吳 萍
(寧波幼兒師范高等??茖W(xué)校,浙江 寧波 315000)
高職院校是我國應(yīng)用型人才培養(yǎng)的重要基地。隨著我國對應(yīng)用型人才的需求增多,高職生的數(shù)量也越來越多,導(dǎo)致高職院校教育管理壓力不斷增加,原有的教育管理模式和理念已經(jīng)無法適應(yīng)當(dāng)前的管理要求。同時(shí),高職院校承擔(dān)著培養(yǎng)國家應(yīng)用型人才的重?fù)?dān),國家也對高職院校未來的發(fā)展不斷提出新的要求。2023 年3 月,教育部設(shè)計(jì)啟動實(shí)施“現(xiàn)代化職業(yè)教育體系建設(shè)改革推進(jìn)工程”,圍繞高職教育服務(wù)學(xué)生的全面發(fā)展和服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的功能定位,給高職教育提出了未來發(fā)展的方向。
當(dāng)前高職院校所采取的教育方式具有多元化特征,并且通過校企合作、任務(wù)驅(qū)動、工學(xué)結(jié)合、項(xiàng)目導(dǎo)向等教學(xué)方法使教學(xué)效果得到了極大的提升,但教學(xué)管理方面的改進(jìn)一直未受重視。根據(jù)木桶原理,若教學(xué)管理存在短板,教學(xué)方式所產(chǎn)生的效果也必然受到制約。再者,高職院校辦學(xué)的目標(biāo)之一是提升高職生的就業(yè)率。高職院校通過提升就業(yè)率提升自身的知名度和口碑,從而實(shí)現(xiàn)擴(kuò)大招生,促進(jìn)發(fā)展,進(jìn)而使辦學(xué)走向良性循環(huán)。因此,高職院校應(yīng)該在就業(yè)視野下不斷更新自身的教育管理理念,探討高職教育管理理念的創(chuàng)新路徑,實(shí)現(xiàn)自身教育管理理念的發(fā)展,從而更好地迎合當(dāng)前高職教育的發(fā)展需求。
目前,有關(guān)高職教育的研究不少,但多數(shù)研究仍停留在教育方式方法層面,如宋超從“專創(chuàng)融合”視角研究了高職教育創(chuàng)新路徑,從該視角分析了高職院校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育方面存在的一些問題、原因,制定了相應(yīng)的解決路徑[1];劉濤研究了高職院校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育同專業(yè)教育之間融合的路徑[2];洪劍青則從“工匠精神”視角對高職院校創(chuàng)新人才培養(yǎng)的路徑進(jìn)行了研究[3]。由此可見,當(dāng)前高職院校教育教學(xué)方式的研究是熱點(diǎn)話題,相比之下,高職院校教育管理理念的相關(guān)研究相對較少,因此,本文在就業(yè)視野下對高職教育管理理念的創(chuàng)新路徑展開研究。
根據(jù)《中國大學(xué)生就業(yè)報(bào)告》顯示,2017 年高職高專生畢業(yè)半年后的就業(yè)率達(dá)到了92.1%,首次超過了本科畢業(yè)生,并且2017 年后高職畢業(yè)生畢業(yè)半年后的就業(yè)率均高于本科畢業(yè)生(見圖1)。由此可見,在我國高等教育持續(xù)改革的背景下,高職教育的成果已初現(xiàn),高等教育下高職高專生的就業(yè)形勢一片大好。
圖1 高職畢業(yè)生與本科畢業(yè)生近幾年就業(yè)率對比
近年來,國家針對高職院校的改革與發(fā)展給予了諸多政策支持。