焦 曼 孟 雷

一、引言

2014 年習(xí)近平總書記在中央全面深化改革指導(dǎo)小組會(huì)議上提出,要促進(jìn)傳統(tǒng)媒體輿論導(dǎo)向與新型傳媒融合發(fā)展,加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)新,以新型科技為基礎(chǔ)、信息服務(wù)為基礎(chǔ),促進(jìn)傳統(tǒng)媒體輿論導(dǎo)向與新型傳媒在信息、媒體、服務(wù)、運(yùn)營(yíng)、技術(shù)等領(lǐng)域的深入整合[1]。在此政策背景下，全國(guó)各個(gè)高校開始進(jìn)行信息化建設(shè)。傳統(tǒng)的財(cái)務(wù)信息平臺(tái)通常依托計(jì)算機(jī)客戶端或網(wǎng)頁端為主，伴隨著5G 和移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)的快速發(fā)展，移動(dòng)平臺(tái)在信息化發(fā)展中逐漸體現(xiàn)出其獨(dú)有的優(yōu)勢(shì)[2]。在眾多移動(dòng)端信息平臺(tái)中，微信公眾號(hào)以其龐大的用戶基礎(chǔ)，多元化的功能，較高的開放性和兼容性占據(jù)優(yōu)勢(shì)地位。因此，各高校紛紛建設(shè)財(cái)務(wù)微信公眾號(hào)平臺(tái)，創(chuàng)建學(xué)校、部門或業(yè)務(wù)層級(jí)的公眾號(hào)。微信公眾號(hào)服務(wù)能有效對(duì)網(wǎng)頁端信息服務(wù)進(jìn)行拓展和補(bǔ)充，既可以跨越時(shí)空障礙為用戶提供高質(zhì)量的財(cái)務(wù)信息服務(wù)，提高財(cái)務(wù)工作的效率，又為財(cái)務(wù)宣傳提供了全新的方式，通過圖片、語音和視頻等形式讓信息傳遞得更加立體，有助于拓展財(cái)務(wù)用戶的群體[3]。高校財(cái)務(wù)微信公眾號(hào)可以高效利用財(cái)務(wù)服務(wù)資源，減少財(cái)務(wù)人員重復(fù)勞動(dòng)，有利于提高財(cái)務(wù)工作滿意度[4]。

二、蚌埠醫(yī)學(xué)院財(cái)務(wù)處公眾號(hào)的發(fā)展現(xiàn)狀

（一）基本情況

蚌埠醫(yī)學(xué)院構(gòu)建了網(wǎng)絡(luò)化的綜合財(cái)務(wù)管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)管理與信息化的融合，建立基于校園網(wǎng)的財(cái)務(wù)信息系統(tǒng)和財(cái)務(wù)網(wǎng)站，已基本普及電子化辦公。蚌埠醫(yī)學(xué)院擁有多個(gè)院區(qū)和附屬醫(yī)院，其附屬醫(yī)院有大量科研、教學(xué)業(yè)務(wù)需要與學(xué)校本部財(cái)務(wù)處對(duì)接[5]。對(duì)于擁有多校區(qū)或多附屬單位的高校，其工作人員在處理財(cái)務(wù)業(yè)務(wù)時(shí)需要跨校（院）區(qū)辦理，將部分財(cái)務(wù)功能交由公眾號(hào)端口處理能有效提升辦事效率。2018 年5 月，蚌埠醫(yī)學(xué)院財(cái)務(wù)處公眾號(hào)正式上線運(yùn)行，該公眾號(hào)認(rèn)證主體為蚌埠醫(yī)學(xué)院，公眾號(hào)類型為服務(wù)號(hào)，主要服務(wù)對(duì)象為蚌埠醫(yī)學(xué)院及其附屬醫(yī)院的師生和工作人員。該公眾號(hào)是某信息軟件開發(fā)公司中標(biāo)財(cái)務(wù)信息系統(tǒng)軟件時(shí)的附贈(zèng)項(xiàng)目，公眾號(hào)的前期建設(shè)由該軟件公司技術(shù)人員負(fù)責(zé)，后期運(yùn)營(yíng)維護(hù)交由財(cái)務(wù)處進(jìn)行管理。

