)驅(qū)動(dòng)的組織，而政府和軍隊(duì)以完成任務(wù)為目標(biāo)，由此任務(wù)模式畫(huà)布對(duì)商業(yè)模式畫(huà)布的5 個(gè)部分進(jìn)行調(diào)整：一是將收入來(lái)源更改為任務(wù)成就；二是將客戶細(xì)分市場(chǎng)更改為受益人；三是將成本結(jié)構(gòu)更改為任務(wù)成本/預(yù)算；四是將渠道更改為部署；五是將客戶關(guān)系更改為購(gòu)買(mǎi)/支持［35］。此外，H4D 項(xiàng)目將精益創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新團(tuán)培訓(xùn)和任務(wù)模式畫(huà)布有機(jī)融合，通過(guò)創(chuàng)新團(tuán)培訓(xùn)課程使創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)快速了解客戶需求、工業(yè)發(fā)現(xiàn)、工業(yè)流程，通過(guò)任務(wù)模式畫(huà)布和精益創(chuàng)業(yè)的融合，科學(xué)規(guī)劃H4D 項(xiàng)目教學(xué)課程、高效解決關(guān)鍵國(guó)防問(wèn)題，以滿足國(guó)防現(xiàn)實(shí)需求、培養(yǎng)國(guó)防科技創(chuàng)新型人才。

6.2.3 團(tuán)隊(duì)融合

H4D 項(xiàng)目的團(tuán)隊(duì)融合邏輯主要體現(xiàn)在學(xué)生團(tuán)隊(duì)融合、教師團(tuán)隊(duì)融合以及師生融合。關(guān)于學(xué)生團(tuán)隊(duì)融合，H4D 項(xiàng)目鼓勵(lì)不同學(xué)科、不同年級(jí)的不同國(guó)家的學(xué)生組建團(tuán)隊(duì)，在為期11 周的課程中，團(tuán)隊(duì)成員通過(guò)合作互動(dòng)促進(jìn)知識(shí)、信息快速流動(dòng)，逐步完成每周任務(wù)，每個(gè)團(tuán)隊(duì)作為一個(gè)整體在課堂匯報(bào)中接受教師點(diǎn)評(píng)。關(guān)于教師團(tuán)隊(duì)融合，為解決新型冠狀病毒感染疫情（以下簡(jiǎn)稱“新冠疫情”）期間開(kāi)展遠(yuǎn)程教學(xué)的困難，2020 年8 月，400 余名精益教育教師參加時(shí)長(zhǎng)3 h 的線上課程，分享關(guān)于遠(yuǎn)程教學(xué)工具、技巧、技術(shù)和最佳實(shí)踐的見(jiàn)解，教師間的互動(dòng)交流和融合能夠促進(jìn)教學(xué)信息的流動(dòng)，提升人才培養(yǎng)質(zhì)量［36］。關(guān)于師生融合，H4D 項(xiàng)目采用“翻轉(zhuǎn)課堂”的方式開(kāi)展互動(dòng)教學(xué)，教師并不講授知識(shí)，而是讓學(xué)生在家觀看任務(wù)模型畫(huà)布等基本內(nèi)容的講座并完成簡(jiǎn)短測(cè)試，課堂上教師通過(guò)一些簡(jiǎn)短講座來(lái)補(bǔ)充基本內(nèi)容、回顧相關(guān)概念或高級(jí)主題，以及評(píng)價(jià)學(xué)生團(tuán)隊(duì)每周任務(wù)進(jìn)展。

6.2.4 時(shí)空融合

新冠疫情期間開(kāi)展的遠(yuǎn)程教學(xué)和遠(yuǎn)程采訪使得H4D 項(xiàng)目沖破了傳統(tǒng)教學(xué)方式在時(shí)間和空間上的局限，遵循時(shí)空融合邏輯的H4D 項(xiàng)目能夠更加便捷地在國(guó)防部、高校、企業(yè)間建立網(wǎng)絡(luò)，推動(dòng)創(chuàng)新型人才培養(yǎng)過(guò)程高效開(kāi)展。在新冠疫情背景下，H4D 項(xiàng)目課程使用視頻會(huì)議工具開(kāi)展遠(yuǎn)程教學(xué)，采用分組匯報(bào)方式開(kāi)展線上會(huì)議；同時(shí)，通過(guò)遠(yuǎn)程視頻會(huì)議解決了由新冠疫情造成的學(xué)生、企業(yè)導(dǎo)師、軍隊(duì)聯(lián)絡(luò)人、利益相關(guān)者、客戶等分散在不同時(shí)區(qū)、不同地區(qū)的問(wèn)題，通過(guò)視頻進(jìn)行客戶訪談，增加了學(xué)生團(tuán)隊(duì)線上訪談?wù){(diào)研的次數(shù)。

7 美國(guó)國(guó)防科技創(chuàng)新型人才培養(yǎng)的三重耦合模式

H4D 項(xiàng)目的框架、過(guò)程與邏輯之間存在一定的耦合關(guān)系，共同推動(dòng)H4D 項(xiàng)目高效運(yùn)行，實(shí)現(xiàn)國(guó)防科技創(chuàng)新型人才培養(yǎng)，其框架、過(guò)程和邏輯的三重耦合模式如圖3 所示。

