【摘要】輿論和意識形態(tài)各有著自己特定的內(nèi)涵，并不在同一范疇之中，但存在緊密的聯(lián)系。輿論是公眾意見的公開表達并在此基礎(chǔ)上交集而成的結(jié)果，意識形態(tài)是系統(tǒng)性的思想觀念。意識形態(tài)對輿論存在著巨大的影響作用，其中主流意識形態(tài)更是利用自己的統(tǒng)治地位對公眾輿論施加影響。一定的輿論，總是受制于相應(yīng)的意識形態(tài)（特別是其中的主流意識形態(tài)）。而公眾輿論對意識形態(tài)包括主流意識形態(tài)的影響也是不容忽視的。公眾輿論與意識形態(tài)之間的關(guān)系，既不是簡單的對應(yīng)關(guān)系，也不是籠統(tǒng)的相吸或相斥關(guān)系，其間存在一定的復(fù)雜性。與主流意識形態(tài)相吻合的輿論，有利于維護意識形態(tài)安全；與主流意識形態(tài)相違背的輿論，不利于維護意識形態(tài)安全。互聯(lián)網(wǎng)已成為今天意識形態(tài)斗爭的主戰(zhàn)場，在網(wǎng)上意識形態(tài)斗爭中贏得勝利，關(guān)鍵是提升對網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)的領(lǐng)導(dǎo)力。

【關(guān)鍵詞】輿論 意識形態(tài) 安全 關(guān)系

【中圖分類號】G210 【文獻標識碼】Ａ 【文章編號】1003-6687（2023）8-010-08

【DOI】 10.13786/j.cnki.cn14-1066/g2.2023.8.002

社會輿論可分為公眾輿論和新聞輿論。本研究中，一般提及的輿論，多指公眾輿論；對由新聞媒體形成的輿論，則專門以新聞輿論指稱?，F(xiàn)實生活中，輿論有其不可否認的重要性，以致對在輿論工作中出現(xiàn)的任何失誤都不可等閑視之；而意識形態(tài)的重要性也是顯而易見的。習(xí)近平總書記2013年在全國宣傳思想工作會議上指出：“經(jīng)濟建設(shè)是黨的中心工作，意識形態(tài)工作是一項極端重要的工作，能否做好意識形態(tài)工作，事關(guān)黨的前途命運，事關(guān)國家長治久安，事關(guān)民族凝聚力和向心力?！盵1]在2016年2月19日召開的黨的新聞輿論工作座談會上，總書記再次強調(diào)：“做好新聞輿論工作，事關(guān)旗幟和道路，事關(guān)貫徹落實黨的理論和路線方針政策，事關(guān)順利推進黨和國家各項事業(yè)，事關(guān)全黨全國各族人民凝聚力和向心力，事關(guān)黨和國家前途命運。”前一段論述，闡明了意識形態(tài)工作的極端重要性；后一段論述，指明了新聞輿論工作的“五個‘事關(guān)’”。鞏固一個政權(quán)，離不開相應(yīng)的輿論和輿論工作，也需要卓有成效地做好意識形態(tài)方面的工作。從歷史情況來看，在諸多復(fù)雜的原因中（涉及政治、經(jīng)濟、文化、社會等），由于輿論工作和意識形態(tài)工作出現(xiàn)重大偏差和失誤，人們的思想防線被沖塌、政權(quán)的人心基礎(chǔ)被摧垮的反面案例并不鮮見。

作為由公眾意見公開表達并在此基礎(chǔ)上交集而成的輿論與作為系統(tǒng)性的思想觀念的意識形態(tài)，兩者間存在著怎樣的關(guān)系，在什么情況下發(fā)生什么樣的關(guān)系，如何才能發(fā)生我們所希望看到的關(guān)系，即是本文所要探討的問題。對于上述問題，馬克思主義經(jīng)典作家和中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)人都作過明確的論述。這些構(gòu)成了馬克思主義新聞觀的一部分極為重要的內(nèi)容。筆者試圖從馬克思主義新聞觀的角度對上述問題做深入探討。

一、作為由意見公開表達交集而成的輿論與作為系統(tǒng)性思想觀念的意識形態(tài)

輿論和意識形態(tài)各自有著特定內(nèi)涵，并不在同一范疇，但存在緊密的聯(lián)系。對作為公眾意見公開表達并在此基礎(chǔ)上交集而成的輿論和作為系統(tǒng)性思想觀念的意識形態(tài)的正確認知，是本研究必不可少的邏輯起點。

1. 作為系統(tǒng)性思想觀念的意識形態(tài)

有研究者指出：根據(jù)馬克思主義理論，意識形態(tài)是為政治服務(wù)的思想話語體系。主流意識形態(tài)要體現(xiàn)相應(yīng)的思想話語體系，在各種意識形態(tài)中占據(jù)主導(dǎo)地位；意識形態(tài)與政治及國家利益緊密相關(guān)；意識形態(tài)的內(nèi)核是主導(dǎo)價值觀，在現(xiàn)實中體現(xiàn)為話語權(quán)和軟實力。[2]上述論述頗有啟發(fā)性。筆者認為，意識形態(tài)固然是思想話語體系，但不只是思想話語體系。它是由存在決定的社會意識的一部分?！皬谋举|(zhì)上說，意識形態(tài)是一定的社會思想觀念的集合?！盵3]意識形態(tài)是具有群體性特征的、相對成體系和形成系統(tǒng)的思想觀念。主流意識形態(tài)則是占有主導(dǎo)地位的系統(tǒng)性的思想觀念。