（二）主要功能

微信公眾號(hào)分為訂閱號(hào)、服務(wù)號(hào)和企業(yè)號(hào)，蚌埠醫(yī)學(xué)院財(cái)務(wù)處公眾號(hào)為服務(wù)號(hào)，主要提供財(cái)務(wù)平臺(tái)功能性服務(wù)。該公眾號(hào)的使用對(duì)象主要為教職工和學(xué)生兩大群體，需要分別以工號(hào)或?qū)W號(hào)作為賬號(hào)登錄才能使用該公眾號(hào)，同時(shí)該公眾號(hào)與學(xué)校網(wǎng)絡(luò)報(bào)賬系統(tǒng)使用同一賬號(hào)密碼，方便師生使用。該公眾號(hào)的主要功能包括：（1）教職工綜合查詢。工資、其他收入、項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)、個(gè)人往來。（2）教職工網(wǎng)絡(luò)報(bào)銷。待辦事項(xiàng)、差旅費(fèi)、日常報(bào)銷、出差申請(qǐng)、借款、經(jīng)費(fèi)領(lǐng)取。（3）學(xué)生網(wǎng)絡(luò)繳費(fèi)查詢、繳費(fèi)查詢、電子發(fā)票查詢。（4）自助留言。

（三）使用情況

蚌埠醫(yī)學(xué)院財(cái)務(wù)處公眾號(hào)上線以來，部分原線下的報(bào)賬、繳費(fèi)、查詢業(yè)務(wù)經(jīng)線上微信公眾號(hào)處理，財(cái)務(wù)窗口工作量有所減輕，師生對(duì)財(cái)務(wù)流程滿意度有一定程度的提高。此外，運(yùn)用微信平臺(tái)對(duì)財(cái)務(wù)信息進(jìn)行公開還可以有效規(guī)范財(cái)務(wù)系統(tǒng)廉潔履職，有利于財(cái)務(wù)部門業(yè)務(wù)管理和群眾監(jiān)督。

部分功能無法順利使用。對(duì)于教職工網(wǎng)絡(luò)報(bào)銷事項(xiàng)，尚未能實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上報(bào)銷以及手機(jī)端填報(bào)數(shù)據(jù)；電子發(fā)票錄入不全，導(dǎo)致部分電子發(fā)票無法順利查詢，在實(shí)踐中該功能主要供各級(jí)審核人員在審批時(shí)使用；該公眾號(hào)缺乏指定人員進(jìn)行內(nèi)容管理以及運(yùn)營(yíng)維護(hù)，公眾號(hào)內(nèi)容更新比較緩慢，自助留言功能形同虛設(shè)，沒有進(jìn)行答疑回復(fù)。

三、蚌埠醫(yī)學(xué)院財(cái)務(wù)處公眾號(hào)存在的問題

（一）功能設(shè)置不齊全

設(shè)置完備的微信公眾號(hào)通常具有五方面主要功能，包括信息推送、關(guān)鍵詞回復(fù)、自定義菜單、統(tǒng)計(jì)功能和管理功能。蚌埠醫(yī)學(xué)院財(cái)務(wù)處公眾號(hào)功能設(shè)置較為單一，缺乏信息推送和自定義菜單的功能，財(cái)務(wù)處相關(guān)的規(guī)章制度和通知僅僅通過該學(xué)校網(wǎng)站進(jìn)行發(fā)布，并未在該微信公眾號(hào)進(jìn)行財(cái)務(wù)制度宣傳，業(yè)務(wù)辦理知識(shí)的講解。該微信公眾號(hào)的初期建設(shè)是由某信息軟件開發(fā)公司承擔(dān)，該公司為財(cái)務(wù)處提供信息服務(wù)時(shí)公眾號(hào)建設(shè)為附加贈(zèng)品，因此后續(xù)維護(hù)力度不足，進(jìn)而導(dǎo)致該公眾號(hào)出現(xiàn)使用率低、用戶黏性低的問題。此外，雖然該公眾號(hào)開通了后臺(tái)留言功能，但是由于沒有專人負(fù)責(zé)公眾號(hào)運(yùn)營(yíng)，所以并沒有針對(duì)留言的問題進(jìn)行回復(fù)和解答。

