近日，江蘇省人社廳、發(fā)改委、教育廳等十四部門聯(lián)合印發(fā)通知，決定在全省實施重點群體創(chuàng)業(yè)推進行動，力爭實現(xiàn)到2025年每年支持成功自主創(chuàng)業(yè)20萬人。其中最引人注目的，是“下?！眲?chuàng)業(yè)可保留編制——事業(yè)單位專業(yè)技術人員離崗創(chuàng)業(yè)3年內保留人事關系，其間可依法繼續(xù)在原單位參加社會保險和職業(yè)年金，正常晉升薪級工資，按規(guī)定連續(xù)計算工齡，同等參加專業(yè)技術職務評聘和崗位等級晉升。

這個政策相當于是給編制內的創(chuàng)業(yè)人員吃“定心丸”，降低他們的“機會成本”，哪怕創(chuàng)業(yè)失敗了，至少還有一條返回體制的退路，從而鼓勵有志向的人闖一闖；同時，對事業(yè)單位來說也有望減輕人力成本和財政負擔，實現(xiàn)人員優(yōu)化。不少媒體用“江蘇放大招”來形容這項政策。

但梳理一下就能發(fā)現(xiàn)，其實這項政策并不算創(chuàng)舉。早在2015年5月，國務院印發(fā)《關于進一步做好新形勢下就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的意見》，就明確提出鼓勵高校、科研院所等事業(yè)單位專業(yè)技術人員在職創(chuàng)業(yè)、離崗創(chuàng)業(yè)，優(yōu)惠條件是可以保留體制內身份和待遇3年。2016年，江蘇也推出過《關于鼓勵高校、科研院所專業(yè)技術人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)有關人事管理的意見》，給出的優(yōu)惠政策也類似。

當然，這一次規(guī)定得更加具體，保障也更加到位一些，比如不只是保留編制，還可以續(xù)繳社保、正常進行工資和崗位晉級等。所以，這次新規(guī)定也被寄予更高的期望。

不過，創(chuàng)業(yè)之路大多不會順風順水，從某種意義上看，創(chuàng)業(yè)還是一項具有較大風險的投資活動。成功的創(chuàng)業(yè)者不僅需要具備較高的專業(yè)素養(yǎng)和技術能力，也離不開優(yōu)良的市場環(huán)境、完善的配套政策等做支撐，特別是對于長期在科研院所從事研發(fā)工作的專業(yè)技術人員，僅憑創(chuàng)業(yè)熱情是遠遠不夠的。如何加強對創(chuàng)業(yè)者的支持和幫助，提高創(chuàng)業(yè)成功率，對許多地方政府而言也是一項新課題。

支持鼓勵專業(yè)技術人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，并不是說隨意找個理由就可以離崗創(chuàng)業(yè)的，相關部門在資格申請、項目審核上要嚴格把關，謹防一些人“渾水摸魚”甚至擾亂整個創(chuàng)業(yè)生態(tài)，既要有優(yōu)惠措施的吸引，也要有懲戒措施的制約，唯此才能讓好政策真正落地生根。

（綜合《經濟日報》《南方都市報》）