李 英，甘 巍

（武漢工程科技學(xué)院 湖北 武漢 430200）

形勢(shì)與政策課是對(duì)學(xué)生進(jìn)行形勢(shì)與政策教育的主渠道、主陣地，在大學(xué)生思想政治教育中具有不可替代的重要作用。2018 年，教育部印發(fā)的《關(guān)于加強(qiáng)新時(shí)代高校“形勢(shì)與政策”課建設(shè)的若干意見》（以下簡(jiǎn)稱“意見”）對(duì)形勢(shì)與政策課的教學(xué)管理、規(guī)范開課、教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)資源、教師隊(duì)伍、教學(xué)方式、學(xué)習(xí)效果、組織領(lǐng)導(dǎo)等方面做出了具體的要求，為形勢(shì)與政策課的教學(xué)改革發(fā)展塑造了重要指向。雖然上級(jí)文件對(duì)該課程各方面的建設(shè)都做出了全面部署，但是由于該課程自身的特殊性，使其在教學(xué)中依然面臨著一些問題。這些問題的存在構(gòu)成了形勢(shì)與政策課教學(xué)改革的必要性。

1 形勢(shì)與政策課教學(xué)現(xiàn)狀

1.1 因主體思想認(rèn)識(shí)不足導(dǎo)致課程邊緣化

思想是行為的先導(dǎo)，指引著前進(jìn)的方向。思想認(rèn)識(shí)問題如果得不到解決，具體實(shí)踐就會(huì)受阻。就目前來看，因思想認(rèn)識(shí)的不足導(dǎo)致形勢(shì)與政策課邊緣化的表現(xiàn)如下：從學(xué)校主體來看，學(xué)校對(duì)這門課程的態(tài)度直接影響著這門課程的建設(shè)成效。一直以來，學(xué)校作為主體雖然認(rèn)真貫徹中央文件精神，但對(duì)課程改革創(chuàng)新的意識(shí)還比較淡薄。例如存在課程未進(jìn)入教學(xué)管理系統(tǒng)導(dǎo)致教學(xué)管理秩序相對(duì)比較混亂的現(xiàn)象。從教師主體來看，形勢(shì)與政策課的任課教師比較多元化，參與授課的有領(lǐng)導(dǎo)干部、輔導(dǎo)員、思政專職教師等，管理難度較大。而且在實(shí)際教學(xué)過程中，也存在部分教師對(duì)于教學(xué)質(zhì)量的提升認(rèn)識(shí)不足的現(xiàn)象。在部分教師看來，承擔(dān)教學(xué)任務(wù)的目的僅僅只是為了完成教學(xué)任務(wù)或評(píng)職稱，在精力投入方面不夠，直接影響了教學(xué)質(zhì)量。從學(xué)生主體來看，學(xué)生認(rèn)為這門課在教務(wù)系統(tǒng)里面查不到課程安排，課程對(duì)各個(gè)學(xué)期的獎(jiǎng)、補(bǔ)、助也沒什么影響，因此學(xué)習(xí)的積極性不高。這些問題使得教學(xué)中教師學(xué)生相互應(yīng)付的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。

1.2 因教學(xué)軟硬件條件不足使教學(xué)難度增大

教育部印發(fā)的“意見”對(duì)規(guī)范開設(shè)形勢(shì)與政策課做出了具體的要求，內(nèi)容涉及教學(xué)的內(nèi)容、資源、效果、管理、師資等各個(gè)方面。若無充足的硬軟件條件保證課程教學(xué)，會(huì)使教學(xué)難度增大，教學(xué)效果得不到保證，課程建設(shè)也將無從談起。

根據(jù)“意見”要求，形勢(shì)與政策這門課程屬于高校各個(gè)年級(jí)都必須開設(shè)的課程，這意味著該門課程是各個(gè)年級(jí)同時(shí)開課，開課的難度、教學(xué)的難度可想而知。這就需要有充足的教學(xué)硬軟件設(shè)施滿足開課需求，比如師資、教室、多媒體、信息化教學(xué)工具等。目前因硬軟件條件的限制，部分學(xué)校采取的是周末、晚上集中上課，達(dá)到充分利用資源的目的，但是利用周末、晚上集中上課的效果不盡如人意。

1.3 考核評(píng)價(jià)體系有待進(jìn)一步健全

根據(jù)“意見”要求，形勢(shì)與政策課開課要求不斷線、考核要求按照學(xué)期進(jìn)行，課程面臨教學(xué)組織工作難度較大、缺乏過程性考核評(píng)價(jià)支持系統(tǒng)、考核評(píng)價(jià)結(jié)果轉(zhuǎn)化度不高等問題。

