文佳欣
(新百年幸福文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展(貴陽觀山湖)有限公司,貴州 貴陽 550081)
全面預(yù)算管理是企業(yè)財(cái)務(wù)精細(xì)化管理中的重要環(huán)節(jié),貫穿于企業(yè)職能管理、供應(yīng)鏈管理、生產(chǎn)經(jīng)營管理、市場(chǎng)營銷管理等各個(gè)環(huán)節(jié),是企業(yè)一定時(shí)期內(nèi)經(jīng)營能力的整體體現(xiàn)。全面預(yù)算管理也是企業(yè)各部門全力配合、共同合作的一項(xiàng)重要工作,全面預(yù)算的編制需要企業(yè)全員參與、資產(chǎn)全面盤點(diǎn)、業(yè)務(wù)流程整體梳理。全面預(yù)算的執(zhí)行有利于企業(yè)階段目標(biāo)及整體戰(zhàn)略規(guī)劃的實(shí)現(xiàn),有利于充分調(diào)動(dòng)員工的工作積極性及目的性,增強(qiáng)員工的責(zé)任感及使命感,為企業(yè)長期戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)共同努力奮斗,從而充分發(fā)揮全面預(yù)算工具在企業(yè)經(jīng)營發(fā)展中的導(dǎo)向作用。
全面預(yù)算管理是企業(yè)對(duì)組織架構(gòu)的全面梳理、資產(chǎn)狀況的全面盤點(diǎn)、生產(chǎn)能力、經(jīng)營能力、市場(chǎng)銷售能力的全面檢測(cè),企業(yè)通過全面預(yù)算管理確保長期戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。企業(yè)可以采用以收入為基礎(chǔ)的預(yù)算方法,首先進(jìn)行收入預(yù)測(cè),然后預(yù)測(cè)成本、費(fèi)用、稅費(fèi)等,從而預(yù)測(cè)出企業(yè)一定時(shí)期內(nèi)的資產(chǎn)負(fù)債表、利潤表、現(xiàn)金流量表,實(shí)現(xiàn)對(duì)企業(yè)經(jīng)營狀況、經(jīng)營成果的全面反映。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展,越來越多的企業(yè)把預(yù)算管理作為企業(yè)管理工作的重中之重,預(yù)算管理不再停留在短期利益的實(shí)現(xiàn),很多企業(yè)將全面預(yù)算管理作為企業(yè)長期戰(zhàn)略目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的手段,以此挖掘企業(yè)人力資源價(jià)值及市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)價(jià)值、助力企業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,讓企業(yè)在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭中獲得發(fā)展優(yōu)勢(shì)。
1.助力企業(yè)實(shí)現(xiàn)長期戰(zhàn)略目標(biāo)
全面預(yù)算管理涉及企業(yè)資產(chǎn)、生產(chǎn)經(jīng)營、市場(chǎng)拓展、投資融資等各個(gè)方面,預(yù)算啟動(dòng)后,需要對(duì)企業(yè)資產(chǎn)狀況、經(jīng)營情況、管理水平、市場(chǎng)定位、戰(zhàn)略目標(biāo)等進(jìn)行全面分析,再對(duì)標(biāo)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)及自身企業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r,綜合制定出符合企業(yè)長短期發(fā)展目標(biāo)的預(yù)算考核體系。