王 潔

可持續(xù)發(fā)展視角下杭州亞運(yùn)會(huì)溫州賽區(qū)體育場(chǎng)館賽后利用研究

王 潔

（溫州大學(xué) 體育與健康學(xué)院，浙江 溫州 325035）

亞運(yùn)會(huì)體育場(chǎng)館作為亞運(yùn)會(huì)的有形遺產(chǎn)，不僅需要在賽前進(jìn)行科學(xué)地規(guī)劃與建設(shè)，更需要在賽后挖掘其功能與價(jià)值并對(duì)其充分利用，進(jìn)而充分發(fā)揮社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益。文章基于可持續(xù)發(fā)展的視角，分析杭州亞運(yùn)會(huì)溫州賽區(qū)體育場(chǎng)館建設(shè)與規(guī)劃利用概況，賽后利用的制約因素，借鑒國內(nèi)外專家學(xué)者對(duì)體育場(chǎng)館賽后利用的研究，結(jié)合國內(nèi)外大型體育場(chǎng)館運(yùn)營的經(jīng)驗(yàn)與啟示，提出賽后利用的對(duì)策及模式，為杭州亞運(yùn)會(huì)溫州賽區(qū)體育場(chǎng)館可持續(xù)發(fā)展提供參考。

可持續(xù)發(fā)展；杭州亞運(yùn)會(huì)；溫州賽區(qū)體育場(chǎng)館；賽后利用

大型體育場(chǎng)館的賽后利用一直是舉辦城市所面臨的難題, 如果沒有科學(xué)的賽后運(yùn)營和管理, 對(duì)舉辦地的經(jīng)濟(jì)必然會(huì)造成負(fù)面影響。因此，必須對(duì)其進(jìn)行全面系統(tǒng)的研究, 避免“白象”效應(yīng)。同時(shí)，結(jié)合國內(nèi)外大型體育場(chǎng)館賽后利用的經(jīng)驗(yàn), 本文對(duì)亞運(yùn)會(huì)體育場(chǎng)館賽后利用與經(jīng)營管理的問題進(jìn)行研究，并提出建議。

1 杭州亞運(yùn)會(huì)溫州賽區(qū)競(jìng)賽項(xiàng)目及體育場(chǎng)館總體布局概況

1.1 杭州亞運(yùn)會(huì)溫州賽區(qū)競(jìng)賽項(xiàng)目分布情況

2022杭州亞運(yùn)會(huì)堅(jiān)持“以杭州為主，全省共享”的辦賽原則，秉持“綠色、智能、節(jié)儉、文明”的辦會(huì)理念。溫州作為本屆亞運(yùn)會(huì)的分賽區(qū)承辦足球和全部龍舟比賽，承辦好亞運(yùn)賽事，是溫州提升城市綜合競(jìng)爭(zhēng)力的重大機(jī)遇。溫州賽區(qū)亞運(yùn)籌辦希望廣大市民以“辦好一個(gè)會(huì)，提升一座城”為目標(biāo)，全力支持亞運(yùn)場(chǎng)館改造及周邊環(huán)境整治，為2022年亞運(yùn)賽事的舉辦營造更好的環(huán)境，助力城市提質(zhì)升級(jí)。

