孟 雁 陸紫生

(上海交通大學機械與動力工程學院,上海 200240)

引 言

工程實驗技術人才是高校人才隊伍的重要組成部分,是推動科學技術研究和教學工作,加強科技實踐與創(chuàng)新的重要力量。教育部、財政部、國家發(fā)展改革委在2018年聯(lián)合印發(fā)了《關于高等學校加快“雙一流”建設的指導意見》(以下簡稱《指導意見》)?！吨笇б庖姟访鞔_指出“雙一流”建設的基礎是一流學科建設,為此,需要打造高水平的“學科團隊”,需“建設穩(wěn)定的高水平實驗技術、工程技術、實踐指導和管理服務人才隊伍”。(1)《教育部 財政部 國家發(fā)展改革委印發(fā)〈關于高等學校加快“雙一流”建設的指導意見〉的通知》(教研〔2018〕5號),2018年8月8日,http://www.gov.cn/xinwen/2018-08/27/content_5316809.htm,2023年5月18日。在這種形勢下,我國高校迫切需要加強工程實驗隊伍建設。

(一) 工程實驗技術人才隊伍建設存在的問題

現(xiàn)階段高校工程實驗技術人才隊伍建設中,存在人員隊伍組織渙散、建設標準不清、激勵機制缺失等問題,導致高校工程實驗技術人才隊伍水平與“雙一流”建設要求存在較大的差距。本文研究的核心問題是如何建立具有中國特色的世界一流高校工程實驗技術人才隊伍,對此,筆者主要從人才隊伍管理組織構建、專業(yè)化能力提升、長效激勵機制建設三個方面進行綜合考慮。

首先,如何設置合理的工程實驗技術人員隊伍管理組織架構。與世界一流大學相比,我國高校工程實驗技術隊伍管理較為渙散。我國高校二級學院一般設有下屬系所,工程實驗技術人員大多隸屬于系所,甚至隸屬于課題組。系所實驗室建設很多缺乏頂層設計規(guī)劃和統(tǒng)籌管理,存在實驗室規(guī)模小、重復建設、利用率低、安全隱患大等問題,且工程實驗技術人員專業(yè)能力良莠不齊,實驗技術力量分散。需要建立科學合理的工程實驗技術人才隊伍組織管理架構,為實驗室建設提供更全面、更專業(yè)的管理支撐。

其次,如何設置隊伍專業(yè)化能力目標?，F(xiàn)階段,工程實驗隊伍水平遠遠達不到“雙一流”建設的要求。主要表現(xiàn)在工程實驗人員知識背景陳舊,普遍缺乏先進儀器功能使用能力、對快速發(fā)展的交叉學科平臺的規(guī)劃與管理能力、將科研成果轉化為實驗教學內(nèi)容的能力、解決核心科技領域“卡脖子”難題的實驗技術能力等。應提高理論研究實力、創(chuàng)新能力、創(chuàng)新活力,突破“卡脖子”困局。(2)彭青龍: 《新材料技術與“無人區(qū)”創(chuàng)新——訪談中國工程院院士丁文江》,《上海交通大學學報(哲學社會科學版)》2022年第30卷第3期,第1—10頁。

第三,如何長效保持工程實驗技術隊伍的工作活力?，F(xiàn)階段,我國高校工程實驗技術隊伍以教輔定位為主,這使工程實驗技術人員長期處于邊緣化位置,薪酬普遍較低、晉升空間較小,使得他們?nèi)狈Πl(fā)展活力,難以支撐一流科研產(chǎn)出與一流創(chuàng)新型人才培養(yǎng)。因此,加強制度激勵并形成長效機制,不斷激發(fā)工程實驗隊伍人員的工作積極性,是建設一流工程實驗技術隊伍的關鍵。

(二) 工程實驗技術人才隊伍建設研究進展

從上述問題可以看出,現(xiàn)有工程實驗技術隊伍已無法適應“雙一流”建設的需要,已成為制約高水平實驗室建設的重要瓶頸問題。國內(nèi)外大量學者從不同的角度對此進行了探討,主要包括兩個類型的研究。

