劉玉明，魏東日，趙 熙，姜文超，徐東亮

（1.北京交通大學(xué) 經(jīng)濟管理學(xué)院，北京 100044，E-mail：20120642@bjtu.edu.cn；2.高速鐵路軌道技術(shù)國家重點實驗室，北京 100081；3.北京交通大學(xué) 土木建筑工程學(xué)院，北京 100044；4.北京交大建筑勘察設(shè)計院有限公司，北京 100044）

近年來，我國鐵路建設(shè)規(guī)模增長速度不斷加 快，成績斐然[1]。當(dāng)前及今后一段時間內(nèi)我國西南復(fù)雜艱險地區(qū)將是重大鐵路工程建設(shè)的重要區(qū)域之一。目前，我國西南復(fù)雜艱險地區(qū)已建成和在建的重大鐵路工程，主要有拉林鐵路、拉日鐵路、成蘭鐵路、大瑞鐵路、麗香鐵路等。與平原和丘陵地區(qū)相比，復(fù)雜艱險地區(qū)面臨地質(zhì)條件極其復(fù)雜、自然災(zāi)害頻發(fā)、高原高寒缺氧、生態(tài)環(huán)境極為脆弱、建設(shè)保障條件極端匱乏等巨大沖擊與挑戰(zhàn)，重大鐵路工程建設(shè)亟需構(gòu)建高度韌性的項目組織系統(tǒng)。因此，開展復(fù)雜艱險地區(qū)重大鐵路工程項目組織韌性研究，對提升我國復(fù)雜艱險地區(qū)重大工程項目組織韌性能力具有重要的理論研究和實用價值。

當(dāng)前，組織韌性作為應(yīng)對內(nèi)外部沖擊和危機情況下組織實現(xiàn)穩(wěn)定運行并持續(xù)發(fā)展的有效手段，其重要性正越來越多地受到學(xué)術(shù)界的關(guān)注。Sapeciay[2]以新西蘭自然災(zāi)害為研究背景，通過問卷調(diào)查及深度訪談構(gòu)建施工企業(yè)組織韌性的主要指標，旨在提高施工單位對自然災(zāi)害的抗災(zāi)能力，從而提高組織在危機或災(zāi)難后快速恢復(fù)的能力。Pascuaa等[3]通過大型建筑工程案例分析并結(jié)合已有文獻的組織韌性框架，提出了適用于施工企業(yè)的組織韌性框架。現(xiàn)有組織韌性研究文獻中，鮮有研究涉及由各相關(guān)利益方（如建設(shè)單位、勘察設(shè)計單位、施工單位、監(jiān)理單位等）通過契約所形成的工程項目組織的韌性能力及其影響因素問題。

復(fù)雜艱險地區(qū)重大鐵路工程組織是由多元異質(zhì)主體構(gòu)成的項目組織系統(tǒng)，本文將其作為研究對象，從組織間與組織內(nèi)部兩個維度分析提取組織韌性的主要影響因素，基于解釋結(jié)構(gòu)模型（ISM），分析組織韌性影響因素之間的內(nèi)在邏輯關(guān)系和層次結(jié)構(gòu)，并從組織間及組織內(nèi)部兩個維度提出復(fù)雜艱險地區(qū)重大鐵路工程組織韌性能力提升的對策建議。

1 復(fù)雜艱險地區(qū)重大鐵路工程組織韌性概念

不同學(xué)術(shù)流派對于韌性的理解盡管存在差別，但都突出強調(diào)了系統(tǒng)在受到外界干擾時所表現(xiàn)出的一系列能力，包括吸收外界沖擊和擾動的能力、恢復(fù)到原來狀態(tài)或達到新狀態(tài)的能力及降低災(zāi)害風(fēng)險和損失的能力[4~6]。在復(fù)雜艱險地區(qū)重大鐵路工程建設(shè)中，處于優(yōu)勢地位的建設(shè)單位與眾多多元異質(zhì)主體通過契約和非契約方式建立項目組織系統(tǒng)，同時各參建單位之間通過契約治理、關(guān)系治理、行政協(xié)同治理等多種方式，實現(xiàn)資源能力互補及多方合作共贏?；谏鲜龇治?，本文界定復(fù)雜艱險地區(qū)重大鐵路工程項目組織韌性概念如下：重大鐵路工程項目建設(shè)各利益相關(guān)者，通過構(gòu)建、運行和持續(xù)改進項目組織系統(tǒng)，統(tǒng)籌調(diào)動各參建單位的多元異質(zhì)資源和能力，涌現(xiàn)有效應(yīng)對復(fù)雜艱險地區(qū)重大工程建設(shè)所面臨的內(nèi)外部極高風(fēng)險沖擊或不確定變化的韌性能力，主要包括感知、預(yù)測、響應(yīng)、恢復(fù)和學(xué)習(xí)等5 種能力，如圖1 所示。

