劉國菊

【摘要】新時代背景下的數(shù)字生態(tài)文明建設(shè)，是生態(tài)環(huán)境治理格局創(chuàng)新和機(jī)制優(yōu)化的重要組成，是推進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級和高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在要求。通過數(shù)字技術(shù)賦能生態(tài)文明建設(shè)，打造綠色智慧的數(shù)字生態(tài)治理體系，促進(jìn)生態(tài)環(huán)境治理格局創(chuàng)新和機(jī)制優(yōu)化，能夠?yàn)榇龠M(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)與綠色經(jīng)濟(jì)協(xié)同發(fā)展奠定必要基礎(chǔ)，使得生態(tài)環(huán)境治理體系和治理能力水平與國家現(xiàn)代化水平同步。在實(shí)踐過程中，應(yīng)促進(jìn)治理變革，明確數(shù)字生態(tài)技術(shù)發(fā)展的關(guān)鍵內(nèi)容；加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，創(chuàng)新驅(qū)動數(shù)字與綠色協(xié)調(diào)發(fā)展；完善政策法規(guī)，加強(qiáng)數(shù)字素養(yǎng)和生態(tài)治理的意識培育。

【關(guān)鍵詞】數(shù)字生態(tài)文明? 內(nèi)在邏輯? 高質(zhì)量發(fā)展? 生態(tài)治理

【中圖分類號】A81/X321? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?【文獻(xiàn)標(biāo)識碼】A

【DOI】10.16619/j.cnki.rmltxsqy.2023.18.009

以人與自然和諧共生為中心并通過重新界定人與自然界基本關(guān)系，以從根本上克服現(xiàn)代性所帶來的生態(tài)失衡問題，是中國式現(xiàn)代化理論體系中蘊(yùn)含的重要思想方法和實(shí)踐要求。在數(shù)字技術(shù)快速發(fā)展并深度融合到經(jīng)濟(jì)社會生活各方面的時代背景下，如何充分發(fā)揮數(shù)字技術(shù)在推進(jìn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)中的“排頭兵”和“動力源”作用，筑牢生態(tài)文明建設(shè)的現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)，是當(dāng)前立足新發(fā)展階段，以數(shù)字技術(shù)賦能高質(zhì)量生態(tài)文明建設(shè)的重要課題[1]。2023年2月，中共中央、國務(wù)院印發(fā)的《數(shù)字中國建設(shè)整體布局規(guī)劃》明確將“數(shù)字生態(tài)文明建設(shè)取得積極進(jìn)展”納入2025年數(shù)字中國建設(shè)的目標(biāo)范疇，并圍繞“建設(shè)綠色智慧的數(shù)字生態(tài)文明”，以及促進(jìn)新一代數(shù)字科技在生態(tài)治理領(lǐng)域全面應(yīng)用提出了具體要求，這進(jìn)一步突出了數(shù)字生態(tài)文明作為全面推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)重要思路的主基調(diào)。在實(shí)踐過程中，要遵循數(shù)字生態(tài)文明建設(shè)邏輯，緊緊把握數(shù)字化與綠色化之間互動關(guān)系的內(nèi)在規(guī)律，并從“兩個大局”高度出發(fā)，積極探索數(shù)字技術(shù)對生態(tài)環(huán)境保護(hù)的實(shí)踐路徑，切實(shí)推動生態(tài)環(huán)保產(chǎn)業(yè)變革和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型。

數(shù)字生態(tài)文明建設(shè)的內(nèi)在邏輯

“生態(tài)文明”是人類社會發(fā)展到一定階段出現(xiàn)的概念，其源自人類改造物質(zhì)世界過程中對人與自然關(guān)系的深化認(rèn)識，具有物質(zhì)和精神成果雙重屬性。對于我國而言，從基于科學(xué)發(fā)展角度推動綠色發(fā)展，到將“生態(tài)文明”納入中國特色社會主義建設(shè)總體布局，關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)戰(zhàn)略思維的動態(tài)變化無不體現(xiàn)著我們對生態(tài)環(huán)境問題的高度重視。尤其是當(dāng)前世界發(fā)展面臨著新的不確定性、中華民族偉大復(fù)興進(jìn)程也亟須解決許多“獨(dú)有難題”，這就使得“自信自立”具有更加基礎(chǔ)和關(guān)鍵的意義。

