王貴霞

沈陽工業(yè)大學(xué)，遼寧 沈陽 110020

一、問題的提出

（一）數(shù)字時代

數(shù)字時代，是指信息領(lǐng)域的數(shù)字技術(shù)向人類社會的各個方面進(jìn)行推進(jìn)的時代。數(shù)字信息技術(shù)組成了我們的日常生活，數(shù)字技術(shù)更是在不斷發(fā)展完善，隨著數(shù)字時代的發(fā)展我們的生活也逐漸數(shù)字化，這就形成了數(shù)字時代，通過信息網(wǎng)絡(luò)，我們可以對多種信息實(shí)現(xiàn)控制。在數(shù)字時代，人們消除了物理空間的障礙，可以數(shù)據(jù)化的形式進(jìn)行生產(chǎn)、工作和生活。

（二）數(shù)字時代的隱私權(quán)

隱私，又稱個人秘密，一般從兩個方面來理解：一是內(nèi)容，個人隱私是關(guān)于私人活動和私有領(lǐng)域的，與公共利益無關(guān)的信息，包括身份證信息、個人日記、通信秘密等；二是具有主觀性，一般是人們不愿意讓他人知曉的個人相關(guān)信息，人們對于自己的信息是否讓特定的人知曉能夠?qū)崿F(xiàn)有效控制。隱私權(quán)是一種人身權(quán)利，保護(hù)私生活空間和私生活秘密不被非法打攪，《中華人民共和國民法典》（以下簡稱《民法典》）第一千零三十三條第二款也有明確規(guī)定，除非行為人得到隱私權(quán)人的明示或者是法律允許利用的規(guī)定，否則即構(gòu)成隱私侵權(quán)行為。

數(shù)字技術(shù)的快速發(fā)展，隱私侵權(quán)事件頻發(fā)，使得個人隱私保護(hù)受到了更大的沖擊。數(shù)字技術(shù)的發(fā)展為人們的生產(chǎn)生活帶來很多的便利和自由，但是這種便利和自由，不應(yīng)當(dāng)也不可能是完完全全的便利和自由，必須將這種便利和自由控制在一定的秩序之下才能夠?qū)崿F(xiàn)最大限度的便利和自由。

二、數(shù)字時代隱私侵權(quán)法律規(guī)制現(xiàn)狀

隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，數(shù)字技術(shù)的更新?lián)Q代，數(shù)字時代的隱私侵權(quán)法律規(guī)制現(xiàn)狀不容樂觀。保護(hù)用戶隱私和數(shù)據(jù)安全，是數(shù)字產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)發(fā)展的重要條件，其中有三個基本要求：數(shù)據(jù)生命周期安全可信；用戶有能力自主控制數(shù)據(jù)；各方的分布式協(xié)同管理。數(shù)字平臺會收集用戶的個人信息，而用戶信息是與現(xiàn)實(shí)世界中的個體相關(guān)聯(lián)的，數(shù)字時代產(chǎn)生了新的方式威脅著人們的個人隱私，一旦這些收集到的信息又被泄露，會使用戶陷入真正的麻煩之中。數(shù)字時代隱私侵權(quán)法律規(guī)制主要存在以下問題：

（一）事前預(yù)防不足

數(shù)字時代侵權(quán)法律規(guī)制事前預(yù)防的不足，首先表現(xiàn)為相關(guān)法律規(guī)制內(nèi)容的不完善以及由于網(wǎng)絡(luò)和信息技術(shù)的復(fù)雜性而導(dǎo)致的個人隱私信息的過度收集。數(shù)字技術(shù)的發(fā)展不能是完全自由的，數(shù)字世界也應(yīng)當(dāng)布設(shè)與現(xiàn)實(shí)物理環(huán)境相一致的道德體系與法律規(guī)范體系，讓人們在數(shù)字世界中也可以獲得與現(xiàn)實(shí)物理世界中相對應(yīng)的保護(hù)。

其次，知情同意原則在規(guī)制數(shù)字時代隱私侵權(quán)問題中的作用也越來越弱［1］。在多數(shù)情況下，數(shù)字時代的普通用戶處于弱勢地位，想要使用數(shù)字平臺提供的信息或者服務(wù)，就必須選中同意平臺提供的知情同意條款，如果用戶不點(diǎn)選平臺為其提供的知情同意條款，就無法滿足自身使用平臺提供的信息、產(chǎn)品或者服務(wù)的需求，由此導(dǎo)致用戶非自愿作出知情同意的意思表示。由于該類條款內(nèi)容較多，且專業(yè)化水平高，一般用戶其實(shí)并不了解具體的自己哪些信息會被收集，以及被收集的信息會被如何使用等問題。用戶相關(guān)信息一旦被數(shù)字平臺收集，用戶即對自己的信息何時被使用以及如何被使用失去了有效的控制力。在這種知情同意模式下，反而使得用戶知情同意的意思表示流于形式，無法實(shí)現(xiàn)該原則最初想要提供保護(hù)和規(guī)制的效果。

