雷琳麗 石慶福 李 杰

（1.鄭州工業(yè)應(yīng)用技術(shù)學(xué)院，河南 鄭州 450064；2.鄭州輕工業(yè)大學(xué)，河南 鄭州 450001；3.內(nèi)蒙古師范大學(xué)，內(nèi)蒙古 呼和浩特 010028）

2021 年7 月，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳聯(lián)合頒布了《關(guān)于進(jìn)一步減輕義務(wù)教育階段學(xué)生作業(yè)負(fù)擔(dān)和校外培訓(xùn)負(fù)擔(dān)的意見》（以下簡稱《意見》）。黨中央對此高度重視，站在實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的戰(zhàn)略高度，對“雙減”工作作出了重要決策部署，要求從政治高度來認(rèn)識和對待，從體制機(jī)制入手深化改革，全面貫徹黨的教育方針，落實立德樹人的根本任務(wù)，促進(jìn)學(xué)生五育并舉全面發(fā)展和健康成長。2022 年4 月21 日，教育部發(fā)布《義務(wù)教育體育與健康課程標(biāo)準(zhǔn)（2022 年版）》，其中，“體育與健康”課占總課時比例大幅度提升，超越外語成為小學(xué)、初中階段的第三大主科。因此，人們對健康和體育活動的關(guān)注達(dá)到了空前的高度，青少年體育活動發(fā)展的地位日益突出，青少年體育作為新時期我國體育事業(yè)發(fā)展的重要陣地，青少年體育參與的發(fā)展也達(dá)到白熱化階段。提高青少年時期參與體育的意愿，對于促進(jìn)體育運(yùn)動在青少年階段的普及以及提高青少年的身心健康，形成全面的體育文化，培養(yǎng)青少年終身體育意識及運(yùn)動的習(xí)慣具有重要意義。

1 研究對象與方法

1.1 研究對象

研究以青少年體育參與行為為研究對象，以11-18 歲的青少年及其家長為調(diào)研對象，研究在“雙減”政策大背景下，青少年體育參與行為在社會、政府、學(xué)校、家長等方面影響下的現(xiàn)狀。

1.2 研究方法

1.2.1 文獻(xiàn)資料法

根據(jù)研究需要，通過查閱“雙減”政策、“青少年體育活動”“青少年體育鍛煉”等相關(guān)文獻(xiàn)，并通過高校圖書館圖書資料和在網(wǎng)絡(luò)上收集各類所需圖文資料等方式，了解“雙減”政策對青少年體育參與行為的影響，從中理解到“雙減”政策的頒布與實施和促進(jìn)青少年體育參與行為的關(guān)系，對有關(guān)青少年體育的相關(guān)資料以及“雙減”政策的原文和解讀進(jìn)行整理分析。

1.2.2 問卷調(diào)查法

研究在征求相關(guān)專家意見之后，設(shè)計了針對“雙減”政策對青少年體育參與行為的影響的調(diào)查問卷。問卷分為兩類，一類針對11-18 歲的青少年，即《“雙減”政策對青少年體育參與行為的影響調(diào)查——學(xué)生卷》；一類針對青少年家長，即《“雙減”政策對青少年體育參與行為的影響調(diào)查——家長卷》。問卷重點調(diào)查研究“雙減”政策對青少年體育參與行為的各種影響。調(diào)查問卷采用線上的形式發(fā)放，通過微信私聊等方式對青少年及家長進(jìn)行調(diào)查研究。其中家長調(diào)查問卷共計194 份，學(xué)生調(diào)查問卷共計120 份。見表1。

表1 調(diào)查問卷回收情況一覽表

1.2.3 數(shù)理統(tǒng)計法

與此研究有關(guān)的數(shù)據(jù)進(jìn)行深層次的整理和分析，調(diào)查問卷反饋數(shù)據(jù)做數(shù)理統(tǒng)計，以便于分析為研究的需要和后續(xù)的研究提供充足的幫助。

2 研究結(jié)果與分析

2.1 “雙減”政策前后青少年課余時間利用情況

根據(jù)對11-18 歲的青少年及青少年家長關(guān)于“雙減”政策對青少年體育參與行為的影響的調(diào)查，發(fā)現(xiàn)“雙減”政策的落地及實施對青少年體育參與的影響十分重要。

圖1 顯示，73.2%的家長認(rèn)為“雙減”政策后青少年有了更多的時間，68%的家長覺得自身更關(guān)注青少年的體育運(yùn)動能力，32%的家長會把部分學(xué)科的時間用于體育活動，也有11%的家長認(rèn)為會擾亂孩子的學(xué)習(xí)計劃。大部分家長認(rèn)為“雙減”政策后青少年有了更多時間，以便專注青少年的體育運(yùn)動或?qū)⒉糠謱W(xué)科學(xué)習(xí)時間用于體育活動，這些都是“雙減”政策落地實施的必然結(jié)果。

