陳麒文,張春合,樊子祎

(1. 湖北大學(xué) 體育學(xué)院,湖北 武漢 430000; 2.湖北大學(xué) 新聞傳播學(xué)院,湖北 武漢 430000)

2021年7月24日,中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步減輕義務(wù)教育階段學(xué)生作業(yè)負(fù)擔(dān)和校外培訓(xùn)負(fù)擔(dān)的意見(jiàn)》[1](以下簡(jiǎn)稱“雙減”政策),在提升“教育強(qiáng)國(guó)”與“鄉(xiāng)村振興”等政策推進(jìn)的大背景下,尋找提高“雙減”政策支持鄉(xiāng)村學(xué)校改善體育教學(xué)環(huán)境的關(guān)鍵點(diǎn)與著力點(diǎn)意義重大。黨和國(guó)家歷來(lái)高度重視教育工作,出臺(tái)了一系列政策制度,體育教育生態(tài)環(huán)境也得到了一定改善。但在政策傳達(dá)的過(guò)程中其有效執(zhí)行依然存在諸多困難,如農(nóng)村體育教育發(fā)展之阻滯是教育發(fā)展不可規(guī)避的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。本文基于“雙減”政策傳導(dǎo)效應(yīng),對(duì)鄉(xiāng)村學(xué)校體育生態(tài)化發(fā)展路徑進(jìn)行探討。

1 教育政策傳導(dǎo)效應(yīng)的界定及其適用性應(yīng)用

1.1 教育政策傳導(dǎo)效應(yīng)的概念

早期,傳導(dǎo)效應(yīng)研究主要圍繞經(jīng)濟(jì)學(xué)貨幣政策展開(kāi),貨幣政策傳導(dǎo)機(jī)制用于描述貨幣政策影響實(shí)體經(jīng)濟(jì)的動(dòng)態(tài)傳導(dǎo)過(guò)程(Bernanke &Gertler,1990)。貨幣政策的傳導(dǎo)會(huì)直接影響經(jīng)濟(jì)的發(fā)展走向和市場(chǎng)的改革與調(diào)整,政策傳導(dǎo)效應(yīng)是貨幣研究重要且核心的內(nèi)容,疏通其傳導(dǎo)渠道是防范金融風(fēng)險(xiǎn),助力經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要途徑。隨著經(jīng)濟(jì)政策傳導(dǎo)研究的深入,傳導(dǎo)的機(jī)制逐漸向著社會(huì)生活各個(gè)領(lǐng)域延伸。在教育學(xué)領(lǐng)域,張新平將教育政策理解為一種有目的的動(dòng)態(tài)發(fā)展過(guò)程,是政黨、政府等政治實(shí)體為實(shí)現(xiàn)一段歷史時(shí)期的教育目的和任務(wù)而規(guī)定的行動(dòng)依據(jù)和準(zhǔn)則[2]。劉佳將政策文本理解為反映政治目的或目標(biāo)的訴求表達(dá),文本從形態(tài)向?qū)嵺`轉(zhuǎn)化過(guò)程中,不可避免有外部動(dòng)力和內(nèi)部動(dòng)力的作用驅(qū)使[3]。張德軍,杜少輝從體育政策文本出發(fā),將政策視為應(yīng)對(duì)社會(huì)問(wèn)題,通過(guò)國(guó)家立法機(jī)構(gòu)或行政部門(mén)指定的,對(duì)體育事業(yè)發(fā)展起決定性作用的文本,包括各種法令、通知、規(guī)范等,體育政策是國(guó)家治理體育的基本手段之一[4]?；谏鲜鲅芯?本文將教育政策傳導(dǎo)定義為基于文本的制定、傳導(dǎo)、執(zhí)行、目標(biāo)達(dá)成、評(píng)估反饋,進(jìn)而達(dá)到政策調(diào)整的全部動(dòng)態(tài)傳遞過(guò)程,是隨著時(shí)間變化與社會(huì)、環(huán)境、多方主客體等交互信息并具有反饋功能的復(fù)雜系統(tǒng)。

1.2 教育政策傳導(dǎo)的適用性應(yīng)用

在公共教育政策文本執(zhí)行的方向和原則研究中,對(duì)教育政策文本產(chǎn)出需要從靜態(tài)特征去挖掘其動(dòng)態(tài)內(nèi)核,從形態(tài)向?qū)嵺`轉(zhuǎn)化的傳導(dǎo)過(guò)程就是其適用性。教育政策特有的屬性在于政策傳導(dǎo)公平性的保證,教育是面向全體學(xué)生的活動(dòng),不應(yīng)因地域和文化水平的差異而有所偏頗。教育政策文本的傳導(dǎo)應(yīng)遵守信息一致性原則,以保證社會(huì)教育資源調(diào)配的公平公正。