圖1 復(fù)雜艱險地區(qū)重大鐵路工程組織韌性概念圖

基于上述概念可知，重大鐵路工程項目組織韌性是以重大工程所面臨的風(fēng)險沖擊和不確定性變化在成因、后果、影響層面的高度復(fù)雜性、嚴重性和跨域性為現(xiàn)實情境提出的，旨在克服傳統(tǒng)風(fēng)險管理模式在應(yīng)對風(fēng)險沖擊中的低效問題。同時，提升復(fù)雜艱險地區(qū)重大鐵路工程項目組織韌性的目標是提升各參建方自身及項目組織系統(tǒng)應(yīng)對風(fēng)險沖擊和不確定性變化的適應(yīng)能力，主要體現(xiàn)為應(yīng)對復(fù)雜風(fēng)險環(huán)境的主動適應(yīng)與自我調(diào)適能力，以及在經(jīng)歷風(fēng)險沖擊后可以快速恢復(fù)并維持其基本結(jié)構(gòu)與功能的能力。

2 復(fù)雜艱險地區(qū)重大鐵路工程組織韌性影響因素識別

采用文獻綜述初步辨識組織韌性影響因素，以“組織韌性”“organizational resilience”“organization”“resilience”等關(guān)鍵詞為切入點，在數(shù)據(jù)庫檢索組織韌性相關(guān)文獻，根據(jù)文獻相關(guān)性、權(quán)威性、引用頻次等，選取15 篇文獻并歸納整理文獻中涉及的組織韌性影響因素，識別出22 個影響因素，并將其分為組織內(nèi)部因素與組織間因素兩個類別（見表1）。其中組織內(nèi)部層面?zhèn)戎赜诮M織自身的結(jié)構(gòu)與制度安排，而組織間層面則側(cè)重于組織間的關(guān)系質(zhì)量提升?；谖墨I整理發(fā)現(xiàn)，諸如組織結(jié)構(gòu)、領(lǐng)導(dǎo)力、文化、信任、互動、溝通等因素通常被認為是影響組織韌性的可能因素。從作用點視角看，組織韌性的影響因素大體上可分為硬因素、軟因素兩方面。這兩方面決定組織在突然面臨風(fēng)險沖擊時的韌性，表現(xiàn)在損失的嚴重性及績效下降的程度。

表1 組織韌性影響因素綜述列表

在文獻梳理識別基礎(chǔ)上，本文以我國西南部地區(qū)在建重大鐵路項目為案例，通過實地考察調(diào)研與座談交流，梳理項目建設(shè)過程中組織管理相關(guān)措施及規(guī)則制度，如表2 所示，分析提煉了重大鐵路工程項目組織韌性的16 個影響因素正式清單，如表3所示。

表2 組織韌性影響因素案例分析表（部分）

表3 組織韌性影響因素正式清單

3 基于ISM 的組織韌性影響因素分析

解釋結(jié)構(gòu)模型法（ISM）是一種靜態(tài)結(jié)構(gòu)分析方法。其主要作用是通過層次化結(jié)構(gòu)簡化復(fù)雜系統(tǒng)的復(fù)雜性特征。借助已有經(jīng)驗和研究成果挖掘復(fù)雜系統(tǒng)的若干子系統(tǒng)要素，建立各要素間的相互關(guān)系是其方法的主要目的。通過矩陣變換求解要素之間的可達關(guān)系，從而提取出簡化的結(jié)構(gòu)關(guān)系，最后揭示出要素之間的層次關(guān)系。

3.1 建立鄰接矩陣

基于復(fù)雜艱險地區(qū)重大鐵路工程項目組織韌性影響因素正式清單，本文采用問卷調(diào)查法確定16個因素間的相互影響關(guān)系。通過對問卷調(diào)查獲取的數(shù)據(jù)進行處理，得到復(fù)雜艱險地區(qū)重大鐵路工程組織韌性影響因素的鄰接矩陣A，如表4 所示。

