李澤琛

西藏大學(xué)政法學(xué)院，西藏 拉薩 850000

近些年來，互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)生的消極影響導(dǎo)致了一系列網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)事件的發(fā)生，并持續(xù)曝光于大眾視野之下。例如在網(wǎng)絡(luò)上編造傳播虛假事實、網(wǎng)暴他人、擅自盜轉(zhuǎn)他人作品。如“杭州某女子被造謠出軌案”“河北尋親男孩劉某某遭網(wǎng)暴自殺”“上海女孩打賞快遞員200 元不堪網(wǎng)暴自殺”等等。中央網(wǎng)信辦公布的2022 年4 月微博、抖音等主要商業(yè)平臺受理網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)舉報更是高達43.96 萬件。早在2020 年12 月中共中央印發(fā)的《法治社會建設(shè)實施綱要（2020－2025 年）》中就明確了“依法治理網(wǎng)絡(luò)空間”“網(wǎng)絡(luò)空間不是法外之地”。這說明，依法治理網(wǎng)絡(luò)空間已然成為法治社會建設(shè)的重要任務(wù)之一。

在此之前，各大網(wǎng)絡(luò)平臺對網(wǎng)絡(luò)用戶的IP 狀態(tài)進行了公開展示，引起社會的廣泛討論。關(guān)于IP 屬地展示相關(guān)信息，國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室最早在2010 年提出，其目的是對網(wǎng)絡(luò)用戶在互聯(lián)網(wǎng)中行為的實名化，即通過展示用戶屬地IP 來對其發(fā)表的不良網(wǎng)絡(luò)言論進行威懾，達到優(yōu)化網(wǎng)絡(luò)環(huán)境的目的。但是，該規(guī)定的提出只是一個征求意見稿，所以并不是此次各大平臺展示IP 屬地的法規(guī)依據(jù)。這份意見稿雖然不是執(zhí)行文件，但也從側(cè)面體現(xiàn)出國家有關(guān)部門對網(wǎng)絡(luò)治理的態(tài)度和意向。2022 年4 月中央網(wǎng)信辦開展的“清朗·網(wǎng)絡(luò)暴力專項治理行動”使得各大網(wǎng)絡(luò)媒體展示其平臺下網(wǎng)絡(luò)賬戶IP 屬地?？偠灾骶W(wǎng)絡(luò)平臺對用戶賬號做屬地展示是響應(yīng)國家關(guān)于網(wǎng)絡(luò)環(huán)境治理的號召。同時，其更是一種常態(tài)化網(wǎng)絡(luò)空間運行的狀態(tài)，即以所謂的展示IP 屬地來進行規(guī)范的網(wǎng)絡(luò)治理。對于IP 屬地展示的相關(guān)規(guī)定，社會的主流觀點是持支持態(tài)度的，其對于網(wǎng)絡(luò)空間治理是具備規(guī)范性的。所以強制展示IP 歸屬地是具有必然性的，就如同域名備案一樣成為常態(tài)化硬性要求。在2022 年6 月，國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室發(fā)布的《互聯(lián)網(wǎng)用戶賬號信息管理規(guī)定》中明確了這一規(guī)范?；ヂ?lián)網(wǎng)作為一種信息傳播媒介，它使得社會之間交流的可能性大大增加，對推動經(jīng)濟創(chuàng)造價值具有積極意義，但同時也滋生了大量網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)案件。那么，網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)為何頻頻發(fā)生？我們又如何應(yīng)對網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)事件的“井噴”？這些問題是否與互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展趨勢有關(guān)，二者存在什么樣的關(guān)系，又應(yīng)該如何規(guī)范治理網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)，需要深入探究和解決。

一、網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)概述

網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)，顧名思義，是指在網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下所發(fā)生的侵權(quán)行為。與傳統(tǒng)侵權(quán)行為相比較而言，網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)行為存在一定特殊性，但在現(xiàn)行《中華人民共和國民法典》（以下簡稱《民法典》）的侵權(quán)責(zé)任編中，查看關(guān)于網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)責(zé)任的相關(guān)規(guī)定，發(fā)現(xiàn)并沒有將其作為特殊侵權(quán)行為而另行規(guī)定，因此站在這一角度上來說網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)仍屬于一般侵權(quán)行為。只是由于受互聯(lián)網(wǎng)其本身具備的隱匿性、開放性、虛擬性等特征的影響，才促使網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)行為產(chǎn)生并具備了一定的特殊性。網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)行為與傳統(tǒng)侵權(quán)行為在本質(zhì)上是相同的，即民事主體侵害他人的民事權(quán)益，依法應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)民事責(zé)任的行為［1］。