鄉(xiāng)村體育發(fā)展的延后性一直是當(dāng)下素質(zhì)教育的短板之一,政策文本通過(guò)傳導(dǎo)機(jī)制都是首在發(fā)揮其實(shí)際調(diào)節(jié)功效。“雙增”“雙減”、《教育脫貧攻堅(jiān)“十三五”規(guī)劃》等政策疊加都為鄉(xiāng)村學(xué)校體育生態(tài)發(fā)展提供了引領(lǐng)效應(yīng)。本文將“雙減”政策傳導(dǎo)效應(yīng)定義為由“雙減”文本的產(chǎn)生而出現(xiàn)的促進(jìn)教育發(fā)展、地區(qū)教育改革的效應(yīng)?！半p減”政策傳導(dǎo)至鄉(xiāng)村實(shí)質(zhì)上是校正鄉(xiāng)村體育教育發(fā)展方向,逐步關(guān)注學(xué)生全身心的發(fā)展,補(bǔ)齊鄉(xiāng)村體育閉環(huán)因素,回歸立德樹(shù)人的本質(zhì),因地制宜地探尋出“雙減”政策傳導(dǎo)效應(yīng)影響鄉(xiāng)村體育生態(tài)發(fā)展的關(guān)鍵因素,借助政策與鄉(xiāng)村本土文化的滋養(yǎng),弘揚(yáng)發(fā)展鄉(xiāng)村校園體育文化特色,實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村體育文化振興。

2 “雙減”政策對(duì)鄉(xiāng)村學(xué)校體育的傳導(dǎo)效應(yīng)分析

“雙減”政策明確指出:提高課后服務(wù)質(zhì)量,開(kāi)展豐富多彩的科普、文體、藝術(shù)、勞動(dòng)、閱讀、興趣小組及社團(tuán)活動(dòng)。這表示學(xué)生在一定程度上從沉重的課業(yè)負(fù)擔(dān)中解脫出來(lái),有更多可以利用的空余時(shí)間,給學(xué)校體育提供了新的發(fā)展機(jī)遇?！半p減”政策落地,中小學(xué)生將更好地保證體育鍛煉時(shí)間,體驗(yàn)勞動(dòng)生活,培養(yǎng)興趣愛(ài)好,促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展與健康成長(zhǎng)。

2.1 “雙減”政策對(duì)鄉(xiāng)村學(xué)校體育的傳導(dǎo)效應(yīng)模型

“雙減”新政策對(duì)于鄉(xiāng)村學(xué)校體育發(fā)展的傳導(dǎo)效應(yīng)主要表現(xiàn)為兩個(gè)方面(見(jiàn)圖1):一是對(duì)于“校內(nèi)”教育理念的傳導(dǎo),二是對(duì)于“校外”體育關(guān)注度的傳導(dǎo)。校內(nèi)傳導(dǎo)是指政策作為新理念由城市至農(nóng)村逐漸深入學(xué)校內(nèi)部,為學(xué)校教育改革發(fā)展指明方向,進(jìn)而促進(jìn)學(xué)校體育教學(xué)模式、課程體系的完善與發(fā)展;校外傳導(dǎo)是指以“雙減”為導(dǎo)向引發(fā)的整個(gè)教育生態(tài)改革、相關(guān)體育產(chǎn)業(yè)變遷發(fā)展的過(guò)程。

圖1 “雙減”政策對(duì)鄉(xiāng)村學(xué)校體育的傳導(dǎo)效應(yīng)模型

校內(nèi)傳導(dǎo)旨在拉近城鄉(xiāng)教育差距,促進(jìn)城鄉(xiāng)教育科學(xué)合理地均衡發(fā)展?！半p減”政策帶來(lái)的正向影響之一是開(kāi)展課后服務(wù),由于鄉(xiāng)村開(kāi)展體育課后服務(wù)的經(jīng)驗(yàn)普遍不足,政策向鄉(xiāng)村傳導(dǎo)傾斜也需要一定的時(shí)效,大部分鄉(xiāng)村學(xué)校都是在政策出臺(tái)之后借鑒城區(qū)經(jīng)驗(yàn),逐步探索校內(nèi)課后延時(shí)服務(wù)。通常鄉(xiāng)村學(xué)校的學(xué)生獲取知識(shí)主要來(lái)源于校內(nèi)教學(xué),課后回家普遍缺少體育活動(dòng)場(chǎng)所,校園體育課程實(shí)施是學(xué)生活動(dòng)學(xué)習(xí)的主渠道,其優(yōu)劣更加直接影響“以體育人”的成效[5]。鄉(xiāng)村學(xué)校開(kāi)展體育課后延時(shí)服務(wù)為學(xué)生提供了培養(yǎng)體育愛(ài)好的教育主陣地,由教師引導(dǎo)的一系列體育活動(dòng)和興趣小組也有利于解放學(xué)生的學(xué)業(yè)壓力,另外,注重貼近鄉(xiāng)村教育特點(diǎn),合理利用自然資源和特色優(yōu)勢(shì)體育運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目,可以縮小城鄉(xiāng)學(xué)生在音體美等起跑線的差距。