（二）跨平臺(tái)兼容性較差

該公眾號(hào)并非由學(xué)校網(wǎng)絡(luò)信息中心統(tǒng)一牽頭建設(shè)管理，缺乏與校內(nèi)其他相關(guān)平臺(tái)的對(duì)接規(guī)劃，因此蚌埠醫(yī)學(xué)院財(cái)務(wù)處公眾號(hào)與學(xué)校的財(cái)務(wù)報(bào)銷系統(tǒng)、學(xué)生繳費(fèi)系統(tǒng)、科研經(jīng)費(fèi)管理系統(tǒng)等多個(gè)OA 子系統(tǒng)之間仍然存在一定的跨平臺(tái)障礙，流程上缺乏協(xié)同工作的相關(guān)功能，阻礙了財(cái)務(wù)一體化的建設(shè)。比如，科研經(jīng)費(fèi)管理子項(xiàng)目中，申請(qǐng)人只能進(jìn)行查詢，不能進(jìn)行報(bào)賬申請(qǐng)，因?yàn)樵摴娞?hào)的錄入端口與科研經(jīng)費(fèi)管理系統(tǒng)不一致，部分專業(yè)格式的附件或材料無法上傳。此外，由于網(wǎng)絡(luò)安全許可限制，不同系統(tǒng)間安全級(jí)別不統(tǒng)一，部分網(wǎng)頁跳轉(zhuǎn)無法在公眾號(hào)界面內(nèi)完成，導(dǎo)致財(cái)務(wù)流程不暢通。

（三）公眾號(hào)實(shí)用性有限

蚌埠醫(yī)學(xué)院財(cái)務(wù)處微信公眾號(hào)依托財(cái)務(wù)工作為基石，在日常運(yùn)營(yíng)管理中，圍繞財(cái)務(wù)相關(guān)的政策信息進(jìn)行內(nèi)容提供。包括蚌埠醫(yī)學(xué)院在內(nèi)的大多數(shù)高校的財(cái)務(wù)公眾號(hào)，沒有設(shè)置專業(yè)運(yùn)營(yíng)維護(hù)人員，通常由財(cái)務(wù)人員兼職管理。由于信息發(fā)布人員不固定，同時(shí)缺乏專業(yè)的公眾號(hào)運(yùn)營(yíng)能力，該公眾號(hào)發(fā)布的文章大部分是轉(zhuǎn)發(fā)自其他平臺(tái)，少量原創(chuàng)的文章內(nèi)容質(zhì)量難以保證。從蚌埠醫(yī)學(xué)院財(cái)務(wù)處公眾號(hào)的后臺(tái)閱讀數(shù)據(jù)可以發(fā)現(xiàn)，文章的總閱讀人數(shù)占關(guān)注人數(shù)的比重較低，該公眾號(hào)的傳媒作用有效性不高。

截至2022 年4 月底，蚌埠醫(yī)學(xué)院擁有教職工951 人，在校學(xué)生12267 人，蚌埠醫(yī)學(xué)院直屬附屬醫(yī)院擁有職工5211 人，同期“蚌埠醫(yī)學(xué)院財(cái)務(wù)處”公眾號(hào)擁有關(guān)注者14251 人，當(dāng)月活躍用戶為1876 人。運(yùn)行四年以來，通過該公眾號(hào)進(jìn)行繳費(fèi)、報(bào)銷等操作的僅有5000 余人次，一級(jí)菜單中學(xué)生繳費(fèi)和財(cái)務(wù)平臺(tái)的日均點(diǎn)擊人數(shù)分別為476 和193，該數(shù)據(jù)表明公眾號(hào)的關(guān)注者較多，但是活躍用戶較少，功能性服務(wù)使用率偏低，該公眾號(hào)具有服務(wù)覆蓋范圍廣但用戶使用深度淺的特點(diǎn)。這暴露出該公眾號(hào)的功能實(shí)用性較低，沒有能夠較好地滿足廣大師生教職工將財(cái)務(wù)流程由線下向線上轉(zhuǎn)移的核心需求。

