姜安印，焦驍漢

（蘭州大學(xué) 經(jīng)濟學(xué)院，甘肅 蘭州 730000）

一、引言

城鎮(zhèn)化建設(shè)是一個國家逐步走向現(xiàn)代化道路的必然選擇，也是推動各地區(qū)經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展的強力支撐。近年來，我國新型城鎮(zhèn)化建設(shè)進(jìn)程不斷加快，取得了較為顯著的突破和進(jìn)展。截至2020 年，根據(jù)人口普查數(shù)據(jù)推算的我國常住人口城鎮(zhèn)化率已經(jīng)達(dá)到63.89%的歷史最高峰，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過了世界平均水平?！笆奈濉币?guī)劃明確指出，將會繼續(xù)推進(jìn)以人為核心的城鎮(zhèn)化，完善新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略，不斷提升城鎮(zhèn)化的發(fā)展質(zhì)量。這不僅體現(xiàn)了我國未來城鎮(zhèn)化建設(shè)的主要目標(biāo)，也規(guī)劃了進(jìn)一步發(fā)展的方向。當(dāng)前，新型城鎮(zhèn)化的建設(shè)正處在緊要時期，必須明確的是，我們不能僅僅盲目追求城鎮(zhèn)化率的快速增長，而是要找準(zhǔn)促進(jìn)其發(fā)展的動力，尤其要充分考慮并結(jié)合我國國情，遵循發(fā)展規(guī)律，因勢利導(dǎo)，穩(wěn)步前行。

正所謂新型城鎮(zhèn)化的核心在于“人”，我國作為一個人口大國，城鎮(zhèn)化的高質(zhì)量發(fā)展不能離開高質(zhì)量的人才，高水平、高素質(zhì)的人力資本在新型城鎮(zhèn)化建設(shè)中起到了越來越根本的作用。黨的二十大報告明確指出，要堅持和強化教育、科技、人才在我國現(xiàn)代化建設(shè)中的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性支撐。隨著科教興國戰(zhàn)略、人才強國戰(zhàn)略和創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略的深入實施，我國對持續(xù)創(chuàng)造和應(yīng)用知識的能力提出了新要求。作為自主創(chuàng)新的關(guān)鍵資源，創(chuàng)新型人力資本對經(jīng)濟發(fā)展的積極影響不斷顯現(xiàn)，已逐漸成為衡量一個國家綜合國力和國際競爭力的重要指標(biāo)[1]。但是從實踐過程來看，局部地區(qū)關(guān)于創(chuàng)新型人力資本在新型城鎮(zhèn)化建設(shè)中的作用規(guī)律缺乏一定的系統(tǒng)認(rèn)知和科學(xué)規(guī)劃。在新的時局下，需要進(jìn)一步梳理清楚創(chuàng)新型人力資本與新型城鎮(zhèn)化建設(shè)之間的關(guān)系，加強關(guān)于城鎮(zhèn)人才資源的總體規(guī)劃和縝密設(shè)計，切實引導(dǎo)人口紅利從數(shù)量紅利向質(zhì)量紅利轉(zhuǎn)變。

二、影響機制分析

新結(jié)構(gòu)經(jīng)濟學(xué)指出，一個經(jīng)濟體的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)內(nèi)生于它的要素稟賦結(jié)構(gòu)，持續(xù)的經(jīng)濟發(fā)展則是由要素稟賦的變化和持續(xù)的技術(shù)創(chuàng)新推動[2]。顯然，一個國家或地區(qū)的城鎮(zhèn)化與經(jīng)濟發(fā)展有著密不可分的聯(lián)系。不同于傳統(tǒng)的粗放式發(fā)展，我國所提出的新型城鎮(zhèn)化更加注重提升發(fā)展質(zhì)量，蘊含了創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的新發(fā)展理念。要滿足城鎮(zhèn)化高質(zhì)量發(fā)展的要求，歸根結(jié)底要從要素稟賦入手。不同于物質(zhì)資本，人力資本是一種體現(xiàn)在人身上的資本，表現(xiàn)為蘊含于人身上的各種知識、技能以及健康狀況等的價值總和。結(jié)合我國目前的要素稟賦結(jié)構(gòu)來看，人力資本作為一種不可或缺且相對充裕的生產(chǎn)要素，對于我國來說是重要的比較優(yōu)勢，具有較大的提升空間。創(chuàng)新型人力資本作為一種專業(yè)化高水平人力資本，具有社會稀缺創(chuàng)新能力[3]，對改變傳統(tǒng)經(jīng)濟增長模式和增強經(jīng)濟發(fā)展能力大有裨益，可以有效應(yīng)對新型城鎮(zhèn)化的發(fā)展需求。從這個角度出發(fā)，創(chuàng)新型人力資本對城鎮(zhèn)化的驅(qū)動作用主要體現(xiàn)在三個方面。