第一類是學習考察類實例研究。主要通過國內(nèi)學者學習考察海外高校先進做法、運行模式的方法,為我國高校實驗室建設與管理提供借鑒。例如蔣蕓、余濤、阮慧等人利用留學美國賓夕法尼亞州立大學、(3)蔣蕓、王杰、王亞芳等: 《賓夕法尼亞州立大學科研實驗室的安全管理》,《實驗技術與管理》2019年第36卷第4期,第179—182頁。哥倫比亞大學的機會,(4)余濤、楊忠芳: 《美國哥倫比亞大學實驗室安全管理模式與啟示》,《實驗技術與管理》2019年第36卷第7期,第248—252頁。考察了其科研實驗室的安全管理方法,結果發(fā)現(xiàn)校級的環(huán)境、健康和安全(EHS)部門主導全校的實驗室運行。(5)阮慧、項曉慧、李五一: 《美國高校實驗室安全管理給我們的啟示》,《實驗技術與管理》2009年第26卷第10期,第4—7頁。劉浴輝等人在牛津大學交流期間重點考察了該校實驗室安全工作檢查和落實過程,指出該校安全檢查次數(shù)并不多,但極具專業(yè)性、系統(tǒng)性、科學性,具有極高可操作性和管理成效。(6)劉浴輝、向東、陳少才: 《從牛津大學實驗室安全管理看可操作性的重要作用》,《實驗室研究與探索》2011年第30卷第8期,第181—185頁。程聰慧和劉昱呈詳細考察了哈佛大學、麻省理工學院實驗室在培養(yǎng)創(chuàng)新人才方面的實踐,指出實驗室是學生創(chuàng)新實踐的前孵化器角色,鼓勵以多學科交叉融合為重點來培養(yǎng)學生創(chuàng)新實踐能力。(7)程聰慧、劉昱呈: 《高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實驗室建設的國際鏡鑒——美國頂尖大學的經(jīng)驗及啟示》,《現(xiàn)代遠程教育研究》2022年第34卷第2期,第85—92頁。周立石和顧兵利用在北卡羅來納大學工作機會考察了實驗室安全管理情況,指出該校有嚴格的實驗室準入制度、培訓制度等。(8)周立石、顧兵: 《UNC大學生物實驗室安全管理的經(jīng)驗及啟示》,《實驗室研究與探索》2021年第40卷第7期,第291—294頁。張志強在日本東京大學等實驗室參觀、考察、交流期間,發(fā)現(xiàn)日本高校建立了系統(tǒng)、科學的實驗室管理模式和安全教育體系。(9)張志強: 《日本高校實驗室安全與環(huán)境保護考察及啟示》,《實驗技術與管理》2010年第27卷第7期,第164—167頁。

第二類是結合科學理論的專項研究。主要運用管理學、經(jīng)濟學等理論進行專項深入研究,為我國高校工程實驗隊伍建設提供參考。例如張原等人通過諾貝爾經(jīng)濟學獎獲得者約翰·納什(John Nash)的博弈論中“納什均衡”理論進行分析,構建了高校實驗室安全運行各相關者的收益函數(shù),研究結果顯示加重對違規(guī)行為處罰,不能從根本上減少安全事故發(fā)生,我國高校實驗室安全狀況改善的根本出路在于通過制度創(chuàng)新來激勵安全操作者與管理者的積極行為。(10)張原、鮑敏秦、李鑫: 《高校實驗室安全監(jiān)管的博弈分析》,《實驗技術與管理》2012年第29卷第10期,第8—11頁。朱炳文通過運用管理理論家、雙因素理論的創(chuàng)始人——弗雷德里克·赫茨伯格(Frederick Herzberg)的“雙因素理論”,提出工程實驗隊伍要加快發(fā)展就必須充分發(fā)揮“保健因素”和“激勵因素”的共同作用。(11)朱炳文: 《雙因素理論視野下欠發(fā)達地區(qū)人才隊伍穩(wěn)定機制的構建》,《內(nèi)蒙古大學學報(哲學社會科學版)》2010年第42卷第6期,第28—31頁。劉佐成和蔡云波以當代最杰出的新管理大師之一、麻省理工學院資深教授——彼得·圣吉(Peter M. Senge)的“學習型組織理論”為基礎,探討實驗教師在實驗教學技能培養(yǎng)中存在的各種問題及應對策略,將“學習型組織理論”與實驗教學技能訓練有機結合。(12)劉佐成、蔡云波: 《基于學習型組織理論的實驗教學技能訓練研究》,《實驗技術與管理》2016年第33卷第11期,第176—178頁。