1.2 杭州亞運(yùn)會(huì)溫州賽區(qū)體育場(chǎng)館建設(shè)與規(guī)劃利用情況

1.2.1溫州奧體中心建設(shè)與規(guī)劃利用情況

2022年杭州亞運(yùn)會(huì)足球賽小組賽在溫州奧體中心舉行。溫州奧體中心主體育場(chǎng)東靠體育綜合館、北直通龍灣行政中心區(qū)、西連大羅山，總建筑面積約7萬平方米，占地約4.5萬平方米，總投資約10億元。溫州奧體中心二期體育場(chǎng)包括5萬座位的主體育場(chǎng)、室外400米的田徑訓(xùn)練場(chǎng)及其他相關(guān)室外配套設(shè)施，具備舉辦全國綜合性運(yùn)動(dòng)會(huì)、國際單項(xiàng)賽事、國際性商業(yè)比賽及中超等國內(nèi)職業(yè)聯(lián)賽的能力[1]。作為溫州奧體中心的重要組成部分，是高度融合競(jìng)技體育、全民健身、商務(wù)辦公、體閑娛樂、集會(huì)慶典、會(huì)展演出于一體的城市文化綜合體。主體育場(chǎng)的照明滿足足球賽事HDTV高清轉(zhuǎn)播的要求，符合國際足球賽事、田徑賽事的電視轉(zhuǎn)播對(duì)照度、均勻度專業(yè)指標(biāo)。養(yǎng)護(hù)期間會(huì)使用專業(yè)的草坪養(yǎng)護(hù)設(shè)備，進(jìn)口三聯(lián)剪草機(jī)、旋刀剪草機(jī)、打孔機(jī)、小型壓路機(jī)及噴藥機(jī)等進(jìn)行細(xì)致養(yǎng)護(hù)，對(duì)草地進(jìn)行專業(yè)認(rèn)證，達(dá)到國際賽事比賽場(chǎng)地的使用要求。草種選用狗牙根Tifsport系列，配備自動(dòng)噴淋設(shè)施澆灌，自動(dòng)傳感器草坪監(jiān)控設(shè)備，能實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)草坪使用狀況[2]。

1.2.2溫州龍舟運(yùn)動(dòng)中心建設(shè)與規(guī)劃利用情況

溫州龍舟運(yùn)動(dòng)基地承擔(dān)本屆亞運(yùn)會(huì)全部龍舟比賽任務(wù)，賽道長1200米，寬130米，水深3.5米，是全國乃至亞洲最高標(biāo)準(zhǔn)的龍舟賽道。亞運(yùn)會(huì)龍舟賽事落戶甌海，這和甌海悠久的龍舟歷史文化是分不開的。自南宋始甌海就有會(huì)昌龍舟競(jìng)渡的傳統(tǒng)，獲得“中國龍舟文化之鄉(xiāng)”稱號(hào)，龍舟運(yùn)動(dòng)基地所處的“上河鄉(xiāng)”區(qū)域是甌海龍舟傳統(tǒng)文化發(fā)源地之一。龍舟運(yùn)動(dòng)中心采取水岸同建和無縫相連的方式，布局為一場(chǎng)二館一水上基地，致力于打造全國最高端的龍舟綜合體育中心。龍舟運(yùn)動(dòng)中心項(xiàng)目是溫州一項(xiàng)重要的體育民生工程，也是甌海區(qū)鞏固“體育強(qiáng)區(qū)”、服務(wù)杭州亞運(yùn)會(huì)賽事的標(biāo)志性重大建設(shè)項(xiàng)目。該項(xiàng)目包含體育場(chǎng)、體育館、游泳館及其他體育配套設(shè)施等，總面積約532畝。它將為地區(qū)性運(yùn)動(dòng)會(huì)、全國單項(xiàng)賽事提供重要的場(chǎng)地支撐，同時(shí)滿足競(jìng)技體育比賽、文化娛樂、群眾健身、會(huì)展演出、旅游休閑的一體化需求，是一個(gè)環(huán)境優(yōu)美且具開放性的體育公園。

1.2.3溫州體育中心建設(shè)與規(guī)劃利用情況

溫州體育中心體育場(chǎng)是第十九屆杭州亞運(yùn)會(huì)足球分賽場(chǎng)地，對(duì)其進(jìn)行提升改造，總投資約6482萬元，主要是對(duì)體育場(chǎng)現(xiàn)有建筑進(jìn)行提升改造滿足承辦洲際最大賽事的要求[3]。體育中心建設(shè)于1995年，曾舉辦過全國乙級(jí)足球聯(lián)賽、浙江省第十二屆運(yùn)動(dòng)會(huì)田徑比賽等大型賽事。除了體育競(jìng)賽和訓(xùn)練以外，還可以承辦大型商業(yè)演出活動(dòng)。智能化的體育草坪是溫州市體育中心的亮點(diǎn)，這片體育場(chǎng)草皮下方安裝有自動(dòng)探頭，通過探測(cè)土壤濕度和酸堿度等參數(shù)，進(jìn)行自動(dòng)調(diào)節(jié)，從而達(dá)到智能化養(yǎng)護(hù)的效果。