（一）創(chuàng)新型人力資本的要素功能

創(chuàng)新型人力資本作為人力資本的衍生，與自然資源、物質(zhì)資本等一樣，其本質(zhì)上是一種生產(chǎn)要素，具備基本的生產(chǎn)要素屬性，對于生產(chǎn)過程來說是必不可少的。在當(dāng)今知識經(jīng)濟蓬勃發(fā)展的時代，人力資本對經(jīng)濟發(fā)展的貢獻(xiàn)逐漸增強，且相較于物質(zhì)資本，人力資本提升所帶來的效益更大、影響更深遠(yuǎn)?？v觀世界局勢，在不考慮其他資源投入數(shù)量具有明顯差異的情形下，人才投入量日益成為一個國家或地區(qū)綜合實力的體現(xiàn)，頂尖人才具有稀缺性和不可替代性。創(chuàng)新型人力資本正是以接受過高等教育且具備創(chuàng)新意識和能力的人才為主要載體。勞動力是開展生產(chǎn)活動的基礎(chǔ)，而勞動者的人力資本水平則是提高效率和產(chǎn)出的關(guān)鍵。一方面，創(chuàng)新型人力資本作為生產(chǎn)中最具活力的要素，隨著投入增加可以實現(xiàn)邊際報酬長期遞增，是經(jīng)濟可持續(xù)增長的重要動力[4]；另一方面，創(chuàng)新型人力資本可以與其他生產(chǎn)要素結(jié)合，使得資源整體的生產(chǎn)效率進(jìn)一步提高。結(jié)合新經(jīng)濟增長理論，加大創(chuàng)新型人力資本這一生產(chǎn)要素的投入量可以直接推動經(jīng)濟增長，促進(jìn)城鎮(zhèn)化發(fā)展。

（二）創(chuàng)新型人力資本的創(chuàng)新效應(yīng)

在高質(zhì)量發(fā)展階段，創(chuàng)新已成為當(dāng)前城鎮(zhèn)化的核心驅(qū)動力。創(chuàng)新效應(yīng)是創(chuàng)新型人力資本區(qū)別于一般人力資本最為顯著的特點。創(chuàng)新型人力資本作為知識和技術(shù)的重要載體，其水平的不斷提高是吸收外部技術(shù)和開展自身技術(shù)研發(fā)的基礎(chǔ)，進(jìn)而能夠?qū)Ξ?dāng)?shù)乜萍紕?chuàng)新活動產(chǎn)生顯著的正向影響。第一，當(dāng)一個國家或地區(qū)科技發(fā)展水平較低時，即使存在后發(fā)優(yōu)勢，沒有高水平的人力資本，也難以在短時間內(nèi)將國外或其他地區(qū)引進(jìn)的高端知識技術(shù)消化吸收[5]，也就無法用較低成本實現(xiàn)自身的高效益技術(shù)創(chuàng)新。因此可以通過創(chuàng)新型人力資本實現(xiàn)技術(shù)消化吸收能力的積累，進(jìn)而提升區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展能力。第二，隨著一個國家或地區(qū)科技創(chuàng)新水平的不斷提升，要素稟賦結(jié)構(gòu)和比較優(yōu)勢逐漸發(fā)生變化時，對其自主研發(fā)能力也提出了相應(yīng)要求。創(chuàng)新型人力資本具有較高的自主創(chuàng)新能力，在一定程度上可以有效應(yīng)對這種需求。具體體現(xiàn)在，研發(fā)和創(chuàng)新屬于知識的轉(zhuǎn)化產(chǎn)出過程，高水平人力資本可以根據(jù)當(dāng)前生產(chǎn)境況，快速對現(xiàn)有知識進(jìn)行吸收和整合，精準(zhǔn)實現(xiàn)舊知識體系的再構(gòu)造和新知識體系的再開發(fā)，從而發(fā)展出新的前沿技術(shù)，創(chuàng)造出新流程、新工藝、新樣式，提升科技創(chuàng)新效率。第三，創(chuàng)新型人力資本的存在有助于企業(yè)之間、地區(qū)之間乃至國家之間的生產(chǎn)技術(shù)溢出和知識信息共享，進(jìn)而提高人類社會整體的科技創(chuàng)新水平。