上述研究成果對提高工程實驗技術隊伍的建設水平具有一定的借鑒意義。但在以下三方面未做充分研究,一是現(xiàn)有的文獻對工程實驗隊伍在世界一流大學建設中的綜合能力要求分析不夠全面。二是現(xiàn)有的文獻較少結合我國高校的學科設置和管理特點,來探討建設符合我國國情的高校工程實驗技術隊伍。三是現(xiàn)有的研究往往應用某一種管理學理論或經(jīng)濟學理論,缺乏從多種理論角度出發(fā),在整體邏輯體系上進行深入綜合研究。

針對上述主要問題,本研究采用理論結合實踐的方法。筆者廣泛收集、多處核實,對世界一流大學工程實驗隊伍數(shù)據(jù)進行收集、整理、分析。重點收集了世界一流大學的EHS(環(huán)境、健康和安全)部門網(wǎng)址、人事網(wǎng)址、制度網(wǎng)址、數(shù)據(jù)庫論文等,按照安全管理、科研支撐、實驗教學進行分類整理?；诮M織結構理論、目標設置理論、員工激勵理論等,進行多理論綜合分析,并充分考慮我國國情,結合上海交通大學機械與動力工程學院的工程實驗技術隊伍綜合改革實踐,探索具有中國特色的世界一流大學工程實驗技術隊伍建設方案。

一、 世界一流大學工程實驗技術隊伍建設情況與啟示

面向“雙一流”的工程實驗技術隊伍建設,既需尊重大學自身發(fā)展規(guī)律,學習和借鑒世界一流大學在工程實驗技術隊伍安全管理、科研支撐和實驗教學等方面的成功經(jīng)驗,同時也需基于我國國情及大學的自身特點,探索具有中國特色的一流工程實驗技術隊伍建設方案。

(一) 世界一流大學工程實驗技術隊伍建設情況

1. 從“組織結構理論”分析工程實驗隊伍組織結構

按照管理學家亨利·明茨伯格(Henry Mintzberg)的“組織結構理論”,組織結構的五個基本構成部分為: 戰(zhàn)略高層、直線中層、技術專家、輔助人員、工作核心層。(13)亨利·明茨伯格: 《卓有成效的組織》,魏青江譯,北京: 中國人民大學出版社,2012年,第55—67頁。美國著名高校一般都設置環(huán)境、健康和安全(EHS)部門。筆者查閱了麻省理工學院、哈佛大學、耶魯大學、芝加哥大學等數(shù)十所世界一流大學的工程實驗隊伍的管理組織,結果發(fā)現(xiàn),世界一流大學基本都設置了EHS部門,如圖1所示?？梢钥闯?世界一流大學安全管理組織架構中基本包含了“組織結構理論”中的五個級別構成部分。另外,各級人員各有分工,其主要工作內(nèi)容如表1所示。實驗室管理組織中的人員責權清晰、各司其職、各盡所能并協(xié)同工作,主要有以下三個特點。

表1 世界一流大學典型的安全組織中安全隊伍主要工作

圖1 世界一流大學典型的安全管理組織架構

第一,安全管理體系完善、隊伍雄厚?！绑w系完善”體現(xiàn)在從校級領導、各種類型安全委員會,到各院系安全代表、導師、學生均各司其職?！瓣犖樾酆瘛斌w現(xiàn)在其專業(yè)技術人員組織嚴密、人員充足,如表2所示。

表2 世界一流大學的EHS人員情況

第二,隊伍的專業(yè)素養(yǎng)高、執(zhí)行力強。“專業(yè)素養(yǎng)高”體現(xiàn)在他們可提供各類專業(yè)指導。例如,可提供系統(tǒng)的安全培訓,斯坦福大學EHS部門全年開展培訓,師生必須參加其中的一些培訓項目?！皥?zhí)行力強”體現(xiàn)在具有認證資質的校級檢測人員配備性能先進的監(jiān)控儀器,定期對實驗室進行監(jiān)測,一旦發(fā)現(xiàn)參數(shù)超標,立即責令整改。

第三,重視PI(Principal Investigator)對實驗室安全責任落實。明確PI是其實驗室的直接責任人,對實驗室內(nèi)所有人員、物品、實驗的安全負直接責任。實驗隊伍往往不在PI團隊中,PI須指定一名本實驗室安全負責人對實驗室進行管理,與學校、學院EHS部門進行溝通。該安全負責人通常由團隊中教職工或有責任心的學生擔任。