表4 鄰接矩陣A

3.2 建立可達矩陣

表4 中的鄰接矩陣A顯示了各影響因素之間的直接關(guān)系，但是不能體現(xiàn)各影響因素之間的間接關(guān)系。需要通過可達矩陣M來反映各影響因素之間直接和間接的關(guān)系。本文利用Matlab 編程實現(xiàn)對鄰接矩陣A進行矩陣乘法的計算，當(dāng)(A+E)≠(A+E)2≠…≠(A+E)r-1=(A+E)r時，對矩陣的運算處理結(jié)束，將結(jié)果矩陣中非0 的數(shù)字統(tǒng)一改為1，得到可達矩陣M，如表5 所示。

表5 可達矩陣M

3.3 可達矩陣的層次化處理

集合R(Si)和集合Q(Si)基于可達矩陣M提取。集合R(Si)表示包含對應(yīng)于“1”的列元素的行中可達矩陣的元素集合。集合Q(Si)表示包含對應(yīng)于“1”的行元素的列中可達矩陣的元素集合。公共集合表示集合R(Si)、集合Q(Si)，即可以影響R(Si)并同時受Q(Si)影響的集合?？蛇_矩陣層次結(jié)構(gòu)處理的結(jié)果如表6 所示。

表6 影響因素關(guān)系分析表

3.4 模型結(jié)果分析

由表6 分析可知，復(fù)雜艱險地區(qū)重大鐵路工程項目組織韌性影響因素的ISM 模型共分為4 層，如圖2 所示。各層級之間的影響因素存在著復(fù)雜而又相互聯(lián)系的關(guān)系，同一層級間的影響因素間存在著相互作用和影響。

圖2 重大鐵路工程項目組織韌性影響因素解釋結(jié)構(gòu)模型

（1）L1層影響因素是復(fù)雜艱險地區(qū)重大鐵路工程組織韌性的直接影響因素。組織韌性的核心本質(zhì)是組織應(yīng)對內(nèi)外部風(fēng)險沖擊和不確定性變化的能力。在工程建設(shè)遭遇風(fēng)險或不利事件沖擊時，工程項目組織通過“協(xié)同運作能力”“異質(zhì)資源互補能力”涌現(xiàn)“風(fēng)險管理能力”，維持組織有效運轉(zhuǎn)。同時，復(fù)雜艱險地區(qū)重大鐵路工程建設(shè)實質(zhì)上也是一個科技創(chuàng)新過程，只有通過不斷創(chuàng)新才能克服前所未有的困難挑戰(zhàn)，而“學(xué)習(xí)創(chuàng)新能力”則體現(xiàn)了在復(fù)雜艱險地區(qū)高度不確定環(huán)境下，組織通過不斷學(xué)習(xí)和創(chuàng)新來提升適應(yīng)環(huán)境的能力。因此，工程項目組織所擁有的這4種能力是組織韌性表層影響因素。

（2）L2層影響因素是影響復(fù)雜艱險地區(qū)重大鐵路工程組織韌性的間接因素，體現(xiàn)了工程項目組織間責(zé)權(quán)利分配的合理性及組織內(nèi)部結(jié)構(gòu)設(shè)計的合理性對組織韌性有重要影響，是工程項目組織對復(fù)雜艱險地區(qū)重大鐵路工程制度復(fù)雜性做出的回應(yīng)和互動。重大鐵路工程獨特的社會性和利益相關(guān)者復(fù)雜的利益訴求會影響項目組織應(yīng)對風(fēng)險事件的效率，增加項目目標多樣性。因此清晰合理的利益與風(fēng)險分配機制，可大幅提升復(fù)雜艱險地區(qū)重大鐵路工程項目組織應(yīng)對風(fēng)險沖擊的能力。

（3）L3層影響因素是影響復(fù)雜艱險地區(qū)重大鐵路工程項目組織韌性的重要因素。其中“信息共享機制”“跨組織領(lǐng)導(dǎo)力”“共同的風(fēng)險文化”體現(xiàn)了組織間關(guān)系行為的重要性。復(fù)雜艱險地區(qū)重大鐵路工程項目組織間良好的非正式的互動頻率越高，組織的相互適應(yīng)性就越強。通過重大鐵路工程參建主體之間有效和高效的信息共享，可提高復(fù)雜艱險地區(qū)重大鐵路工程組織間的動態(tài)協(xié)作能力。