溫州體育中心體育場(chǎng)的改造充分體現(xiàn)本屆亞運(yùn)會(huì)“綠色、智能、節(jié)儉、文明”的辦賽理念，結(jié)合溫州體育場(chǎng)原狀，在滿足亞運(yùn)會(huì)規(guī)劃利用要求的前提條件下，秉持建筑布局改動(dòng)少、建筑空間利用高、改造成本低的原則，充分考慮到賽后場(chǎng)館運(yùn)利用與管理的可持續(xù)性和便捷性。在保留主體結(jié)構(gòu)的基礎(chǔ)上，體育場(chǎng)建筑內(nèi)部和場(chǎng)館周邊進(jìn)行了改造，包括建筑、給排水、電氣、精裝修、景觀及體育工藝等，對(duì)體育場(chǎng)的競(jìng)賽區(qū)、觀賽區(qū)、賽事專用系統(tǒng)、賽事功能房間、媒體轉(zhuǎn)播區(qū)、安保、交通及其他配套設(shè)施等體育賽事功能空間的改造，建設(shè)臨時(shí)設(shè)施，并規(guī)劃改造其外部環(huán)境及設(shè)施，增設(shè)停車場(chǎng)。賽后，體育場(chǎng)可進(jìn)行足球、田徑等多種比賽、體育教學(xué)和活動(dòng)。

2 國內(nèi)外大型體育場(chǎng)館賽后利用經(jīng)驗(yàn)及啟示

2.1 奧運(yùn)/亞運(yùn)村賽后利用

從國內(nèi)外多屆奧運(yùn)或亞運(yùn)村賽后利用的方案能看出,奧運(yùn)或亞運(yùn)村的賽后利用方式分為下列幾種(見表1)。居民住宅區(qū)或者公寓是奧運(yùn)或亞運(yùn)村最常見的賽后利用模式, 大多在賽后成為城市住房。

2.2 競(jìng)賽場(chǎng)館的賽后利用

從賽后利用的模式來看，多個(gè)奧運(yùn)或亞運(yùn)城市的競(jìng)賽場(chǎng)館采用公私合營的方式進(jìn)行運(yùn)營管理（見表2），通過積極開展多樣化的活動(dòng)和各類項(xiàng)目來提高競(jìng)賽場(chǎng)館的賽后利用率[4]。

表1 奧運(yùn)/亞運(yùn)村賽后利用概況

表2 競(jìng)賽場(chǎng)館賽后利用模式與途徑

2.3 場(chǎng)館周邊地區(qū)的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)

從往屆奧運(yùn)或亞運(yùn)會(huì)體育場(chǎng)館周邊地帶發(fā)展情況來看，奧運(yùn)村或亞運(yùn)村的規(guī)劃建設(shè)必然會(huì)提高周邊地區(qū)生態(tài)環(huán)境及其設(shè)施配置水平。同時(shí)，奧運(yùn)村或亞運(yùn)村的輻射效應(yīng)也會(huì)使周邊地區(qū)成為城市的新發(fā)展中心，這樣高回報(bào)的運(yùn)營模式必然會(huì)使得社會(huì)資本逐步參與奧運(yùn)/亞運(yùn)的投資建設(shè)。