校外傳導(dǎo)的根本任務(wù)是構(gòu)建良好的教育生態(tài)?！半p減”政策是減去過(guò)重的作業(yè)負(fù)擔(dān)和課外補(bǔ)習(xí)常態(tài)化,學(xué)業(yè)減法也催生了體育、藝術(shù)等戶外活動(dòng)的加法,這使體育等相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展迎來(lái)契機(jī)。以往校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)定格在主流學(xué)科之間,“雙減”政策出臺(tái)后校外機(jī)構(gòu)開(kāi)始“轉(zhuǎn)型”,聚焦于助推青少年體質(zhì)、緩解應(yīng)試考試焦慮和培養(yǎng)青少年運(yùn)動(dòng)興趣愛(ài)好方面。在“雙減”政策傳導(dǎo)下社會(huì)更加意識(shí)到體育對(duì)于青少年身心發(fā)展的影響和教育涵義。在鄉(xiāng)村振興的背景下,政府有計(jì)劃地引導(dǎo)教育機(jī)構(gòu)納入政府公共服務(wù)范疇,全面推進(jìn)鄉(xiāng)村素質(zhì)教育發(fā)展,滿足鄉(xiāng)村學(xué)生個(gè)性化學(xué)習(xí)需求,形成共贏的局面。

2.2 “雙減”政策傳導(dǎo)效應(yīng)的作用價(jià)值

“雙減”政策傳導(dǎo)效應(yīng)賦能鄉(xiāng)村學(xué)校體育新的職責(zé)和功能屬性,對(duì)于現(xiàn)今教育的高質(zhì)量發(fā)展起到促進(jìn)作用。構(gòu)建良好的教育生態(tài)氛圍,需要學(xué)校、家庭、社會(huì)三大力量,而政策的傳導(dǎo)也推動(dòng)三方厘清了各自的職責(zé)所在(見(jiàn)圖2),進(jìn)而明確鄉(xiāng)村體育教育育人的功效。

2.2.1 政策引領(lǐng)下“校園”主導(dǎo)強(qiáng)化推進(jìn)

“雙減”政策要求體育教育事業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展,要開(kāi)齊開(kāi)足體育課程,開(kāi)設(shè)體育課后延時(shí)服務(wù),減輕功利化的學(xué)習(xí)給學(xué)生帶來(lái)負(fù)擔(dān),推動(dòng)教育公平發(fā)展。政策引領(lǐng)下鄉(xiāng)村體育教育開(kāi)始回歸學(xué)校主陣地,體育教師尷尬處境將得到重新審視。相關(guān)研究指出,“學(xué)生作業(yè)總量市場(chǎng)得到有效控制,在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成書(shū)面作業(yè)的學(xué)生由‘雙減’前的46%提高到90%以上”[6],由此可以看出“雙減”政策的傳導(dǎo)行之有效地緩解了學(xué)生學(xué)業(yè)負(fù)擔(dān)過(guò)重的問(wèn)題。鄉(xiāng)村學(xué)校的教學(xué)條件遠(yuǎn)不如城市,因場(chǎng)地器材等原因開(kāi)展體育課后服務(wù)的形式有限,但其獨(dú)特的自然環(huán)境和本土特色體育項(xiàng)目是鄉(xiāng)村學(xué)校的亮點(diǎn),鄉(xiāng)村體育也在逐步走上正軌。應(yīng)充分保障鄉(xiāng)村體育課堂的開(kāi)展,滿足學(xué)生對(duì)于體育學(xué)習(xí)的熱情,也能提升體育教師的話語(yǔ)權(quán)。學(xué)校是鄉(xiāng)村學(xué)生體育學(xué)習(xí)的主陣地,只有充分保障好體育活動(dòng)時(shí)間,以學(xué)生為本滿足個(gè)性化需求,強(qiáng)化校園體育教育的主導(dǎo)作用,才能確保鄉(xiāng)村學(xué)校教育穩(wěn)健推進(jìn)。

2.2.2 政策引導(dǎo)下“家庭”引導(dǎo)充分彰顯

2021年4月19日,教育部印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)中小學(xué)生體質(zhì)健康管理工作的通知》明確對(duì)家庭體育作出了要求,指出學(xué)校要為學(xué)生布置適宜的體育家庭作業(yè),充分確立了家庭應(yīng)主動(dòng)承擔(dān)起“引導(dǎo)者”的責(zé)任。鄉(xiāng)村學(xué)校絕大部分學(xué)生都是留守兒童和單親家庭,父母普遍忙于生計(jì),祖輩成了孩子的監(jiān)護(hù)人,年齡因素的影響導(dǎo)致和兒童一起參加的體育活動(dòng)較少,家庭體育氛圍的缺失很大程度影響了學(xué)生對(duì)于體育的認(rèn)知。在政策傳導(dǎo)下應(yīng)主動(dòng)探索適合鄉(xiāng)村家庭的體育教育模式,比如扭轉(zhuǎn)農(nóng)村家長(zhǎng)“體育無(wú)用論”的思想觀點(diǎn),鼓勵(lì)家長(zhǎng)在體育用品方面給予學(xué)生一定的支持,并結(jié)合當(dāng)?shù)靥厣e辦老少皆宜的體育活動(dòng)。相關(guān)調(diào)研數(shù)據(jù)顯示,“雙減”政策頒布后,有91.8%的消費(fèi)者購(gòu)買(mǎi)過(guò)兒童體育用品,運(yùn)動(dòng)鞋服的消費(fèi)人數(shù)占比超過(guò)85%[7],可見(jiàn)政策傳導(dǎo)下,家庭對(duì)于體育的認(rèn)知度有所提升。