不斷提升生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)承載和支撐能力，以生態(tài)安全保障經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展，實(shí)現(xiàn)更好統(tǒng)籌發(fā)展，促成生態(tài)文明建設(shè)對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局的正向支撐。生態(tài)環(huán)境保護(hù)本身具有明顯的系統(tǒng)性，其與構(gòu)建新發(fā)展格局之間的內(nèi)在關(guān)聯(lián)性呈現(xiàn)更加復(fù)雜的態(tài)勢，因而需要從觀念和理論體系、制度機(jī)制以及行為模式方面作出全面調(diào)適。與此同時，在前進(jìn)道路中，不能忽略的一個方面是，改革開放以來我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展取得了巨大成就，但是以生產(chǎn)生活方式為代表的現(xiàn)代性轉(zhuǎn)型實(shí)際上仍有待深化，其中一個比較突出的表現(xiàn)就是在較長的一段時期內(nèi)，綠色、可持續(xù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局中的地位和作用不夠明確，經(jīng)濟(jì)效益、社會效益以及生態(tài)效益三者之間存在一定程度的失衡，并造成了個別地區(qū)環(huán)境污染問題突出以及生態(tài)系統(tǒng)退化等消極后果。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“建設(shè)生態(tài)文明，關(guān)系人民福祉，關(guān)乎民族未來。”當(dāng)前，生態(tài)文明建設(shè)已經(jīng)成為中國式現(xiàn)代化道路的重要組成部分，在全面建成社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國戰(zhàn)略安排中占有基礎(chǔ)性地位，社會主義生態(tài)文明觀正融入新時代全體中國人民的精神世界中，可以說，綠色和可持續(xù)已經(jīng)成為時代精神的主流[2]。

對照黨的二十大報告所提出的“站在人與自然和諧共生的高度謀劃發(fā)展”要求，我們一方面應(yīng)該充分認(rèn)識到生態(tài)文明建設(shè)戰(zhàn)略任務(wù)的歷史性和長期性，尤其是生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)恢復(fù)的艱巨性；另一方面，還要時刻注意充分結(jié)合生態(tài)文明建設(shè)所處的時代條件來想問題，以期不斷改進(jìn)工作策略和方式方法。從這個意義上看，全面深入推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)也必然離不開科技力量“賦能”?，F(xiàn)實(shí)中，科技提升了人們?nèi)鎽?yīng)對生態(tài)環(huán)境挑戰(zhàn)的能力，更拓展了維護(hù)生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)健康可持續(xù)的路徑，這體現(xiàn)在國土資源空間開發(fā)格局的持續(xù)優(yōu)化、節(jié)能低碳產(chǎn)業(yè)全面升級及防災(zāi)減災(zāi)體系的健全完善等方面，使得“科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力”這一體現(xiàn)中國風(fēng)格、中國氣派的馬克思主義論斷的真理性愈發(fā)得到彰顯。而包括大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、人工智能、區(qū)塊鏈等在內(nèi)的數(shù)字技術(shù)，作為當(dāng)今世界引領(lǐng)新一輪科技革命與產(chǎn)業(yè)變革的前沿科技，更將成為生態(tài)文明建設(shè)的重要支撐。尤其是伴隨著我國數(shù)字技術(shù)蓬勃發(fā)展，數(shù)字技術(shù)早已在部分領(lǐng)域與生態(tài)文明建設(shè)實(shí)現(xiàn)了有機(jī)結(jié)合并成為提升生態(tài)文明建設(shè)水平的新變量。通過數(shù)字技術(shù)賦能生態(tài)文明建設(shè)，打造綠色智慧的數(shù)字生態(tài)治理體系，促進(jìn)生態(tài)環(huán)境治理格局創(chuàng)新和機(jī)制優(yōu)化，尤其是在促進(jìn)綠色核算機(jī)制完善和整合生態(tài)信用平臺等方面，通過數(shù)字技術(shù)手段增強(qiáng)對生態(tài)環(huán)境問題的全方位感知、全領(lǐng)域分析和快速應(yīng)對處置能力，強(qiáng)化對生態(tài)資源和資產(chǎn)的精準(zhǔn)保護(hù)與系統(tǒng)治理，能夠?yàn)榇龠M(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)與綠色經(jīng)濟(jì)協(xié)同發(fā)展奠定必要基礎(chǔ)，使得生態(tài)環(huán)境治理體系和治理能力水平與國家現(xiàn)代化水平同步，這正是數(shù)字生態(tài)文明建設(shè)的內(nèi)在邏輯。具體而言，體現(xiàn)為以下幾個方面。