2019 年1 月24 日,國務(wù)院印發(fā)的《國家職業(yè)教育改革實(shí)施方案》建議高職院校打造“雙師型”教師團(tuán)隊(duì),并積極建設(shè)多元辦學(xué)格局,推動企業(yè)和社會力量創(chuàng)辦高質(zhì)量職業(yè)教育[4];2019 年4 月,教育部、財(cái)政部發(fā)布的《關(guān)于實(shí)施中國特色高水平高職學(xué)校和專業(yè)建設(shè)計(jì)劃的意見》提出以“四有”為標(biāo)準(zhǔn)打造雙師隊(duì)伍;2019 年5 月,教育部等六部門又發(fā)布了《高職擴(kuò)招專項(xiàng)工作實(shí)施方案》,全力支持高職院校擴(kuò)大招生;2020 年9 月,教育部等九部門發(fā)布了《職業(yè)教育提質(zhì)培優(yōu)行動計(jì)劃(2020—2023 年)》,提出“產(chǎn)教融合,校企合作”[5],以提升高職教育質(zhì)量,培養(yǎng)優(yōu)秀人才;2021 年10 月,中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于推動現(xiàn)代職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展的意見》提出加快構(gòu)建現(xiàn)代職業(yè)教育體系,建設(shè)技能型社會,提高職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展,并設(shè)定了2035 年職業(yè)教育整體水平要達(dá)到世界前列的目標(biāo)。[6]
在國家大力支持的背景下,高職院校得到了較快的發(fā)展。根據(jù)教育部發(fā)布的《2021 年度教育事業(yè)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)》可以得知,2021 年,全國高等院校招生人數(shù)達(dá)到1001.32 萬人,其中本科生為444.60 萬人,職業(yè)院校學(xué)生為556.72 萬人,職業(yè)院校的招生數(shù)量已超出本科院校招生數(shù)量112.12 萬人,2022 年高職院校招生546.61 萬人,已經(jīng)連續(xù)四年超過本科院校招生人數(shù)。這說明職業(yè)教育已成為我國高等教育的重要構(gòu)成部分。從教學(xué)方法方面來看,近年來,高職院校為了迎合國家政策的要求,加強(qiáng)與企業(yè)之間的合作,采取工學(xué)結(jié)合的方式使課堂教學(xué)與實(shí)踐學(xué)習(xí)相結(jié)合,提升了教學(xué)質(zhì)量。[7]
高職院校長期以來將主要精力放在招生、就業(yè)、教育質(zhì)量提升方面,而對于教育管理卻有所忽視,導(dǎo)致當(dāng)前高職院校的教育管理理念仍比較守舊??梢姡呗氃盒X巾殞⒔逃芾砝砟顒?chuàng)新發(fā)展,以適應(yīng)當(dāng)前教育的需求,并與之發(fā)展速度相匹配。
當(dāng)前高職院校的就業(yè)率比較高,而就業(yè)率會對招生率產(chǎn)生影響,所以高職院校無論是在招生還是在就業(yè)方面均有著良好的形勢。同時(shí)在國家政策的支持下,高職院校有著前所未有的發(fā)展前景。但從高職院校教育管理工作開展的實(shí)際情況來看,其教育管理理念仍存在一定的問題,具體表現(xiàn)為以下四個(gè)方面。
目前,高職院校的教育管理理念較為僵化,大部分高職院校在開展教學(xué)工作時(shí),是按照教學(xué)大綱要求開展教學(xué)。學(xué)校雖然在教學(xué)方法層面有所發(fā)展,且在教學(xué)效果方面能夠獲得一定的成績,但其教學(xué)目標(biāo)主要是將專業(yè)理論知識教給學(xué)生,認(rèn)為學(xué)生掌握專業(yè)知識即可,并認(rèn)為在當(dāng)前工學(xué)結(jié)合的教學(xué)方式下,主要負(fù)責(zé)的是理論部分教學(xué),而實(shí)踐教學(xué)則主要是在企業(yè)內(nèi)完成的。很多管理者雖然也認(rèn)為實(shí)踐教學(xué)很重要,但現(xiàn)狀是學(xué)校只重視理論部分的考核,實(shí)踐部分考核依舊簡單且模糊。[8]對于實(shí)踐教學(xué),高職院校主要是通過校內(nèi)實(shí)驗(yàn)室和校外實(shí)習(xí)基地來完成的。從校內(nèi)實(shí)驗(yàn)室的建設(shè)來看,雖然大部分高職院校均完成了校內(nèi)實(shí)驗(yàn)室的建設(shè),但存在的問題比較多。