2.2.3 政策指引下“社會(huì)”指導(dǎo)提供助力

“雙減”政策的出臺(tái)規(guī)范了學(xué)科類教育培訓(xùn),明確了可以引進(jìn)非學(xué)科類校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)參與課后服務(wù),賦予了體育培訓(xùn)業(yè)重要發(fā)展機(jī)遇。2021年10月,國(guó)家體育總局出臺(tái)《關(guān)于做好課外體育培訓(xùn)行業(yè)服務(wù)監(jiān)督工作的通知》,更加明確了各地體育部門(mén)要根據(jù)地區(qū)開(kāi)展青少年體育培訓(xùn)為中小學(xué)提供課外體育活動(dòng)平臺(tái)。在鄉(xiāng)村振興的背景下,政府也在有條不紊地引導(dǎo)非學(xué)科培訓(xùn)向鄉(xiāng)村轉(zhuǎn)移[8],完善鄉(xiāng)村整體的教育環(huán)境。鄉(xiāng)村學(xué)校非學(xué)科類培訓(xùn)和城市學(xué)校相比相差懸殊,鄉(xiāng)村學(xué)生缺少對(duì)于自身建設(shè)的挖掘力,山區(qū)貧富差距帶來(lái)的社會(huì)階層固化,導(dǎo)致整個(gè)鄉(xiāng)村教育一直秉承著只有分?jǐn)?shù)才是唯一出路的教育觀?，F(xiàn)今國(guó)家政策向鄉(xiāng)村傾斜,倡導(dǎo)鄉(xiāng)村體育賽事和特色文化產(chǎn)出,為鄉(xiāng)村體育發(fā)展?fàn)I造了良好的社會(huì)環(huán)境氛圍[9]。“雙減”政策實(shí)施后,藝術(shù)類和體育類培訓(xùn)企業(yè)新增了3.3萬(wàn)余家,較同期相比,增長(zhǎng)率為99%[10],這能盤(pán)活鄉(xiāng)村體育發(fā)展需要,使鄉(xiāng)村學(xué)生可以接觸到新穎的體育項(xiàng)目和體育趣味性賽事,給鄉(xiāng)村學(xué)生提供展示體育運(yùn)動(dòng)特長(zhǎng)的機(jī)會(huì)。社會(huì)的指導(dǎo)助力將成為鄉(xiāng)村學(xué)校體育發(fā)展的強(qiáng)化劑。

3 “雙減”政策在鄉(xiāng)村學(xué)校體育的傳導(dǎo)困境

3.1 鄉(xiāng)村學(xué)校體育教育內(nèi)部動(dòng)力失衡

首先,鄉(xiāng)村學(xué)校體育相關(guān)從業(yè)人員嚴(yán)重匱乏。《中國(guó)教育統(tǒng)計(jì)年鑒2018》數(shù)據(jù)顯示,全國(guó)中小學(xué)現(xiàn)有體育教師 653 055人,但鄉(xiāng)村體育教師人數(shù)占比只有18.9%,小學(xué)體育教師缺口約有10萬(wàn)人[11]?！半p減”政策的到來(lái)也伴隨著“雙增”政策的出臺(tái),也就意味著需要增加體育課時(shí)比重、開(kāi)設(shè)體育課外延時(shí)活動(dòng)。然而,體育教師工作量增加的同時(shí),薪資待遇并未相應(yīng)提升,形成新的問(wèn)題。其次,鄉(xiāng)村學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)對(duì)于體育專業(yè)的重視程度不高。學(xué)校為規(guī)避體育課堂的安全風(fēng)險(xiǎn),往往要求簡(jiǎn)化體育課程。鄉(xiāng)村學(xué)校長(zhǎng)期受分?jǐn)?shù)論的固化影響,對(duì)于體育活動(dòng)的開(kāi)展更是主動(dòng)性不足。而學(xué)校體育觀念轉(zhuǎn)變不是“孤立的、頓悟的”思維跳躍,而是受到學(xué)校主體、家長(zhǎng)受教育程度等政策條件和思維邏輯多重約束[12]。體育課程的邊緣化,一定程度上也會(huì)導(dǎo)致體育教師形成職業(yè)倦怠感,教師的教學(xué)熱情下降,成就感和幸福指數(shù)也急劇下降,進(jìn)而導(dǎo)致鄉(xiāng)村體育教師的發(fā)展困局。最后,鄉(xiāng)村學(xué)校體育課程體系不健全。體育教學(xué)的方法、目標(biāo)、形式、手段等都需要進(jìn)行深層次的理解,并根據(jù)各個(gè)學(xué)校的實(shí)際情況制定相應(yīng)的課程體系,當(dāng)前大部分鄉(xiāng)村學(xué)校沒(méi)有自己完整的體育課程體系,課程設(shè)置不合理,就無(wú)法體現(xiàn)出體育教育的科學(xué)性、師范性、趣味性。沒(méi)有完整的課程體系就難以保證鄉(xiāng)村學(xué)校體育高質(zhì)量發(fā)展,也會(huì)消減體育教師自覺(jué)、主動(dòng)尋求發(fā)展的欲望。