2. 從“目標設置理論”分析工程實驗隊伍對科研的支撐情況

美國心理學家兼管理學家埃德溫·洛克(Edwin Locke)教授的“目標設置理論”顯示,(14)劉莉、劉念才: 《“雙一流”建設戰(zhàn)略目標的分解研究》,《清華大學教育研究》 2021年第42卷第3期,第77—87頁。目標本身就具有激勵作用,目標能把人的需要轉變?yōu)閯訖C,使人們的行為朝著一定的方向努力,并將自己的行為結果與既定的目標相對照,及時進行調整和修正,從而實現(xiàn)目標。“目標設置理論”將總目標和個人目標有機統(tǒng)一起來,將總目標自上而下進行分解落實,分解到每個工作人員的目標,釋放個人潛能,發(fā)揮員工的主動性、積極性和創(chuàng)造性,這樣就構成了一個完整的目標體系,確?？偰繕说膶崿F(xiàn)。世界一流大學將人才培養(yǎng)、科學研究的總目標進行層層分解,最終落實到工程實驗人員的若干具體分目標,實現(xiàn)對各類人群的科研支撐。

第一,為國家實驗室提供有力科研支撐。美國一流大學代管的國家實驗室主要為國家戰(zhàn)略目標服務,開展前沿基礎研究,鞏固其科學領先地位。實驗隊伍人員比例往往相當于或高于研究人員比例。實驗隊伍主要專職從事實驗系統(tǒng)研制、創(chuàng)新實驗方法、實驗設備管理等,支撐國家實驗室取得科研前沿成果。美國一流大學代管的典型的國家實驗室中實驗輔助人員情況如表3所示。

表3 美國一流大學國家實驗室的人員與經(jīng)費來源情況(15)王春安、危紫翼、楊茜等: 《國外先進實驗室人員配置與經(jīng)費情況對我國實驗室建設運行的啟示》,《實驗技術與管理》2021年第38卷第12期,第243—248頁。

第二,為大學科交叉平臺、共享實驗平臺提供有力科研支撐。世界一流大學的公共實驗室通常有兩種類型,一種是大學科/交叉學科平臺,另一種是共享實驗室。實驗技術人員在此平臺上進行共享設備的管理、維護維修、功能開發(fā)、實驗系統(tǒng)研制等工作。另外,一批專業(yè)而且經(jīng)驗豐富的實驗技術人員對貴重儀器進行集中共享管理和儀器功能開發(fā)等。

第三,為PI實驗室提供科研支撐。世界一流大學的實驗技術隊伍一般歸屬于學院統(tǒng)一管理,統(tǒng)一為PI團隊提供實驗安全建設、實驗風險評估、實驗臺架建設等支撐服務工作。例如,麻省理工學院機械工程系實驗人員分布情況如表4所示,從中可以看出,實驗技術隊伍主要歸屬于機械工程系統(tǒng)一管理。

表4 麻省理工學院機械工程系實驗隊伍支撐科研工作情況(16)People at MIT Department of Mechanical Engineering, http://meche.mit.edu/people, July 20, 2022.

第四,培養(yǎng)一流創(chuàng)新人才的實驗能力。美國一流大學實驗老師非常注重實驗教學。以哈佛大學的近代物理實驗教學為例,實驗教學老師研制了所有的實驗教學臺架,這些臺架基本與諾貝爾獲獎內(nèi)容有關聯(lián)。(17)韓忠、黃佳木、何光宏: 《哈佛大學物理實驗室考察與我國物理實驗教學的思考》,《實驗室研究與探索》2011年第30卷第7期,第361—364頁。實驗老師系統(tǒng)地指導學生理論知識、實驗操作,培養(yǎng)學生演講能力、實驗論文寫作能力和團隊合作能力。

3. 從“員工激勵理論”分析工程實驗隊伍激勵

心理學家、哈佛大學教授威廉·詹姆斯(William James)的“員工激勵理論”顯示,如果沒有激勵,一個人的能力發(fā)揮只不過為20%～30%;如果加以合適的激勵,一個人的能力則可發(fā)揮到80%～90%。(18)劉曉峰、任陳陳、萬倫來: 《中國高校教師薪酬心理與管理策略研究: 基于心理賬戶的視角》,《運籌與管理》2016年第25卷第6期,第236—241頁。管理理論家、雙因素理論的創(chuàng)始人弗雷德里克·赫茨伯格的“雙因素理論”顯示,激發(fā)人員的動機因素有兩類,一類是“保健因素”,另一類是“激勵因素”?！氨＝∫蛩亍逼鸬椒乐谷藗儗ぷ鳟a(chǎn)生不滿,維持工作現(xiàn)狀的作用,如基本工資、福利等?！凹钜蛩亍笔怯绊懭藗児ぷ鞣e極性的內(nèi)在因素,可以提高工作效率,激發(fā)人們的進取心,促使人們做出更好的表現(xiàn),如業(yè)績、認可、成果等因素。(19)弗雷德里克·赫茨伯格、伯納德·莫斯納、巴巴拉·斯奈德曼: 《赫茨伯格的雙因素理論》,張湛譯,北京: 中國人民大學出版社, 2009年,第89—93頁。