圖3 美國(guó)國(guó)防科技創(chuàng)新型人才培養(yǎng)的框架、過(guò)程、邏輯三重耦合模式

H4D 項(xiàng)目的國(guó)防科技創(chuàng)新型人才培養(yǎng)框架由核心目標(biāo)、運(yùn)行機(jī)制和創(chuàng)新文化構(gòu)成，其中雙層運(yùn)行機(jī)制是人才培養(yǎng)模式的核心。一方面，以國(guó)防使命、問(wèn)題導(dǎo)向、快速迭代為核心特征的國(guó)防創(chuàng)新文化有力支撐了人才培養(yǎng)機(jī)制的高效運(yùn)行。國(guó)防使命將報(bào)國(guó)意識(shí)深植企業(yè)和高校，為國(guó)防部、企業(yè)和高校建立橋梁奠定基礎(chǔ)；問(wèn)題導(dǎo)向強(qiáng)調(diào)國(guó)防問(wèn)題的解決，將中觀層面的多部門(mén)協(xié)同和微觀層面的團(tuán)隊(duì)創(chuàng)新過(guò)程緊密連接在一起；快速迭代關(guān)注在真實(shí)環(huán)境中快速提出、檢驗(yàn)、修改任務(wù)模型，促進(jìn)微觀團(tuán)隊(duì)創(chuàng)新過(guò)程的高效推進(jìn)。另一方面，培養(yǎng)國(guó)防科技創(chuàng)新型人才始終是人才培養(yǎng)機(jī)制的核心目標(biāo)。國(guó)防部、高校、企業(yè)依托H4D 項(xiàng)目展開(kāi)協(xié)作，在解決問(wèn)題過(guò)程中提高了學(xué)生的創(chuàng)新能力、解決問(wèn)題能力、團(tuán)隊(duì)合作能力、溝通交流能力等，激發(fā)了學(xué)生的愛(ài)國(guó)精神與報(bào)國(guó)志向，影響了學(xué)生的未來(lái)職業(yè)規(guī)劃。

“團(tuán)隊(duì)組建—問(wèn)題明確—問(wèn)題解決—方案評(píng)估”過(guò)程是H4D 項(xiàng)目雙層運(yùn)行機(jī)制在微觀層面的具體表現(xiàn)。微觀層面，學(xué)生團(tuán)隊(duì)組建后，選擇感興趣的國(guó)防問(wèn)題，在教師團(tuán)隊(duì)幫助下走出教室，在復(fù)雜問(wèn)題背景中發(fā)現(xiàn)解決問(wèn)題的關(guān)鍵，提出初始解決模型，通過(guò)市場(chǎng)調(diào)研、訪談等快速迭代方案設(shè)計(jì)，呈現(xiàn)最終方案，并接受教師團(tuán)隊(duì)的評(píng)價(jià)。此外，中觀層面的國(guó)防部、高校、企業(yè)間的協(xié)同也影響著微觀層面人才培養(yǎng)過(guò)程的順利推進(jìn)。

開(kāi)放邏輯、融合邏輯是H4D 項(xiàng)目人才培養(yǎng)雙層運(yùn)行機(jī)制的內(nèi)在要求，且開(kāi)放邏輯是融合邏輯的基礎(chǔ)。開(kāi)放邏輯強(qiáng)調(diào)部門(mén)邊界開(kāi)放、內(nèi)向型開(kāi)放創(chuàng)新和外向型開(kāi)放創(chuàng)新，促使國(guó)防部、高校、企業(yè)突破邊界，汲取外界知識(shí)的同時(shí)也將團(tuán)隊(duì)創(chuàng)意、創(chuàng)新方案主動(dòng)輸出，在與市場(chǎng)、客戶的不斷交流互動(dòng)下快速迭代團(tuán)隊(duì)的創(chuàng)新方案，形成最小可行產(chǎn)品。融合邏輯認(rèn)為開(kāi)放部門(mén)邊界能夠推動(dòng)要素互動(dòng)進(jìn)而開(kāi)展深層次融合，多領(lǐng)域、多層次知識(shí)的融合能夠激發(fā)創(chuàng)新思維，工具融合能夠滿足國(guó)防和軍隊(duì)任務(wù)成就的現(xiàn)實(shí)需求，學(xué)生、教師團(tuán)隊(duì)融合能夠促進(jìn)信息流動(dòng)，時(shí)空融合能夠突破時(shí)間和空間的局限。融合邏輯推動(dòng)了H4D 項(xiàng)目人才培養(yǎng)機(jī)制高效運(yùn)行，進(jìn)而培養(yǎng)高質(zhì)量國(guó)防創(chuàng)新型人才。