例如,設(shè)備不完善、老舊,實(shí)驗(yàn)室規(guī)模小、管理水平較差等,這些方面均會對學(xué)生的實(shí)踐學(xué)習(xí)效果形成阻礙。而從校外實(shí)習(xí)基地建設(shè)方面來看,建設(shè)的實(shí)習(xí)基地面積比較小、數(shù)量少,可容納學(xué)生人數(shù)較少,多數(shù)情況下學(xué)生只能分批次地開展實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn),無法滿足學(xué)生實(shí)踐學(xué)習(xí)的需求,又或者校外實(shí)踐基地不穩(wěn)定,實(shí)習(xí)崗位、內(nèi)容經(jīng)常調(diào)整。根據(jù)2021 年8 月教育部對高職院校開展的調(diào)研報(bào)告顯示,高職院校校外實(shí)習(xí)基地建設(shè)的合格率僅為23.72%,說明當(dāng)前高職院校對實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)教育不夠重視。
我國高職院校分為民辦和公辦,通常來講,公辦高職院校在教育管理方面比較正規(guī),且教學(xué)目標(biāo)比較明確,能夠根據(jù)國家政策積極落實(shí)教育任務(wù)。但民辦高職院校與之不同。由于大部分民辦高職院校涉及利益關(guān)系,導(dǎo)致民辦高職院校的教育管理目標(biāo)并不明確。在教育管理目標(biāo)方面,這些民辦高職院校往往存在矛盾的心理,一方面,希望通過提升就業(yè)率來擴(kuò)大學(xué)校在社會中的影響力;另一方面,由于培養(yǎng)優(yōu)質(zhì)人才需要較大的投入,而過多的投入會影響民辦高職院校的收益,很多民辦高職院校因此而止步不前。[9]根據(jù)我國教育部門在2021 年8 月開展的調(diào)查報(bào)告,結(jié)合中國統(tǒng)計(jì)年鑒數(shù)據(jù)得知,在我國民辦高職院校之中,有67%的民辦高職院校存在教學(xué)機(jī)制不完善的情況,有45%的民辦高職院校存在教育管理目標(biāo)不明確的情況,同時(shí)《中國大學(xué)生就業(yè)報(bào)告》中顯示公辦高職院校和民辦高職院校在就業(yè)率方面也存在較大的差距(見表1)。
表1 公辦高職院校與民辦高職院校近5 年畢業(yè)生就業(yè)率對比(單位:%)
從表1 中可以了解到,近5 年公辦高職院校畢業(yè)生的就業(yè)率均高于民辦高職院校,且相對于民辦高職院校,其畢業(yè)生就業(yè)率更具穩(wěn)定性,這一點(diǎn)從2020年便可以觀察到。2020 年受疫情影響,高職院校畢業(yè)生整體就業(yè)率一度跌至84.23%,但即便受疫情影響,公辦高職院校的就業(yè)率下降幅度相對而言并不大,與2019 年相比僅下降4.07%,而民辦高職院校畢業(yè)生就業(yè)率則下降14.71%。可見,民辦高職院校畢業(yè)生就業(yè)率與公辦高職院校的畢業(yè)生就業(yè)率存在較大差異,究其原因就是民辦高職院校處于就業(yè)率和經(jīng)濟(jì)效益的矛盾之中。民辦高職院校當(dāng)前教育管理目標(biāo)并不明確。
目前,很多高職院校在開展教育管理工作時(shí),將主要目標(biāo)定在提升畢業(yè)生就業(yè)率方面,而忽視了對畢業(yè)生的創(chuàng)業(yè)方面的指導(dǎo),未能夠通過創(chuàng)業(yè)教育來拓寬高職畢業(yè)生就業(yè)方向,并且思想對創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的認(rèn)識也有所不足。傳統(tǒng)認(rèn)為創(chuàng)業(yè)要有資本,而高職生在剛剛畢業(yè)之際并無資本積累,也無過硬的人脈,如何創(chuàng)業(yè)?所以多數(shù)高職院校將教育方向主要集中于提升高職生的專業(yè)技能水平,使高職生成為企業(yè)一眼看中的人才。[10]近年來,國家在各項(xiàng)政策中也呼吁要重視高職生的創(chuàng)新能力發(fā)展,鼓勵畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)。但很多高職院校拘泥于就業(yè)率的要求,在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育方面做得不夠扎實(shí)和精細(xì),且所開展的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育內(nèi)容多為創(chuàng)業(yè)大賽、講座等,未對學(xué)生的創(chuàng)新意識、能力等方面進(jìn)行細(xì)致的培養(yǎng)。