一個階級是社會上占統(tǒng)治地位的物質(zhì)力量，同時也是社會上占統(tǒng)治地位的精神力量，支配著物質(zhì)生產(chǎn)資料的階級，同時也支配著精神生產(chǎn)資料，因此，那些沒有精神生產(chǎn)資料的人的思想，一般是隸屬于這個階級的。[4]在人類社會的發(fā)展歷程中，主導(dǎo)社會發(fā)展的階層不斷更替，主流意識形態(tài)并不完全一樣，但主流意識形態(tài)在當時都是占主導(dǎo)地位的意識形態(tài)，這一點亙古不變。

有關(guān)意識形態(tài)的重要性，馬克思給出了回答：“如果從觀念上來考察，那么一定的意識形態(tài)的解體足以使整個時代覆滅?！盵5]毋庸置疑，經(jīng)濟基礎(chǔ)是人類社會的基礎(chǔ)。經(jīng)濟基礎(chǔ)決定上層建筑，但上層建筑包括意識形態(tài)，對于經(jīng)濟基礎(chǔ)而言有著強有力的反作用。意識形態(tài)的作用對象是人，是人的靈魂（系血肉之軀的“總開關(guān)”），作用的場域是人們的心理空間（屬于人的思想精神層面）。“總開關(guān)”一旦出了問題，各種負面的思想因素就會乘虛而入，個體人和群體人的內(nèi)在思想就會一片混沌。這種情況下，對于主流意識形態(tài)心向往之并因之而凝心聚力就無從談起，還會使經(jīng)濟基礎(chǔ)失去人心支撐這一重要因素。習(xí)近平總書記曾說：“蘇聯(lián)為什么解體？蘇共為什么垮臺？一個重要原因就是意識形態(tài)領(lǐng)域的斗爭十分激烈?！盵6]按照馬克思主義原理，奪取政權(quán)須先造成輿論，先做意識形態(tài)方面的工作。此為輿論先行，意識形態(tài)工作先行。為何輿論要先行、意識形態(tài)工作要先行？因為它們做的是足以影響社會成員心靈世界之事，把控的是個體人和群體人的中樞神經(jīng)系統(tǒng)。在丟失政權(quán)與奪取政權(quán)的過程中，在通過輿論和意識形態(tài)作用于人心方面有類似之處。對于特定政權(quán)和社會來說，長期存在的與主流輿論相對立的輿論及與主流意識形態(tài)相對立的意識形態(tài)，將會持續(xù)產(chǎn)生使人心背、人心散的作用，從而使政權(quán)和社會失去公眾支持。這樣的政權(quán)就會垮臺，這樣的社會就會崩潰。

2. 作為主體意見公開表達并在此基礎(chǔ)上交集而成的輿論

公眾輿論的本質(zhì)是群體性的、公開表達的意見，須形成交集。公眾輿論的必備條件有以下幾點。一是有引起輿論的議題。方法是或披露關(guān)于某種事實的信息，或提起受關(guān)注、能引起公眾廣泛議論的話題。二是有人們公開表達的意見，否則就形成不了公眾輿論。三是公開表達意見者為數(shù)甚多。如果議論者和響應(yīng)者寥寥，那么仍然不可能形成公眾輿論。四是公眾公開表達的意見形成交集。如果公眾雖然公開表達了意見但其意見沒有形成交集，那么還是形成不了輿論。

公眾輿論的主體是公眾，輿論的基本方式是公開發(fā)表意見并形成交集。因此，公眾輿論所形成的力量，是來自人們心底的力量，底蘊是對作為輿論的議論對象的特定人物和事件、社會現(xiàn)象乃至政權(quán)的心理認同度（或向或背或中立），其間會折射出相應(yīng)的離合度。如果公眾對特定人物和事件、社會現(xiàn)象乃至政權(quán)的心理認同度低，這就不僅是一種不妙的征兆、危險的信號，而且構(gòu)成了一種公眾發(fā)自肺腑的現(xiàn)實的否定性力量。如同馬克思所說，輿論是一種“普遍的、隱蔽的和強制的力量”。[7]這種力量并不是物質(zhì)力量，是精神性的，是不可忽視和不容低估的。當然，對公眾輿論須做具體分析。其中，不乏體現(xiàn)理性的正面意見和正能量。然而以下情況也是客觀存在的：從眾的意見表達，有之；言不由衷的意見表達，有之；前后不一的意見表達，有之；甚至受到蠱惑而進行的意見表達，也有之。

與輿論密切相關(guān)的是輿情。筆者認為，輿情和輿論聯(lián)系緊密，然而兩者又并不是一回事。[8]輿情層面，包含了作為主體的公眾并未公開表達的意見，還包含了主體的態(tài)度、情緒。態(tài)度不是意見，因而不屬于（也不可能屬于）輿論的構(gòu)成部分，但它卻是輿情的構(gòu)成部分，影響特定主體意見的公開表達，甚至可以說某種意義上是包含著一定傾向的間接性的特殊的意見形態(tài)。情緒是輿情中相當活躍的元素。情緒宣泄是輿情中的一種常有形態(tài)，但并不是輿論本身。情緒在某種意義上也是間接性的意見表達。它較之態(tài)度的厲害之處是：奔瀉而出的情緒極具傳染性和感染力，且極易調(diào)動他人的情緒。被激發(fā)出來的群體情緒極易失控并由此造成社會震蕩。輿情中的公眾未公開表達的意見，與態(tài)度、情緒混雜在一起，三者交互作用，在公眾中廣泛傳遞、迅速擴散、混合交叉。在相互感染的過程中，態(tài)度和情緒有可能走向極端和極化，并產(chǎn)生輿論、輿情間的疊加效應(yīng)及輿情層面內(nèi)部意見、態(tài)度、情緒的疊加效應(yīng)。應(yīng)該說輿情層面中情緒的因素顯得最為復(fù)雜、最難控制，它甚至左右了為數(shù)不少的一部分人的意見公開表達，也即在相當程度上影響了輿論的呈現(xiàn)形態(tài)和發(fā)展走向。