首先，作為基礎(chǔ)，通過數(shù)字技術(shù)能夠打造具有綜合功能和豐富應(yīng)用場景的一體化數(shù)字化平臺，支撐生態(tài)環(huán)境治理格局和機(jī)制創(chuàng)新，以實(shí)現(xiàn)生態(tài)文明建設(shè)數(shù)字底座的持續(xù)加固。生態(tài)環(huán)境治理數(shù)字化平臺作為聚集、交匯與生態(tài)環(huán)境相關(guān)信息數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)設(shè)施，是數(shù)字生態(tài)文明建設(shè)的重要依托，其通過大數(shù)據(jù)技術(shù)的場景化應(yīng)用，可以實(shí)現(xiàn)自然界中諸如空氣（大氣）、水文、土壤等基礎(chǔ)要素運(yùn)動信息的有序化、程序化采集，通過特征標(biāo)簽和算法應(yīng)用等途徑實(shí)現(xiàn)對數(shù)據(jù)信息的實(shí)時動態(tài)監(jiān)測。同時，根據(jù)科學(xué)研究所確定的不同時空條件下人類社會行為模式規(guī)律特點(diǎn)，結(jié)合所采集數(shù)據(jù)信息，能夠開展人類行為介入所造成生態(tài)影響和風(fēng)險的多維評估。作為嵌入智能化要素的綜合型功能平臺，其進(jìn)階功能體現(xiàn)在依托區(qū)塊鏈和云計(jì)算等先進(jìn)數(shù)字技術(shù)，能夠推動實(shí)現(xiàn)生態(tài)資源和各區(qū)域自然資產(chǎn)配置優(yōu)化，促進(jìn)與生態(tài)環(huán)境以及自然資源相關(guān)產(chǎn)業(yè)、行業(yè)的數(shù)字轉(zhuǎn)型，推動業(yè)態(tài)和模式創(chuàng)新，這有利于生態(tài)環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間實(shí)現(xiàn)更高水平“互利”。另外，生態(tài)環(huán)境治理數(shù)字化平臺還將重點(diǎn)通過先進(jìn)數(shù)字技術(shù)持續(xù)推進(jìn)治理方式改革探索，特別是針對點(diǎn)多面廣的治理客體以及多元化治理主體的客觀現(xiàn)實(shí)，可以通過數(shù)字化的廣泛聯(lián)結(jié)機(jī)制實(shí)現(xiàn)跨地域和行業(yè)協(xié)同治理。例如，以數(shù)字化同步技術(shù)推動確立“時空穿越式”生態(tài)項(xiàng)目應(yīng)用價值評估機(jī)制，以“云-管-端”三級體制協(xié)同促進(jìn)產(chǎn)業(yè)信息鏈生態(tài)重構(gòu)，并以此助力實(shí)現(xiàn)生態(tài)文明視野下現(xiàn)代生活方式的持續(xù)轉(zhuǎn)型，實(shí)現(xiàn)生態(tài)文明建設(shè)的“摩爾定律”。