（4）L4層層影響因素是影響復(fù)雜艱險地區(qū)重大鐵路工程項目組織韌性的根本因素。復(fù)雜艱險地區(qū)交通運輸條件極其匱乏，物資供應(yīng)極為困難，“資源調(diào)配能力”是重大鐵路工程能夠順利建設(shè)的最根本保障，“組織領(lǐng)導(dǎo)力”“工作流程組織設(shè)計”也在其中體現(xiàn)。與一般工程項目不同，復(fù)雜艱險地區(qū)重大鐵路工程作為國家重大基礎(chǔ)設(shè)施工程各級政府在工程投資與建設(shè)中位居主導(dǎo)地位，通過市場經(jīng)濟手段和行政協(xié)同管理手段，廣泛調(diào)集多元異質(zhì)的優(yōu)勢資源和力量，組建規(guī)模龐大且功能強大的工程項目組織，開展高效的跨組織合作與協(xié)同，同時提供有約束力的溝通和信任機制等。另外，重大鐵路工程項目組織間的“共同愿景、價值觀與目標”則是影響組織韌性的另一個關(guān)鍵因素，只有參建各方對重大鐵路工程建設(shè)的戰(zhàn)略目標和使命具有共同的愿景、價值觀和共同的基本目標，才能更好地開展團隊合作和優(yōu)勢資源能力互補，從而提升應(yīng)對風(fēng)險沖擊的凝聚力和使命擔(dān)當(dāng)。

4 組織韌性提升對策建議

（1）充分發(fā)揮建設(shè)單位主導(dǎo)作用，構(gòu)建動態(tài)柔性組織以提升跨組織領(lǐng)導(dǎo)能力。建設(shè)單位作為復(fù)雜艱險地區(qū)重大鐵路工程項目組織的核心成員，其統(tǒng)籌協(xié)調(diào)能力作用及其重要，應(yīng)全面考慮多個臨時性組織的合作關(guān)系，調(diào)動多種組織資源積極應(yīng)對風(fēng)險沖擊和復(fù)雜不確定變化，起著對復(fù)雜艱險地區(qū)重大鐵路工程組織協(xié)同運作能力、異質(zhì)資源互補能力等能力綜合提升的作用。因此，要重視建設(shè)單位與各承包商之間的合作關(guān)系，采取相應(yīng)的措施，在契約合同關(guān)系的基礎(chǔ)上進一步建立開放、包容、信任的合作關(guān)系。我國西南復(fù)雜艱險地區(qū)重大鐵路工程建設(shè)面臨的民族團結(jié)風(fēng)險突出，跨民族、跨文化的外部關(guān)系協(xié)調(diào)困難而敏感，社會習(xí)俗、宗教文化、生活習(xí)慣等差異很大。應(yīng)積極與鐵路沿線當(dāng)?shù)卣愫藐P(guān)系，共同做好群眾民生工作，使沿線群眾看到修建鐵路所帶來的近期利益和遠期紅利，營造和諧良好的外部建設(shè)環(huán)境。

（2）建立有效溝通交流機制和信息數(shù)據(jù)采集與共享系統(tǒng)，不斷提高風(fēng)險監(jiān)測與預(yù)警能力。復(fù)雜艱險地區(qū)重大鐵路工程參建主體眾多，組織協(xié)調(diào)難度極大。如要提升組織間的合作關(guān)系質(zhì)量，為其在承受沖擊時表現(xiàn)出組織韌性，則應(yīng)建立有效溝通交流機制，促使重大鐵路工程組織間良好的非正式互動頻率越高，組織的相互適應(yīng)性就越強。同時，建立高效的項目信息數(shù)據(jù)采集與共享系統(tǒng)，確保及時掌握重大鐵路工程項目實施的最新動態(tài)，及時發(fā)現(xiàn)重大風(fēng)險隱患和不確定性變化，并通過信息共享系統(tǒng)及時進行風(fēng)險預(yù)警和提示，可顯著提高復(fù)雜艱險地區(qū)重大鐵路工程項目組織應(yīng)對風(fēng)險沖擊的韌性。