我國重視高職生職業(yè)素養(yǎng)以及實(shí)踐能力的培養(yǎng),鼓勵校企合作,意在通過校企合作共同培養(yǎng)應(yīng)用型人才。單純依賴高職院校教育管理,無法把握人才市場的實(shí)際需求方向,且無法使學(xué)生從學(xué)習(xí)中獲取實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。近年來,校企合作如火如荼地開展,但產(chǎn)生的效果并不理想[11],主要原因在于兩個(gè)方面:其一,校企合作對企業(yè)并無突出效益,導(dǎo)致企業(yè)與高職院校開展合作時(shí)缺乏積極性和合作動力;其二,校企之間的合作深度不足,表面上是處于合作中,但實(shí)質(zhì)上流于形式,企業(yè)未將自身的核心技術(shù)、生產(chǎn)技術(shù)完整地用于指導(dǎo)高職實(shí)習(xí)生在實(shí)踐中的應(yīng)用,擔(dān)心一旦高職實(shí)習(xí)生掌握這些技術(shù)后,會將這些核心技術(shù)和生產(chǎn)技術(shù)帶到競爭企業(yè)中,從而喪失企業(yè)競爭的主動權(quán)。所以在實(shí)習(xí)生來企業(yè)實(shí)習(xí)后,企業(yè)并未將其安排到合理的崗位上,也未將真正的操作技術(shù)教給高職實(shí)習(xí)生,而是使高職實(shí)習(xí)生充當(dāng)“打雜兒”“跑腿兒”等角色,導(dǎo)致高職實(shí)習(xí)生無法獲得有重要價(jià)值的實(shí)踐學(xué)習(xí),校企合作也失去了應(yīng)有的意義。
在當(dāng)前就業(yè)視野下,高職教育管理理念已無法滿足當(dāng)前高職教育的需求,高職院校必須進(jìn)行理念創(chuàng)新,對高職教育管理理念創(chuàng)新的路徑進(jìn)行設(shè)計(jì)和分析。
高職教育管理理念問題主要表現(xiàn)在教育管理觀念落后、管理目標(biāo)不明確、缺乏創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育理念以及校企合作深度不足。我們可以從目標(biāo)、內(nèi)容、行動三個(gè)層面對高職教育管理理念創(chuàng)新路徑進(jìn)行設(shè)計(jì)(見圖2)。
圖2 高職教育管理理念創(chuàng)新路徑
本研究對高職教育管理理念所設(shè)計(jì)的創(chuàng)新路徑,其基本路線為“目標(biāo)—內(nèi)容—行動”,即確立高職教育管理理念創(chuàng)新的目標(biāo)和內(nèi)容后,采取行動予以實(shí)施。從上述問題分析中可以了解到,當(dāng)前高職教育管理中存在管理目標(biāo)不明確的問題。當(dāng)前高職院校的管理目標(biāo)可概括為兩個(gè)方面:其一為高職人才培養(yǎng),其二為促進(jìn)畢業(yè)生就業(yè),且高職人才培養(yǎng)有助于促進(jìn)畢業(yè)生就業(yè)。為了實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo),我們需要在意識層面和行為層面做出創(chuàng)新改變。在意識層面,創(chuàng)新教學(xué)管理理念,并強(qiáng)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育理念;在行為層面,加強(qiáng)校企合作,并深化工學(xué)結(jié)合。我們通過創(chuàng)新理念和行動,并將創(chuàng)新理念和行動服務(wù)于設(shè)定的創(chuàng)新目標(biāo),可為創(chuàng)新目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)提供支持,從而促進(jìn)高職教育管理理念的創(chuàng)新和發(fā)展,并達(dá)成創(chuàng)新目標(biāo)。
