在多次表達(dá)訪華意愿后，澳大利亞總理阿爾巴尼斯如愿以償。當(dāng)?shù)貢r間10月22日，阿爾巴尼斯宣布，他將在11月4日至7日訪問中國，尋求穩(wěn)定澳中兩國關(guān)系。此次阿爾巴尼斯訪華在時機、議程和鋪墊效果三方面透露兩國正在各層級努力推動雙邊關(guān)系重啟的積極信號。

時機好

澳媒稱，這是阿爾巴尼斯自去年5月上臺以來首次訪問中國，也是自2016年以來澳大利亞總理首次訪華。

2016年，時任澳大利亞總理特恩布爾訪問中國。當(dāng)時，兩國大多數(shù)人都未曾想到，此后中澳兩個彼此重要貿(mào)易伙伴間的高層互訪，竟中斷了7年之久。如今，中澳終于又有了一個以友好為基礎(chǔ)的重磅會晤。

更重要的是，今年正逢澳大利亞工黨籍前總理惠特拉姆訪華50周年，阿爾巴尼斯此次出訪極具紀(jì)念意義。

從2017年開始，澳大利亞特恩布爾政府和莫里森政府盲目跟隨美國，炒作“中國威脅論”、以所謂“國家安全”為由阻礙兩國間正常經(jīng)貿(mào)活動，并帶頭對中國搞有罪推定式的“病毒溯源調(diào)查”，中澳關(guān)系和經(jīng)貿(mào)往來降至低谷。不過，去年上臺的阿爾巴尼斯政府有意修復(fù)與中國的關(guān)系。澳大利亞自由黨黨首達(dá)頓說，在澳調(diào)整對華政策之際，阿爾巴尼斯訪華的時機是合適的。

議程多

從議程上看，此次訪問涉及多個領(lǐng)域。根據(jù)澳大利亞總理辦公室發(fā)布的消息，阿爾巴尼斯將在為期4天的訪問中，到訪北京舉行高層會談，而后前往上海參加中國國際進(jìn)口博覽會。

澳大利亞總理辦公室在一份聲明中說，中國是澳大利亞最大的貿(mào)易伙伴，2022年雙邊貿(mào)易額占到澳大利亞貿(mào)易總額的近三分之一，穩(wěn)定的澳中關(guān)系符合兩國利益。聲明稱，澳大利亞致力于消除貿(mào)易障礙，將繼續(xù)通過對話協(xié)商解決大麥、葡萄酒等貿(mào)易爭端。訪華期間，阿爾巴尼斯將與中方討論在經(jīng)濟(jì)聯(lián)系、氣候變化和民間聯(lián)系等多個領(lǐng)域的合作。

鋪墊到位

從訪華前的鋪墊來看，中澳雙方已經(jīng)共同努力，采取了一系列讓雙邊關(guān)系止跌回穩(wěn)的動作。去年巴厘島G20峰會期間，中澳進(jìn)行了疫情暴發(fā)以來首次高層會晤。此后，澳大利亞采取一些“軟化”措施，中國也相應(yīng)逐步取消了針對澳大利亞輸華煤炭、木材、大麥等產(chǎn)品的進(jìn)口限制。據(jù)澳方估計，取消上述限制后，中國對澳輸華產(chǎn)品的進(jìn)口限制已銳減至25億美元左右。

中澳雙方世貿(mào)組織爭端機制下有三項案件，分別為“大麥案”，“葡萄酒案”和“風(fēng)塔等案”。

2020年-2021年，澳方就中方對來自澳大利亞大麥、葡萄酒的反傾銷和反補貼措施向WTO爭端解決機構(gòu)（DSB）提起申訴，中方就澳方對自中國進(jìn)口鐵道輪轂、風(fēng)塔、不銹鋼水槽產(chǎn)品采取的反傾銷和反補貼措施進(jìn)行了申訴。這些案件都發(fā)生在阿爾巴尼斯上臺之前。

目前，大麥案已解決。葡萄酒爭端案和風(fēng)塔等爭端案也已通過協(xié)商達(dá)成解決共識。10月16日，澳政府機構(gòu)披露，對來自中國的風(fēng)塔產(chǎn)品建議于2024年4月16日到期終止反傾銷措施，此舉被解讀為澳方在訪華前的示好行為。

中國是澳大利亞最大的貿(mào)易伙伴，2022年雙邊貿(mào)易額達(dá)到2870億澳元，占澳大利亞對外貿(mào)易總額的28%。同時，去年中國購買的11億噸鐵礦石中，65%來自澳大利亞。

當(dāng)然，中澳關(guān)系具有復(fù)雜性和敏感性。但無論如何，正如中國駐澳大使肖千10月18日表示，中國經(jīng)濟(jì)長期向好的基本面沒有改變。中澳關(guān)系正處于企穩(wěn)向好的重要階段。阿爾巴尼斯總理訪華，將是兩國關(guān)系面向新一個50年的一次重要訪問，必將對中澳關(guān)系長期健康穩(wěn)定發(fā)展產(chǎn)生重要影響。

（據(jù)微信公眾號“長安街知事”10.23）