無論企業(yè)的預(yù)算目標(biāo)是年度性經(jīng)營目標(biāo)還是階段性的戰(zhàn)略目標(biāo),都需要結(jié)合歷史數(shù)據(jù)源、決策等,通過全面預(yù)算編制、控制、分析、調(diào)整、考核等形式,對(duì)企業(yè)經(jīng)營戰(zhàn)略目標(biāo)實(shí)施逐級(jí)分解,對(duì)企業(yè)預(yù)算執(zhí)行分周期進(jìn)行考核,同時(shí),將目標(biāo)落實(shí)到具體的責(zé)任部門及責(zé)任人,為企業(yè)整體經(jīng)營戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)奠定基礎(chǔ)。
2.提高企業(yè)經(jīng)營管理水平
全面預(yù)算管理不僅包括整體目標(biāo),還涉及階段目標(biāo),對(duì)于企業(yè)的日常經(jīng)營管理明確了任務(wù)及方向,避免管理工作的盲目性。同時(shí),全面預(yù)算指標(biāo)體系的設(shè)置涉及企業(yè)每個(gè)部門及每個(gè)員工,全面預(yù)算管理的執(zhí)行與考核,有利于激發(fā)企業(yè)員工及管理者優(yōu)化工作流程,提高工作效率,改進(jìn)工作方法,努力提升綜合水平,從而達(dá)到提高企業(yè)整體管理水平的目的。
3.提高企業(yè)內(nèi)控管理水平
全面預(yù)算管理要求企業(yè)進(jìn)行事前控制、事中監(jiān)督、事后考核,對(duì)于企業(yè)經(jīng)營及管理中存在的問題和風(fēng)險(xiǎn),通過預(yù)算監(jiān)督和分析,能有效規(guī)避企業(yè)面臨的風(fēng)險(xiǎn)及損失,為企業(yè)的日常經(jīng)營提供保障。同時(shí),全面預(yù)算管理作為財(cái)務(wù)精細(xì)化管理中重要組成部分,也是推進(jìn)企業(yè)財(cái)務(wù)精細(xì)化管理、推進(jìn)業(yè)財(cái)融合的重要手段,對(duì)于企業(yè)內(nèi)控管理體系的建立與完善具有至關(guān)重要的作用。企業(yè)全面預(yù)算管理的監(jiān)督執(zhí)行,要求責(zé)任部門及預(yù)算管理部門實(shí)時(shí)進(jìn)行監(jiān)督,對(duì)于企業(yè)運(yùn)營中出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn),第一時(shí)間發(fā)現(xiàn)并提出解決措施,杜絕企業(yè)盲目經(jīng)營,為企業(yè)的長期穩(wěn)定發(fā)展保駕護(hù)航。
4.優(yōu)化及完善績效管理體系
全面預(yù)算管理是一項(xiàng)全員參與的管理活動(dòng)。預(yù)算考評(píng)體系與每一個(gè)員工都息息相關(guān),預(yù)算管理目標(biāo)的執(zhí)行結(jié)果將納入員工績效考評(píng)體系。通過預(yù)算考評(píng)體系,激發(fā)員工工作的積極性與主動(dòng)性,同時(shí)也有助于增強(qiáng)員工的責(zé)任感,使其提升自己的工作能力,優(yōu)化工作思路,明確企業(yè)經(jīng)營方向,從而為企業(yè)創(chuàng)造更多的價(jià)值。
企業(yè)全面預(yù)算的編制由下至上、層層上報(bào),因員工認(rèn)知及綜合水平受限,編制預(yù)算的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)人為影響較大,往往存在漏報(bào)、少報(bào)、不報(bào)的情況,導(dǎo)致基礎(chǔ)數(shù)據(jù)取數(shù)不實(shí)。同時(shí),很多企業(yè)預(yù)算編制方法僅采用增量編制法,參考企業(yè)同期數(shù)據(jù)或行業(yè)數(shù)據(jù),如果企業(yè)歷史數(shù)據(jù)不精確,或者企業(yè)歷史經(jīng)營出現(xiàn)較大動(dòng)蕩,容易導(dǎo)致參照數(shù)據(jù)失真,影響預(yù)算編制結(jié)果。