其次，作為重點(diǎn)，通過建立健全覆蓋全面、動態(tài)更新的自然生態(tài)資產(chǎn)數(shù)據(jù)庫，能夠進(jìn)一步增強(qiáng)生態(tài)環(huán)境價值評估以及生態(tài)價值補(bǔ)償?shù)扰c生態(tài)環(huán)境治理密切相關(guān)保障機(jī)制的有效性，這對于生態(tài)保護(hù)、生態(tài)修復(fù)、生態(tài)經(jīng)濟(jì)綠色發(fā)展具有重要意義。一方面，借助先進(jìn)數(shù)字技術(shù)將采集到的自然資源及生態(tài)環(huán)境信息數(shù)據(jù)加以不同維度的分析組合，形成具有全域特性的國家自然生態(tài)資產(chǎn)數(shù)字臺賬。這個“數(shù)字臺賬”的實(shí)踐意義在于通過數(shù)字產(chǎn)品的方式形成為人類提供生態(tài)價值的自然資源“全局圖”，為科學(xué)、合理、公正地評價自然生態(tài)資源提供必要的“背景知識”，這有助于有效夯實(shí)國家自然資源和生態(tài)環(huán)境價值體系建設(shè)的客觀基礎(chǔ)，從而為打造出高效的生態(tài)資產(chǎn)價值綜合評估模型及數(shù)字應(yīng)用場景創(chuàng)新等作出貢獻(xiàn)。另一方面，基于生態(tài)資產(chǎn)數(shù)據(jù)庫可以拓展形成數(shù)字化生態(tài)補(bǔ)償實(shí)現(xiàn)機(jī)制，使得經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)兩者在政治、經(jīng)濟(jì)、社會效益的評價上逐步獲得一致的客觀評價尺度?，F(xiàn)實(shí)中，通過將自然生態(tài)資產(chǎn)“數(shù)字臺賬”所提供的基礎(chǔ)信息作為確定數(shù)字化生態(tài)補(bǔ)償?shù)目陀^依據(jù)，有效彌補(bǔ)了主觀評價的不足，使得執(zhí)法、司法等廣義社會治理主體能夠動態(tài)掌握生態(tài)資產(chǎn)的客觀變化情況，這將有效提升生態(tài)監(jiān)管水平，提升生態(tài)環(huán)境治理現(xiàn)代化水平。

最后，作為拓展，通過數(shù)字技術(shù)健全生態(tài)文明信用平臺建設(shè)，以數(shù)字化、智能化技術(shù)為基礎(chǔ)，逐步構(gòu)建起符合我國現(xiàn)階段發(fā)展特點(diǎn)的新型生態(tài)文明行為信用綜合評價制度，以實(shí)現(xiàn)用數(shù)字生態(tài)信用指標(biāo)、社會主義法治及生態(tài)文明道德倫理共同規(guī)制市場主體行為，加快推動社會生活方式綠色化。另外，從生態(tài)文明建設(shè)關(guān)鍵時期的任務(wù)角度看，數(shù)字技術(shù)應(yīng)用場域要更加聚焦有助于實(shí)現(xiàn)“從量變到質(zhì)變”的環(huán)節(jié)，通過信用平臺建設(shè)與應(yīng)用，使得“以降碳為重點(diǎn)戰(zhàn)略方向”的生態(tài)文明轉(zhuǎn)型階段獲得更有力的支撐。實(shí)踐中，“雙碳”目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)還是要在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)上作文章，因此通過數(shù)字技術(shù)可實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化升級，在數(shù)字信用平臺的支持下，對傳統(tǒng)高消耗高污染生產(chǎn)方式加以改造，使之快速轉(zhuǎn)向科技創(chuàng)新驅(qū)動型的低碳高效生產(chǎn)方式，這能夠加快推動社會生產(chǎn)方式綠色化。