（三）創(chuàng)新型人力資本的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級效應(yīng)

技術(shù)創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)升級貫穿整個經(jīng)濟發(fā)展過程。新型城鎮(zhèn)化的可持續(xù)發(fā)展必須以一批適宜的產(chǎn)業(yè)為依托，通過產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級來不斷完善城市功能，擴大城鎮(zhèn)規(guī)模。已有相關(guān)研究顯示，創(chuàng)新型人力資本可以通過促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級影響經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展[6]。一方面，創(chuàng)新型人力資本可以影響要素的流動和配置，引導(dǎo)生產(chǎn)要素從低附加值產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)向高附加值產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)資源的集約高效利用；另一方面，創(chuàng)新型人力資本可以通過創(chuàng)新效應(yīng)促進(jìn)技術(shù)進(jìn)步，從而推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)生變化。

綜合上述理論分析，本文提出如下假設(shè)：

假設(shè)1：創(chuàng)新型人力資本會直接影響地區(qū)新型城鎮(zhèn)化的發(fā)展；

假設(shè)2：創(chuàng)新型人力資本會對地區(qū)創(chuàng)新活動產(chǎn)生一定影響，進(jìn)而間接作用于新型城鎮(zhèn)化的發(fā)展；

假設(shè)3：創(chuàng)新型人力資本會對地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級產(chǎn)生一定影響，進(jìn)而間接作用于新型城鎮(zhèn)化的發(fā)展；

假設(shè)4：創(chuàng)新型人力資本對城鎮(zhèn)化的影響還表現(xiàn)為“創(chuàng)新型人力資本→創(chuàng)新水平提升→產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級→城鎮(zhèn)化高質(zhì)量發(fā)展”的鏈?zhǔn)街薪槁窂?。?chuàng)新型人力資本對城鎮(zhèn)化的驅(qū)動作用如圖1 所示。

圖1 創(chuàng)新型人力資本對城鎮(zhèn)化的驅(qū)動作用

三、模型構(gòu)建與變量說明

（一）模型構(gòu)建

首先，本文對創(chuàng)新型人力資本與新型城鎮(zhèn)化的直接關(guān)系進(jìn)行實證檢驗。使用的數(shù)據(jù)主要為面板數(shù)據(jù)，并構(gòu)建如下實證模型：

式（1）中，i=1，2，…，30，代表選定的中國大陸30 個省域地區(qū)單位，t是時間維度，t=2006，2007，…，2020，共計有15 年。urb表示新型城鎮(zhèn)化水平，hc表示創(chuàng)新型人力資本水平，control表示控制變量。ui表示個體效應(yīng)，εit為隨機誤差項。

此外，結(jié)合上文的理論機制分析，為識別創(chuàng)新型人力資本與城鎮(zhèn)化發(fā)展間影響路徑的存在性，本文構(gòu)建如下鏈?zhǔn)蕉嘀刂薪樾?yīng)模型進(jìn)行檢驗：

式（2）～式（4）構(gòu)成一個多方程系統(tǒng)，innov和stru分別表示創(chuàng)新水平和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)層次水平，其中獨立中介效應(yīng)主要為“創(chuàng)新型人力資本→創(chuàng)新水平提升→城鎮(zhèn)化高質(zhì)量發(fā)展”與“創(chuàng)新型人力資本→產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級→城鎮(zhèn)化高質(zhì)量發(fā)展”，鏈?zhǔn)街薪樾?yīng)主要為“創(chuàng)新型人力資本→創(chuàng)新水平提升→產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級→城鎮(zhèn)化高質(zhì)量發(fā)展”。