3.2 鄉(xiāng)村學(xué)校體育外部聯(lián)動(dòng)模式阻滯

首先,體育相關(guān)配套設(shè)施落后。目前我國(guó)體育建設(shè)主要還是圍繞城鎮(zhèn)展開(kāi),鄉(xiāng)村體育基礎(chǔ)環(huán)境設(shè)施的不足也制約著鄉(xiāng)村體育的發(fā)展,截至2019年底,全國(guó)共有體育場(chǎng)地354.44萬(wàn)個(gè),體育場(chǎng)地面積29.17億平方米,人均體育場(chǎng)地面積2.08平方米,其中,村委會(huì)體育場(chǎng)地面積5.26億平方米,而2019年底鄉(xiāng)村常住人口5.52億人,農(nóng)村人均體育場(chǎng)地面積只有0.95平方米[13]。根據(jù)調(diào)查發(fā)現(xiàn),鄉(xiāng)村學(xué)校普遍存在器材資源短缺的問(wèn)題,甚至沒(méi)有田徑場(chǎng)地。體育設(shè)施與體育課程高質(zhì)量開(kāi)展有著密不可分的聯(lián)系,體育設(shè)施條件是衡量學(xué)校教學(xué)環(huán)境的重要指標(biāo),當(dāng)前鄉(xiāng)村體育場(chǎng)地設(shè)施無(wú)法滿足學(xué)校體育教學(xué)活動(dòng)需求的現(xiàn)狀,限制了鄉(xiāng)村體育聯(lián)動(dòng)發(fā)展,也無(wú)法推進(jìn)“雙減”政策的落地。其次,體育教師交流學(xué)習(xí)受限。農(nóng)村學(xué)校體育教師受各種條件的限制,對(duì)新政策的接收不夠及時(shí),對(duì)新興教學(xué)方式和技能不夠了解,其專業(yè)水平也無(wú)法顯著提高,因此難以突破傳統(tǒng)的課程教材和上課形式,尤其在學(xué)習(xí)技能重復(fù)出現(xiàn)、學(xué)習(xí)手段單一的情況下,很多喜歡體育的學(xué)生逐漸喪失對(duì)體育課的學(xué)習(xí)興趣,使體育課程的生命力大大消減。最后,“家-校-社”聯(lián)動(dòng)受阻。由于工業(yè)化進(jìn)程加快以及市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,沉淀在鄉(xiāng)土的勞動(dòng)力在城鄉(xiāng)勢(shì)能驅(qū)動(dòng)下發(fā)生人口轉(zhuǎn)移,農(nóng)民走出鄉(xiāng)村進(jìn)入城市,留在鄉(xiāng)村的大都是老齡化人口和留守兒童,學(xué)校難以與學(xué)生家長(zhǎng)及時(shí)取得聯(lián)系,家長(zhǎng)也無(wú)法陪伴孩子成長(zhǎng)教育?！半p減”政策下鄉(xiāng)村學(xué)校體育應(yīng)從學(xué)生的實(shí)際出發(fā),呈現(xiàn)出指導(dǎo)思想的變化、課程性質(zhì)的變化、基本理念的變化,才能切實(shí)發(fā)展素質(zhì)教育,落實(shí)立德樹(shù)人的根本任務(wù)。

4 “雙減”政策在鄉(xiāng)村學(xué)校體育傳導(dǎo)中的發(fā)展策略

根據(jù)“雙減”政策對(duì)鄉(xiāng)村學(xué)校的傳導(dǎo)效應(yīng),結(jié)合鄉(xiāng)村學(xué)校實(shí)際狀況,建立鄉(xiāng)村學(xué)校體育教育高質(zhì)量發(fā)展策略導(dǎo)向(見(jiàn)圖3)。

圖3 “雙減”政策對(duì)鄉(xiāng)村傳導(dǎo)的發(fā)展策略導(dǎo)向

4.1 優(yōu)化內(nèi)部動(dòng)力,為鄉(xiāng)村學(xué)校體育服務(wù)提供行為動(dòng)力

內(nèi)部動(dòng)力轉(zhuǎn)化是鄉(xiāng)村學(xué)校體育發(fā)展的前提,在鄉(xiāng)村振興的背景下越來(lái)越多的政策引領(lǐng)導(dǎo)向挖掘鄉(xiāng)村特有體育文化素養(yǎng),賦能新時(shí)代創(chuàng)新理念,鄉(xiāng)村學(xué)校體育需要緊跟時(shí)代浪潮,打破學(xué)校體育體制的老觀念,加快創(chuàng)新驅(qū)動(dòng),走獨(dú)特的鄉(xiāng)村體育教育體系。