輿論輿情在社會生活中發(fā)生作用的結(jié)果是：從正面直接或間接影響公眾對主流意識形態(tài)的認同性評判和接受（體現(xiàn)為正向效果），或放大否定性評價以及與此相連的抵觸情緒（體現(xiàn)為負面效果）。輿論的核心是多數(shù)公眾意見的公開表達。輿論輿情是民意的晴雨表。民心向背、聚散，總是會通過輿論輿情流露和表現(xiàn)出來。在這一點上，任何時候都不可掉以輕心。同樣不可以掉以輕心的是，輿論輿情對公眾之心潛移默化的影響作用。公眾長時間地被某種具有不良傾向性的輿論籠罩、覆蓋，就難免不受其影響。在此過程中，輿論輿情的滲透性和彌漫性、影響力和撼動力往往得到了充分的體現(xiàn)。

3. 輿論輿情和意識形態(tài)之間的互作用關(guān)系

毫無疑問，意識形態(tài)對輿論輿情存在著巨大的影響作用，其中的主流意識形態(tài)更是利用自己的統(tǒng)治地位施影響于公眾輿論。一定的輿論，總是受制于相應(yīng)的意識形態(tài)（特別是其中的主流意識形態(tài)）。后者對于前者的影響是制約性的。特定輿論輿情及其主體不是受制于這樣的意識形態(tài)，就是受制于那樣的意識形態(tài)。

當然，輿論輿情對于意識形態(tài)包括主流意識形態(tài)的影響也是不容忽視的。公眾輿論或以彌漫狀存在，以滲透的方式發(fā)揮其潛移默化的影響作用；或以將對象主體置于輿論風(fēng)口浪尖的方式發(fā)生作用，被公眾評論的人物與事件受到藏否，社會評價因此發(fā)生變化，并由此感受到極大的輿論壓力。公眾還會將被評論的人物與一定的主流意識形態(tài)相聯(lián)系，并由此改變對主流意識形態(tài)的認同度。輿情對意識形態(tài)包括主流意識形態(tài)的影響，更多體現(xiàn)在主體的強烈的情緒宣泄之中。

二、思想輿論領(lǐng)域“三個地帶”的輿論和主流意識形態(tài)之間的關(guān)系

輿論與意識形態(tài)間的關(guān)系，既不是簡單的對應(yīng)關(guān)系，也不是籠統(tǒng)的相吸或相斥關(guān)系，其間存在著一定的復(fù)雜性。2013年8月19日，習(xí)近平總書記在全國宣傳思想工作會議上發(fā)表的重要講話中指出：“思想輿論領(lǐng)域大致有三個地帶。第一個是紅色地帶，主要是主流媒體和網(wǎng)上正面力量構(gòu)成的，這是我們的主陣地，一定要守住，決不能丟了。第二個是黑色地帶，主要是網(wǎng)上和社會上一些負面言論構(gòu)成的，還包括各種敵對勢力制造的輿論，這不是主流，但其影響不可低估。第三個是灰色地帶，處于紅色地帶和黑色地帶之間。對不同地帶，要采取不同策略。對紅色地帶，要鞏固和拓展，不斷擴大其社會影響。對黑色地帶，要勇于進入，鉆進鐵扇公主肚子里斗，逐步推動其改變顏色。對灰色地帶，要大規(guī)模開展工作，加快使其轉(zhuǎn)化為紅色地帶，防止其向黑色地帶蛻變?！盵9]上述論述，蘊含了公眾輿論和主流意識形態(tài)間的關(guān)系狀況。紅色地帶的輿論、黑色地帶的輿論、灰色地帶的輿論，每一個地帶的輿論和主流意識形態(tài)之間的關(guān)系是不一樣的。

1.“三個地帶”的輿論和主流意識形態(tài)的關(guān)系

（1）紅色地帶的輿論與主流意識形態(tài)的關(guān)系。紅色地帶的輿論，是作為執(zhí)政黨的中國共產(chǎn)黨思想輿論主陣地上具有引領(lǐng)公眾輿論作用的輿論。這一地帶是三個輿論地帶中最重要者。

由新聞媒體形成的新聞輿論，無疑是這一地帶的中堅力量，在整個社會輿論中發(fā)揮著壓艙石的作用。體現(xiàn)了正確導(dǎo)向的新聞輿論，擔(dān)負著公平正義的守望者使命的新聞輿論工作者，及時、真實、負責(zé)地反映公眾的心聲，反映輿情，為黨和政府了解民情提供了重要渠道；積極傳播主流意識形態(tài)的內(nèi)容，全面發(fā)揮黨和政府的喉舌及人民的喉舌的功能作用；按主流意識形態(tài)的精髓和真諦，對社會生活中眾所關(guān)注的痛點難題、敏感事件、棘手問題進行解析，通過令人信服的輿論引導(dǎo)，使公眾心悅誠服地接受主流意識形態(tài)的引領(lǐng)，而不是刻意回避痛點難題、敏感事件、棘手問題，也不是三緘其口。尤其重要的是，做到“民有所呼，我有所應(yīng)”，而不是“你關(guān)心你的，我講述我的”，更不是“事不關(guān)己，高高掛起”。無數(shù)事實證明，對“民有所呼”無動于衷、不予理睬的新聞輿論，其結(jié)局只能是因無人喝彩而黯然退場。新聞媒體和新聞輿論工作者對公眾冷淡、冷漠，其結(jié)果必然招來公眾對新聞媒體和新聞輿論工作者的加倍冷淡、加倍冷漠，勢必?zé)o法擔(dān)當傳播和堅守主流意識形態(tài)的重任。綜上，新聞輿論作為執(zhí)政黨主陣地上的輿論，應(yīng)自覺體現(xiàn)和勉力維護主流意識形態(tài)，并始終以此為己任，與主流意識形態(tài)之間的關(guān)系是一損俱損、一榮俱榮。