數(shù)字生態(tài)文明建設(shè)實(shí)踐路徑

促進(jìn)治理變革，明確數(shù)字生態(tài)技術(shù)發(fā)展的關(guān)鍵內(nèi)容。當(dāng)前在我國數(shù)字生態(tài)文明建設(shè)中，雖然基于數(shù)字技術(shù)初步構(gòu)建起了完整的數(shù)字生態(tài)治理系統(tǒng)，各個地方都建設(shè)有生態(tài)環(huán)境治理數(shù)字化平臺、生態(tài)資產(chǎn)數(shù)據(jù)庫等數(shù)字生態(tài)治理基礎(chǔ)設(shè)施，但是數(shù)字生態(tài)文明建設(shè)在其數(shù)字化發(fā)展和綠色科技創(chuàng)新過程中，尚存在多重障礙。其一，數(shù)字生態(tài)科技水平仍需不斷提升，要進(jìn)一步加強(qiáng)自主技術(shù)創(chuàng)新能力。其二，針對我國幅員遼闊、自然資源分布不均衡及生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)中不同構(gòu)成部分差異性較大的實(shí)際情況，要確立統(tǒng)一的數(shù)據(jù)采集、分析、集成和應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范存在較大難度，并在一定程度上成為技術(shù)應(yīng)用創(chuàng)新所面臨的主要難題，再加上各個環(huán)境治理主體容易陷入割據(jù)式管理狀態(tài)，在生態(tài)環(huán)境治理、生態(tài)資產(chǎn)管理等方面很難有效構(gòu)建起即時暢通的信息共享平臺，這都極易導(dǎo)致信息獲取不足，信息碎片化、孤島化，治理效率低下，人為錯誤等現(xiàn)象發(fā)生。為有效解決上述問題，需從以下兩個方面出發(fā)。

第一，進(jìn)一步深化、提升包括生態(tài)環(huán)境治理數(shù)字化平臺、生態(tài)資產(chǎn)數(shù)據(jù)庫以及生態(tài)文明信用平臺等數(shù)字生態(tài)基礎(chǔ)設(shè)施在云計(jì)算、人工智能、深度學(xué)習(xí)、大數(shù)據(jù)處理分析等方面的技術(shù)水平，打造出能夠智慧決策的“數(shù)字生態(tài)治理大腦”。另外，還要通過加強(qiáng)數(shù)字生態(tài)技術(shù)的自主研發(fā)能力，不斷推動生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)各部分的信息采集和動態(tài)智能感知邁上更高水平，以適應(yīng)生態(tài)環(huán)境影響因素耦合條件和傳導(dǎo)機(jī)制復(fù)雜化的特點(diǎn)。同時，應(yīng)注重充分發(fā)揮先進(jìn)數(shù)字技術(shù)及智能設(shè)備在生態(tài)環(huán)境監(jiān)測和數(shù)據(jù)全域采集等關(guān)鍵環(huán)節(jié)中的作用，促進(jìn)形成立體化、動態(tài)化的生態(tài)環(huán)境監(jiān)測感知體系，進(jìn)一步緩解當(dāng)前生態(tài)環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管中存在的“人少事多”矛盾。