圖1 “雙減”政策后青少年課余時間情況

調(diào)查顯示，“雙減”政策前有74.33%青少年參加學(xué)科類輔導(dǎo)班，而“雙減”政策后這種現(xiàn)象下降至43.3%。如圖2，這說明“雙減”政策的實施發(fā)揮了一定的效果?！半p減”政策后仍有43.3%的青少年參加學(xué)科類輔導(dǎo)班，說明學(xué)科類學(xué)習(xí)的重要性在家長心中和社會中仍占有十分重要的地位。這種根深蒂固的想法確實需要時間和政府行為干預(yù)，這就需要政府對學(xué)科類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)加強(qiáng)整治清理。

圖2 “雙減”前后青少年參加輔導(dǎo)班情況

2.2 “雙減”政策后青少年體育參與時長、收獲與感受

個體的主觀能動性以及對體育鍛煉行為的認(rèn)識程度決定個體體育運(yùn)動行為的發(fā)展。“雙減”政策后青少年自身對參與體育活動的認(rèn)識發(fā)生了巨大變化。

如表2 所示，在“雙減”政策后有80%的青少年本人會增加體育活動時長，20%的青少年則表示沒有增加。增加體育活動時長，就意味著體育參與增加；“雙減”政策的實施減少了青少年的作業(yè)負(fù)擔(dān)以及校外學(xué)科類輔導(dǎo)負(fù)擔(dān)，這使青少年有了充足的時間和精力投入、參與到體育活動中來；從以上數(shù)據(jù)可以看出，“雙減”政策減負(fù)大大提升了青少年參與體育鍛煉的意愿。

表2 “雙減”后青少年是否會增加體育活動時長

如表3、表4 所示，在“雙減”政策后有98.33%的青少年表示在體育參與能中學(xué)習(xí)到基本的鍛煉身體的方法和知識；有91.33%的青少年在體育參與中感受到身心的歡愉。在體育參與過程中，個體的體育活動的參與感，體驗感等都會對體育參與產(chǎn)生一定的影響?！半p減”的減負(fù)減輕了青少年的作業(yè)負(fù)擔(dān)，讓其有很多時間參與體育活動，身心的放松以及青春荷爾蒙、多巴胺的釋放，讓青少年不僅在體育參與中學(xué)到知識還收獲快樂，這些也大大增加了青少年體育活動的參與感，這種參與感的提高就直接促使青少年體育參與活動的欲望。由此可知，“雙減”政策后青少年體育參與的活動時長增加，體育知識儲備增多，興趣提高、能在體育參與中獲得更多的快樂。

表3 青少年在體育參與中學(xué)習(xí)基本的鍛煉身體的方法和知識情況

表4 “雙減”后青少年在體育參與中身心的感受情況

2.3 “雙減”政策后基于家庭視角下的青少年體育參與行為

“雙減”政策后家長對青少年體育參與行為的思想觀念發(fā)生了巨大的變化。家長對體育鍛煉的認(rèn)識會影響青少年的體育參與行為。有研究表明家長的體育情感、態(tài)度及體育信念對青少年體育觀念的形成起到主要促進(jìn)作用。反過來青少年體育參與行為對家庭也有重要的影響?！半p減”政策后，基于家庭視角下，青少年體育參與發(fā)生了巨大的改變。

在對青少年家長問卷調(diào)查的結(jié)果顯示，在“雙減”政策落地實施后，有68%的家長覺得自身更關(guān)注青少年的體育運(yùn)動能力，督促青少年參加體育運(yùn)動，有32%的家長將部分學(xué)科時間用于體育活動，大力支持青少年參與體育活動。這也恰恰說明青少年體育參與也影響著家庭。如圖1 所示。

根據(jù)如圖3 顯示，家長的體育情感、態(tài)度以及體育信念對青少年體育觀念的形成起到了主要促進(jìn)作用，在“雙減”政策后，家長響應(yīng)政府和學(xué)校號召，參加調(diào)查研究的194 位青少年家長中，有190位家長支持青少年參加體育活動，有164 位家長更加關(guān)注體育行業(yè)的發(fā)展，再加之初高中有體育特招生，使家長更加關(guān)注孩子的體育參與情況，甚至將此作為上名校的跳板，但家長對青少年體育的關(guān)注，無疑在青少年參與體育活動中起到了重要作用。家長的這些舉動對青少年體育參與的增加起到了促進(jìn)作用。

