文/張怡馨

金山區(qū)七屆人大以來(lái)，在原有工作成效的基礎(chǔ)上，區(qū)人大常委會(huì)健全完善代表工作“三項(xiàng)機(jī)制”，搭建“三個(gè)平臺(tái)”，每年開展“三個(gè)分主題行動(dòng)”，引導(dǎo)人大代表全天候、不間斷踐行全過程人民民主。

“三項(xiàng)機(jī)制”保障聯(lián)系更緊密

建立聯(lián)系代表活動(dòng)報(bào)備機(jī)制。區(qū)人大常委會(huì)通過年初向區(qū)“一府一委兩院”征集本年度邀請(qǐng)市、區(qū)人大代表參加本單位有關(guān)會(huì)議和活動(dòng)安排，推動(dòng)聯(lián)系代表工作“有計(jì)劃、有組織、有形式”。今年3 月，區(qū)法院邀請(qǐng)市、區(qū)兩級(jí)人大代表到院視察，旁聽案件庭審；代表們圍繞提升普法宣傳實(shí)效、提高辦案質(zhì)量效率、加大對(duì)法官的心理疏導(dǎo)和關(guān)懷力度等提出意見建議。

拓展常態(tài)化聯(lián)系選民機(jī)制。完善區(qū)人大代表聯(lián)系固定選民機(jī)制和集中聯(lián)系原選區(qū)選民機(jī)制，堅(jiān)持市與區(qū)、區(qū)與鎮(zhèn)人大代表之間固定聯(lián)系和意見建議分層處置機(jī)制，圍繞金山經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重點(diǎn)、民生熱點(diǎn)難點(diǎn)進(jìn)行走訪、座談、視察活動(dòng)，并組織代表走進(jìn)“家、站、點(diǎn)”開展接待選民活動(dòng)，拓展民情民意表達(dá)、收集、處置、反饋的渠道和平臺(tái)。

探索議案建議信息公開機(jī)制。區(qū)人大常委會(huì)主任會(huì)議通過的《金山區(qū)人大代表議案建議內(nèi)容及辦理結(jié)果公開辦法》明確堅(jiān)持“以公開為原則，以不公開為例外”，利用“金山人大之窗”微信公眾號(hào)、“上海市金山區(qū)人大”網(wǎng)站等平臺(tái)全面、準(zhǔn)確、及時(shí)做好代表議案建議內(nèi)容及辦理結(jié)果公開工作，推動(dòng)代表議案建議從“答復(fù)滿意”向“結(jié)果滿意”轉(zhuǎn)變。

“三個(gè)平臺(tái)”保障能力更充足

現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)為代表“加油充電”。區(qū)人大常委會(huì)組織市、區(qū)、鎮(zhèn)三級(jí)人大代表開展聯(lián)學(xué)，融合學(xué)習(xí)、視察、評(píng)議進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)。今年7 月，開展區(qū)人大代表“看灣區(qū)建設(shè)、議灣區(qū)發(fā)展”現(xiàn)場(chǎng)學(xué)習(xí)，以提供材料自學(xué)、專題考察、座談交流等形式，為代表知情知政、為民建言創(chuàng)造條件。

專業(yè)小組發(fā)揮“智庫(kù)”作用。組建“活力灣區(qū)”“美麗灣區(qū)”“幸福灣區(qū)”“鄉(xiāng)村振興”四個(gè)代表專業(yè)小組，安排專業(yè)小組的代表參加常委會(huì)會(huì)議、代表視察、執(zhí)法檢查、各類調(diào)研和代表主題行動(dòng)，發(fā)揮代表的專業(yè)特長(zhǎng)和優(yōu)勢(shì)。今年還將修訂完善《金山區(qū)人大代表專業(yè)小組活動(dòng)辦法》，促進(jìn)代表專業(yè)工作小組履職取得新成效。

網(wǎng)上代表之家接收民意“全天候”。山陽(yáng)鎮(zhèn)人大探索建設(shè)網(wǎng)上“家、站、點(diǎn)”，代表端隨時(shí)接收、處理和反饋來(lái)自選民端的意見訴求，實(shí)現(xiàn)選民聯(lián)系代表、人大監(jiān)督政府“全天候”“零距離”。目前全區(qū)各街鎮(zhèn)正在加快“家、站、點(diǎn)”平臺(tái)數(shù)字化建設(shè)，推進(jìn)線上線下雙平臺(tái)融合發(fā)展。

“三個(gè)分主題行動(dòng)”保障服務(wù)大局更有效

區(qū)七屆人大履職伊始，區(qū)人大常委會(huì)黨組即研究制定了關(guān)于新一屆五年開展代表主題實(shí)踐活動(dòng)的實(shí)施意見，緊扣區(qū)委關(guān)于“三個(gè)灣區(qū)”建設(shè)任務(wù)，每年制定實(shí)施年度工作方案，組織市、區(qū)、鎮(zhèn)三級(jí)人大代表開展主題行動(dòng)。今年圍繞持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、持續(xù)優(yōu)化生態(tài)環(huán)境、持續(xù)優(yōu)化就業(yè)環(huán)境三個(gè)分主題，組織代表通過視察、座談建言和專題詢問方式，為金山“轉(zhuǎn)型新發(fā)展、塑造新形象”獻(xiàn)計(jì)出力。

緊盯營(yíng)商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化，助推“活力灣區(qū)”建設(shè)。圍繞營(yíng)造市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化一流營(yíng)商環(huán)境，加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)工作監(jiān)督，促進(jìn)政府持續(xù)深化“放管服”改革，實(shí)現(xiàn)審批辦事提速提質(zhì)提效，不斷探索特色企業(yè)服務(wù)模式，全力以赴為各類市場(chǎng)主體發(fā)展保駕護(hù)航。

緊盯生態(tài)環(huán)境綜合整治，助推“美麗灣區(qū)”建設(shè)。以鞏固深化國(guó)家生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)創(chuàng)建成果為總抓手，聚焦落實(shí)國(guó)家和市環(huán)保督察整改、區(qū)第八輪環(huán)保三年行動(dòng)計(jì)劃和第三輪環(huán)境綜合整治工作推進(jìn)情況深入開展調(diào)研，促進(jìn)生態(tài)環(huán)境持續(xù)向好。

緊盯促進(jìn)就業(yè)，助推“幸福灣區(qū)”建設(shè)。圍繞本區(qū)貫徹實(shí)施國(guó)家就業(yè)促進(jìn)法和本市促進(jìn)就業(yè)條例情況，深入調(diào)研促進(jìn)就業(yè)工作情況，重點(diǎn)就擴(kuò)大就業(yè)總量和緩解就業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾等提出意見建議，促進(jìn)就業(yè)環(huán)境整體改善。