第二，豐富全國生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域大數(shù)據(jù)中心的功能應(yīng)用場景，聚焦先進(jìn)數(shù)字技術(shù)的集成應(yīng)用創(chuàng)新，推動生態(tài)環(huán)境數(shù)據(jù)信息全域共享。以全域標(biāo)準(zhǔn)化理念為指導(dǎo)，加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域數(shù)字化標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，建立健全動態(tài)更新的全國生態(tài)環(huán)境數(shù)據(jù)目錄標(biāo)準(zhǔn)體系，全面覆蓋數(shù)據(jù)信息采集、傳輸、交換、共享等基本環(huán)節(jié)，切實(shí)推動生態(tài)環(huán)境數(shù)據(jù)資源標(biāo)準(zhǔn)化治理水平，并以全國統(tǒng)一的生態(tài)環(huán)境“數(shù)據(jù)鏈”夯實(shí)大數(shù)據(jù)深度應(yīng)用的現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)。而后，應(yīng)通過充分發(fā)揮全國生態(tài)環(huán)境大數(shù)據(jù)中心作為數(shù)據(jù)信息基地和服務(wù)中心的“樞紐”作用，通過加強(qiáng)制度建設(shè)和優(yōu)化系統(tǒng)間“接口”等措施，在確保數(shù)據(jù)信息和網(wǎng)絡(luò)安全的基礎(chǔ)上，拓展生態(tài)環(huán)境數(shù)據(jù)產(chǎn)品應(yīng)用場景，為執(zhí)法監(jiān)管、自然資源交易及社會治理其他領(lǐng)域的運(yùn)用提供標(biāo)準(zhǔn)化產(chǎn)品，從而充分激發(fā)數(shù)據(jù)要素及數(shù)據(jù)生成過程中各主體在整個生態(tài)環(huán)境“數(shù)據(jù)鏈”中的協(xié)同作用，形成倍增效應(yīng)。另外，要積極探索數(shù)字化技術(shù)在不斷提升數(shù)據(jù)信息流動跨域溝通的具體方式和途徑，聚焦增強(qiáng)生態(tài)環(huán)境信息的雙向交互性，以打破數(shù)據(jù)“谷倉效應(yīng)”為現(xiàn)階段目標(biāo)，在新型數(shù)字治理規(guī)則框架下進(jìn)一步推動跨地區(qū)、部門及層級的生態(tài)環(huán)境數(shù)據(jù)傳輸通道建設(shè)，搭建包括生態(tài)資產(chǎn)數(shù)據(jù)在內(nèi)的信息共享平臺，以使全社會參與到生態(tài)環(huán)境數(shù)據(jù)共享共治的新型格局中，將數(shù)字技術(shù)所具備的智能研判、精準(zhǔn)監(jiān)測和快速反應(yīng)等技術(shù)性優(yōu)勢與傳統(tǒng)的“齊抓共管”“綜合治理”的制度性優(yōu)勢形成疊加效應(yīng)，增強(qiáng)抵抗極端生態(tài)環(huán)境事件所帶來的風(fēng)險挑戰(zhàn)，建構(gòu)起更加穩(wěn)固的新型生態(tài)治理機(jī)制，以不斷提升生態(tài)環(huán)境治理現(xiàn)代化水平。

加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，創(chuàng)新驅(qū)動數(shù)字與綠色協(xié)調(diào)發(fā)展。當(dāng)前個別地區(qū)的一些企業(yè)因缺乏“新基建”的支撐，數(shù)字化轉(zhuǎn)型和綠色化發(fā)展緩慢，甚至陷入停滯，由傳統(tǒng)高消耗高污染生產(chǎn)方式向科技創(chuàng)新驅(qū)動的低碳高效生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)型過程中會遇到阻礙，這一定程度上影響了我國數(shù)字生態(tài)文明發(fā)展。為此，需要從以下幾點(diǎn)出發(fā)予以解決。

第一，要加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推動傳統(tǒng)企業(yè)數(shù)字化綠色化協(xié)同轉(zhuǎn)型發(fā)展。具體而言，應(yīng)密切圍繞數(shù)字時代對產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的基本要求，一方面，加大對新一代移動通信基站、大數(shù)據(jù)中心及工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等關(guān)鍵新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入，在“新基建”計(jì)劃的框架下充分考慮其與生態(tài)環(huán)境治理實(shí)現(xiàn)融合發(fā)展的可能路徑。例如，以優(yōu)化生產(chǎn)流程為基礎(chǔ)，通過生產(chǎn)加工關(guān)鍵環(huán)節(jié)數(shù)字化感知系統(tǒng)建設(shè)投入，包括增加數(shù)字傳感設(shè)施和升級網(wǎng)絡(luò)基站設(shè)施等，不斷提升對單位能耗數(shù)據(jù)信息的分析，并輔之以綠色生產(chǎn)技術(shù)形成“一企一策”精準(zhǔn)方案，促進(jìn)綠色轉(zhuǎn)型目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。另一方面，不斷深化形成可信可控的生態(tài)數(shù)據(jù)新基建設(shè)施體系，立足安全、可替代的基本原則，集中精力強(qiáng)化生態(tài)數(shù)據(jù)后端開發(fā)和生態(tài)數(shù)字產(chǎn)業(yè)落地，使得生態(tài)產(chǎn)業(yè)“數(shù)字大腦”形成規(guī)模，支撐智慧生態(tài)城市和新農(nóng)村建設(shè)，從而全面筑牢生態(tài)環(huán)保新產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，使得傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)在數(shù)字化轉(zhuǎn)型中同步謀劃推進(jìn)綠色化轉(zhuǎn)型，真正讓綠色低碳循環(huán)發(fā)展經(jīng)濟(jì)體系扎根于廣大企業(yè)之中。