根據(jù)上述創(chuàng)新路徑的設(shè)計(jì),我們可以進(jìn)一步實(shí)施落實(shí)方案,具體實(shí)施內(nèi)容與方法如下。
1. 高職人才培養(yǎng)
高職院校的管理者應(yīng)該意識到高職人才培養(yǎng)的重要性,認(rèn)清高職人才與其日后就業(yè)之間的內(nèi)在聯(lián)系,找準(zhǔn)目標(biāo)根源所在,將高職人才培養(yǎng)作為主要目標(biāo)。無論是公辦高職院校還是民辦高職院校,必須將高職人才培養(yǎng)工作放在首位。在實(shí)際培養(yǎng)工作中,我們不僅要重視專業(yè)理論知識的教育,還要重視實(shí)踐教育,加強(qiáng)校內(nèi)實(shí)驗(yàn)室以及校外實(shí)習(xí)基地的建設(shè),完善相關(guān)配套設(shè)施,從而為高職人才的培養(yǎng)提供支持,進(jìn)而促進(jìn)高職人才的成功就業(yè)。
2. 促進(jìn)畢業(yè)生就業(yè)
通過促進(jìn)畢業(yè)生就業(yè),高職院校能夠提升在社會上的知名度和聲譽(yù),從而在招生過程中,能夠吸引大量的生源,對于學(xué)校的進(jìn)一步發(fā)展起推動作用,所以高職院??蓪⒋龠M(jìn)畢業(yè)生就業(yè)設(shè)定為最終目標(biāo)。高職院校要實(shí)現(xiàn)高職人才的有效培養(yǎng),一方面,需要加大投入,完善教育基礎(chǔ)設(shè)施,并將各類資源投入人才培養(yǎng)中;另一方面,要加強(qiáng)校企合作,實(shí)施工學(xué)結(jié)合,不斷更新自身的教育管理理念,做到與時(shí)俱進(jìn)、開拓創(chuàng)新,保證教育管理理念的先進(jìn)性,只有將理念和行動同時(shí)創(chuàng)新,才能夠?qū)崿F(xiàn)人才的培養(yǎng),從而促進(jìn)畢業(yè)生就業(yè)。
1. 創(chuàng)新教學(xué)管理理念
高職院校教學(xué)管理應(yīng)該將就業(yè)作為目標(biāo)導(dǎo)向,重視人才培養(yǎng)。為了達(dá)到這一目標(biāo),高職院校必須重視教學(xué)管理理念的創(chuàng)新,在開展教育管理工作時(shí),必須將學(xué)生放在中心位置,加強(qiáng)教師的引導(dǎo),通過創(chuàng)建“雙師型”團(tuán)隊(duì),使學(xué)生在專業(yè)理論以及實(shí)習(xí)實(shí)踐方面均可受到教師的引導(dǎo),從而提升自身的理論知識基礎(chǔ)及實(shí)踐應(yīng)用水平,使高職生成為專業(yè)人才。一旦實(shí)現(xiàn)人才培養(yǎng),必然會提升畢業(yè)生就業(yè)率,這無論是對畢業(yè)生就業(yè)還是對高職院校和企業(yè)均是有利的。同時(shí),高職院校還應(yīng)該重視教學(xué)評價(jià)管理,完善評價(jià)機(jī)制,將過程評價(jià)和結(jié)果評價(jià)有機(jī)結(jié)合,從專業(yè)技能、職業(yè)能力、實(shí)踐能力以及職業(yè)道德素養(yǎng)等多方面來評價(jià)學(xué)生,從而使學(xué)生能夠意識到自身的不足,不斷完善和提升自己,從而更加符合社會的發(fā)展需求。
2. 強(qiáng)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育理念