四、原因分析

（一）領(lǐng)導(dǎo)對(duì)財(cái)務(wù)公眾號(hào)建設(shè)認(rèn)識(shí)不足

財(cái)務(wù)公眾號(hào)的建設(shè)流于形式化，部分領(lǐng)導(dǎo)干部?jī)H僅將建設(shè)財(cái)務(wù)微信公眾號(hào)當(dāng)作考核指標(biāo)去完成，只需財(cái)務(wù)工作體現(xiàn)在新媒體形式中即可，不追求將財(cái)務(wù)公眾號(hào)打造得更加易用、高效，導(dǎo)致其形式意義大于實(shí)際意義。蚌埠醫(yī)學(xué)院財(cái)務(wù)處公眾號(hào)開通運(yùn)營(yíng)已超過三年，其間財(cái)務(wù)處更換過多位領(lǐng)導(dǎo)，但均未意識(shí)到發(fā)展運(yùn)營(yíng)財(cái)務(wù)公眾號(hào)的重要性，沒有承擔(dān)相應(yīng)的管理責(zé)任。由于該微信公眾號(hào)作為財(cái)務(wù)信息軟件的附贈(zèng)項(xiàng)目，缺乏功能需求論證，該公眾號(hào)的設(shè)計(jì)是套用其他財(cái)務(wù)系統(tǒng)的模板，沒有針對(duì)蚌埠醫(yī)學(xué)院財(cái)務(wù)處進(jìn)行特定優(yōu)化，導(dǎo)致公眾號(hào)的功能實(shí)用性不足。

（二）后期維護(hù)力度不足、管理混亂

蚌埠醫(yī)學(xué)院財(cái)務(wù)處公眾號(hào)的二級(jí)自定義菜單在建設(shè)完成后一直沒有進(jìn)行模塊更新，公眾號(hào)的運(yùn)營(yíng)者沒有積極對(duì)內(nèi)容進(jìn)行及時(shí)更新和技術(shù)維護(hù)。公眾號(hào)管理混亂，內(nèi)容運(yùn)營(yíng)沒有固定人員，經(jīng)常由財(cái)務(wù)處不同工作人員進(jìn)行內(nèi)容管理。財(cái)務(wù)人員不具備自媒體運(yùn)營(yíng)能力，沒有受過專業(yè)的自媒體運(yùn)營(yíng)訓(xùn)練，且需要兼顧財(cái)務(wù)日常工作。遇到技術(shù)問題時(shí)，網(wǎng)絡(luò)信息中心與公眾號(hào)建設(shè)方即信息系統(tǒng)供應(yīng)商互相推諉，導(dǎo)致公眾號(hào)疏于維護(hù)，更新緩慢。公眾號(hào)的受眾群體對(duì)內(nèi)容反饋有限，運(yùn)維人員不能根據(jù)反饋有效改進(jìn)公眾號(hào)，最終導(dǎo)致公眾號(hào)的閱讀量逐漸減少，陷入惡性循環(huán)。

（三）公眾號(hào)存在安全隱患

財(cái)務(wù)信息本身具有一定的敏感性，傳統(tǒng)的財(cái)務(wù)信息系統(tǒng)一般會(huì)限制登陸的IP 地址，只能通過校園網(wǎng)絡(luò)地址或者專門授權(quán)的IP 地址進(jìn)行登陸，這也成為限制財(cái)務(wù)信息化發(fā)展的重要原因之一。公眾號(hào)與其他財(cái)務(wù)平臺(tái)之間存在一定的障礙是因?yàn)槲⑿殴娖脚_(tái)作為移動(dòng)端平臺(tái)，相較于傳統(tǒng)的網(wǎng)頁端的信息平臺(tái)，先天擁有更加便利的使用和推廣模式，但同時(shí)也面臨著更復(fù)雜的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境，更容易受到網(wǎng)絡(luò)攻擊或數(shù)據(jù)泄露，財(cái)務(wù)信息安全面臨的連帶風(fēng)險(xiǎn)更大[6]。所以，很多信息系統(tǒng)基于安全因素考慮沒有開放與微信公眾號(hào)平臺(tái)的接口。