例如,物業(yè)企業(yè)在編制預(yù)算時(shí),項(xiàng)目管理人員如果對(duì)車位數(shù)量、工程能耗數(shù)據(jù)、公區(qū)能耗等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)不全,會(huì)造成編制該項(xiàng)目預(yù)算時(shí)收入及各項(xiàng)成本取數(shù)錯(cuò)誤,從而影響預(yù)算的結(jié)果。很多企業(yè)管理人員對(duì)于全面預(yù)算缺乏管理思維及管理能力,對(duì)于預(yù)算的認(rèn)知只停留在考核方面,在編制預(yù)算過程中,有意識(shí)地將企業(yè)的收入減少,夸大企業(yè)成本及費(fèi)用開支,從而減低企業(yè)下達(dá)的預(yù)算目標(biāo)任務(wù)的目的。
全面預(yù)算管理貫穿于企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營每個(gè)環(huán)節(jié),涉及企業(yè)原材料供應(yīng)、人員組織架構(gòu)、生產(chǎn)經(jīng)營管理、市場(chǎng)營銷策略、產(chǎn)品定位、戰(zhàn)略導(dǎo)向等各個(gè)方面,需要企業(yè)各部門全力合作,互相監(jiān)督,共同完成預(yù)算目標(biāo)。但是,在實(shí)際工作中,很多企業(yè)預(yù)算管理形同虛設(shè),沒有落實(shí)在責(zé)任人責(zé)任部門,導(dǎo)致預(yù)算執(zhí)行力不足,執(zhí)行偏差較大。
很多企業(yè)的預(yù)算由財(cái)務(wù)部門負(fù)責(zé),預(yù)算執(zhí)行結(jié)果與績效管理脫節(jié),或者雖跟績效管理掛鉤,也存在執(zhí)行過程中隨意調(diào)整預(yù)算的情況,預(yù)算管理未能實(shí)現(xiàn)強(qiáng)管控,預(yù)算考核未能實(shí)現(xiàn)強(qiáng)執(zhí)行,從而導(dǎo)致預(yù)算執(zhí)行不到位、考核不到位,企業(yè)經(jīng)營目標(biāo)無法順利達(dá)成。
企業(yè)實(shí)行全面預(yù)算管理,涉及各項(xiàng)經(jīng)營指標(biāo)、管理指標(biāo)等,一些企業(yè)沒有建立預(yù)算管理體系,預(yù)算管理只依靠簡單的電子表格或手動(dòng)統(tǒng)計(jì),無法對(duì)于預(yù)算的執(zhí)行情況實(shí)現(xiàn)實(shí)時(shí)監(jiān)管,對(duì)于執(zhí)行過程中出現(xiàn)的問題無法及時(shí)糾正及強(qiáng)制制止。部分企業(yè)預(yù)算管理模塊與費(fèi)用模塊未開發(fā)或?qū)崿F(xiàn)聯(lián)動(dòng),年度預(yù)算列支的各類費(fèi)用、成本在執(zhí)行過程中,就會(huì)超出預(yù)算開支。
企業(yè)全面預(yù)算管理是一項(xiàng)非常復(fù)雜繁瑣的工作,從預(yù)算的編制、執(zhí)行、監(jiān)督、調(diào)整到考核,需要投入大量的時(shí)間和精力。全面預(yù)算管理指標(biāo)不僅涉及企業(yè)經(jīng)營指標(biāo),還涉及企業(yè)財(cái)務(wù)指標(biāo)、客戶指標(biāo)、市場(chǎng)指標(biāo)、員工學(xué)習(xí)成長指標(biāo)等多個(gè)指標(biāo),需要企業(yè)設(shè)置專門的預(yù)算管理部門,作為專項(xiàng)工作進(jìn)行組織協(xié)調(diào)及監(jiān)督。同時(shí),預(yù)算管理機(jī)構(gòu)的組織架構(gòu)應(yīng)保持一定的獨(dú)立性,直接對(duì)企業(yè)董事會(huì)或股東會(huì)負(fù)責(zé),保證預(yù)算監(jiān)督及考核結(jié)果的獨(dú)立性、公允性。預(yù)算管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人應(yīng)充分了解企業(yè)組織架構(gòu)、財(cái)務(wù)管理流程、生產(chǎn)工藝流程、銷售渠道定位、企業(yè)長期戰(zhàn)略目標(biāo)等實(shí)際情況,推動(dòng)業(yè)財(cái)融合,從而保證預(yù)算管理的科學(xué)性及合理性。