4.1.1 優(yōu)化鄉(xiāng)村學(xué)校體育教師人力資源

注入發(fā)展動(dòng)力,推動(dòng)體育生態(tài)。鄉(xiāng)村體育謀發(fā)展要以實(shí)際行動(dòng)改善結(jié)構(gòu)失衡問(wèn)題,《“十四五”體育發(fā)展規(guī)劃》為體育人才工作去向和發(fā)展道路指明了方向。將青年教師納入鄉(xiāng)村教育事業(yè)是為持續(xù)發(fā)展提供動(dòng)力,注入新鮮血液,打通體育教師擔(dān)任渠道,從新思想、新模式等進(jìn)行創(chuàng)新性交流學(xué)習(xí),對(duì)鄉(xiāng)村體育教師進(jìn)行多方面培訓(xùn),建立學(xué)習(xí)平臺(tái)通道,增設(shè)外出學(xué)習(xí)渠道,向城鎮(zhèn)優(yōu)校學(xué)習(xí)創(chuàng)新教育理念和體育活動(dòng)開(kāi)展,前往省隊(duì)等體育專業(yè)院校學(xué)習(xí)訓(xùn)練方法和創(chuàng)新手段。同時(shí),要積極發(fā)揮市場(chǎng)人才資源配置中的作用,促使優(yōu)秀退役運(yùn)動(dòng)員、教練員進(jìn)入學(xué)校兼職體育教師等職務(wù),與高校、優(yōu)校、體育俱樂(lè)部等建立聯(lián)系,對(duì)鄉(xiāng)村學(xué)校體育進(jìn)行對(duì)口扶貧,鼓勵(lì)支教扶貧團(tuán)隊(duì)走進(jìn)鄉(xiāng)村學(xué)校,提升鄉(xiāng)村體育教師待遇及榮譽(yù)授予,形成良好的鄉(xiāng)村體育教育生態(tài)體系,助推鄉(xiāng)村體育教育的蓬勃發(fā)展。

4.1.2 破局鄉(xiāng)村學(xué)校體育育人新視野

傳承體育文化,助力鄉(xiāng)村振興。2021年教育部發(fā)布《中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化進(jìn)中小學(xué)課程教材指南》,提出體育與健康是落實(shí)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化教育的重要課程,對(duì)于幫助學(xué)生強(qiáng)身健體、涵養(yǎng)情趣、促進(jìn)健康行為習(xí)慣和身心和諧發(fā)展、弘揚(yáng)中華傳統(tǒng)文化有著重要作用。鄉(xiāng)村學(xué)校體育教育應(yīng)將涉農(nóng)屬性的地域特色運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目打造成優(yōu)勢(shì)和亮點(diǎn),扶持推廣鄉(xiāng)村非遺等本土體育項(xiàng)目,打造“一村一品,一校一項(xiàng)”鄉(xiāng)村校園特色品牌和優(yōu)勢(shì)體育項(xiàng)目,傳承鄉(xiāng)村地區(qū)民族傳統(tǒng)體育,拓展體育游藝民俗的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展[14],將其民俗文化精神內(nèi)核貫穿到教育當(dāng)中。除此之外,可以在校園外通過(guò)少年文化宮,將鄉(xiāng)村體育文化簡(jiǎn)介、鄉(xiāng)村農(nóng)民豐收節(jié)等農(nóng)需農(nóng)趣文化特征納入展示平臺(tái),講好農(nóng)民體育故事,傳承鄉(xiāng)村體育文化,展現(xiàn)鄉(xiāng)村體育文化關(guān)懷,促使青少年將鄉(xiāng)土情懷根植于心。

4.1.3 改良鄉(xiāng)村學(xué)校體育教學(xué)單一模式

改良體育活動(dòng),實(shí)現(xiàn)素質(zhì)提升。2022年4月,教育部發(fā)布《義務(wù)教育體育與健康課程標(biāo)準(zhǔn)》,其作為我國(guó)未來(lái)十年體育教育發(fā)展的綱領(lǐng)性文件,明確要求了學(xué)校教育要關(guān)注個(gè)體差異性,針對(duì)不同身體條件制定相應(yīng)的目標(biāo)和適宜的教材,為每一位學(xué)生提供良好的學(xué)練體驗(yàn)。鄉(xiāng)村學(xué)校應(yīng)根據(jù)“新課標(biāo)”制定適合鄉(xiāng)村體育發(fā)展的一系列舉措,比如增設(shè)學(xué)校體育俱樂(lè)部、體育興趣小組等,將大課間操、體育競(jìng)賽常態(tài)化,鼓勵(lì)學(xué)生根據(jù)個(gè)人喜好內(nèi)容選擇運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目和場(chǎng)地,培養(yǎng)體育興趣愛(ài)好;鄉(xiāng)村體育教師應(yīng)把握新課標(biāo)課程理念,學(xué)習(xí)“教會(huì)、勤練、常賽”等課程整體設(shè)計(jì)和具體實(shí)施。此外,可以開(kāi)展體育傳媒學(xué)習(xí)課堂,傳播健康知識(shí)、預(yù)防動(dòng)傷病等知識(shí)與方法,讓鄉(xiāng)村農(nóng)耕體育文化進(jìn)課堂,將體育教育融入生活和學(xué)習(xí)當(dāng)中。