高校形勢(shì)與政策課是面向所有年級(jí)學(xué)生開設(shè)的課程，就目前來看，課堂理論講授、專題研討和專題講座是常見的教學(xué)模式。相較于一般的思政課教學(xué)，該教學(xué)模式下的教學(xué)評(píng)價(jià)比較煩瑣，教學(xué)主管部門在組織教學(xué)評(píng)價(jià)的過程中面臨諸多挑戰(zhàn)。比如對(duì)承擔(dān)專題講座教學(xué)任務(wù)的教師進(jìn)行評(píng)價(jià)時(shí)，很難做到像其他課程那樣建立比較系統(tǒng)規(guī)范的評(píng)價(jià)體系，造成了師生雙方之間的溝通反饋機(jī)制不暢，不利于教師課堂教學(xué)的改善以及學(xué)生學(xué)習(xí)效果的提升。同時(shí)，按照文件要求，該門課程按學(xué)期進(jìn)行考核，總評(píng)成績(jī)由各個(gè)學(xué)期的平均分構(gòu)成。目前還缺乏一套比較完備的過程性考核評(píng)價(jià)支持系統(tǒng)。

2 形勢(shì)與政策課“四位一體”教學(xué)改革思路和主要做法

2.1 以問題為導(dǎo)向，形成“問題鏈”，做好專題教學(xué)

專題教學(xué)主要通過“大講堂”和“中班授課”的形式完成。做好專題教學(xué)，設(shè)計(jì)專題很關(guān)鍵。專題的設(shè)計(jì)既要緊扣教學(xué)要點(diǎn)，又要抓住學(xué)生關(guān)注的重大熱點(diǎn)難點(diǎn)關(guān)鍵問題，回應(yīng)學(xué)生需求，突出針對(duì)性。同時(shí)，要加強(qiáng)理論功底的鞏固，組織好課堂的教與學(xué)活動(dòng)。教學(xué)中注重參與式教學(xué)、任務(wù)啟發(fā)式教學(xué)，調(diào)動(dòng)學(xué)生自主學(xué)習(xí)的積極性，引導(dǎo)學(xué)生正確認(rèn)識(shí)問題、化解疑點(diǎn)。重點(diǎn)解決的是向課堂要質(zhì)量的問題。

2.2 注重信息化技術(shù)的運(yùn)用，形成網(wǎng)絡(luò)延伸的教學(xué)“空間鏈”

教學(xué)“空間鏈”主要通過“大講堂”的線上線下同步直播功能以及線上共享的網(wǎng)絡(luò)資源構(gòu)建。要想打造網(wǎng)絡(luò)延伸的教學(xué)空間鏈，首先，網(wǎng)絡(luò)教學(xué)資料和習(xí)題庫(kù)要及時(shí)更新，引導(dǎo)學(xué)生進(jìn)行自主探究式學(xué)習(xí)，為專題教學(xué)打好基礎(chǔ)。其次，要充分利用校內(nèi)外師資，共建共享網(wǎng)絡(luò)資源。最后，組織培訓(xùn)好教師善用網(wǎng)絡(luò)資源，設(shè)計(jì)一些網(wǎng)絡(luò)空間的互動(dòng)討論和網(wǎng)絡(luò)答疑等，做到有問必答，一網(wǎng)“答”盡，強(qiáng)化專題教學(xué)的效果。

2.3 強(qiáng)化價(jià)值認(rèn)同，形成知行合一的教學(xué)“活動(dòng)鏈”，做實(shí)基層班級(jí)的理論研討

經(jīng)過兩個(gè)學(xué)年的形勢(shì)與政策教育，學(xué)生基本具備了一定的形勢(shì)與政策觀，基層班級(jí)理論研討就是通過學(xué)生自主研討的形式去檢驗(yàn)學(xué)生前期的學(xué)習(xí)效果，是否具備了正確的形勢(shì)與政策觀，是否可以在研討實(shí)踐中形成價(jià)值認(rèn)同，做到知行合一。要做實(shí)基層班級(jí)的理論研討，形成知行合一的教學(xué)“活動(dòng)鏈”，需要對(duì)研討的主體進(jìn)行設(shè)計(jì)，爭(zhēng)取團(tuán)委支持，由輔導(dǎo)員主持、班級(jí)骨干主導(dǎo)完成研討。這需要進(jìn)一步完善校內(nèi)的組織模式，健全各級(jí)教學(xué)的管理體制機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)教學(xué)的管理，比如建立集體備課制度，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)難點(diǎn)熱點(diǎn)問題的研究。