（二）變量選擇

本文主要以我國2006—2020 年30 個省份（自治區(qū)、直轄市）的有關(guān)數(shù)據(jù)為樣本（西藏等地區(qū)因為數(shù)據(jù)缺失問題將其剔除），涉及的指標(biāo)數(shù)據(jù)來源于《中國統(tǒng)計年鑒》《中國人口和就業(yè)統(tǒng)計年鑒》《中國衛(wèi)生健康統(tǒng)計年鑒》《中國環(huán)境統(tǒng)計年鑒》《中國城市統(tǒng)計年鑒》《中國科技統(tǒng)計年鑒》《國民經(jīng)濟和社會發(fā)展統(tǒng)計公報》以及各省市自治區(qū)的統(tǒng)計年鑒及國民經(jīng)濟和社會發(fā)展統(tǒng)計公報等，同時為了保證數(shù)據(jù)的完整性，對缺失數(shù)據(jù)利用插值法進(jìn)行補充完善。

1.被解釋變量。本文的因變量為城鎮(zhèn)化發(fā)展水平（urb）?？紤]到新型城鎮(zhèn)化的重要內(nèi)涵，避免僅采用單一指標(biāo)衡量方法的片面性，本文從經(jīng)濟發(fā)展、社會發(fā)展、基建發(fā)展、綠色發(fā)展、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展五個方面甄選15 個單項指標(biāo)以構(gòu)建綜合評價體系（見表1），采用熵權(quán)法測算各指標(biāo)所占權(quán)重，在此基礎(chǔ)上計算出各地區(qū)新型城鎮(zhèn)化綜合發(fā)展指數(shù)。

表1 新型城鎮(zhèn)化水平綜合評價指標(biāo)體系

2.解釋變量。創(chuàng)新型人力資本存量（hc）作為本文的核心解釋變量，參考劉智勇和張瑋（2010）[1]的做法，采用高等教育程度就業(yè)人口所占比重作為其衡量指標(biāo)?？紤]到模型的穩(wěn)健性，會在后文中參考王玉燕和王婉（2020）[7]的方法，利用R&D 人員與行業(yè)從業(yè)人員的比重作為替代指標(biāo)進(jìn)行穩(wěn)健性檢驗。

3.中介變量。區(qū)域創(chuàng)新產(chǎn)出水平（innov1）創(chuàng)新轉(zhuǎn)化水平（innov2）及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級指數(shù)（stru）是本文研究的主要中介變量。當(dāng)前對于科技創(chuàng)新活動的研究常從投入、產(chǎn)出和成果轉(zhuǎn)化三個方面進(jìn)行衡量。參考張愛芹和賴德勝（2021）[8]的做法，以各地區(qū)每十萬人擁有的國內(nèi)專利授權(quán)數(shù)作為衡量地區(qū)創(chuàng)新產(chǎn)出水平的指標(biāo)。參考程慧平等（2015）[9]的做法，以各地區(qū)大中型（或規(guī)模以上）工業(yè)企業(yè)新產(chǎn)品銷售收入作為衡量地區(qū)創(chuàng)新轉(zhuǎn)化水平的指標(biāo)。為減小異方差和非平穩(wěn)性等帶來的影響，在實證過程中對此變量進(jìn)行了對數(shù)化處理。參考徐敏和姜勇（2015）[10]的方法，采用產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)層次系數(shù)來衡量產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級水平。測算公式為：

式（5）中，xi為第i產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值占總產(chǎn)值的比重，stru的取值范圍介于1 和3 之間，其值越大表明產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)水平越高。

4.控制變量。本文的控制變量主要包括：貿(mào)易開放程度（open）主要采用各地區(qū)進(jìn)出口總額與GDP比值來衡量；政府支出力度（gov）主要采用各地區(qū)一般預(yù)算支出與GDP 比值衡量；固定資產(chǎn)投資（fai）主要采用各地區(qū)總固定資產(chǎn)投資額與GDP 比值衡量；外商投資水平（fdi）主要采用各地區(qū)外商直接投資額與GDP 比值衡量；金融發(fā)展水平（fin）主要采用各地區(qū)年末金融機構(gòu)貸款與存款的余額與GDP 比值衡量。