這一地帶的輿論主體，除新聞媒體包括主流媒體外，有相當一部分是普通網(wǎng)民。他們有正義心、有責(zé)任感，明事理、有擔(dān)當，是堅守輿論主陣地的重要依靠力量。他們能夠理性地思考和看待問題，幫助黨和政府分憂解難。他們所發(fā)出的自覺體現(xiàn)正能量的聲音，應(yīng)當?shù)玫街髁餍侣劽襟w及時的肯定和贊許，并在主流媒體上得到充分表達和表現(xiàn)。此外，還有一部分網(wǎng)上意見領(lǐng)袖也是體現(xiàn)主流意識形態(tài)的重要的輿論引領(lǐng)者和傳播者。他們識大體、顧大局、有見解，其意見體現(xiàn)了正能量且有著非同一般的號召力和影響力。對于意見領(lǐng)袖，不可一概視之為“異見領(lǐng)袖”。為識大體、顧大局、有見解的意見領(lǐng)袖的體現(xiàn)正能量的意見點贊，對某些意見領(lǐng)袖的不負責(zé)任的言論，不能視而不見，而應(yīng)指明其意見中的不正確之處，不能讓他們誤導(dǎo)公眾。

（2）灰色地帶的輿論與主流意識形態(tài)的關(guān)系。思想輿論領(lǐng)域中的灰色地帶，是紅色地帶和黑色地帶的輿論都在爭奪的地帶，客觀上存在著向紅色地帶轉(zhuǎn)化的可能性，同時也存在著向黑色地帶蛻變的危險性?；疑貛У妮浾?，是存在著對立關(guān)系的意識形態(tài)雙方都在爭取、爭奪的對象。這一輿論地帶的意見比較駁雜，情況也比較復(fù)雜，對這一地帶的輿論內(nèi)容當進行具體分析。

毋庸諱言，從總體上看，灰色地帶的輿論與主流意識形態(tài)并不合拍，甚至存在這樣那樣的不和諧之音和相抵牾之處，然而它又并非鐵板一塊。一部分輿論內(nèi)容，體現(xiàn)出其主體對于主流意識形態(tài)的模糊認識、刻板印象甚至某些偏見，因而對后者有所偏離；一部分輿論內(nèi)容，由于種種原因，流露出對主流意識形態(tài)存在的誤識、誤解；一部分輿論內(nèi)容，體現(xiàn)出對某些意見領(lǐng)袖的不正確意見的盲從，呈現(xiàn)出明顯的“羊群效應(yīng)”；一部分輿論內(nèi)容，是受敵對意識形態(tài)的蠱惑和挑唆所致，在某些方面表現(xiàn)出與主流意識形態(tài)對立的狀態(tài)?；疑貛У妮浾撏髁饕庾R形態(tài)之間的這樣一種關(guān)系狀況，給主流媒體和新聞輿論工作者提出了輿論引導(dǎo)的艱巨任務(wù)。

（3）黑色地帶的輿論與主流意識形態(tài)的關(guān)系。思想輿論領(lǐng)域的黑色地帶，是與紅色地帶相對立的一種存在。其間的輿論，對主流意識形態(tài)充滿敵意。黑色地帶本身就是與主流意識形態(tài)相對峙的意識形態(tài)的地盤，或是敵對的意識形態(tài)想要利用的輿論地帶。敵對的意識形態(tài)的內(nèi)容，存在于上述思想輿論的黑色地帶中。對于赤裸裸地表達敵對意識形態(tài)的輿論，絕大多數(shù)公眾是具備識別和抵制能力的，也保持著一定的警惕性，但以隱蔽的方式出現(xiàn)的敵對意識形態(tài)的內(nèi)容，識別的難度則有所加大。更何況敵對的意識形態(tài)的內(nèi)容，常常是經(jīng)過巧妙包裝的，是以偽裝的方式出現(xiàn)的（如打著捍衛(wèi)人權(quán)、爭取言論自由、尊重事實真相、維護公眾知情權(quán)等旗號），有些則是迎合公眾心理制作而成的花言巧語和足以惑眾的謠言。這些輿論，在特定情況下容易激起人們的心理共鳴，起到蠱惑人心的作用。對此類做法的真實用意進行識別并加以抵制，客觀上并非易事。在這種情況下，簡單地說不、大而化之地加以否定，往往收效甚微，甚至還會引起公眾反感，因此須探討把道理說到公眾心坎上的路徑和做法。