世界一流大學工程實驗隊伍在職稱、薪酬、榮譽等方面,都形成了較為完善的激勵機制。例如,麻省理工學院建立了完善的實驗技術人員職稱級別,分別為首席研究工程師 (Principal Research Engineer)、研究工程師(Research Engineer)、技術助理Ⅱ級(Technical Associate II)、技術助理Ⅰ級(Technical Associate I)、技術人員(Technical Staff)。(20)Sponsored Research Staff Appointments, https://policies.mit.edu/policies-procedures/50-research-appointments/52-sponsored-research-staff-appointments, July 25, 2022.

世界一流大學工程實驗技術人員的薪資等待遇與教師沒有顯著的差別。例如,哈佛大學不同等級的工程實驗技術人員的薪資如表5所示,工程實驗技術人員的職稱和薪資與教師的相當。世界一流大學積極通過激勵機制來激發(fā)工程實驗技術隊伍的榮譽感、歸屬感和工作熱情,努力建設一支職責明確、專業(yè)水平高、工作熱情高的工程實驗隊伍。學校每年進行實驗室安全與衛(wèi)生評獎活動,獲得較高評價的隊伍將會獲得相關獎金,而對違反安全管理制度的行為,將采取罰款、關閉實驗室等處罰措施。

表5 哈佛大學工程實驗隊伍職稱與年薪情況(21)Salary Ranges and Position Grades for Staff Jobs, https://hr.harvard.edu/salary-ranges, July 25, 2022.

(二) 世界一流大學工程實驗隊伍建設的啟示

我國高校工程實驗隊伍建設需立足國情,探索“中國特色、世界一流”工程實驗隊伍建設方案。世界一流大學工程實驗隊伍的建設經(jīng)驗,為我國高校提供了有益參考,主要有以下三方面啟示。

第一,在實驗室管理架構上,需根據(jù)國情和高校實際情況加強頂層設計和統(tǒng)籌管理,但不能完全照搬海外高校的組織設置模式。海外高校雖然工程實驗組織管理體系完備,但由于層級過多,對各流程環(huán)節(jié)進行反復評估、審核,存在建設周期長、設施條件投入大等問題,影響工作效率。

第二,世界一流大學的經(jīng)驗表明,一流的研究成果往往不能依賴于購買的儀器,而是從自制的高水平科研設備中獲得。現(xiàn)階段我國高校大多數(shù)高難度基礎科學研究使用的是國外貴重儀器,缺乏工程實驗人員來支撐關鍵領域的高水平自制儀器設備,是我國高校實驗技術隊伍建設中普遍存在的問題。面臨激烈的全球競爭,工程實驗隊伍急需提高自身專業(yè)化能力,圍繞國家重大戰(zhàn)略需求加強對關鍵領域核心實驗儀器、設備的技術攻關,用專業(yè)的實驗室建設能力和實驗技術創(chuàng)新能力建設,支撐攻克先進制造、新能源、航空航天等領域的“卡脖子”技術難點。

第三,世界一流大學在工程實驗隊伍的職稱、薪酬等方面,都形成了較為完善的激勵機制。長期以來,我國高校普遍存在工程實驗技術隊伍晉升通道不暢、地位低、工資低、職稱低等問題,亟待在考核、晉升與培養(yǎng)機制等方面進行改革,加強制度激勵,形成長效激勵機制,多維度激發(fā)工程實驗人員的工作積極性,實現(xiàn)培養(yǎng)一流創(chuàng)新人才,服務一流學科建設的目標。