導(dǎo)入情景教學(xué),創(chuàng)新育人方式。鄉(xiāng)村體育情景化教學(xué)占據(jù)環(huán)境優(yōu)勢(shì)因素,應(yīng)結(jié)合特有屬性制定適宜的教學(xué)模式,開(kāi)展情景化教學(xué)模式,轉(zhuǎn)變學(xué)生學(xué)習(xí)方式。鄉(xiāng)村學(xué)校要滿足學(xué)生個(gè)性化體育需求,比如轉(zhuǎn)換育人方式,更加注重游戲化、生活化、層次化以及課堂內(nèi)容豐富化,激發(fā)學(xué)生對(duì)于體育運(yùn)動(dòng)的求知欲。例如攀巖、蕩秋千、采茶舞、農(nóng)體競(jìng)賽等新穎情景化課程教學(xué)都是鄉(xiāng)村體育之特有,情景化教學(xué)可以將體育的運(yùn)動(dòng)技能、團(tuán)隊(duì)意識(shí)、拼搏精神等健康行為態(tài)度滲透其中,突出育人、育智、育體的和諧發(fā)展功能,對(duì)學(xué)生保持心理健康、學(xué)會(huì)情緒調(diào)控、提高核心素養(yǎng)等方面都有著積極的促進(jìn)作用。

4.2 提升外部聯(lián)動(dòng),為鄉(xiāng)村體育均衡發(fā)展創(chuàng)造良好條件

學(xué)校體育教育的改革發(fā)展不是一蹴而就,需要多方機(jī)制的支持和協(xié)作,應(yīng)吸納多方主體參與到校園體育的發(fā)展當(dāng)中。優(yōu)化資源,多元支持運(yùn)行機(jī)制的建立,有助于保障鄉(xiāng)村學(xué)校體育教育長(zhǎng)期良性發(fā)展。

4.2.1 補(bǔ)強(qiáng)公共體育文化保障

2022年,農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、體育總局、國(guó)家鄉(xiāng)村振興局聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于推進(jìn)“十四五”農(nóng)民體育高質(zhì)量發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》,地方政府和教育部門(mén)應(yīng)加大對(duì)于學(xué)校體育教育資金專款專項(xiàng)的投入,應(yīng)在基礎(chǔ)設(shè)施、教師補(bǔ)助、場(chǎng)地建設(shè)等進(jìn)行?？顚Ｓ萌嫱七M(jìn)學(xué)校體育教育。比如增建體育場(chǎng)地和體育器材設(shè)施,建設(shè)相應(yīng)的室內(nèi)體育場(chǎng)館,內(nèi)置設(shè)備應(yīng)定期開(kāi)放和供學(xué)生使用,避免空置等現(xiàn)象發(fā)生,同時(shí)應(yīng)在村委會(huì)等場(chǎng)所建立體育場(chǎng)地,滿足學(xué)生放學(xué)之后體育鍛煉的需求。體育教育不能脫離體育器材等實(shí)際問(wèn)題,要將資源優(yōu)化落到實(shí)處,營(yíng)造鄉(xiāng)村學(xué)校體育氛圍,加大資金投入,提升鄉(xiāng)村對(duì)體育教育的關(guān)注度。

4.2.2 搭建教師信息互動(dòng)平臺(tái)

當(dāng)下鄉(xiāng)村創(chuàng)新發(fā)展理念的渠道和信息相對(duì)傳導(dǎo)較慢,應(yīng)積極搭建體育學(xué)類體育教師專業(yè)發(fā)展共同體平臺(tái)。共同體平臺(tái)的建立便于志趣相投的教師在平臺(tái)相互分享教學(xué)經(jīng)驗(yàn)、教學(xué)方法,共同探討體育課后服務(wù)等問(wèn)題,促進(jìn)教師團(tuán)體的發(fā)展和進(jìn)步。同時(shí),數(shù)字經(jīng)濟(jì)化時(shí)代也能加速鄉(xiāng)村體育的高質(zhì)量發(fā)展,將數(shù)字化技術(shù)賦能于鄉(xiāng)村學(xué)校體育,通過(guò)融合線下實(shí)體教學(xué)與線上直播、錄播教學(xué)的聯(lián)動(dòng)培訓(xùn)模式打破教學(xué)的時(shí)空局限[15],借助數(shù)字技術(shù)基礎(chǔ)設(shè)施和方案來(lái)對(duì)鄉(xiāng)村體育大環(huán)境進(jìn)行改造升級(jí)。將此觀念運(yùn)用至評(píng)價(jià)制度,可以使學(xué)習(xí)體系從教師的“教”到自主的“學(xué)”,也要以評(píng)促學(xué)、評(píng)促教等多種手段來(lái)激發(fā)教師專業(yè)化學(xué)習(xí)發(fā)展的全面提升。