第二，推動形成與現(xiàn)階段經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng)的數(shù)字化綠色化協(xié)同發(fā)展機(jī)制。我國經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展依賴于數(shù)字化和綠色化兩方面的協(xié)同發(fā)展，兩者相得益彰、相互支撐，這也是新時代建設(shè)數(shù)字生態(tài)文明的必然路徑。從數(shù)字化引領(lǐng)綠色化發(fā)展的角度看，其實(shí)際上就是要健全全社會經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)綠色轉(zhuǎn)型的動力機(jī)制。在我國大力推進(jìn)數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的同時，不斷探索數(shù)字技術(shù)賦能綠色經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的模式，充分運(yùn)用先進(jìn)數(shù)字技術(shù)將海量生態(tài)環(huán)境數(shù)據(jù)資源轉(zhuǎn)化為指導(dǎo)綠色發(fā)展方向的關(guān)鍵要素，并且在現(xiàn)代信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)及新型數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施的支撐下，將傳統(tǒng)綠色循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式加以升級轉(zhuǎn)型，更高水平優(yōu)化資源配置、生產(chǎn)管理過程，在降低能耗的同時，提升資源利用效率，帶動生產(chǎn)經(jīng)營管理觀念實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化，更好地兼顧經(jīng)濟(jì)效益和生態(tài)效益。而從綠色化“激活”數(shù)字化的角度看，綠色和可持續(xù)發(fā)展實(shí)際上成為數(shù)字產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重要引擎。在“雙碳”目標(biāo)視域下，加快推動知識信息、通訊網(wǎng)絡(luò)、航天航空等數(shù)字產(chǎn)業(yè)的綠色低碳發(fā)展，能夠?yàn)檫@些產(chǎn)業(yè)本身提供全新的研究方向，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)數(shù)字化綠色化同步發(fā)展，增強(qiáng)協(xié)同效應(yīng)，為我國經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展和綠色低碳轉(zhuǎn)型積累更堅(jiān)實(shí)的技術(shù)優(yōu)勢，進(jìn)而助推我國生態(tài)文明建設(shè)。

完善政策法規(guī)，加強(qiáng)數(shù)字素養(yǎng)和生態(tài)治理的意識培育。數(shù)字生態(tài)文明建設(shè)離不開政府與公眾參與，一方面，需要政府制定相關(guān)政策法規(guī)來保駕護(hù)航；另一方面，需要公眾具備數(shù)字素養(yǎng)和生態(tài)治理的責(zé)任意識來積極踐行綠色生活方式，而目前由于我國數(shù)字生態(tài)文明建設(shè)尚處于初始階段，因此我國還未建立起完善的相關(guān)政策法規(guī)，公眾的數(shù)字素養(yǎng)和生態(tài)治理的責(zé)任意識也需要不斷加強(qiáng)。

第一，健全與數(shù)字生態(tài)治理現(xiàn)階段目標(biāo)相適應(yīng)且適度超前的法律法規(guī)體系。由于政府扮演著重要的支持者、引導(dǎo)者和維護(hù)者角色，必須堅(jiān)持社會主義法治思維，將加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)、鼓勵探索創(chuàng)新更好地結(jié)合起來，為我國數(shù)字生態(tài)治理領(lǐng)域建立健全制度框架和容錯機(jī)制，使得數(shù)據(jù)安全、數(shù)據(jù)確權(quán)、數(shù)據(jù)開放與共享機(jī)制得以在法治軌道上運(yùn)行。同時，基于“審慎監(jiān)管”理念，政府及時將實(shí)踐中證明行之有效的治理措施上升到管理制度和法規(guī)層面，強(qiáng)化數(shù)字生態(tài)治理系統(tǒng)的制度供給，并與生態(tài)環(huán)境司法制度改革相互配合，使得全社會形成更加穩(wěn)固的應(yīng)對生態(tài)環(huán)境風(fēng)險的法治體系。尤其是隨著數(shù)字技術(shù)應(yīng)用場域的不斷擴(kuò)展，數(shù)據(jù)安全及數(shù)據(jù)相關(guān)權(quán)益保障問題進(jìn)一步凸顯。具體到生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域，基于生態(tài)環(huán)境資源相關(guān)數(shù)據(jù)信息挖掘過程與各類市場主體之間的關(guān)聯(lián)性，在現(xiàn)實(shí)中要特別注重通過法律和行政法規(guī)保障公民及相關(guān)市場主體知情權(quán)，使得生態(tài)信息數(shù)據(jù)安全維護(hù)、公民和市場主體基本權(quán)利保障之間實(shí)現(xiàn)平衡，為數(shù)字生態(tài)治理系統(tǒng)的高質(zhì)量運(yùn)行提供更加科學(xué)系統(tǒng)的政策保證。