二、互聯(lián)網(wǎng)進程與網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)的相關(guān)性

本文通過威科先行法律信息庫進行數(shù)據(jù)收集，因為網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)總體案件量相對來說并不龐大，所以統(tǒng)計了全國自2001 年至2021 年全部案件，并以各年度為基本統(tǒng)計單位，同時抽取B 市的案件量來作為樣本單位。

據(jù)統(tǒng)計，2018 年至2021 年各年網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)案件數(shù)量分別是：883 件，3871 件，4533 件，5057件。其中，2001 年到2017 年的網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)案件數(shù)量較少，數(shù)據(jù)庫將2001 年至2017 年各年案件量合并統(tǒng)計，所以本文也采用此方式合并統(tǒng)計。

如上述數(shù)據(jù)所示，以2001－2017 年為單位，共有1554 件案件，但明顯與2018 年883 件案件有沖突，若采取抽樣方式，則存在的誤差較大。所以本文選擇了一個最具代表性的城市來作為數(shù)據(jù)分析單位，即B 市。選擇B 市作為基本單元解決了有些地區(qū)存在空白案件、案件數(shù)極少的問題，同時也解決了2001－2017 年這一統(tǒng)計單位案件明顯多于2018 年整年案件的問題。如果采用全國的案件數(shù)量進行分析的話，前兩個統(tǒng)計單位的時間段數(shù)據(jù)的代表性不強，也無法體現(xiàn)其是否具有相關(guān)性。本文認為不管是假設(shè)的理想狀態(tài)還是真實案件數(shù)量都無法體現(xiàn)。

B 市網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)案件數(shù)量同樣以五個時間單位統(tǒng)計，分別為2001－2017 年66 件；2018 年247件；2019 年3018 件；2020 年3654 件；2021 年4359 件。

如該基本單元案件數(shù)量統(tǒng)計顯示，其五個時間單位總體呈上升趨勢，尤其是2018－2019 年期間的數(shù)據(jù)增長極為突出。根據(jù)研究調(diào)查發(fā)現(xiàn)，筆者認為其主要原因是B 市互聯(lián)網(wǎng)法院于2018 年的成立，導(dǎo)致2018 年至2019 年這兩個時間單位區(qū)間的網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)案件數(shù)量急劇增長。

根據(jù)我國第49 次《中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展?fàn)顩r統(tǒng)計報告》的內(nèi)容，我國網(wǎng)民自2017 年開始便處于穩(wěn)步增長狀態(tài)，僅僅5 年時間便增長了2 億多網(wǎng)民，在2021 年底更是突破10 億人。

本文搜集了近5 年網(wǎng)民數(shù)量及使用手機的網(wǎng)民數(shù)量，2017－2021 年網(wǎng)民數(shù)分別約為：77198萬人、82851 萬人、90359 萬人、98899 萬人和103195 萬人。其中手機網(wǎng)民數(shù)：2017 年約75265萬人、2018 年約81698 萬人、2019 年約89690 萬人、2020 年約98576 萬人、2021 年約102874 萬人。其中2019 年因沒有統(tǒng)計公布數(shù)據(jù)，轉(zhuǎn)而在2020 年3月發(fā)布相關(guān)報告。

對比來看，我國網(wǎng)民自2017 年開始便處于穩(wěn)步增長狀態(tài)，筆者還發(fā)現(xiàn)網(wǎng)民規(guī)模的發(fā)展開始受制于我國總體人口增長狀況的形勢，網(wǎng)民規(guī)模數(shù)量的趨勢會呈現(xiàn)出緩慢增長的態(tài)勢，逐步呈現(xiàn)與全國人口數(shù)趨同的狀態(tài)。同時，我國手機網(wǎng)民近五年發(fā)展?fàn)顩r與總體網(wǎng)民規(guī)模趨勢相同，也是處于不斷上升狀態(tài)。值得一提的是，前幾年手機網(wǎng)民與總體網(wǎng)民的差值還穩(wěn)定在1000 多萬左右，然而在2021 年二者之間的差距僅僅只有300 萬左右，由此可見手機已成為大眾上網(wǎng)的必備工具。手機網(wǎng)民的數(shù)量也會不斷接近總體網(wǎng)民的數(shù)量，甚至趨同。