圖3 “雙減”政策后家長的行為變化

如圖4 所示，在對120 名青少年的調(diào)研中，只有6 位青少年家長從未帶著青少年進(jìn)行體育運(yùn)動，僅占5%。有15%的青少年家長每天都帶領(lǐng)青少年參加體育活動，38%的青少年家長經(jīng)常帶領(lǐng)青少年進(jìn)行體育活動?！半p減”政策后，青少年的作業(yè)負(fù)擔(dān)減輕，家長的壓力相對減少，彼此都有了時間和精力，家長有了更多的時間參與陪伴督促青少年參與體育活動。從這個調(diào)查結(jié)果中足可以看出家長對青少年體育參與的重視，也可看出“雙減”政策后家長對青少年體育參與觀念相較之前發(fā)生了翻天覆地的改變以及“雙減”政策對家長關(guān)于青少年體育參與觀念影響是十分重大的，這種改變促進(jìn)了青少年體育參與行為。

圖4 家長帶領(lǐng)青少年參與體育運(yùn)動的頻率

根據(jù)表5可知，在對青少年的調(diào)查中，有73.33%的青少年認(rèn)為，在家長的帶領(lǐng)下增加了自身的體育參與頻率。而對家長調(diào)查問卷中，如表6，194 位家長中，有110 位家長認(rèn)為青少年的性格變得更加開朗。

表5 青少年體育參與在家長影響下的頻率增加情況

表6 青少年參與體育活動后的性格變化

表7 “雙減”前學(xué)校組織體育活動情況

綜上所述，“雙減”政策后基于家庭視角下，青少年參與體育的頻率增加，青少年的性格更加后活潑開朗；同時青少年體育參與也影響著家庭，使得家庭更加關(guān)注青少年體育參與的情況，支持青少年體育參與體育活動。

2.4 “雙減”政策后基于學(xué)校視角下的青少年體育參與行為

學(xué)校如何實施“雙減”是“雙減”工作的重中之重。學(xué)校各方面的政策對青少年體育參與行為的影響是尤為重要的?！半p減”政策后學(xué)校對青少年體育參與行為起到了促進(jìn)作用。

據(jù)圖7、表8 所示，“雙減”政策前有45%的青少年表示學(xué)校經(jīng)常組織體育活動，而“雙減”政策后，有85%的青少年表示學(xué)校經(jīng)常組織體育活動，15%的青少年表示學(xué)校沒有經(jīng)常組織體育活動。這一數(shù)據(jù)結(jié)果不難看出是“雙減”政策后，各個學(xué)校組織體育活動的頻率增加。各個學(xué)校根據(jù)《意見》要求進(jìn)行整改。學(xué)校結(jié)合“足球進(jìn)校園”“體教”融合等政策，調(diào)整學(xué)校課程模式，統(tǒng)籌優(yōu)化學(xué)校育人制度的結(jié)果。在這種制度下學(xué)校更為重視青少年身心發(fā)展規(guī)律，遵守教育規(guī)律?！半p減”政策后，由于青少年體育參與行為的影響，學(xué)校組織活動的頻率增加，學(xué)校更加關(guān)注青少年的全面發(fā)展。

表8 “雙減”后學(xué)校組織體育活動情況

表9 的調(diào)查結(jié)果顯示83%的青少年認(rèn)為學(xué)校對組織體育活動有硬性要求，這種硬性要求為青少年體育參與頻率的增加打下了夯實的基礎(chǔ)。17%的青少年則認(rèn)為學(xué)校對于參與體育活動沒有硬性要求。如表10 所示，在對120 名青少年的調(diào)查中，有104名的青少年認(rèn)為學(xué)校對參與體育活動的硬性要求增加了自身的體育參與頻率。

表9 學(xué)校對青少年參加體育活動的硬性要求

表10 學(xué)校對青少年參加體育活動的督促情況

綜上所述，“雙減”政策后，學(xué)校視角下的青少年體育參與的頻率大幅度增加；青少年體育參與行為的重要性使得學(xué)校大力發(fā)展體育，增加了組織體育活動的頻率，更加關(guān)注青少年的全面發(fā)展。

2.5 “雙減”政策后基于政府視角的青少年體育參與行為

國家政府層面對青少年的體育參與有不可或缺的影響，國家是否重視青少年體育的發(fā)展、社會環(huán)境中體育氛圍的濃郁與否都影響著青少年的體育參與。同樣,青少年體育參與的發(fā)展也影響著國家政策方面的決策。