企業(yè)全面預(yù)算目標(biāo)應(yīng)充分與企業(yè)長期戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)相結(jié)合,因企業(yè)所處環(huán)境、資源、市場(chǎng)不同,同一企業(yè)在不同歷史時(shí)期,所追逐的企業(yè)目標(biāo)也不同,企業(yè)全面預(yù)算就需要結(jié)合企業(yè)當(dāng)下及未來的發(fā)展導(dǎo)向,分階段制定預(yù)算目標(biāo)。例如,對(duì)于成長期的企業(yè),預(yù)算目標(biāo)的設(shè)立及考核中,經(jīng)濟(jì)指標(biāo)、業(yè)務(wù)指標(biāo)、市場(chǎng)指標(biāo)等相關(guān)指標(biāo)的權(quán)重應(yīng)該加大;對(duì)于成熟穩(wěn)定期的企業(yè),預(yù)算目標(biāo)的設(shè)立及考核中,客戶滿意度指標(biāo)、員工學(xué)習(xí)成長指標(biāo)、市場(chǎng)拓展指標(biāo)、管理費(fèi)率指標(biāo)、人均效能等指標(biāo)權(quán)重應(yīng)高一些。
同時(shí),全面預(yù)算涉及企業(yè)人、財(cái)、物各個(gè)方面,不同部門工作責(zé)任各有不同,預(yù)算考核目標(biāo)的制定,應(yīng)分部門、分職級(jí)、分階段制定,避免預(yù)算指標(biāo)單一重復(fù)有考核漏洞。例如,人力部門的考核指標(biāo)應(yīng)偏向人均效能、人工成本、員工離職率等;財(cái)務(wù)部門的考核指標(biāo)應(yīng)偏向管理費(fèi)率、稅負(fù)率、現(xiàn)金收費(fèi)率、資金執(zhí)行率等;業(yè)務(wù)部門的考核指標(biāo)應(yīng)偏向于營業(yè)收入、成本、費(fèi)用及稅后利潤等。
首先,企業(yè)預(yù)算的編制應(yīng)自下而上層層上報(bào)基礎(chǔ)信息,然后企業(yè)管理層根據(jù)企業(yè)整體經(jīng)營情況及戰(zhàn)略目標(biāo),自上而下地調(diào)整整體預(yù)算目標(biāo)相結(jié)合的方式。很多企業(yè)在編制預(yù)算時(shí),自上而下由財(cái)務(wù)部門或預(yù)算部門強(qiáng)制推行,基層人員或業(yè)務(wù)部門參與度不高,預(yù)算基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的取數(shù)往往依靠歷史數(shù)據(jù),對(duì)于信息化程度不高的企業(yè)而言,很多歷史數(shù)據(jù)嚴(yán)重滯后,與企業(yè)實(shí)際情況不符,很容易造成預(yù)算基礎(chǔ)信息不實(shí),特別是大型企業(yè),資產(chǎn)狀況復(fù)雜、業(yè)務(wù)范圍廣、人員變動(dòng)頻繁、信息化程度越低,基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的取數(shù)偏差率越高。所以,企業(yè)在編制預(yù)算時(shí),管理人員應(yīng)轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的管理觀念,讓預(yù)算編制工作成為全員參與的管理工作。