五、蚌埠醫(yī)學(xué)院財(cái)務(wù)處公眾號(hào)的優(yōu)化對(duì)策

（一）完善公眾號(hào)功能

充分調(diào)研師生對(duì)公眾號(hào)的使用需求，有針對(duì)性地開發(fā)微信公眾號(hào)功能。通過調(diào)查問卷和走訪調(diào)查的形式，充分了解蚌埠醫(yī)學(xué)院教職工和學(xué)生群體對(duì)財(cái)務(wù)公眾號(hào)的功能需求，對(duì)調(diào)查結(jié)果進(jìn)行搜集處理后如圖1 所示。我們發(fā)現(xiàn)在財(cái)務(wù)工作中師生對(duì)財(cái)務(wù)微信公眾號(hào)的主要業(yè)務(wù)需求集中以下幾方面：（1）工資、其他收入、項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)、獎(jiǎng)學(xué)金、校園一卡通等費(fèi)用的繳納、明細(xì)查詢和提??；（2）財(cái)務(wù)處的通知公告、賬號(hào)稅號(hào)、財(cái)務(wù)流程以及財(cái)務(wù)規(guī)章制度的公示與自助查詢；（3）反饋功能，即財(cái)務(wù)業(yè)務(wù)在線人工咨詢或自助留言回復(fù)功能。（4）文章推送，該公眾號(hào)可適當(dāng)進(jìn)行文章推送，如與財(cái)務(wù)業(yè)務(wù)相關(guān)政策的解讀、財(cái)務(wù)報(bào)銷流程、其他財(cái)務(wù)重要通知等。（5）網(wǎng)上報(bào)銷模塊手機(jī)端的填報(bào)，在線審批、各類網(wǎng)上報(bào)銷業(yè)務(wù)查詢，個(gè)人設(shè)置可進(jìn)行身份綁定及密碼修改。

圖1

（二）破除公眾號(hào)與關(guān)聯(lián)平臺(tái)互通障礙

整合財(cái)務(wù)業(yè)務(wù)流程，簡(jiǎn)化多余的手續(xù)，積極與財(cái)務(wù)處公眾號(hào)關(guān)聯(lián)平臺(tái)的開發(fā)方溝通，從技術(shù)層面發(fā)掘不同平臺(tái)之間數(shù)據(jù)互通的障礙所在，從安全性、便利性、實(shí)用性等多角度出發(fā)，綜合考慮財(cái)務(wù)公眾號(hào)跨平臺(tái)使用場(chǎng)景，以期解決平臺(tái)間兼容性問題。搭建智慧校園平臺(tái)，公眾號(hào)平臺(tái)和財(cái)務(wù)管理系統(tǒng)、科研管理系統(tǒng)、一卡通系統(tǒng)、圖書管理系統(tǒng)、研究生管理系統(tǒng)等業(yè)務(wù)的對(duì)接和集成。擴(kuò)大微信公眾號(hào)平臺(tái)承載校內(nèi)校外信息應(yīng)用和服務(wù)的范圍，不斷拓展線上服務(wù)，充分發(fā)揮我校信息服務(wù)功能，推動(dòng)學(xué)校信息化水平再上新臺(tái)階。