8 結(jié)論與啟示

當(dāng)前，中國(guó)國(guó)防科技工作在創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展等一系列國(guó)家重大戰(zhàn)略支撐下取得矚目成就，然而國(guó)防科技工作者還處于管理體系不健全、動(dòng)力機(jī)制不完善、軍民科技協(xié)同創(chuàng)新渠道不通暢的國(guó)防科技創(chuàng)新環(huán)境中，科研資源沒(méi)有得到有效配置與充分利用，科技創(chuàng)新效率難以提升。美國(guó)“國(guó)防開(kāi)拓”項(xiàng)目將開(kāi)放和融合作為人才培養(yǎng)的內(nèi)在邏輯，在創(chuàng)新文化的支撐下，通過(guò)團(tuán)隊(duì)組建、問(wèn)題明確、問(wèn)題解決、方案評(píng)估的人才培養(yǎng)過(guò)程，最終實(shí)現(xiàn)培養(yǎng)國(guó)防科技創(chuàng)新型人才的目標(biāo)。美國(guó)經(jīng)驗(yàn)為中國(guó)國(guó)防科技工作者帶來(lái)以下有益啟示。

（1）健全有組織科研體系。支持政府有關(guān)部門(mén)成立國(guó)防科技創(chuàng)新動(dòng)員促進(jìn)辦公室，從國(guó)家安全和戰(zhàn)略角度出發(fā)，建立國(guó)防部、高校、國(guó)防相關(guān)企業(yè)、科研院所、中介機(jī)構(gòu)之間的長(zhǎng)效協(xié)同機(jī)制，有效整合各方的國(guó)防科研資源，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)科研任務(wù)的合理布局，形成高效組織管理體系。深化產(chǎn)學(xué)研創(chuàng)新模式，推動(dòng)有組織科研有序開(kāi)展，鼓勵(lì)相關(guān)國(guó)防企業(yè)針對(duì)自身遇到的難題向包括高校在內(nèi)的社會(huì)機(jī)構(gòu)征集解決方案，高校充分發(fā)揮其高層次人才、科研平臺(tái)、技術(shù)資源優(yōu)勢(shì)，以問(wèn)題為導(dǎo)向聚焦企業(yè)“卡脖子”難題與基礎(chǔ)研究，聚集不同學(xué)科專業(yè)背景的研究人員，組建“科學(xué)家+工程師”團(tuán)隊(duì)開(kāi)展協(xié)同攻關(guān)，形成“龍頭企業(yè)牽頭、高校院所支撐、各創(chuàng)新主體協(xié)同”的創(chuàng)新聯(lián)合體。

（2）完善需求牽引與利益分配協(xié)同的動(dòng)力機(jī)制。需求牽引方面，國(guó)防科技創(chuàng)新動(dòng)員促進(jìn)辦公室應(yīng)該以國(guó)家戰(zhàn)略需求為導(dǎo)向，定期向社會(huì)征集亟待解決的國(guó)防領(lǐng)域重大科技問(wèn)題，通過(guò)科學(xué)的需求分析程序和審查程序，篩選出具有實(shí)際貢獻(xiàn)、創(chuàng)新價(jià)值的關(guān)鍵問(wèn)題，經(jīng)過(guò)脫密處理后向社會(huì)公布。利益分配方面，提出問(wèn)題的單位組織不僅對(duì)問(wèn)題解決方案負(fù)責(zé)，也要承擔(dān)問(wèn)題解決過(guò)程中的支出費(fèi)用，還要為其他合作者提供專業(yè)指導(dǎo)，幫助合作者快速了解問(wèn)題的關(guān)鍵所在；提出問(wèn)題和解決問(wèn)題的雙方應(yīng)當(dāng)就國(guó)防科技成果知識(shí)產(chǎn)權(quán)的責(zé)、權(quán)、利達(dá)成共識(shí)，知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)屬者可以按照一定比例享有科技成果轉(zhuǎn)化收益。此外，不同技術(shù)領(lǐng)域有著不同程度的科技成果轉(zhuǎn)化盈利水平與利益分配方式，應(yīng)該注重需求牽引與利益分配的協(xié)同，促使需求牽引起到的拉動(dòng)作用與利益分配起到的推動(dòng)作用能夠平衡發(fā)展，共同推動(dòng)國(guó)防科技工作者發(fā)揮創(chuàng)新力量。

（3）暢通軍民雙向互動(dòng)渠道。在做好保密管理工作基礎(chǔ)上，鼓勵(lì)國(guó)防領(lǐng)域軍民兩部門(mén)有序開(kāi)放，構(gòu)建暢通產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)，推動(dòng)軍隊(duì)院校、國(guó)防特色高校、地方普通高校、科研院所、企業(yè)共享國(guó)防科研資源，聯(lián)合攻關(guān)國(guó)防難題。搭建國(guó)防科技融合創(chuàng)新平臺(tái)，暢通信息、技術(shù)、人才等創(chuàng)新要素的軍民雙向流動(dòng)渠道，推進(jìn)重大試驗(yàn)設(shè)施和大型科研儀器共建共享共用，促進(jìn)國(guó)防科技人員跨組織協(xié)作，推動(dòng)國(guó)防科技創(chuàng)新要素融合發(fā)展。