文/丁 琰

位于復(fù)興中路360 號的“淮海家”毗鄰繁華新天地商圈，從馬路上望過去，只是一個(gè)不起眼的小門面。正是這個(gè)小空間，卻每天都發(fā)生著動人故事，講述著推進(jìn)民主政治建設(shè)的“大擔(dān)當(dāng)”。

黃浦區(qū)淮海中路街道人大工委為了方便人大代表聯(lián)系商圈內(nèi)的企業(yè)、員工，在新天地商圈設(shè)立了人大代表聯(lián)絡(luò)站和立法信息采集點(diǎn)。幾年來，街道人大工委有效整合代表資源，積極探索“站”“點(diǎn)”融合，通過平臺共建、人員共用、資源共享，充分發(fā)揮人大代表作用，切實(shí)打造基層踐行全過程人民民主重大理念的前沿陣地。

傾聽商圈白領(lǐng)的“煩心事”

“附近有沒有地方可以讓公司員工享受到較為平價(jià)但新鮮的工作餐？”“能不能在商務(wù)樓宇大堂設(shè)立自助服務(wù)一體機(jī)，讓白領(lǐng)們可以直接在樓內(nèi)辦理社區(qū)事務(wù)？”……聯(lián)絡(luò)站自設(shè)立以來認(rèn)真落實(shí)進(jìn)站代表每月接待群眾制度，周邊商圈、樓宇里的白領(lǐng)都可以到聯(lián)絡(luò)站向人大代表反映問題。

聯(lián)絡(luò)站每月都會收到不少問題反饋，然后根據(jù)不同的意見建議進(jìn)行處理，有的協(xié)調(diào)街道相關(guān)科室及時(shí)解決，有的形成社情民意上報(bào)區(qū)人大，有的則形成代表建議，涉及立法、執(zhí)法、普法等情況的意見建議則另行匯總，形成立法建議，做到“前臺接待一張桌，后臺分類兩本冊”。

為了方便上班族，聯(lián)絡(luò)站不僅公開了代表們的聯(lián)系方式，而且公示了二維碼，方便選民進(jìn)行預(yù)約。不僅如此，代表們還主動走出聯(lián)絡(luò)站，走進(jìn)樓宇、走入商場，在聽民聲訪民情的同時(shí)肩負(fù)起立法信息采集人的職責(zé)。在《上海市消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)條例（修訂草案）》公開征求意見期間，淮海商會會長、新聯(lián)緯訊董事長林衛(wèi)慈代表廣泛聽取商業(yè)單位及選民的修改意見建議；老鳳祥黨委書記、董事長楊奕代表與單位法務(wù)部同志一起在企業(yè)內(nèi)開展意見征集。在《上海市婦女權(quán)益保障條例（草案）》公開征求意見期間，上海交通大學(xué)醫(yī)學(xué)院組織胚胎學(xué)與遺傳發(fā)育學(xué)系副主任黃雷代表不僅征詢在校大學(xué)生的意見，還走訪保護(hù)婦女兒童的公益組織聽取民聲。

搭建多方參與的“議事廳”

聯(lián)絡(luò)站不僅是接待選民的“會客廳”，更是共商共議的“議事廳”，通過搭建平臺推動代表們深度參與商圈發(fā)展與基層社會治理。

幾年來，聯(lián)絡(luò)站一直密切關(guān)注著商圈、樓宇的發(fā)展，特別是《上海市優(yōu)化營商環(huán)境條例》正式施行以來，街道人大工委一直致力于做好宣傳解讀工作，依托聯(lián)絡(luò)站聽取企業(yè)的真實(shí)聲音，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題、推動整改。

今年年初，“淮海約談”走出聯(lián)絡(luò)站來到上海市外商投資協(xié)會會長、上海外商投資咨詢有限公司董事長黃峰代表所在的上海市外商投資協(xié)會，邀請市、區(qū)商務(wù)委，區(qū)市場監(jiān)管局、金融辦、行政服務(wù)中心等相關(guān)政府部門，區(qū)人大代表和淮海轄區(qū)內(nèi)外資企業(yè)代表，聚焦優(yōu)化外資營商環(huán)境進(jìn)行面對面交流，以“共話”促“發(fā)展”，為商圈發(fā)展匯聚更多智慧，并及時(shí)向市、區(qū)人大反饋具有建設(shè)性和代表性的企業(yè)意見建議，助力《上海市優(yōu)化營商環(huán)境條例》的修訂完善，將基層立法聯(lián)系點(diǎn)的工作從“立法中”向“立法前”和“立法后”兩端不斷延伸。

打造群眾身邊的“服務(wù)區(qū)”

聯(lián)絡(luò)站不僅是密切聯(lián)系群眾的重要場所，更是推進(jìn)問題解決的工作平臺。今年4 月14 日，新天地商圈人大代表聯(lián)絡(luò)站召開了一場代表建議面對面溝通會，邀請區(qū)衛(wèi)健委相關(guān)職能科室與林衛(wèi)慈等代表就“關(guān)于推進(jìn)公共服務(wù)進(jìn)園區(qū)、進(jìn)樓宇的建議”等進(jìn)行溝通交流，增進(jìn)了政府部門與人大代表之間的良性互動，形成破解難題、推動發(fā)展的合力。

同時(shí)，街道人大工委通過挖掘代表資源，逐步形成“醫(yī)療咨詢服務(wù)”“法律咨詢服務(wù)”“教育咨詢服務(wù)”“金融經(jīng)濟(jì)服務(wù)”“傳統(tǒng)文化傳承”等服務(wù)項(xiàng)目，讓代表資源和民生需求之間得到更好的對接與匹配，把聯(lián)絡(luò)站打造成為群眾身邊的“服務(wù)區(qū)”。7 月底，在作為楊氏針灸傳人的沈衛(wèi)東代表和淮海中路街道社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心副主任汪友斌代表的共同推動下，“楊氏針灸”淮海分基地正式揭牌，讓更多轄區(qū)內(nèi)的白領(lǐng)、居民能享受到名中醫(yī)的針灸、康復(fù)等診療服務(wù)。