2.4 注重教學(xué)效果，打造逐級(jí)提升的過程“考核鏈”，落實(shí)按學(xué)期考核

形勢(shì)與政策開課戰(zhàn)線長(zhǎng)，內(nèi)容變化快，考核次數(shù)多，如何形成契合學(xué)生學(xué)業(yè)規(guī)律的考核形式，這就需要?jiǎng)?chuàng)新考試考核辦法，建設(shè)導(dǎo)向明確的形勢(shì)與政策課綜合評(píng)價(jià)體系。打造逐級(jí)提升的過程“考核鏈”的目的是結(jié)合課程教學(xué)大綱的知識(shí)、能力、情感價(jià)值目標(biāo)，針對(duì)不同年級(jí)的學(xué)生采取不同的考核形式，且考核的難易程度會(huì)隨著學(xué)生年級(jí)的增加而不斷提升?？己说哪康脑谟跈z驗(yàn)學(xué)生是否具備了形勢(shì)與政策的基本知識(shí)，面對(duì)社會(huì)的重大熱點(diǎn)難點(diǎn)問題是否具備正確的形勢(shì)與政策觀。

3 形勢(shì)與政策課“四位一體”教學(xué)模式改革的基本內(nèi)容和主要?jiǎng)?chuàng)新點(diǎn)

3.1 形勢(shì)與政策課“四位一體”教學(xué)模式的基本內(nèi)容

形勢(shì)與政策課“四位一體”的教學(xué)模式是基于黨團(tuán)班聯(lián)動(dòng)而構(gòu)建的。該教學(xué)模式以“大講堂”聚焦重大熱點(diǎn)難點(diǎn)問題、中班授課支撐理論學(xué)習(xí)互動(dòng)，基層班級(jí)理論研討鞏固學(xué)習(xí)效果為基本內(nèi)容，形成“大講堂+中班授課+班級(jí)理論研討+線上網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)”于一體的系統(tǒng)性、整體性、立體化的教學(xué)環(huán)節(jié)，實(shí)現(xiàn)了在校生不斷線教學(xué)的良性運(yùn)轉(zhuǎn)。形勢(shì)與政策課“四位一體”教學(xué)改革包括以下基本內(nèi)容。

3.1.1 以“大講堂”聚焦重大熱點(diǎn)難點(diǎn)問題

“大講堂”是以大一學(xué)生專業(yè)為依據(jù)而組織的約200 人的線下專題講座，同時(shí)借助騰訊會(huì)議等APP的線上直播功能實(shí)現(xiàn)校內(nèi)外學(xué)生線上同步學(xué)習(xí)的一種教學(xué)形式，它是實(shí)現(xiàn)形勢(shì)與政策開課不斷線的重要一環(huán)?！按笾v堂”的師資主要由學(xué)校黨政領(lǐng)導(dǎo)干部等構(gòu)成，其目的是要發(fā)揮校內(nèi)黨組織在教學(xué)過程中的方向引領(lǐng)作用。同時(shí)，結(jié)合教師專長(zhǎng)，邀請(qǐng)專家、學(xué)者深入“大講堂”做線下線上同步專題講座，及時(shí)回應(yīng)廣大師生關(guān)注的重大熱點(diǎn)難點(diǎn)問題。這種開課形式可以擴(kuò)大教學(xué)輻射面，實(shí)現(xiàn)形勢(shì)與政策課教學(xué)資源的共建共享，同時(shí)也可推動(dòng)形勢(shì)與政策課教學(xué)的內(nèi)涵式發(fā)展。

3.1.2 以中班授課支撐理論學(xué)習(xí)互動(dòng)

中班授課是以行政班級(jí)為單位，組織人數(shù)在100 人以內(nèi)的教學(xué)班進(jìn)行理論專題授課，授課對(duì)象主要為大一、大二的學(xué)生。該教學(xué)環(huán)節(jié)的專題講授因年級(jí)不同，在教學(xué)方式、考核要求等方面也略有不同。例如：對(duì)大一學(xué)生采用的是教師引導(dǎo)、學(xué)生自發(fā)參與互動(dòng)的教學(xué)方式進(jìn)行授課，考核依據(jù)考勤、課堂表現(xiàn)、課程報(bào)告三個(gè)維度進(jìn)行評(píng)價(jià)；對(duì)大二學(xué)生采用的是在教師指導(dǎo)下以小組理論研討展示的形式進(jìn)行授課，考核依據(jù)考勤、課堂表現(xiàn)、小組研討情況及課程報(bào)告給予成績(jī)?cè)u(píng)定。這種針對(duì)不同年級(jí)采取不同的授課形式，有助于激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣。