其次,傳統(tǒng)的預(yù)算編制只依靠單一的增量編制法,編制方法存在較多缺陷。在編制預(yù)算時(shí),只是簡單地在去年預(yù)算目標(biāo)的基礎(chǔ)上確定一個(gè)增量,沒有充分考慮企業(yè)實(shí)際情況及社會(huì)經(jīng)濟(jì)大環(huán)境的變化。例如,近幾年受新冠病毒疫情影響,國內(nèi)外大小餐飲企業(yè)、旅游企業(yè)業(yè)務(wù)均受到重創(chuàng),因此,預(yù)算的編制不能僅參考企業(yè)經(jīng)濟(jì)繁榮時(shí)期的經(jīng)營狀況,而需要結(jié)合零基預(yù)算,滾動(dòng)預(yù)算、彈性預(yù)算等多種編制方法,再根據(jù)企業(yè)的戰(zhàn)略目標(biāo)制定出相對(duì)合理的預(yù)算目標(biāo)。
最后,企業(yè)的預(yù)算不僅僅是針對(duì)業(yè)務(wù)部門、生產(chǎn)部門,而需要整個(gè)企業(yè)所有部門共同參與、共同完成。各種預(yù)算的編制要將整體與局部相結(jié)合,分部門建立不同預(yù)算模塊及體系,體現(xiàn)預(yù)算目標(biāo)的差異化原則。預(yù)算的編制體系應(yīng)包含全面預(yù)算、經(jīng)營預(yù)算、專門決算預(yù)算、財(cái)務(wù)預(yù)算等。
企業(yè)預(yù)算目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)一個(gè)重要內(nèi)容是企業(yè)預(yù)算執(zhí)行,預(yù)算執(zhí)行偏差率越大,離預(yù)算目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)越遠(yuǎn),為保障企業(yè)預(yù)算目標(biāo)的實(shí)現(xiàn),需要企業(yè)做好全面預(yù)算管理監(jiān)督工作。預(yù)算的監(jiān)督管理體系的建立與完善,直接影響預(yù)算的完成情況。首先,預(yù)算的執(zhí)行需要將預(yù)算整體目標(biāo)進(jìn)行分解,把年度預(yù)算目標(biāo)按季度、月度、每周進(jìn)行分解細(xì)化,同時(shí)將分解的預(yù)算目標(biāo),分別落實(shí)到責(zé)任部門及責(zé)任人,讓每個(gè)人參與到預(yù)算管理工作中。其次,預(yù)算管理部門應(yīng)定期對(duì)預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)匯報(bào),針對(duì)預(yù)算執(zhí)行過程中出現(xiàn)的異常情況,及時(shí)溝通業(yè)務(wù)及相關(guān)部門,對(duì)于出現(xiàn)的偏差進(jìn)行分析,如異常情況非企業(yè)不可抗力因素造成的,及時(shí)上報(bào)企業(yè)董事會(huì)或股東會(huì),針對(duì)預(yù)算進(jìn)行調(diào)整;如異常情況是企業(yè)自身生產(chǎn)經(jīng)營管理問題造成的,及時(shí)責(zé)令并監(jiān)督相關(guān)部門及人員進(jìn)行調(diào)整,避免給企業(yè)帶來更多的損失。
全面預(yù)算的執(zhí)行與監(jiān)督,需要預(yù)算績效考核的支持,企業(yè)需要建立及建全預(yù)算績效考評(píng)體系。首先,預(yù)算績效考評(píng)體系的設(shè)置要具有全面性、全員性、合理性,根據(jù)不同部門不同職責(zé),分別設(shè)置績效考評(píng)指標(biāo)及權(quán)重,充分運(yùn)用平衡積分卡管理工具對(duì)企業(yè)所有部門及員工進(jìn)行動(dòng)靜態(tài)相結(jié)合的方式,綜合設(shè)置考評(píng)指標(biāo)。例如,運(yùn)營部門平衡積分卡考評(píng)指標(biāo)設(shè)置時(shí),對(duì)于客戶滿意度、安全責(zé)任事故、收費(fèi)率等指標(biāo)應(yīng)相對(duì)偏重;市場(chǎng)部門平衡積分卡考評(píng)指標(biāo)設(shè)置時(shí),對(duì)于市場(chǎng)合約面積、市場(chǎng)當(dāng)年可轉(zhuǎn)化收入、市場(chǎng)當(dāng)年凈利潤等指標(biāo)應(yīng)相對(duì)偏重。