二、 上海交通大學以“院為實體”的工程實驗隊伍綜合改革實踐

基于以上分析,在上海交通大學以院為實體的改革基礎上,機械與動力工程學院以建設“與世界一流學院相匹配的工程實驗隊伍”為目標,以頂層設計、實施路徑和底層邏輯為邏輯框架,借鑒世界一流大學的成功經(jīng)驗,結合自身實際情況,探索建立“中國特色、世界一流”工程實驗隊伍建設方案,如圖2所示。機械與動力工程學院是上海交通大學最早開始工程實驗隊伍綜合改革的試點單位,擁有9個國家及省部級重點實驗室及工程中心,實驗室建設與管理具有典型性、多樣性和復雜性的特點。為打造一支支撐一流學院和一流學科建設的高水平工程實驗隊伍,機械與動力工程學院從2013年開始穩(wěn)步推進各項改革舉措,重構實驗室管理組織,加強人員隊伍能力建設,重建評價體系和激勵機制等。

圖2 上海交通大學以“院為實體”的工程實驗隊伍綜合改革方案

(一) 以院為實體,重構實驗室及工程實驗隊伍管理組織

上海交通大學機械與動力工程學院通過頂層設計,重構了實驗室及工程實驗隊伍管理組織,如圖3所示。學院成立了實驗室建設與管理委員會、安全督導組,設立了實驗室管理辦公室,組建了專業(yè)技術團隊。實驗室建設與管理委員會是學院實驗室建設與管理的決策機構,主要職責是為學院的實驗室建設與發(fā)展進行頂層設計,成員以學院黨政班子成員及骨干教師為主,實現(xiàn)科學決策、教授治院。安全督導組由資深實驗室主任組成,采用定期和不定期檢查相結合機制,負責開展實驗室管理工作的督查與評估,為工作的持續(xù)推進提供監(jiān)督保障。實驗管理辦公室負責推進實驗室建設與管理各項工作方針、政策和措施的組織落實,提高實驗室工作的執(zhí)行力度,為政策和措施研究、制度化和規(guī)范化建設提供組織保障。

圖3 基于“組織結構理論”的實驗室管理組織構架

學院成立了專業(yè)技術團隊,包括水電專業(yè)技術組、化學品專業(yè)技術組、特種設備專業(yè)技術組等。專業(yè)技術組由具有相關專業(yè)背景或工作經(jīng)驗的工程實驗人員組成,在學院層面開展專業(yè)、精細化實驗室建設與管理工作,負責以下四方面工作: 一是標準化建設工作,如標準操作流程(Standard Operating Procedure, SOP)、通風標準、報警標準、用電標準等標準化建設;二是專業(yè)安全督察與評價工作,負責專項安全檢查、風險評估、隱患整改方案制定等;三是協(xié)助開展專項安全培訓,參與建立培訓資料庫;四是參與新實驗樓、實驗區(qū)域的設計、規(guī)劃等工作。學院鼓勵專業(yè)技術團隊取得專業(yè)資質證書。

學院建設一支工程實驗隊伍核心團隊。學院按照“總量控制、統(tǒng)籌規(guī)劃、按需設崗”的原則,重新規(guī)劃實驗室隊伍組成,按照實驗室分類進行工程實驗人員的定編定崗,通過全院公開選聘等工作完成了實驗室崗位的設置、人員的轉崗分流,重新組建了工程實驗隊伍。通過數(shù)年的改革實踐,工程實驗隊伍的專業(yè)水平有大幅度提升,年齡結構更加合理。同時加大工程實驗室隊伍的建設和引進力度,重視青年工程實驗人員的培養(yǎng),實驗室崗位設置采用固定編制和流動編制相結合的形式,通過競聘合理分流,通過流動編制進行培養(yǎng)和考評,使青年工程實驗人員逐步成長為技術骨干。

(二) 明確崗位職責,設定專業(yè)化能力建設目標

為建設與世界一流學院相匹配的工程實驗支撐隊伍,上海交通大學機械與動力工程學院通過目標分解,形成工程實驗教師的工作目標,明確工程實驗人員基本崗位職責為實驗室建設與管理、教學支持、科研支持、公共服務等,如圖4所示。

圖4 基于“目標設置”理論的工程實驗人員專業(yè)化能力目標設置

通過制定清晰的崗位職責,工程實驗人員明確了自身能力建設目標,需不斷提高自身責任意識、專業(yè)能力和實驗技術水平。學院同時建立了科學的年度綜合評價和聘期考核機制,突出工程實驗人員履行崗位職責的工作成效,以業(yè)績水平和實際貢獻作為科學評價工程實驗人員的重要標準。對工程實驗人員的履職盡責情況,采用綜合評價的方式予以評價。履職情況主要考察實驗室建設、安全與管理、實驗教學等,將評價權交給學院實驗室管理辦公室、系所長、系所教師、研究生和選課學生等。對應基本崗位職責,全面、多元進行綜合評價(見表6)。同時,要求實驗室主任和固定編制人員專職專任,不承擔非實驗技術、非實驗教學和非實驗室管理相關課題,實行崗位責任制和坐班考勤制,具體的專業(yè)化能力建設目標如下。