2. 處理好輿論和主流意識形態(tài)之間的關(guān)系

（1）在處理輿論和主流意識形態(tài)關(guān)系的問題上，任何時候都不可掉以輕心。主流意識形態(tài)是一個社會中統(tǒng)治階級的意識形態(tài)。這是統(tǒng)治階級利用自己掌握的權(quán)力所做出的制度安排所致。但主流意識形態(tài)的應(yīng)然地位，并非就是其實然地位。主流意識形態(tài)不僅有一個在社會中占據(jù)理論上的和國家體制上的統(tǒng)治地位的問題，而且還有一個能否在公眾心中占據(jù)統(tǒng)治地位和實實在在發(fā)揮統(tǒng)率作用的問題。牢牢占據(jù)公眾的心理空間，使公眾在任何時候、任何情況下都心向往之，這是首要的，也是最為重要的。歷史上與人民為敵的統(tǒng)治力量，其意識形態(tài)即使占有了由國家體制所規(guī)定的統(tǒng)治地位，在人民的心目中也不可能占據(jù)統(tǒng)治地位；只有以全心全意為人民服務(wù)為最高宗旨的中國共產(chǎn)黨，其意識形態(tài)才能在人民心目中占據(jù)統(tǒng)治地位。

當今社會中，主流意識形態(tài)的地位是由中國共產(chǎn)黨的執(zhí)政地位決定的，把公眾輿論引至與主流意識形態(tài)相適應(yīng)、相一致的方向，這既合乎歷史邏輯，也合乎現(xiàn)實邏輯。不應(yīng)由主流意識形態(tài)反過來迎合灰色地帶甚至是黑色地帶的輿論，也不可能是紅色地帶的輿論與黑色地帶及灰色地帶的輿論長期“和平共處”（事實上，“三種地帶”的輿論相安無事的情況是不可能長久存在的），也不許可紅色地帶和灰色地帶的輿論向黑色地帶的輿論轉(zhuǎn)化、蛻變。

（2）主流意識形態(tài)要為公眾認同接受，離不開卓有成效的輿論工作。輿論宣傳的目的不外乎兩個：由人所不知到人所共知，由知之者甚少到知之者甚多。如果宣傳的內(nèi)容不受對象的歡迎甚至受到其抵制，那么宣傳的效果可想而知。對于主流意識的相應(yīng)內(nèi)容，成功宣傳的要義在于：讓公眾感到是真理（確實有道理），對人民有利（為民謀利益），形式很生動（是喜聞樂見的）。如果相反，說的是大而化之的、缺乏具體實在內(nèi)容的空泛的道理，采用的是公眾唯恐避之不及、枯燥乏味的動輒訓(xùn)誡的方式，那么，這實際上是將公眾拒于千里之外，自然無法收到預(yù)期的良好效果。

（3）區(qū)分不同情況，對“三個地帶”展開有針對性的相應(yīng)輿論工作。

其一，鞏固和擴大輿論的紅色地帶。應(yīng)通過各方面卓有成效的努力，使紅色地帶的輿論陣地不斷鞏固，輿論版圖持續(xù)擴大。這不單單是輿論領(lǐng)地的擴展，實現(xiàn)主流意識形態(tài)對輿論的物理空間的全域覆蓋，且要使體現(xiàn)主流意識形態(tài)的輿論入公眾之腦、心，讓主流意識形態(tài)在公眾心底扎根且不可撼動。也就是說，要使主流意識形態(tài)的聲音通過紅色地帶的輿論得到廣泛的傳播，并收到深入人心之效。為此，須提升新聞輿論的傳播力、引導(dǎo)力、影響力、公信力。新聞媒體做到：由新聞報道和新聞評論形成的新聞輿論，傳播渠道暢通，實行有效覆蓋，公眾樂于接受，這是對傳播力的要求；體現(xiàn)正確導(dǎo)向，在復(fù)雜的輿論格局中，能實施有效的輿論引導(dǎo)，使引導(dǎo)之聲對于公眾而言能聲聲入耳，這是對引導(dǎo)力的要求；能從正面影響公眾輿論和公眾之心，使之鞏固原有的正確觀點，修正原本存有偏頗的觀點，這是對影響力的要求；忠于事實、言而有信的新聞媒體和新聞輿論工作者注重公信力、體現(xiàn)公信力，任何時候都讓公眾感覺到可信任，由此對主流意識形態(tài)感到可信賴，這是對公信力的要求。

其二，使輿論的黑色地帶逐步縮小地盤。輿論的黑色地帶，是藏污納垢之地。對此放任，是對黨的事業(yè)不負責(zé)任，是對人民利益不負責(zé)任。對于輿論的黑色地帶，該揭露其本質(zhì)則揭露其本質(zhì)，該指明其要害則指明其要害，該點明其欺騙手段則點明其欺騙手段，該揭示其不良用心則揭示其不良用心?？傊ㄟ^上述種種努力，致力于逐步縮小輿論的黑色地帶的地盤。

其三，力促輿論灰色地帶向紅色地帶轉(zhuǎn)化?；疑貛У妮浾摼哂锌蓪?dǎo)性和可變性。主流意識形態(tài)和與此敵對的意識形態(tài)都把輿論的灰色地帶作為爭奪對象，且不放松任何可以爭奪之機。這客觀上使輿論的灰色地帶同時受到方向相反的兩股力量的牽引，既存在著被敵對意識形態(tài)牽引過去的可能性，也存在著被主流意識形態(tài)牽引過來的可能性。應(yīng)清醒地認識到：主流意識形態(tài)在爭奪輿論灰色地帶的過程中并不占絕對優(yōu)勢。一些黨員領(lǐng)導(dǎo)干部身上存在的性質(zhì)嚴重的腐敗現(xiàn)象和黨內(nèi)存在的相當普遍的不正之風(fēng)、社會生活中的某些令人咋舌的亂象、時不時出現(xiàn)的由人為因素造成的嚴重災(zāi)難、社會環(huán)境中的與主旋律相對立的極不和諧之音等，往往被一些人歸因為由社會制度和主流意識形態(tài)所致。以上各類現(xiàn)象是客觀存在的，確實會影響社會成員對社會制度和主流意識形態(tài)的認可程度，這是問題的嚴重性之所在。上述問題正是中國共產(chǎn)黨在自身治理和社會治理中通過不懈努力要解決的問題。因此，將以上現(xiàn)象和問題歸因為由社會制度和主流意識形態(tài)所致，這是不合事實也不合情理的。