（三）厘清公眾號(hào)管理主體責(zé)任

該公眾號(hào)作為財(cái)務(wù)處對(duì)外宣傳窗口和業(yè)務(wù)平臺(tái)之一，主要承擔(dān)財(cái)務(wù)相關(guān)業(yè)務(wù)的功能，所以業(yè)務(wù)上應(yīng)該由財(cái)務(wù)處負(fù)責(zé)，即提供內(nèi)容管理和流程服務(wù)；技術(shù)上則由網(wǎng)絡(luò)信息中心負(fù)責(zé)提供支持，定期更新維護(hù)平臺(tái)信息，查看程序代碼執(zhí)行的有效性和安全性。兩個(gè)部門需要分別指派專人負(fù)責(zé)微信公眾號(hào)的相關(guān)業(yè)務(wù)。微信公眾號(hào)運(yùn)營(yíng)門檻并不高，但是如果想要打造高質(zhì)量的微信公眾號(hào)依然離不開專業(yè)人員的支持。學(xué)校網(wǎng)絡(luò)信息中心工作人員主要負(fù)責(zé)日常技術(shù)維護(hù)與更新,而財(cái)務(wù)處工作人員負(fù)責(zé)業(yè)務(wù)內(nèi)容的輸出和維護(hù)，遇到一些難度較大的專業(yè)性問題，可以通過微信公眾號(hào)運(yùn)營(yíng)服務(wù)項(xiàng)目公開招標(biāo)，購買相關(guān)技術(shù)服務(wù)來解決。財(cái)務(wù)處可以牽頭搭建一個(gè)專業(yè)的財(cái)務(wù)信息內(nèi)容創(chuàng)作群，形成由財(cái)務(wù)、國(guó)資、審計(jì)等部門專業(yè)技術(shù)人員組成的固定團(tuán)隊(duì)，每個(gè)人保證一個(gè)月一到兩篇原創(chuàng)更新，充實(shí)公眾號(hào)輸出內(nèi)容。此外，需要通過多渠道加大蚌埠醫(yī)學(xué)院財(cái)務(wù)處公眾號(hào)宣傳力度，可以通過學(xué)校官方網(wǎng)站、財(cái)務(wù)相關(guān)平臺(tái)的線上引流和財(cái)務(wù)處宣傳欄、培訓(xùn)會(huì)推介的線下宣傳相結(jié)合的方式推廣該公眾號(hào)，增加公眾號(hào)影響力。

（四）加強(qiáng)公眾號(hào)信息安全管理

網(wǎng)絡(luò)信息安全是財(cái)務(wù)公眾號(hào)運(yùn)營(yíng)的重要基石，要徹底解決公眾號(hào)平臺(tái)與其他信息平臺(tái)間的兼容問題，保障微信公眾號(hào)的信息安全是基本前提條件。首先要公眾號(hào)的訪客進(jìn)行身份確認(rèn)，蚌埠醫(yī)學(xué)院財(cái)務(wù)處公眾號(hào)主要服務(wù)于校內(nèi)教職工和學(xué)生群體，在進(jìn)行登錄身份驗(yàn)證時(shí)，不僅僅要將工號(hào)、學(xué)號(hào)、身份證信息作為驗(yàn)證依據(jù)，還要對(duì)長(zhǎng)期不使用的“僵尸賬號(hào)”進(jìn)行凍結(jié)，避免賬號(hào)落入不法分子手中造成嚴(yán)重的后果。同時(shí)要對(duì)賬號(hào)信息安全進(jìn)行分級(jí)管理，對(duì)于具有高級(jí)的信息查閱權(quán)限、審批權(quán)限的部分賬號(hào)以及擁有管理員權(quán)限的賬號(hào)，要進(jìn)行更加嚴(yán)格地二次加密驗(yàn)證，比如手機(jī)動(dòng)態(tài)驗(yàn)證碼或者對(duì)訪客設(shè)置特定的IP 地址限制。

財(cái)務(wù)公眾號(hào)受眾范圍廣、轉(zhuǎn)發(fā)方便，一旦發(fā)布的內(nèi)容涉密或存在重大錯(cuò)誤引導(dǎo)，容易引發(fā)大范圍泄密、損害單位形象等嚴(yán)重后果，因此要設(shè)置專職人員對(duì)公眾號(hào)發(fā)布的財(cái)務(wù)信息和推文內(nèi)容要進(jìn)行嚴(yán)格的審查，確保公眾號(hào)的內(nèi)容符合正確的價(jià)值取向，維護(hù)清朗網(wǎng)絡(luò)空間。