3.1.3 班級(jí)理論研討鞏固學(xué)習(xí)效果

班級(jí)理論研討環(huán)節(jié)主要在大二以上各個(gè)學(xué)年以線上線下相結(jié)合的形式進(jìn)行，該環(huán)節(jié)一方面是對(duì)學(xué)生所學(xué)的形勢(shì)與政策問題的基本理論和基礎(chǔ)知識(shí)的復(fù)習(xí)與鞏固；另一方面又以理論研討的形式組織學(xué)生對(duì)我國(guó)的基本國(guó)情、國(guó)內(nèi)外重大事件、社會(huì)熱點(diǎn)和難點(diǎn)問題進(jìn)行分析與判斷，考查學(xué)生是否具備了正確的形勢(shì)與政策觀。理論研討主題由馬克思主義學(xué)院統(tǒng)一提供，研討形式因年級(jí)不同，形式各異。大二學(xué)年在課堂教學(xué)中以小組形式進(jìn)行，由任課教師組織，以小組互評(píng)的形式進(jìn)行考核；大三學(xué)年以班團(tuán)會(huì)形式進(jìn)行，由帶班輔導(dǎo)員參與，班級(jí)骨干組織自主完成，考核依據(jù)班級(jí)理論研討的策劃、研討記錄以及總結(jié)宣傳情況進(jìn)行評(píng)定；大四學(xué)年以自主學(xué)習(xí)參與線上討論的形式進(jìn)行，以學(xué)生實(shí)際參與研討的情況給予成績(jī)?cè)u(píng)定。通過參與集體研討和線上自主研討的形式考查學(xué)生對(duì)基本理論和基礎(chǔ)知識(shí)的掌握情況，檢驗(yàn)學(xué)生是否具備正確的世界觀、人生觀和價(jià)值觀等。

3.2 形勢(shì)與政策課“四位一體”教學(xué)改革的主要?jiǎng)?chuàng)新點(diǎn)

3.2.1 注重提升教學(xué)實(shí)效，采取靈活多樣的教學(xué)形式

形勢(shì)與政策課在教學(xué)管理上，要求學(xué)生在校學(xué)習(xí)期間開課不斷線，具有時(shí)間跨度長(zhǎng)、學(xué)分低的特點(diǎn)。“開課不斷線”對(duì)人、財(cái)、物等提出了全方位的要求，落實(shí)起來難度較大。該教學(xué)改革從師資隊(duì)伍、教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)形式入手，通過重建師資隊(duì)伍以達(dá)到優(yōu)化教學(xué)資源、豐富教學(xué)形式的目的。在教學(xué)設(shè)計(jì)上，做到了不同年級(jí)學(xué)生教學(xué)設(shè)計(jì)的差異化，不同專業(yè)學(xué)生的差異化，形成了靈活多樣的教學(xué)形式，達(dá)到提升課堂實(shí)效性的目的。

3.2.2 注重課程資源建設(shè)，打造共建共享平臺(tái)

按照“意見”要求，要規(guī)范建設(shè)形勢(shì)與政策課的教學(xué)資源，需要各個(gè)高校能夠積極參與、共建共享，共同打造形勢(shì)與政策課的教學(xué)優(yōu)質(zhì)資源。該教學(xué)模式一方面可以通過邀請(qǐng)校內(nèi)外專家以“大講堂”的形式及時(shí)回應(yīng)學(xué)生關(guān)注的重大熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，采取線上線下同步直播的形式實(shí)現(xiàn)資源共享；另一方面，可以通過引進(jìn)慕課平臺(tái)或組織教師參與其他高校舉辦的各類學(xué)習(xí)交流活動(dòng)，打造共建共享的平臺(tái)。

3.3.3 注重改革的系統(tǒng)性，構(gòu)建全鏈?zhǔn)浇虒W(xué)模式

在傳統(tǒng)教學(xué)改革中，教師往往只側(cè)重于教學(xué)改革中的一個(gè)環(huán)節(jié)、一個(gè)方面，而忽視了教學(xué)的整體設(shè)計(jì)?！八奈灰惑w”的形勢(shì)與政策課教學(xué)改革堅(jiān)持系統(tǒng)性原則，注重整體設(shè)計(jì)、頂層設(shè)計(jì)，整個(gè)教學(xué)設(shè)計(jì)縱橫交錯(cuò)，形成了基于專題設(shè)計(jì)的“問題鏈”、網(wǎng)絡(luò)延伸的“空間鏈”，知行合一的“活動(dòng)鏈”，以及考核逐級(jí)提升的“考核鏈”。實(shí)現(xiàn)了各教學(xué)環(huán)節(jié)的相互銜接、精準(zhǔn)對(duì)接、協(xié)同發(fā)力。