關(guān)于變量的描述性統(tǒng)計如表2 所示。

表2 描述性統(tǒng)計

四、實證分析

（一）特征事實

人力資本的形成與教育息息相關(guān)。一般來說，受過教育的人力資本是優(yōu)秀的創(chuàng)新者，具備較強的創(chuàng)新能力和技術(shù)接受能力[11]。按照目前區(qū)分異質(zhì)性人力資本的常見做法，根據(jù)就業(yè)人員受教育程度的不同，將人力資本劃分為未上過學(xué)、初等教育程度（包括小學(xué)）、中等教育程度（包括初中、高中和中專）和高等教育程度（包括大專及以上）。我國2006—2020 年各類人力資本的占比及變動情況如圖2 所示。從中可以看出，就業(yè)人員中未受過教育的人數(shù)占比總體呈下降趨勢并維持在較低水平，初等教育程度人數(shù)雖然初期占比較高，但總體呈下降趨勢，中等教育程度人數(shù)占比一直最高，呈現(xiàn)出先增加后減少的變動趨勢，總體波動幅度不大，而高等教育程度人數(shù)占比總體呈上升趨勢，且變化幅度較大，說明我國的人力資本結(jié)構(gòu)在不斷改善，人力資本水平逐漸上升。同時，我國人口城鎮(zhèn)化率不斷提升，與高等教育程度就業(yè)人員數(shù)占比變動較為一致。

圖2 異質(zhì)性人力資本占比與城鎮(zhèn)化率變動情況

（二）基準(zhǔn)回歸分析

對于本文所采用的面板數(shù)據(jù)，利用豪斯曼等檢驗決定使用固定效應(yīng)模型。這里首先考察創(chuàng)新型人力資本對城鎮(zhèn)化發(fā)展的直接影響，總體實證的結(jié)果如表3 所示。其中，第（1）列代表的是全部所選省域?qū)用娴膶嵶C結(jié)果。此外，第（2）列、第（3）列、第（4）列則是利用固定效應(yīng)分別回歸分析了東部（包含東北地區(qū)）、中部以及西部三個區(qū)域的創(chuàng)新型人力資本等因素對新型城鎮(zhèn)化的影響及實證結(jié)果。

表3 基準(zhǔn)模型估計結(jié)果

從實證結(jié)果可以看出，首先在總體層面上，創(chuàng)新型人力資本存量對于新型城鎮(zhèn)化建設(shè)有較為顯著的正向促進(jìn)作用，這證明了創(chuàng)新型人力資本在一定程度上可以積極影響新型城鎮(zhèn)化建設(shè)。同時就控制變量來看，固定資產(chǎn)投資、貿(mào)易開放程度、金融發(fā)展水平的改善都對新型城鎮(zhèn)化水平的提高有著顯著的推動作用，即貿(mào)易開放程度越大，固定資產(chǎn)投資水平越高，金融行業(yè)發(fā)展越好，新型城鎮(zhèn)化水平越高。政府支出力度和外商投資水平雖然系數(shù)為正但并不顯著，可能原因在于二者對城鎮(zhèn)化進(jìn)程中的資源配置產(chǎn)生了一定的消極影響。

另一方面，從按地理位置所劃分的各地區(qū)固定效應(yīng)實證分析結(jié)果來看，東部、中部以及西部的創(chuàng)新型人力資本存量對于新型城鎮(zhèn)化建設(shè)同樣有較為顯著的正向促進(jìn)作用，但影響程度的大小存在差異，呈現(xiàn)出西部影響程度最大，中部其次，東部則相對較小的情況。根據(jù)目前一些學(xué)者的研究，初步推測東部地區(qū)可能在一定程度上存在創(chuàng)新型人力資本投入轉(zhuǎn)化效率與新型城鎮(zhèn)化建設(shè)匹配度不夠高的問題[12]，且東部發(fā)達(dá)地區(qū)在新型城鎮(zhèn)化建設(shè)、人才培養(yǎng)和科技創(chuàng)新發(fā)展方面更為成熟，創(chuàng)新型人力資本作為促進(jìn)經(jīng)濟發(fā)展的重要因素之一，在經(jīng)歷了較長時間的積累與發(fā)展后逐漸進(jìn)入瓶頸階段，其驅(qū)動作用自然會有所減弱。中西部地區(qū)雖然科技創(chuàng)新基礎(chǔ)和人力資本水平相較東部略顯薄弱，但隨著人力資本的積累和新型城鎮(zhèn)化的發(fā)展，這種差距反而會成為一種優(yōu)勢和潛力，即相較于東部，創(chuàng)新型人力資本存量的提高能夠?qū)Φ貐^(qū)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)起到更強烈的促進(jìn)作用。而相較于中部地區(qū)，西部地區(qū)整體發(fā)展條件和發(fā)展水平提升空間更大，特別是部分欠發(fā)達(dá)地區(qū)正處于經(jīng)濟轉(zhuǎn)型關(guān)鍵階段，急需高水平人力資本智力加持，導(dǎo)致創(chuàng)新型人力資本對城鎮(zhèn)化建設(shè)的促進(jìn)作用更強。此外，各地區(qū)控制變量的回歸結(jié)果同樣也有差異。說明在不同地區(qū)，創(chuàng)新型人力資本推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的發(fā)展?jié)摿Υ笮∈遣灰粯拥模屹Q(mào)易開放、政府支出、金融發(fā)展、外商投資及固定資產(chǎn)投資等對于新型城鎮(zhèn)化發(fā)展的影響均具有一定的區(qū)域異質(zhì)性。