其次,預(yù)算績效考評(píng)的周期要合理,不宜過長或過短,企業(yè)日常預(yù)算執(zhí)行作為考評(píng)的起點(diǎn),分月度、季度、半年、全年考核相結(jié)合的方式,同時(shí)將每個(gè)階段預(yù)算執(zhí)行情況結(jié)果與績效、薪酬、晉升、評(píng)優(yōu)等相結(jié)合,充分調(diào)動(dòng)員工工作積極性及預(yù)算工作的重視程度。最后,對(duì)于預(yù)算指標(biāo)及預(yù)算績效考評(píng)體系,一經(jīng)確認(rèn)不應(yīng)隨意調(diào)整,預(yù)算管理部門要實(shí)時(shí)監(jiān)督預(yù)算的執(zhí)行情況,并嚴(yán)格考評(píng)。
現(xiàn)階段,信息化已全面應(yīng)用于各個(gè)領(lǐng)域,企業(yè)的長期發(fā)展離不開企業(yè)信息化系統(tǒng)的建設(shè)。首先,企業(yè)預(yù)算管理的信息化建設(shè)可以和企業(yè)OA系統(tǒng)、財(cái)務(wù)系統(tǒng)、供應(yīng)鏈系統(tǒng)等實(shí)現(xiàn)聯(lián)動(dòng),企業(yè)通過預(yù)算系統(tǒng)導(dǎo)入各個(gè)時(shí)期預(yù)算數(shù)據(jù),預(yù)算系統(tǒng)可以按月度、季度、半年度、年度對(duì)于各個(gè)部門的成本、費(fèi)用等進(jìn)行強(qiáng)管控。例如業(yè)務(wù)招待費(fèi),按部門按月進(jìn)行系統(tǒng)強(qiáng)管控,當(dāng)某個(gè)部門員工發(fā)起業(yè)務(wù)招待費(fèi)超出該部門業(yè)務(wù)招待費(fèi)預(yù)算金額時(shí),費(fèi)用系統(tǒng)將無法發(fā)起報(bào)銷流程,從而達(dá)到強(qiáng)制管控的目的。其次,預(yù)算體系的信息化有利于提高預(yù)算監(jiān)管的時(shí)效性,傳統(tǒng)的數(shù)據(jù)收集及統(tǒng)計(jì)方式僅消耗大量的人工,而且無法保證數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性,影響工作效率,導(dǎo)致預(yù)算分析及調(diào)整滯后,從而給企業(yè)帶來不必要的損失。最后,預(yù)算管理的信息化建設(shè)有利于推動(dòng)企業(yè)業(yè)財(cái)融合,有利于推動(dòng)企業(yè)財(cái)務(wù)精細(xì)化管理工作進(jìn)程,從而帶動(dòng)企業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,有利于企業(yè)長期戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
全面預(yù)算管理是一項(xiàng)綜合性管理工作,覆蓋企業(yè)日常生產(chǎn)經(jīng)營管理各個(gè)方面,集預(yù)算編制、調(diào)整、決策、執(zhí)行、監(jiān)督、考評(píng)、反饋為一體,它在很大程度上提高了企業(yè)預(yù)算管理水平及財(cái)務(wù)精細(xì)化管理水平。通過實(shí)施全面預(yù)算管理,將企業(yè)人力、物力、財(cái)力進(jìn)行有效整合,可以最大限度地發(fā)揮企業(yè)經(jīng)濟(jì)價(jià)值及社會(huì)價(jià)值,推動(dòng)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,為實(shí)現(xiàn)企業(yè)的戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)奠定堅(jiān)實(shí)的管理基礎(chǔ)。