力促輿論灰色地帶向紅色地帶轉(zhuǎn)化，關(guān)鍵是用以理服人加生動實例的方式闡明紅色地帶輿論對人民利益的維護，符合人民的根本利益；以令人信服的方式說明黑色地帶的輿論既與事實不符也與真理不符；實事求是地指明黑色地帶將會把輿論引至什么方向、產(chǎn)生什么嚴重后果。

三、輿論與意識形態(tài)安全：對其間關(guān)系的考察

輿論對意識形態(tài)安全有著不可低估的影響作用。與主流意識形態(tài)相吻合的輿論，有利于維護意識形態(tài)安全；與主流意識形態(tài)相違背的輿論，不利于維護意識形態(tài)安全。輿論對意識形態(tài)呈現(xiàn)為特殊的作用方式：通過意見表達直擊公眾心靈，通過輿情影響公眾情緒，最終落腳到對意識形態(tài)安全是維護還是損害上。

1. 在互聯(lián)網(wǎng)戰(zhàn)場上能否頂住、打贏，直接關(guān)系意識形態(tài)安全

利用互聯(lián)網(wǎng)、西方發(fā)達國家可以比以前更方便地傳播其意識形態(tài)的核心內(nèi)容?；ヂ?lián)網(wǎng)已成為其進行或公開或隱蔽的意識形態(tài)滲透和形成危及我國意識形態(tài)安全的相應(yīng)輿論的常用工具。

通過互聯(lián)網(wǎng)向中國輸入包含意識形態(tài)內(nèi)容的文化產(chǎn)品，實現(xiàn)文化帝國主義的圖謀，制造比較特殊的輿論，以此進行意識形態(tài)滲透，這從另一個方面構(gòu)成了我國主流意識形態(tài)的安全風(fēng)險。

網(wǎng)上的一部分輿論（黑色地帶的輿論），來自敵對的意識形態(tài)陣營，在某些情況下嚴重影響了我國一部分公眾對主流意識形態(tài)的認同。在這些輿論中，有的對于人民來說具有離間性質(zhì)，有的對于歷史事實和現(xiàn)實事實具有歪曲性質(zhì)，有的對于公眾之心具有攪亂性質(zhì)，有的對原本穩(wěn)定的社會心理具有攪局性質(zhì)，有的對國家、民族和英烈形象有明顯的抹黑性質(zhì)，有的在是非對錯問題上有迷惑性質(zhì)，有的含有討好、拉攏性質(zhì)，有的有著混淆黑白的性質(zhì)。這些輿論與主流意識形態(tài)的價值取向完全背道而馳，是意識形態(tài)安全的嚴重干擾性因素。

習(xí)近平總書記在2013年全國宣傳思想工作會議上的講話中指出：“互聯(lián)網(wǎng)已經(jīng)成為今天意識形態(tài)斗爭的主戰(zhàn)場。西方反華勢力妄圖以這個‘最大變量’來‘扳倒中國’，我們在這個戰(zhàn)場上能否頂?shù)米?、打得贏，直接關(guān)系我國意識形態(tài)安全和政權(quán)安全。這個陣地，我們不去占領(lǐng)，人家就會去占領(lǐng)?，F(xiàn)在看來，必須要把網(wǎng)上斗爭作為意識形態(tài)領(lǐng)域斗爭的重中之重和當務(wù)之急，高度重視起來，抓緊干起來，講究戰(zhàn)略戰(zhàn)術(shù)，堅持下去，久久為功?！盵10]只有在這個主戰(zhàn)場上的輿論斗爭和意識形態(tài)斗爭中頂住、打贏，才能維護我國的意識形態(tài)安全和政權(quán)安全。在互聯(lián)網(wǎng)輿論主戰(zhàn)場、主陣地上不可能出現(xiàn)真空狀態(tài)，“我們不去占領(lǐng)，人家就會去占領(lǐng)”，因“我們不去占領(lǐng)”而失去陣地，或占領(lǐng)了而又丟失陣地，都將無法向人民、向歷史交代。進行網(wǎng)上斗爭是意識形態(tài)領(lǐng)域斗爭的重中之重和當務(wù)之急，容不得稍有懈怠。在網(wǎng)上進行意識形態(tài)領(lǐng)域斗爭，須長期堅持、久久為功。

2. 主要由網(wǎng)絡(luò)形成的“大輿論場”使維護意識形態(tài)安全的難度大大增加

習(xí)近平總書記曾就“大輿論場”作過重要論述：“隨著新媒體快速發(fā)展，國際國內(nèi)、線上線下、虛擬現(xiàn)實、體制外體制內(nèi)等界限愈益模糊，構(gòu)成了越來越復(fù)雜的大輿論場，更具有自發(fā)性、突發(fā)性、公開性、多元性、沖突性、匿名性、無界性、難控性等特點。”[11]