本文利用采集的網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)案件數(shù)據(jù)，從考察我國網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)案件發(fā)展?fàn)顩r以及以B 市為代表的網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)案件發(fā)展現(xiàn)狀入手，通過上述兩組數(shù)據(jù)對比，微觀層面以B 市所收集的樣本數(shù)據(jù)分析，由此再對全國的樣本數(shù)據(jù)進行宏觀上的分析，檢驗我國互聯(lián)網(wǎng)進程的發(fā)展?fàn)顩r以及與我國網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)案件二者之間存在的關(guān)聯(lián)性，得出主要研究結(jié)論如下：我國互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展趨勢與網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)案件數(shù)量增長成正比?；ヂ?lián)網(wǎng)的發(fā)展在很大程度上影響了網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)案件數(shù)量的變化，互聯(lián)網(wǎng)進程是網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)案件增多的主要因素，與此同時，當(dāng)然也存在其他因素影響著案件數(shù)量的變化，例如全球經(jīng)濟下行背景下的社會運轉(zhuǎn)、司法系統(tǒng)內(nèi)部機構(gòu)的增設(shè)與取消等等。

三、網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)治理的著力點

在當(dāng)前互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展?fàn)顟B(tài)下，重視網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)相關(guān)領(lǐng)域的治理和研究是必要的、現(xiàn)實的、緊迫的。網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)治理的著力點更離不開后民法典時代下所構(gòu)建的有關(guān)網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)的規(guī)范體系?！睹穹ǖ洹非謾?quán)責(zé)任編第一千一百九十四條明確規(guī)定了“網(wǎng)絡(luò)用戶、網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者利用網(wǎng)絡(luò)侵害他人民事權(quán)益的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任”，這是對網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)做出的基本規(guī)則，也是具有總領(lǐng)性的規(guī)定［2］。清晰劃分網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)的界限，依法對網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)行為進行規(guī)制。理解和應(yīng)用好《民法典》侵權(quán)責(zé)任編中規(guī)定的網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)責(zé)任相關(guān)規(guī)則，有助于推動互聯(lián)網(wǎng)事業(yè)的健康發(fā)展和完善網(wǎng)絡(luò)空間的治理。

（一）國家層面

從國家治理層面要治理網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)，必須要強化法律的約束力，將網(wǎng)民的行為“自由”法治化。加快構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)規(guī)范體系是治理網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)的重中之重，統(tǒng)籌法律和道德兩個方面，兼顧兩種作用，出臺具有針對性的法律規(guī)范和道德規(guī)范，明確網(wǎng)民在網(wǎng)絡(luò)世界中的行為準(zhǔn)則，自由不代表可以為所欲為，有法律約束的自由才是真正的自由。進一步加強網(wǎng)絡(luò)立法不僅是治理網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)的重要措施，也是當(dāng)下網(wǎng)絡(luò)發(fā)展的必然選擇。2020 年頒布實行的《網(wǎng)絡(luò)信息內(nèi)容生態(tài)治理規(guī)定》是法律與時俱進的體現(xiàn)，是有進步意義的，對當(dāng)前的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境具有一定的約束力。在加強網(wǎng)絡(luò)立法的同時，也要推動網(wǎng)絡(luò)文化建設(shè)，加強網(wǎng)絡(luò)文化管理，傳播積極健康的網(wǎng)絡(luò)文化，抵制不良的低俗的網(wǎng)絡(luò)文化。網(wǎng)絡(luò)文化的傳播與發(fā)展要理性，這樣才能發(fā)揮文化潛移默化的作用，提高網(wǎng)民理性思考的能力，推動網(wǎng)絡(luò)空間理性發(fā)展。網(wǎng)絡(luò)法治建設(shè)和網(wǎng)絡(luò)文化建設(shè)是相輔相成的，是相互促進的，網(wǎng)絡(luò)文化的發(fā)展有法可依，法治網(wǎng)絡(luò)環(huán)境的建設(shè)有文化做基礎(chǔ)，二者共同作用，既有利于規(guī)范網(wǎng)民行為，又有利于網(wǎng)絡(luò)環(huán)境的凈化。能夠有效推動我國在互聯(lián)網(wǎng)板塊上的治理體系和治理能力現(xiàn)代化［3］。