（二）事中的監(jiān)管不到位

數(shù)字平臺在獲取用戶信息時，需將其獲取的意圖和用途告知相應(yīng)的用戶。但是在現(xiàn)實(shí)的操作中，數(shù)字平臺用戶對個人隱私信息公開與否，以及向何種范圍公開地了解和掌握，都是不明確的，數(shù)字平臺的自律以及第三方或者官方的監(jiān)管并不完善。在之前傳統(tǒng)簡單社會結(jié)構(gòu)中的社會關(guān)系是相對單一和簡單的，利用靜態(tài)治理規(guī)則就可以實(shí)現(xiàn)高效的規(guī)范治理。但是進(jìn)入快速發(fā)展的數(shù)字時代，各種社會關(guān)系也更加復(fù)雜多變了，簡單的靜態(tài)治理規(guī)則不具有規(guī)則治理的靈活性和適應(yīng)性，不足以應(yīng)對瞬息萬變的大環(huán)境。

在數(shù)字時代，每個用戶不可能完全按照自己的意愿行事，各個用戶產(chǎn)生紛爭在所難免，這就需要實(shí)現(xiàn)合理有效的監(jiān)管。需要對數(shù)字用戶數(shù)據(jù)的全生命周期都要進(jìn)行監(jiān)管保護(hù)和法律規(guī)制，涵蓋數(shù)字時代用戶隱私的搜集、傳輸、存儲、使用和銷毀等環(huán)節(jié)，在其中的每一個環(huán)節(jié)都不應(yīng)該讓未經(jīng)授權(quán)的第三方獲取，做到全過程的可追蹤、可監(jiān)控。

（三）事后的懲處與補(bǔ)救不足

數(shù)字時代，對于隱私信息獲取難度不高，侵權(quán)責(zé)任主體的確定也尚不明晰，立法中缺少具體的對于數(shù)字時代環(huán)境下隱私侵權(quán)問題的法律規(guī)制，后續(xù)的執(zhí)法、司法中對數(shù)字時代隱私侵權(quán)進(jìn)行規(guī)制的合法性受限，主要表現(xiàn)為：首先，對于數(shù)字時代隱私侵權(quán)問題的法律規(guī)制不明確，不能較好地形成統(tǒng)一合理的法律規(guī)制體系，微弱的違法懲處成本不足以震懾數(shù)字時代環(huán)境下的隱私侵權(quán)行為；其次，對于受侵害主體的后續(xù)補(bǔ)救不足［2］，在實(shí)踐中落實(shí)補(bǔ)救措施的監(jiān)督力度不足。

三、數(shù)字時代完善隱私侵權(quán)法律規(guī)制的必要性和可行性

（一）必要性

監(jiān)管不是為了限制數(shù)字時代的自由而存在的，反而是為了促進(jìn)數(shù)字時代的健康長遠(yuǎn)發(fā)展。雖然數(shù)字時代是一個越來越真實(shí)的虛擬世界，但是本質(zhì)仍舊是一個虛擬的世界，是不真實(shí)的。同樣在數(shù)字時代也存在多種多樣的價值觀沖突問題，其中數(shù)字時代的隱私侵權(quán)問題與現(xiàn)實(shí)的物理世界中的隱私侵權(quán)問題，相對來說并沒有太大區(qū)別，所以數(shù)字時代背景下的隱私侵權(quán)法律規(guī)制需要得到進(jìn)一步的完善，繼續(xù)加強(qiáng)數(shù)字時代隱私侵權(quán)法律規(guī)則體系的建設(shè)，要求進(jìn)入數(shù)字世界的用戶和平臺，將隱私保護(hù)的法律規(guī)制規(guī)則常記于心，數(shù)字平臺能夠更好地規(guī)范自身的行為，用戶可以更好地維護(hù)自身的隱私權(quán)益。這種對于隱私侵權(quán)的法律規(guī)制，并非對于數(shù)字技術(shù)和數(shù)字時代發(fā)展的妨礙，恰恰能夠有效促進(jìn)數(shù)字時代的長遠(yuǎn)穩(wěn)定發(fā)展。