第二，堅(jiān)持法治與德治相互促進(jìn)的基本思路，以數(shù)字化增強(qiáng)全社會生態(tài)文明教育實(shí)效，引領(lǐng)綠色生活新風(fēng)尚。在數(shù)字生態(tài)文明建設(shè)過程中，必須堅(jiān)持依法治理和強(qiáng)化教育引導(dǎo)相結(jié)合的實(shí)踐路徑，充分認(rèn)識數(shù)字化對促進(jìn)社會觀念變革的現(xiàn)實(shí)意義，把握數(shù)字化促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和增長方式轉(zhuǎn)型所帶來的行為模式轉(zhuǎn)變規(guī)律，將思想轉(zhuǎn)變和行為轉(zhuǎn)變統(tǒng)一起來。例如，通過數(shù)字技術(shù)的深度運(yùn)用驅(qū)動經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)現(xiàn)綠色升級，提升人民群眾的獲得感和幸福感。與此同時，要通過教育引導(dǎo)全體社會成員從中領(lǐng)會數(shù)字化促進(jìn)生態(tài)環(huán)境公共服務(wù)便捷化、智能化、精準(zhǔn)化、普惠化背后的思維觀念變化要求，發(fā)揮思想政治工作優(yōu)勢，用好宣傳教育、榜樣引領(lǐng)等手段，增強(qiáng)人們對綠色、低碳、環(huán)保生活方式的情感認(rèn)同、理性認(rèn)同，并內(nèi)化為新時代精神文明實(shí)踐行動自覺。在實(shí)踐中，一是可以通過以提升全民數(shù)字素養(yǎng)和技能為抓手，在數(shù)字素養(yǎng)教育體系中全面融入生態(tài)文明內(nèi)容，讓生態(tài)文明觀念充實(shí)到新時代公民社會責(zé)任感概念中，達(dá)成生態(tài)文明教育傳播和數(shù)字化創(chuàng)新同步建設(shè)的效果；二是可以通過數(shù)字技術(shù)應(yīng)用著重提升全過程人民民主的參與性，增強(qiáng)基層組織保障，提升廣大群眾參與生態(tài)治理相關(guān)協(xié)商的能力，并通過數(shù)字技術(shù)保證群眾監(jiān)督各級政府生態(tài)文明治理行為；三是不斷大力推進(jìn)生態(tài)文明信用體系建設(shè)，探索綠色生活新風(fēng)尚綜合評價機(jī)制，讓數(shù)字化更好地助力社會成員踐行新時代生態(tài)文明理念。

（本文系北京化工大學(xué)首批教改委托項(xiàng)目“習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想全面融入‘中國近現(xiàn)代史綱要課研究”的階段性成果，項(xiàng)目編號：2022JYJX002）

注釋

[1]賈亞杰、李振：《“生態(tài)化邏輯”視域下的新形態(tài)文明構(gòu)建——以“數(shù)字生態(tài)”為核心》，《青海社會科學(xué)》，2022年第3期。

[2]鄔曉燕：《數(shù)字化賦能生態(tài)文明轉(zhuǎn)型的難題與路徑》，《人民論壇》，2022年第6期。

責(zé) 編／李思琪