（二）媒體層面

從媒體（網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者）層面的措施來說，網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)就是網(wǎng)絡(luò)輿論的畸形化，產(chǎn)生于網(wǎng)絡(luò)熱點事件中，而網(wǎng)絡(luò)媒體又是網(wǎng)絡(luò)熱點事件的傳播主體，所以媒體作為熱點的發(fā)布者應(yīng)當(dāng)承擔(dān)起必要的社會責(zé)任，實行必要的管制措施。依據(jù)《民法典》，網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者也就是各大網(wǎng)絡(luò)平臺及媒體要積極履行“通知—刪除”規(guī)則的相關(guān)規(guī)定，用戶行使反通知的權(quán)利后，網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者要在合理期限內(nèi)轉(zhuǎn)送給做出通知的權(quán)利人［4］。作為網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)社會治理層面的主力軍，各媒體要特別重視正在發(fā)展的網(wǎng)絡(luò)輿論，要對熱點輿論進行良性疏導(dǎo)，以防輿論的情緒化、偏激化。同時，還要做好熱點事件的輿論把關(guān)工作，尤其是網(wǎng)絡(luò)評論方面。網(wǎng)民角色的隱匿化，導(dǎo)致時常出現(xiàn)偏激的言論，并且這些言論容易引起網(wǎng)絡(luò)輿論的非理性情緒，大量雜亂的虛假的信息使得網(wǎng)絡(luò)輿論產(chǎn)生畸變，輿論環(huán)境更加復(fù)雜。因此，網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者要對熱點信息嚴(yán)格把關(guān)，也要對網(wǎng)民的新聞評論嚴(yán)格把關(guān)，及時審核過濾，哪些信息可以發(fā)，哪些不能發(fā)。媒體做好熱點事件把關(guān)的同時，還要約束自我，不做幕后推手，不炒作，運用自身的話語權(quán)積極做好網(wǎng)絡(luò)輿論的良性引導(dǎo)，宣揚正確的價值觀引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)輿論健康發(fā)展，營造良好的網(wǎng)絡(luò)空間。

（三）網(wǎng)民層面

從網(wǎng)民個體層面來看，網(wǎng)民作為網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)的最主要的主體，歸根到底，治理網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)的根源在人身上，所有的網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)行為都是人為因素造成的，因此治理網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)就是治理實施網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)的網(wǎng)民個人。首先且最重要的就是提高網(wǎng)民的整體素質(zhì)，第47 次《中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展?fàn)顩r統(tǒng)計報告》顯示，網(wǎng)民中本科及以上學(xué)歷占全國網(wǎng)民數(shù)量不到一成，這數(shù)據(jù)可側(cè)面說明網(wǎng)民的教育背景、個人素質(zhì)是與網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)有關(guān)聯(lián)的，并且網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)事件的發(fā)生與網(wǎng)民普遍的素質(zhì)低下存在一定的因果關(guān)系。因此，網(wǎng)民在探索網(wǎng)絡(luò)世界的同時要提高自身的法律意識和社會責(zé)任感，不做網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)的發(fā)起人、參與者，同樣也要樹立網(wǎng)絡(luò)安全防范意識，避免成為網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)的受害者，但如果遭受到網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)的侵害，被侵害人更要勇于拿起法律武器維護自身的合法權(quán)益，這樣不僅能保護自己，也能讓社會各界對網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)更加重視，從而有助于完善有關(guān)網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)的相關(guān)法律法規(guī)，促進社會的良性發(fā)展。網(wǎng)民的自律和文明上網(wǎng)才是營造和諧穩(wěn)定的互聯(lián)網(wǎng)環(huán)境的有效途徑。

四、結(jié)語

網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)是當(dāng)下網(wǎng)絡(luò)時代的衍生品，與此同時社會更加需要的是網(wǎng)絡(luò)事件下的真相和對網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)的合理規(guī)制。隨著網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的發(fā)展，互聯(lián)網(wǎng)所附帶的“公共屬性”已經(jīng)十分顯著。網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)在本質(zhì)上不僅侵犯了受害人合法權(quán)益，更會對公共社會產(chǎn)生巨大負面影響。治理網(wǎng)絡(luò)暴力需要多方一起開展，國家要推動立法，強化法律約束力，做好輿情監(jiān)管；社會要做好輿論良性引導(dǎo)；網(wǎng)絡(luò)平臺需做好信息審核，嚴(yán)格把關(guān)；同時網(wǎng)民個人要提高素質(zhì)，樹立正確價值觀，堅決不做網(wǎng)絡(luò)暴力發(fā)起人，只有這樣才能建設(shè)一個良好的網(wǎng)絡(luò)生態(tài)環(huán)境。當(dāng)前，在我國網(wǎng)絡(luò)空間治理體系建設(shè)的新階段，為實現(xiàn)信息的自由傳播和防控法益侵害風(fēng)險二者在法治軌道內(nèi)的有效平衡［5］，應(yīng)該充分認識網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)產(chǎn)生的各式各樣的危害，建立健全網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)的法律規(guī)制體系，最終實現(xiàn)對網(wǎng)絡(luò)暴力的長效治理。