表6 年度綜合評價內(nèi)容與方式

第一,專業(yè)安全管理能力建設目標。在實驗室建設與管理上,工程實驗隊伍需提高專業(yè)安全管理與技術水平,積極完成實驗室標準化、規(guī)范化建設與管理各項工作,保證實驗室安全、高效、整潔、有序運行,為師生提供安全教育、培訓、指導,確保安全管理工作落實到位。每年負責相應的儀器設備的操作與維護、培訓和管理等,保證儀器設備處于良好狀態(tài)并充分發(fā)揮效益。要求根據(jù)不同學科特點開展化學品、特種設備等各類專項培訓,并獲得資質證書。

第二,科研支撐能力建設目標。在科研支撐上,工程實驗隊伍需面向世界科技前沿和國家重大需求,在交叉學科平臺建設、解決關鍵領域的“卡脖子”難題等方面,不斷提高實驗技術創(chuàng)新水平,加強實驗儀器設備自制、貴重儀器共享管理、貴重儀器改造與功能開發(fā),積極為科研工作提供實驗技術服務與支持。學院鼓勵工程實驗人員在國內(nèi)外重要學術刊物上發(fā)表實驗新技術、新方法、實驗工藝等實驗技術相關論文,以及登記生效實驗技術相關發(fā)明專利、軟件著作權等。

第三,實驗教學能力建設目標。參照世界一流大學的實驗教學環(huán)節(jié),圍繞以一級學科為基礎的綜合性和開放性實驗教學體系,協(xié)助課程主講教師開展實驗課教學,不斷提升實踐教學能力、自制實驗教學臺架、推進課程實驗項目改革、培養(yǎng)學生實踐創(chuàng)新能力,為學生科研、科創(chuàng)提供支持,每年應完成相應實驗教學工作量。

(三) 采取多維激勵,形成長效激勵機制

上海交通大學機械與動力工程學院建立了職業(yè)發(fā)展長效激勵機制,通過具有鮮明特色的榮譽激勵、職稱晉升激勵、薪酬激勵,調動工程實驗技術人員的工作積極性,如圖5所示。在職稱晉升機制上,為培養(yǎng)和造就與一流大學建設要求相適應的工程實驗技術隊伍,學院與學校協(xié)同配合,不斷完善晉升體系,進一步理順晉升通道,增加了正高級職稱崗位。從“破五唯”的要求出發(fā),注重考察人員在工程實驗技術和實驗能力提升方面的突出貢獻,即組織和負責相關學科的重要工程實驗教學或工程實驗技術工作,或為重大科研項目服務,解決本專業(yè)領域的重大關鍵性技術及工藝等問題,指導學生開展實驗與實踐等。在研究成果上,不再只強調獲獎和論文,還包括實驗課程建設、實驗教材、專利、國家標準、軟件著作權等,更注重在工程實驗領域的研究成果得到學術共同體認可。

圖5 基于“員工激勵理論”的工程實驗隊伍培養(yǎng)激勵體系

在評價推選機制上,根據(jù)工程實驗教師三年綜合評價等級,確定聘期考核等級。對聘期考核優(yōu)秀教師進行表彰激勵,設立管理服務獎,表彰長期工作在管理服務一線,敬業(yè)愛崗、業(yè)務精湛、得到廣大師生普遍認可的工程實驗技術人員。同時遴選推薦骨干教師參評各類人才獎勵計劃,支持優(yōu)秀的工程實驗技術骨干參評校級卓越獎勵計劃,對學院推薦并入選的人員提供為期三年的崗位津貼支持;積極推薦一批工作業(yè)績突出、長期從事工程實驗的技術人員參評校級晨星獎勵計劃,對學院推薦并入選的人員在三年培養(yǎng)期內(nèi)給予崗位津貼及科研經(jīng)費支持等。

學院建立了培養(yǎng)激勵機制,鼓勵工程實驗人員不斷學習新理論、新技術,支持其交流訪問、出國進修、學位深造,有計劃地組織工程實驗人員赴世界一流大學實驗室考察,學習先進管理經(jīng)驗。定期組織召開實驗室工作研討會、開展技能培訓等,對實驗室工作進行總結,交流創(chuàng)新工作經(jīng)驗,提高全體實驗室人員的安全意識,規(guī)范實驗室人員安全操作流程,加強實驗室科學管理。