高職院校在培養(yǎng)人才的過程中要保持清晰的思路,積極轉(zhuǎn)變教育培養(yǎng)思路,轉(zhuǎn)變既往教育管理理念,不要讓“教育只是為了進(jìn)入企業(yè)工作”的想法占主流,要重視創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育,通過對學(xué)生進(jìn)行引導(dǎo)教育,使之成功走向創(chuàng)業(yè)之路。學(xué)??梢詾閷W(xué)生提供創(chuàng)業(yè)的環(huán)境和政策土壤,促進(jìn)更多的高職生就業(yè)。所以高職院校應(yīng)該建立“以創(chuàng)業(yè)促就業(yè)”的教育理念,基于專業(yè)教育引導(dǎo)學(xué)生進(jìn)行創(chuàng)業(yè),將創(chuàng)業(yè)的基本常識、方法教授給學(xué)生,同時(shí)也要讓學(xué)生意識到創(chuàng)業(yè)有風(fēng)險(xiǎn),要具備較強(qiáng)的耐挫力,同時(shí)還要將國家鼓勵大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的政策介紹給學(xué)生,從而為其創(chuàng)業(yè)助力。
1. 加強(qiáng)校企合作
校企合作是高職院校與企業(yè)之間建立的一種合作模式。校企合作有著共同的目標(biāo),即培養(yǎng)符合企業(yè)需要的人才。高職院校在開展教育管理理念創(chuàng)新時(shí),應(yīng)該將就業(yè)作為導(dǎo)向,重視與企業(yè)之間的合作,對企業(yè)參與校企合作時(shí)出現(xiàn)的積極性不高的問題進(jìn)行深入分析,了解企業(yè)缺乏積極性的原因,并根據(jù)原因解決問題。校企合作必須全面開展,不僅要進(jìn)行校外合作,還要開展校內(nèi)合作。校外合作方面,高職院??膳汕步處煹狡髽I(yè)參觀學(xué)習(xí),掌握新技術(shù),從而為教學(xué)工作的開展提供支持。在校內(nèi)合作方面,企業(yè)可以提供技術(shù)、資金和人才,開展高職生實(shí)訓(xùn)計(jì)劃;高職院校則需要發(fā)揮專業(yè)性,雙方共同致力于人才培養(yǎng),從而實(shí)現(xiàn)共同目標(biāo)。
2. 深化工學(xué)結(jié)合
工學(xué)結(jié)合的深化需要在校企合作的基礎(chǔ)上開展。實(shí)習(xí)生在企業(yè)實(shí)習(xí)階段,企業(yè)應(yīng)該委派專業(yè)人員對學(xué)生的實(shí)習(xí)進(jìn)行指導(dǎo),使學(xué)生能夠在實(shí)習(xí)的過程中強(qiáng)化自身的專業(yè)理論知識,同時(shí)還能夠獲得實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和專業(yè)技能,掌握行業(yè)的先進(jìn)技術(shù)。在開展工學(xué)結(jié)合模式時(shí),我們還要充分考慮高職院校的教學(xué)目標(biāo),不僅要促進(jìn)學(xué)生各方面能力提升,而且要兼顧企業(yè)生產(chǎn)計(jì)劃、管理制度的落實(shí),使學(xué)生能夠及早適應(yīng)社會工作,盡快滿足社會對專業(yè)人才的需求。在開展工學(xué)結(jié)合時(shí),高職院校還需要同企業(yè)管理人員、指導(dǎo)人員之間進(jìn)行有效的溝通交流,使教學(xué)目標(biāo)與管理目標(biāo)保持高度一致,從而通過校企合作推動工學(xué)結(jié)合的實(shí)現(xiàn)。
在當(dāng)前就業(yè)背景下,高職院校教育管理理念存在的不足已經(jīng)凸顯。高職院校在開展教育管理工作中需要創(chuàng)新管理理念,將教育管理創(chuàng)新理念付諸行動,加強(qiáng)校企合作,并在此基礎(chǔ)上實(shí)施工學(xué)結(jié)合,同時(shí)要重視自身的建設(shè),包括基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、師資團(tuán)隊(duì)建設(shè)、產(chǎn)教融合推進(jìn)等。高職院校通過建立明確的教育管理目標(biāo),使教育管理工作有的放矢地進(jìn)行,最終促進(jìn)人才培養(yǎng)質(zhì)量和就業(yè)率的提升。