四種界限的模糊帶來的結(jié)果是：輿論格局和輿論形態(tài)的復(fù)雜性大增。以國際國內(nèi)輿論界限愈益模糊為例。國內(nèi)輿論往往瞬間成為國際輿論的關(guān)注點，敵對意識形態(tài)很快介入；國際輿論與國內(nèi)輿論交互滲透、無縫對接。這就使得對國內(nèi)的特定事件的輿論（事件輿論）及由輿論引起的事件（輿論事件）的處理，遠不如國內(nèi)輿論和國際輿論界限相對分明時（即互聯(lián)網(wǎng)時代到來之前）那么單純和簡單。再以虛擬與現(xiàn)實間的界限愈益模糊為例，現(xiàn)實空間中的輿論，由于引發(fā)輿論者、參與議論者的身份清晰可見、可辨，據(jù)此進行相應(yīng)管理相對方便。但在虛擬空間中，引發(fā)輿論者、參與討論者的真實身份并不明確，因而給甄別、判斷和評價網(wǎng)上意見帶來相當大的困難。在身份不為他人知悉的情況下，引發(fā)輿論者、參與討論者發(fā)表意見相對更為開放。再則，在虛擬空間中，對網(wǎng)絡(luò)輿論經(jīng)常能產(chǎn)生不可忽視的影響的“網(wǎng)絡(luò)水軍”如魚得水，經(jīng)常能在網(wǎng)絡(luò)世界中掀起大浪，為管理者和網(wǎng)民制造出許多難題?？傊?，四個界限的愈益模糊，客觀上隱含了意識形態(tài)安全方面的諸多風(fēng)險因素。

八個特點的存在造成的結(jié)果是：使對網(wǎng)絡(luò)輿論進行符合主流意識形態(tài)要求的引導(dǎo)難度陡增。主要與網(wǎng)絡(luò)空間相聯(lián)系的“大輿論場”充滿變數(shù)，更加不易把握。具備八大特點的“大輿論場”對意識形態(tài)安全影響極大。如輿論更具有突發(fā)性，意識形態(tài)安全面臨經(jīng)常性的潛在威脅和現(xiàn)實威脅。在網(wǎng)上，一條信息、一則微博、一個帖子，都有可能形成一起足以引起億萬公眾關(guān)注的突發(fā)性的網(wǎng)絡(luò)輿論事件。此類事件中，公眾的注意力、議論內(nèi)容高度集中，有時甚至形成群情激奮、亢奮的狀態(tài)，對主流意識形態(tài)形成很大的沖擊力和損害性?，F(xiàn)實空間中，沖突和沖突性要升級有一定的難度；而在虛擬空間中，沖突和沖突性的升級可能頻頻出現(xiàn)。微博的社會動員力、微信的瞬間滲透性，都可為沖突性的出現(xiàn)和升級提供功能強大的助燃劑。八個特點中每一個特點都有足夠大的能量，它們匯聚起來，將會產(chǎn)生更大的能量。

網(wǎng)絡(luò)輿論對意識形態(tài)安全有著不可低估的影響。輿論對于意識形態(tài)的特殊作用方式有：通過意見表達直擊公眾心靈，通過輿情影響公眾情緒，通過維護或攪亂公眾的心理安寧和正確認知影響意識形態(tài)安全。導(dǎo)向錯誤和內(nèi)容錯誤的輿論，使一部分公眾面對主流意識形態(tài)產(chǎn)生離心力、抵觸感，不信任、不認同、不順從，甚至完全對立。習(xí)近平總書記曾明確指出：“古羅馬歷史學(xué)家塔西佗提出了一個理論，說當公權(quán)力失去公信力時，無論發(fā)表什么言論、無論做什么事，社會都會給以負面評價。這就是‘塔西佗陷阱’”，“我們當然沒有走到這一步，但存在的問題也不謂不嚴重，必須下大氣力加以解決。如果真的到了那一天，就會危及黨執(zhí)政基礎(chǔ)和執(zhí)政地位”。[12]公權(quán)力失去公信力，有些是由公權(quán)力本身存在的問題所導(dǎo)致的（握有公權(quán)力者做了有損公權(quán)力的公信力的事，且這樣的事經(jīng)常發(fā)生），有的則是敵對意識形態(tài)對握有公權(quán)力者進行妖魔化所造成的結(jié)果。無論哪種情況，都須高度警惕。

3. 導(dǎo)向不正確的輿論直接危及意識形態(tài)安全和政治安全

維護主流意識形態(tài)的主導(dǎo)地位，維護意識形態(tài)的安全，這是輿論工作中一個永恒性的主題。總體國家安全觀所包含的11種安全中，政治安全（居于首位）、文化安全及社會安全，都與意識形態(tài)安全密不可分。意識形態(tài)不安全，就會危及政治安全。瓦解政權(quán)是從瓦解政權(quán)的支持者的人心開始的。瓦解政權(quán)的支持者的人心，既是輿論在起作用，也是一定的意識形態(tài)在起作用，是特定輿論和特定意識形態(tài)共同作用的結(jié)果。

輿論經(jīng)年累月地發(fā)揮著作用。當然并不是說圍繞一個輿論議題形成的輿論持續(xù)不斷地發(fā)揮作用，情況往往并非如此。圍繞某一個議題形成的輿論，有其生命周期，經(jīng)歷了一段時間以后會大致告一段落。后起的新的輿論議題，雖然不同于此前的輿論議題，但在傾向性方面會存在某種一致性。再則，在新的輿論周期中，曾有過的輿論會作為一種記憶被喚醒，從而成為當下輿論的參照，并加劇當下輿論的影響力度。相同類型的輿論議題連綿不絕，不斷強化某種傾向，長年累月地發(fā)揮這方面的作用，會加深公眾在某方面的刻板印象，加劇某方面的心理傾向。