學院通過對工程實驗隊伍的發(fā)展路徑優(yōu)化與薪酬體系改革,形成了長效激勵機制。合理提高年薪待遇,起到“保健作用”。為激勵工程實驗人員的積極性,學院改革原有薪酬考核政策,以崗定薪、按勞取酬、優(yōu)勞優(yōu)酬。年收入由崗位年薪和績效獎勵構成。學院根據(jù)“目標、資源、任務”考核實施方案,每兩年進行一次年薪調整,年薪調整主要依據(jù)工程實驗人員在實驗室建設與管理、科研支持和實驗課教學支持三方面的工作業(yè)績,增長幅度參照教師系列。績效獎勵由學院和系所按年度工作業(yè)績情況發(fā)放,個人績效獎勵與學院、系所等業(yè)績掛鉤,起到“激勵作用”。通過薪酬改革,逐步探索建立了以工程實驗能力、科研服務能力和實驗教學能力為核心的工程實驗隊伍薪酬調整機制,工程實驗教師的收入普遍提高,調動了工作積極性,建立了教師收入隨學院事業(yè)發(fā)展不斷增長的長效機制。

通過不斷推進各項改革舉措,上海交通大學機械與動力工程學院形成了決策科學、落實執(zhí)行有力、監(jiān)督管理有效的工作格局,在提升工程實驗隊伍整體水平、實驗室標準化建設與規(guī)范化管理、實驗教學、創(chuàng)新實踐人才培養(yǎng)等方面取得顯著工作成效。改革之后,實驗室安全事故發(fā)生率顯著下降,據(jù)統(tǒng)計,安全事故率下降了約61.9%。每年全院師生對工程實驗隊伍整體評價為優(yōu)良。對全院師生調查問卷顯示,實驗室領導對工程實驗隊伍的實驗室管理工作滿意度為9.7分(滿分10分),師生對工程實驗隊伍科研支撐滿意度為9.5分(滿分10分)。工程實驗教師積極指導學生科研和科創(chuàng)活動,使學生的創(chuàng)新意識和實踐能力不斷提升,在“挑戰(zhàn)杯”全國大學生課外學術作品競賽、全國大學生節(jié)能減排社會實踐與科技競賽等國內(nèi)外重大科技競賽中多次取得好成績。同時各項改革舉措也受到多所兄弟高校的關注和高度評價。

綜上所述,本文以具有悠久辦學歷史,并擁有多個國家及省部級重點實驗室的機械與動力工程學院作為典型案例。研究數(shù)據(jù)來源于安全工作統(tǒng)計數(shù)據(jù)、實驗教學成果統(tǒng)計數(shù)據(jù)、師生問卷調查等。本案例具有復雜性和多樣性,研究成果具有代表性和推廣性。本文主要可以歸納為以下三點結論: 1. 與世界一流大學相比,國內(nèi)高校更適合以院為實體,重構實驗室及工程實驗隊伍組織結構,建立實驗室建設與管理委員會、實驗室管理辦公室、督導組,統(tǒng)籌管理工程實驗人員。2. 國內(nèi)高校應清晰認識當前激烈的全球競爭環(huán)境,明確和設定工程實驗隊伍的安全管理、科研支撐及實驗教學能力建設目標,加強隊伍高水平能力建設。3. 國內(nèi)高校可通過自身具有鮮明特色的榮譽體系、薪酬體系、晉升體系等,充分調動工程實驗隊伍的積極性,建立多維度長效激勵機制。

結 語

針對我國高校工程實驗隊伍建設過程中存在的管理組織渙散、能力建設目標不清、激勵機制缺失等問題,上海交通大學機械與動力工程學院借鑒世界一流大學實驗室建設經(jīng)驗,并結合國情和自身實際,有機整合利用了多種管理學理論,開展工程實驗隊伍在組織結構、目標設置、激勵機制等方面綜合改革,以“院為實體”,進行工程實驗隊伍管理組織重構;以崗位職責為引領,設定專業(yè)化能力建設目標;采取多維激勵舉措,形成長效激勵機制。這一改革實踐,豐富了一流工程實驗隊伍的建設內(nèi)涵,為建設高水平工程實驗隊伍提供借鑒和參考。