（三）內(nèi)生性與穩(wěn)健性檢驗

上述模型可能會由于存在內(nèi)生性與穩(wěn)健性問題而造成估計偏誤。對于內(nèi)生性問題，本文將創(chuàng)新型人力資本存量的滯后一期作為當(dāng)期創(chuàng)新型人力資本存量的工具變量，利用兩階段最小二乘法（2SLS）進(jìn)行回歸，回歸結(jié)果如表4 第（1）列。對于穩(wěn)健性問題，本文采用以下兩種方法：一是異常值處理。為避免因存在異常值對結(jié)果帶來的影響，對新型城鎮(zhèn)化水平和創(chuàng)新型人力資本存量在1%水平下進(jìn)行縮尾處理，回歸結(jié)果如表4 第（2）列；二是更換核心解釋變量創(chuàng)新型人力資本存量的測量方式，以R&D 人員占行業(yè)從業(yè)人員的比重進(jìn)行代替，回歸結(jié)果如表4 第（3）列。

表4 內(nèi)生性與穩(wěn)健性檢驗結(jié)果

通過對比相關(guān)檢驗的回歸結(jié)果可以發(fā)現(xiàn)，核心解釋變量對被解釋變量的影響無論在影響方向上還是顯著性水平上均未發(fā)生明顯變化，仍然表現(xiàn)為較顯著的正向促進(jìn)作用，由此可以在一定程度上說明前文的研究是較為可靠的，可以支持本文所得出的研究結(jié)論。

（四）中介效應(yīng)檢驗

為進(jìn)一步探析創(chuàng)新型人力資本對于城鎮(zhèn)化發(fā)展的影響機制，采用固定效應(yīng)模型分別對上文中的模型（2）、模型（3）和模型（4）進(jìn)行估計，根據(jù)估計結(jié)果對中介效應(yīng)進(jìn)行初步檢驗，實證的結(jié)果如表5 所示。其中，鏈?zhǔn)蕉嘀刂薪樾?yīng)1 以創(chuàng)新產(chǎn)出水平和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級指數(shù)作為中介變量，鏈?zhǔn)蕉嘀刂薪樾?yīng)2 以創(chuàng)新轉(zhuǎn)化水平和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級指數(shù)作為中介變量。

表5 中介效應(yīng)檢驗結(jié)果

觀察回歸結(jié)果：第（1）列和第（4）列分別以創(chuàng)新產(chǎn)出水平和創(chuàng)新轉(zhuǎn)化水平為被解釋變量，創(chuàng)新型人力資本存量為核心解釋變量，其估計系數(shù)在1%的水平下顯著為正，說明創(chuàng)新型人力資本確實可以積極影響當(dāng)?shù)氐膭?chuàng)新活動，提升創(chuàng)新能力。第（2）列和第（5）列以地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級指數(shù)為被解釋變量，創(chuàng)新型人力資本存量和創(chuàng)新水平為解釋變量，其估計系數(shù)在1%的水平下均顯著為正，說明創(chuàng)新型人力資本存量和創(chuàng)新水平提升可以促進(jìn)地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級。第（3）列和第（6）列在基準(zhǔn)回歸模型的基礎(chǔ)上引入地區(qū)創(chuàng)新水平與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級指數(shù)，核心解釋變量和中介變量的估計系數(shù)在1%的水平下均顯著為正，結(jié)合上述模型的回歸結(jié)果，說明地區(qū)創(chuàng)新水平（包括產(chǎn)出水平和轉(zhuǎn)化水平）和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變動在創(chuàng)新型人力資本影響新型城鎮(zhèn)化發(fā)展的過程中起到了一定的中介作用，且同時存在著鏈?zhǔn)街薪槁窂健皠?chuàng)新型人力資本→創(chuàng)新水平提升→產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級→城鎮(zhèn)化高質(zhì)量發(fā)展”。利用Bootstrap 法對上述獨立中介效應(yīng)及鏈?zhǔn)街薪樾?yīng)進(jìn)行進(jìn)一步檢驗，發(fā)現(xiàn)置信區(qū)間均不包含0，說明中介效應(yīng)是存在的，證實了前文的假設(shè)2～假設(shè)4。