輿論有時是零星地發(fā)揮作用的，這樣的作用方式對意識形態(tài)安全的影響同樣不可小覷。網(wǎng)上輿論的星星之火，完全可能演變?yōu)橐鹁€上線下輿論的燎原大火。即使不是引起燎原大火，特定公眾結(jié)合自己的經(jīng)歷，也可能對網(wǎng)上的輿論碎片做出自己的解讀，將碎片加以連綴、拼合，使原有的觀點得以鞏固，或使固有的見解發(fā)生動搖。如果是向正能量方面靠攏，固然不錯；如果是偏離正能量，則會成為很大的問題。

4. 維護意識形態(tài)安全的關(guān)鍵是提升對網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)的領(lǐng)導(dǎo)力

有研究者指出：“網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)話語權(quán)和領(lǐng)導(dǎo)力的掌控能力的強弱，決定著意識形態(tài)安全的程度高低。虛擬網(wǎng)絡(luò)空間的信息傳播即時、自由、開放等特性，使網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)的斗爭更趨激烈。線上與線下、虛擬與現(xiàn)實、軟件與硬件重疊交錯，跨界影響，所有意識形態(tài)譜系都反映到網(wǎng)絡(luò)上，網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)領(lǐng)域不可避免地成為各種利益訴求的輿論場，成為國家間、群體間爭奪的重要陣地?！盵13]

網(wǎng)絡(luò)輿論已構(gòu)成了特定意識形態(tài)即網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)。對網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)體現(xiàn)的領(lǐng)導(dǎo)力與對通常的意識形態(tài)的領(lǐng)導(dǎo)力，既有相同之處又有不同之處。相同之處在于：都必須以馬克思主義包括馬克思主義新聞觀為指導(dǎo)，堅持黨性和人民性的統(tǒng)一，將人民利益放在至高無上的位置，遵循新聞輿論傳播規(guī)律和輿論引導(dǎo)規(guī)律。網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)的領(lǐng)導(dǎo)力和通常情況下意識形態(tài)的領(lǐng)導(dǎo)力，在上述諸多方面有著一致性和共同性。兩者的不同之處在于：后者一定程度上可借助行政力量實現(xiàn)；而對于前者來說，行政力量基本發(fā)揮不了作用（不恰當?shù)厥褂眯姓α?，甚至還會引起網(wǎng)民的逆反心理），對于輿論內(nèi)容的表達和表達方式的采用有著更高的要求。說干巴巴的道理、說不言自明的道理、說大而無當?shù)牡览?、說簡單重復(fù)的道理，都是無濟于事的。對網(wǎng)絡(luò)輿論進行符合主流意識形態(tài)要求的引導(dǎo)，對網(wǎng)絡(luò)輿論意識形態(tài)工作進行領(lǐng)導(dǎo)，須有緊迫感、責(zé)任感，有擔(dān)當意識和創(chuàng)新意識。不僅如此，需要更講究藝術(shù)性。具體是：在形成新聞輿論的過程中，將事（事實）、理（道理）、利（利益）、情（情感）、美（審美）等因素很好地調(diào)動起來、加以融合。用事實說話，事實具有很高的新聞價值以及鮮活性；以道理服人，道理具有強大的說服力量和邏輯力量；以利益示人，所含、所涉的利益具體實在，體現(xiàn)以人民為中心的工作導(dǎo)向；以情愫感人，充滿動情力，使受眾無法不為之動情、動容；以美感悅?cè)?，能使受眾在獲得高品質(zhì)的新聞信息的同時，得到由新聞作品帶來的審美享受。如此，就能最大限度地體現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)領(lǐng)導(dǎo)力，并將它落到實處。確保網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)領(lǐng)導(dǎo)力，才能從根本上確保意識形態(tài)安全。

關(guān)于輿論，近年來的研究成果不在少數(shù)；關(guān)于意識形態(tài)及其安全，研究成果也不算太少。但將輿論和意識形態(tài)及其安全聯(lián)系起來進行研究，這類成果相對較少。對這方面的問題，有繼續(xù)進行深入探討的必要。

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An Exploration of? the Connotation and Relation of? Public Opinion， Ideology and Security from the Perspective of? Marxist News View

DING Bo-quan（School of Journalism and Communication，Anhui Normal University， Wuhu 241002， China）

Abstract： Public opinion and ideology have their own specific connotations and are not entirely in the same category. Public opinion is the result of the open expression and the intersection based on public expression of opinion. Ideology is systematic idea. Ideology has a great influence on public opinion， and mainstream ideology exerts influence on public opinion through its dominant position. Certain public opinion is always subject to the corresponding ideology （especially the mainstream ideology）. The influence of public opinion on ideology， including mainstream ideology， cannot be ignored. The relationship between public opinion and ideology is neither a simple corresponding relationship nor a general attraction or repulsion relationship. There is a certain complexity. Public opinion consistent with mainstream ideology is conducive to maintaining ideological security; Public opinion that runs counter to mainstream ideology is not conducive to maintaining ideological security. The Internet has become the main battlefield of today's ideological struggle. The key to winning the online ideological struggle is to enhance the leadership of online ideology.

Key words： public opinion; ideology; security; relationship

作者信息：丁柏銓（1947— ），男，江蘇無錫人，安徽師范大學(xué)新聞與傳播學(xué)院特聘教授，南京大學(xué)教授、博士生導(dǎo)師，紫金傳媒智庫首席專家，主要研究方向：新聞理論與實務(wù)、輿論學(xué)研究。