4.2.3 構(gòu)建家校社育人共同體

家庭、學(xué)校與社會(huì)層面共同形塑的教育貧困文化是導(dǎo)致鄉(xiāng)村教育陷入惡性循環(huán)的重要因素,因此加強(qiáng)三者良性互動(dòng)非常重要。首先要家庭引導(dǎo)?！吨腥A人民共和國(guó)家庭教育促進(jìn)法》明確家長(zhǎng)是第一任老師的責(zé)任意識(shí),要承擔(dān)起家庭教育青少年主體責(zé)任[16]。但鄉(xiāng)村基于特殊的環(huán)境性,家長(zhǎng)外出務(wù)工以改善生活條件的需求難以逆轉(zhuǎn),這就需要家長(zhǎng)做到缺位不缺職,加強(qiáng)間接溝通,采取網(wǎng)絡(luò)、電話等方式多頻次與孩子互動(dòng)交流。留守兒童往往缺失的是關(guān)愛(ài),家長(zhǎng)需時(shí)常與孩子交心互動(dòng),監(jiān)管孩子的心理健康和體質(zhì)健康,比如可以和孩子制訂家庭體育小目標(biāo),與孩子線上溝通交流時(shí)可以增加趣味性,通過(guò)進(jìn)行體育小游戲或?qū)w育小目標(biāo)進(jìn)行線上打卡展示加強(qiáng)互動(dòng)性,避免親子的疏離感。此外,家長(zhǎng)應(yīng)緊密聯(lián)系學(xué)校了解學(xué)生動(dòng)態(tài)關(guān)注健康成長(zhǎng),發(fā)揮家庭育人的重要責(zé)任,確保缺位不缺職加深親子關(guān)系,創(chuàng)建良好家庭體育氛圍。

其次,學(xué)校主導(dǎo)。學(xué)校作為育人的主導(dǎo)者,應(yīng)貫徹落實(shí)“雙減”政策,提升鄉(xiāng)村體育教師地位,豐富鄉(xiāng)村體育教師學(xué)習(xí)資源,開(kāi)創(chuàng)新理念、新科技、新元素、新手段,構(gòu)建良好體育教學(xué)環(huán)境,合理提供體育課后延時(shí)服務(wù)。改變以往機(jī)械化教學(xué)模式,注入趣味體育游戲、情景教學(xué)、鄉(xiāng)村特色體育項(xiàng)目等競(jìng)賽形式,激發(fā)學(xué)生對(duì)于體育運(yùn)動(dòng)的興趣,可以在務(wù)農(nóng)和采摘等方面進(jìn)行特色體育教育,促進(jìn)青少年在勞動(dòng)與服務(wù)中鍛煉身心,從而達(dá)到強(qiáng)身健體和體育育人的目的。除此之外,鄉(xiāng)村學(xué)校要向政府反饋加大學(xué)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)和校園體育器材的修建,農(nóng)村學(xué)校可以依托其自然資源打造特色學(xué)校體育,結(jié)合當(dāng)?shù)貙W(xué)校特色開(kāi)展體育課后延時(shí)服務(wù),滿足學(xué)生對(duì)于體育學(xué)習(xí)的多元化需求。

最后,社會(huì)指導(dǎo)。為了促進(jìn)教育的均衡性和公平性,政策導(dǎo)向成了體育學(xué)科失衡的“有利因子”,政府也在引導(dǎo)體育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)向鄉(xiāng)村涌入,為鄉(xiāng)村學(xué)校注入社會(huì)力量,為特色體育運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目的開(kāi)發(fā)和課后延時(shí)服務(wù)的開(kāi)展提供可靠助力。社會(huì)指導(dǎo)往往會(huì)帶來(lái)新的教學(xué)理念,鄉(xiāng)村正需要這種新元素來(lái)營(yíng)造體育氛圍?！蛾P(guān)于深化體教融合促進(jìn)青少年健康發(fā)展的意見(jiàn)》中規(guī)定,學(xué)?？梢酝ㄟ^(guò)政府向社會(huì)體育組織購(gòu)買(mǎi)體育教學(xué)和教練服務(wù)[17],此舉能有效構(gòu)建學(xué)校體育與社會(huì)體育資源互補(bǔ)機(jī)制。除此之外,農(nóng)村弱勢(shì)群體家庭普遍較多,地方政府和村委會(huì)應(yīng)主動(dòng)在鄉(xiāng)村建設(shè)相關(guān)專業(yè)化幫扶機(jī)構(gòu)和站點(diǎn),通過(guò)社會(huì)力量轉(zhuǎn)變鄉(xiāng)村體育教育資源供給。

5 結(jié)語(yǔ)

“雙減”政策傳導(dǎo)有著特定的實(shí)踐邏輯,政策效應(yīng)的發(fā)揮是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)和過(guò)程。現(xiàn)階段鄉(xiāng)村學(xué)校對(duì)于“雙減”政策尚未形成一個(gè)清晰的指導(dǎo)思路,需要繼續(xù)加強(qiáng)其在鄉(xiāng)村教育傳導(dǎo)中的路徑明晰。一方面,政策的傳導(dǎo)過(guò)程總會(huì)伴隨著多重阻礙,應(yīng)在政策執(zhí)行過(guò)程中結(jié)合實(shí)際,建立鄉(xiāng)村體育體系和特色體育文化道路。另一方面,“雙減”政策的傳導(dǎo)有利于教育生態(tài)環(huán)境,促進(jìn)城鄉(xiāng)學(xué)校體育之間的互動(dòng),優(yōu)化鄉(xiāng)村教育資源發(fā)展助力鄉(xiāng)村振興。