（3）積極開展跨組織間的交流學(xué)習(xí)和相互觀摩，不斷提升重大鐵路工程項目組織的整體韌性能力水平。提高復(fù)雜艱險地區(qū)重大鐵路工程組織的學(xué)習(xí)創(chuàng)新能力，離不開各組織的共同努力與協(xié)作。復(fù)雜艱險地區(qū)重大鐵路工程參建主體眾多，各參建單位在應(yīng)對風(fēng)險沖擊和不確定性變化時，都有自己獨特的經(jīng)驗做法和應(yīng)對措施。建設(shè)單位一旦發(fā)現(xiàn)某個參建單位的經(jīng)驗做法和應(yīng)對措施效果良好，或者其他工程項目有好的經(jīng)驗做法時，應(yīng)積極重大鐵路工程跨組織間的交流學(xué)習(xí)和相互觀摩，快速推廣先進經(jīng)驗和做法，實現(xiàn)取長補短，不斷提高整體韌性能力水平。

（4）完善重大鐵路工程項目的應(yīng)急管理組織體系，不斷提高應(yīng)對重大風(fēng)險事件的應(yīng)急決策與處理能力。加強重大鐵路工程項目的應(yīng)急管理組織建設(shè)，建立以建設(shè)單位為核心、以施工單位為主體的應(yīng)急組織機構(gòu)、突發(fā)事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組等，并明確責(zé)任與任務(wù)分工、工作流程等，設(shè)計不同風(fēng)險情景下的應(yīng)急預(yù)案并積極開展應(yīng)急演練，不斷提高應(yīng)對重大風(fēng)險事件的應(yīng)急決策能力和處置能力。同時，要明確常態(tài)與應(yīng)急狀態(tài)下的組織定位，做到平戰(zhàn)結(jié)合，使組織能在危機發(fā)生時順利完成組織常態(tài)與應(yīng)急狀態(tài)的切換。為此，一方面需進一步完善應(yīng)急救援體系，形成兼顧常態(tài)與危機情境的閉環(huán)管理方式；另一方面，還需重視和加強日常管理與應(yīng)急管理之間的制度銜接，特別是現(xiàn)有的應(yīng)急預(yù)案管理制度的健全和完善。

（5）積極完善人才培養(yǎng)機制和后備隊伍建設(shè)，可持續(xù)地保障重大鐵路工程建設(shè)所需要的高水平人才隊伍。高素質(zhì)高水平的人才隊伍是保障重大工程順利建設(shè)的根本保障，也是有效應(yīng)對風(fēng)險沖擊與挑戰(zhàn)的核心要素。復(fù)雜艱險地區(qū)重大鐵路工程建設(shè)周期較長，高原高寒缺氧環(huán)境導(dǎo)致工程技術(shù)管理人員、現(xiàn)場施工工人，一般都需要定期輪換，這樣導(dǎo)致項目建設(shè)前期積累的經(jīng)驗、做法、知識等，因為人員輪換而不能很好地傳承，進而造成項目組織韌性能力的顯著下降。因此，通過制定有效的人才培養(yǎng)與開發(fā)計劃，完善人才培養(yǎng)機制，積極儲備后備人才隊伍，從而可持續(xù)地保障重大鐵路工程建設(shè)所需要的高水平高素質(zhì)人才供應(yīng)。

5 結(jié)語

本文通過文獻分析方法歸納總結(jié)組織韌性的可能影響因素，利用對復(fù)雜艱險地區(qū)重大鐵路工程進行走訪調(diào)研及案例資料分析，提取復(fù)雜艱險地區(qū)重大鐵路工程組織韌性影響因素正式清單。采用ISM方法分析梳理影響因素之間的影響關(guān)系及對組織韌性的影響作用機理。該數(shù)學(xué)模型反映出所識別的16個影響因素中，對重大鐵路工程組織韌性產(chǎn)生直接影響的因素包括協(xié)同運作能力、異質(zhì)資源互補能力、學(xué)習(xí)創(chuàng)新能力及風(fēng)險管理能力。反映出復(fù)雜艱險地區(qū)重大鐵路工程組織韌性的提升離不開各參與單位本身的能力素質(zhì)，更離不開各參與單位應(yīng)對突發(fā)事件時彼此協(xié)作的效率和效果。