五、結(jié)論與啟示

提高人力資本水平和建設(shè)新型城鎮(zhèn)化都是我國現(xiàn)階段發(fā)展進(jìn)程中的重要任務(wù)，如何建立起兩者之間的聯(lián)系是我國目前需要關(guān)注和解決的問題。本文基于2006—2020 年我國30 個省份（自治區(qū)、直轄市）的省級面板數(shù)據(jù)，從經(jīng)濟發(fā)展、社會發(fā)展、基建發(fā)展、綠色發(fā)展、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展五個方面甄選指標(biāo)，采用熵權(quán)法測算我國省域地區(qū)的新型城鎮(zhèn)化水平，并通過理論和實證分析了創(chuàng)新型人力資本對城鎮(zhèn)化高質(zhì)量發(fā)展的影響特點與作用機制。研究發(fā)現(xiàn)：一方面，創(chuàng)新型人力資本對新型城鎮(zhèn)化的發(fā)展確實有正向促進(jìn)作用。但這種促進(jìn)作用在不同地區(qū)存在著一定的差異，呈現(xiàn)出西部最高、中部其次、東部相對較小的情況。此外還發(fā)現(xiàn)固定資產(chǎn)投資、貿(mào)易開放程度、金融發(fā)展水平的提升都在一定程度上對新型城鎮(zhèn)化建設(shè)具有推動作用。另一方面，在創(chuàng)新型人力資本影響城鎮(zhèn)化建設(shè)的過程中，地區(qū)創(chuàng)新水平（包括產(chǎn)出水平和轉(zhuǎn)化水平）和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變化起到了一定的中介效應(yīng)作用，即存在著創(chuàng)新型人力資本通過影響地區(qū)創(chuàng)新水平和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)而影響新型城鎮(zhèn)化的影響機制，且同時存在著鏈?zhǔn)街薪槁窂健皠?chuàng)新型人力資本→創(chuàng)新水平提升→產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級→城鎮(zhèn)化高質(zhì)量發(fā)展”。

根據(jù)以上研究，可以得到以下啟示：一方面，國家要統(tǒng)籌規(guī)劃城鎮(zhèn)化發(fā)展新格局，將人力資本結(jié)構(gòu)改善與新型城鎮(zhèn)化建設(shè)結(jié)合起來，從多角度多途徑加強對于創(chuàng)新型人力資本的開發(fā)和積累，特別是進(jìn)一步做好人才的自主培養(yǎng)和外部引進(jìn)工作，既要提高創(chuàng)新型人力資本存量，也要提升不同區(qū)域創(chuàng)新型人力資本的配置效率和成果轉(zhuǎn)化率，從而強化現(xiàn)代化建設(shè)人才支撐，為新型城鎮(zhèn)化的健康可持續(xù)發(fā)展注入新動力；另一方面，各地區(qū)要在積極響應(yīng)國家戰(zhàn)略的同時因地制宜，加強合作，實現(xiàn)區(qū)域之間的協(xié)調(diào)共進(jìn)。具體可通過構(gòu)建適宜的發(fā)展平臺和激勵機制以充分發(fā)揮創(chuàng)新型人力資本的創(chuàng)新效應(yīng)和外部效應(yīng)，釋放創(chuàng)新型人力資本所具有的潛能，并在此基礎(chǔ)上改善區(qū)域創(chuàng)新能力水平和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，切實實現(xiàn)創(chuàng)新驅(qū)動助力地區(qū)城鎮(zhèn)化高質(zhì)量發(fā)展。