（二）可行性

面對數(shù)字時代隱私侵權(quán)問題多發(fā)的現(xiàn)狀，最好的策略是完善更加合理的法律規(guī)制框架，現(xiàn)實(shí)世界的法律規(guī)范和數(shù)字時代的制度構(gòu)建應(yīng)該實(shí)現(xiàn)共治，數(shù)字世界是一個以現(xiàn)實(shí)世界為物理參照、越來越真實(shí)的虛擬世界，現(xiàn)實(shí)世界的法律規(guī)則也是數(shù)字時代隱私侵權(quán)治理的主要參照形式［3］?，F(xiàn)實(shí)世界才是數(shù)字世界的母體，當(dāng)下數(shù)字信息技術(shù)的發(fā)展，為數(shù)字時代隱私侵權(quán)的法律規(guī)制提供了技術(shù)基礎(chǔ)，會更有利于促進(jìn)數(shù)字技術(shù)和數(shù)字時代整體的健康長遠(yuǎn)發(fā)展。

四、數(shù)字時代隱私侵權(quán)法律規(guī)制的完善

（一）事前預(yù)防——立法規(guī)制

數(shù)字時代隱私侵權(quán)法律規(guī)制的完善，參照現(xiàn)實(shí)物理世界的治理規(guī)則，可在立法中確立舉證責(zé)任倒置原則，因?yàn)槠胀〝?shù)字用戶以單個個體身份所掌握的能力和資源，很難證明強(qiáng)大的數(shù)字平臺或者信息收集控制者對于自身隱私權(quán)進(jìn)行了侵害，而對方恰恰有足夠強(qiáng)大的能力和資源為隱私侵權(quán)糾紛的解決提供相應(yīng)的數(shù)據(jù)信息支持［4］。為實(shí)現(xiàn)對于數(shù)字時代隱私侵權(quán)問題更有效的法律規(guī)制，在雙方發(fā)生隱私侵權(quán)糾紛沖突時，應(yīng)當(dāng)由信息控制一方證明自己對于普通數(shù)字用戶的隱私侵權(quán)損害不需承擔(dān)責(zé)任，并且需要對免責(zé)事由進(jìn)行相應(yīng)的明確規(guī)定。在法律上確認(rèn)普通數(shù)字用戶隱私信息的重要權(quán)益，并為后續(xù)的執(zhí)法、司法流程建立起規(guī)制的正當(dāng)性。

將“安全請求權(quán)”寫入數(shù)字時代隱私侵權(quán)法律規(guī)制的立法內(nèi)容，當(dāng)普通數(shù)字用戶發(fā)現(xiàn)其個人隱私信息已經(jīng)泄露時，可以要求數(shù)字平臺等信息控制者，及時斷開網(wǎng)絡(luò)鏈接，以保護(hù)已經(jīng)遭到泄露的個人隱私因泄露而導(dǎo)致?lián)p失繼續(xù)擴(kuò)大的后果，并且對于導(dǎo)致信息泄露的平臺等控制者的隱私侵權(quán)行為規(guī)定享有請求賠償?shù)臋?quán)利。

（二）事中——加強(qiáng)和落實(shí)監(jiān)管

數(shù)字時代的基本主體是數(shù)字人，數(shù)字時代信息平臺也有了部分個人信息保護(hù)規(guī)則，個人信息使用說明，隱私保護(hù)指引等條款，需將其獲取用戶隱私信息的意圖和用途告知相應(yīng)的用戶。但是普通數(shù)字用戶依舊享有選擇權(quán)，對個人隱私信息公開與否，以及向何種范圍公開選擇權(quán)和決定權(quán)，這就需要加強(qiáng)對于數(shù)字平臺的監(jiān)管。首先，明確設(shè)置用戶的進(jìn)出機(jī)制和知情同意條款，以進(jìn)行用戶準(zhǔn)入控制和提醒的方式將數(shù)字隱私侵權(quán)風(fēng)險降到可控的合理范圍之內(nèi)。數(shù)字世界是以現(xiàn)實(shí)世界為物理參照，現(xiàn)實(shí)物理世界的隱私侵權(quán)法律規(guī)制的監(jiān)管規(guī)則，在數(shù)字時代背景下仍舊具有參考價值。