在“雙減”政策落地實施后，青少年體育參與快速發(fā)展。根據(jù)圖5 可知，青少年在“雙減”前后參與體育類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)大幅度增加，而青少年體育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的參與增多勢必會帶來體育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的整治和發(fā)展高潮的到來。

圖5 青少年“雙減”前后參加體育類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)情況

3 結(jié)論和建議

3.1 結(jié)論

3.1.1 在“雙減”政策的影響下，青少年參與體育時長增加，對體育更加喜愛

青少年對體育的興趣增加，能從體育參與中獲得更多的快樂。但青少年的自控能力還不夠穩(wěn)定，還需加強(qiáng)自身體育意識，培養(yǎng)良好行為，培養(yǎng)體育興趣，了解掌握體育相關(guān)知識，形成終身體育意識。

3.1.2 受到家庭的影響，“雙減”政策后，青少年體育參與行為的頻率增加，性格更加活潑開朗

家庭是青少年的主要生活環(huán)境，家庭體育氛圍的對青少年體育參與行為有著很重要的影響，同時青少年體育參與的變化也影響著家庭體育氛圍的變化?！半p減”政策后，青少年家長更加關(guān)注體育行業(yè)的發(fā)展，關(guān)注青少年的體育參與情況并且陪伴支持其運(yùn)動；但也有一部分家長擔(dān)憂體育運(yùn)動會影響青少年的文化課學(xué)習(xí)。

3.1.3 “雙減”政策后，青少年體育參與行為與學(xué)校體育工作互相影響，互相推動

“雙減”政策后，青少年體育參與行為的增加，使得學(xué)校增加了組織體育活動的頻率，更加關(guān)注青少年的全面發(fā)展。但是部分學(xué)校在體育場地設(shè)施建設(shè)方面存在很大不足，場地器材老化，數(shù)量不夠以及體育教師自身素質(zhì)與教學(xué)水平不高，體育人才緊缺的現(xiàn)象，導(dǎo)致青少年體育參與感不強(qiáng)，影響青少年體育參與。

3.1.4 “雙減”政策后政府加大了對青少年體育的重視程度，但是仍存在諸多問題亟待解決

青少年體育參與的影響促進(jìn)了政府關(guān)于青少年體育相關(guān)政策的頒布落實以及發(fā)展。但也存在執(zhí)法不嚴(yán)和對《意見》的落實不夠深入等問題。對體育場地、資金投入不足，青少年體育人才緊缺，新政策后體育教師保障制度不完善、社區(qū)公共體育建設(shè)力度不足、體育資源短缺等問題仍待解決。

3.2 建議

3.2.1 青少年要增強(qiáng)體育意識，及時更改不良的行為和生活方式，培養(yǎng)體育興趣，形成體育意識，了解掌握體育相關(guān)知識。

3.2.2 學(xué)校繼續(xù)貫徹實施以人為本的指導(dǎo)思想，加強(qiáng)對體育教育的重視程度，杜絕形式教育，杜絕唯分?jǐn)?shù)論的教育模式，以全面的觀點開展學(xué)校體育，全面開展體育活動，力求“全民參與”。同時，學(xué)校對于體育教師要加強(qiáng)管理，提升教師的自身素質(zhì)與教學(xué)水平，補(bǔ)足體育教師的空缺，及時招賢納士引進(jìn)先進(jìn)人才，嚴(yán)禁出現(xiàn)占用體育課的行為，及時更新體育設(shè)備。

3.2.3 家長還需加強(qiáng)自身對現(xiàn)代教育的認(rèn)識，改變觀念，多與青少年進(jìn)行溝通，多多關(guān)注孩子的體育活動情況，帶領(lǐng)和引領(lǐng)孩子進(jìn)行體育活動，關(guān)注青少年的成長過程，在家庭中營造良好的體育氛圍，正確認(rèn)識青少年的學(xué)習(xí)。

3.2.4 政府要加強(qiáng)建設(shè)高質(zhì)量教育體系，強(qiáng)化學(xué)?！耙匀藶楸尽钡慕逃^念，堅持貫徹實施“健康第一”的教育理念，強(qiáng)化校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)治理，創(chuàng)建校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)良好風(fēng)貌，構(gòu)建教育良好生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展。政府部門對“雙減”工作中的違法違規(guī)行為要依法依規(guī)嚴(yán)懲重罰，加強(qiáng)對違法違規(guī)行為的治理，促進(jìn)良好教育規(guī)范的形成。加大對青少年體育場地、資金、人才投入，完善體育教師保障制度。加強(qiáng)社區(qū)公共體育建設(shè)，提供體育資源支持。