其次，政府監(jiān)管部門應(yīng)該充分地認(rèn)識到數(shù)字時代隱私侵權(quán)風(fēng)險治理的必要性，充分調(diào)動數(shù)字平臺、組織等進(jìn)行自我管理、自我規(guī)制的自律治理，并充分引進(jìn)第三方進(jìn)行數(shù)字時代隱私侵權(quán)相應(yīng)的法律規(guī)制［5］，彌補(bǔ)數(shù)字時代隱私侵權(quán)治理中政府所提供的官方力量介入的不足，以求形成政府監(jiān)管部門、行業(yè)自治組織、平臺共同治理的新型治理框架。

最后，遵循動態(tài)治理規(guī)則。在之前傳統(tǒng)簡單社會結(jié)構(gòu)中的社會關(guān)系是相對單一的，簡單利用靜態(tài)治理規(guī)則可以最小的經(jīng)濟(jì)成本實(shí)現(xiàn)高效的規(guī)范治理。但是在數(shù)字科技進(jìn)步、發(fā)展瞬息萬變的數(shù)字時代，各種社會關(guān)系也更加復(fù)雜多變，這就需要采用動態(tài)法律規(guī)制的治理理念，提高規(guī)則治理的靈活性和適應(yīng)性。在立法、執(zhí)法、司法的全流程也要體現(xiàn)一定的靈活性和能動性，運(yùn)用比例原則進(jìn)行差別性治理等，以實(shí)現(xiàn)區(qū)別對應(yīng)，比如對于風(fēng)險較高的予以嚴(yán)格監(jiān)管，對于風(fēng)險較低的予以寬松監(jiān)管，形成梯度的治理策略和手段。

（三）設(shè)置合理的懲處和補(bǔ)救措施

數(shù)字技術(shù)的迅速崛起，帶來的挑戰(zhàn)是前所未有的，技術(shù)本身無可避免會存在缺陷，再加上某些人為因素的共同影響，導(dǎo)致數(shù)字用戶個人信息泄露的問題頻現(xiàn)，給數(shù)字用戶帶來不可估量的損失。所以在數(shù)字時代的發(fā)展過程中，必須對數(shù)字用戶個人隱私進(jìn)行有效保護(hù)，對數(shù)字時代隱私侵權(quán)問題進(jìn)行有效的法律規(guī)制。被侵權(quán)人需要合理運(yùn)用法律武器，按照法定程序進(jìn)行起訴，以維護(hù)自身合法權(quán)益。

司法是維護(hù)社會公平正義的最后一道防線，在數(shù)字時代發(fā)展的大環(huán)境下，執(zhí)法監(jiān)管和司法案件的處理遵循公平公正的原則，對于違法犯罪行為進(jìn)行嚴(yán)格的懲治與處罰，努力讓數(shù)字時代用戶個體在每一個切身相關(guān)的隱私侵權(quán)案件中感受到公平正義。

政府方面可以與數(shù)字相關(guān)業(yè)內(nèi)人士制定行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)等，在現(xiàn)有的經(jīng)濟(jì)、社會發(fā)展條件之下使得數(shù)字時代的發(fā)展成果和發(fā)展理念向社會公眾推廣，進(jìn)一步促進(jìn)數(shù)字時代隱私侵權(quán)相關(guān)懲處與補(bǔ)救規(guī)則的建立，增加透明度，嚴(yán)格保護(hù)隱私，比如限制一些高風(fēng)險應(yīng)用的推廣和使用等。

五、結(jié)論

數(shù)字世界是以現(xiàn)實(shí)物理世界為參照，越來越真實(shí)的虛擬世界，進(jìn)入數(shù)字時代，出現(xiàn)的隱私侵權(quán)問題也必須得到有效的法律規(guī)制。對于數(shù)字時代隱私侵權(quán)法律規(guī)制的完善，需要在事前預(yù)防的立法規(guī)制中確立舉證責(zé)任倒置原則和安全請求權(quán)。還要加強(qiáng)和落實(shí)相應(yīng)的監(jiān)管，政府部門也應(yīng)明確數(shù)據(jù)時代隱私侵權(quán)法律規(guī)制的必要性，并采取動態(tài)高效的治理規(guī)則等，以爭取數(shù)字用戶實(shí)現(xiàn)對于隱私信息公開的選擇權(quán)和決定權(quán)。最后還需設(shè)置合理的懲處和補(bǔ)救措施，在法律規(guī)制過程中遵循公平公正的原則，數(shù)字時代隱私侵權(quán)的法律規(guī)制需要進(jìn)行與時俱進(jìn)的探討和完善。