3 溫州賽區(qū)亞運(yùn)場(chǎng)館賽后利用構(gòu)想

3.1 以體育場(chǎng)館政策為引領(lǐng)，優(yōu)化場(chǎng)館管理體制

表3為國家和溫州市出臺(tái)的體育場(chǎng)館的相關(guān)政策。

表3 國家和溫州市出臺(tái)的體育場(chǎng)館的相關(guān)政策

隨著體育場(chǎng)館數(shù)量的快速增長，支持專門性的體育場(chǎng)館政策也逐漸增多。當(dāng)前，我國頒布專門性的體育場(chǎng)館政策高達(dá)30多個(gè)。不同時(shí)期體育場(chǎng)館政策的內(nèi)涵涉及的各個(gè)方面各不相同，政策經(jīng)歷了從最初增強(qiáng)體育場(chǎng)館對(duì)外開放力度，服務(wù)于全民健身，到后來增強(qiáng)場(chǎng)館的運(yùn)營管理力度以及低價(jià)對(duì)大眾開放的過程，這對(duì)于溫州賽區(qū)亞運(yùn)場(chǎng)館的發(fā)展和運(yùn)營提供了政策性的支持。優(yōu)化管理體制方面，對(duì)事業(yè)單位性質(zhì)、政企合作型及社會(huì)力量經(jīng)營管理等不同管理主體的場(chǎng)館分類改革。

3.2 結(jié)合競(jìng)賽場(chǎng)館特色，開展各級(jí)各類體育賽事

不同競(jìng)賽場(chǎng)館的建設(shè)規(guī)模及其定位各不相同，所以應(yīng)該根據(jù)場(chǎng)館的具體特色來開展不同類型和級(jí)別的賽事。對(duì)于曾經(jīng)承辦過全運(yùn)會(huì)龍舟賽事的溫州龍舟運(yùn)動(dòng)基地，延續(xù)其龍舟辦賽經(jīng)驗(yàn)，成為重大龍舟賽事的永久舉辦地，在承辦各級(jí)龍舟賽事的同時(shí)，兼顧發(fā)揮防洪、排澇的功能；持續(xù)推進(jìn)各類龍舟賽事以及龍舟文化交流活動(dòng)，將其打造成中華傳統(tǒng)龍舟文化的輸出基地，完善城市功能，傳播城市品牌，進(jìn)一步打響“看龍舟、到溫州”的城市品牌。對(duì)于溫州奧體中心，應(yīng)積極與國內(nèi)外的知名體育賽事公司合作，打造國際性的大型體育賽事，從而增加場(chǎng)館的影響力[5]。對(duì)于溫州體育中心，依據(jù)其場(chǎng)地特點(diǎn)，智能化的體育草坪，可以承辦不同類型、不同級(jí)別的足球賽事等，舉辦出一流的精品賽事，打造出自己的賽事品牌，提升場(chǎng)館的知名度。

3.3 加大體育場(chǎng)館改革力度，探索市場(chǎng)化運(yùn)營模式

我國經(jīng)濟(jì)體制的變化加快了體育場(chǎng)館運(yùn)營管理模式的探索與改革[6]。從1978年計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制到1982年確定的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展導(dǎo)致民間資本投入量逐漸增大，場(chǎng)館的多元主體供給促使其運(yùn)營模式的多元化。當(dāng)前，亞運(yùn)場(chǎng)館注重經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益并存，依托場(chǎng)館發(fā)展主體。對(duì)于事業(yè)單位性質(zhì)的體育場(chǎng)館，體制內(nèi)部的改革可采用內(nèi)部改革模式和企業(yè)化改革新模式，根據(jù)市場(chǎng)的需求形成外包、委托專業(yè)機(jī)構(gòu)來運(yùn)營場(chǎng)館。對(duì)于國資委下屬國有企業(yè)的體育場(chǎng)館，即國企合作的委托性運(yùn)營模式，加強(qiáng)與政府之間的合作，打造“城市圈體育”的新模式。對(duì)于民營企業(yè)性體育場(chǎng)館應(yīng)充分發(fā)揮其市場(chǎng)功能，打造城市體育服務(wù)綜合開發(fā)模式，利用場(chǎng)館自身位置和影響力優(yōu)勢(shì)，打造一站式的“體育+”多項(xiàng)服務(wù)。

3.4 明確體育場(chǎng)館定位，利用場(chǎng)館附屬價(jià)值

亞運(yùn)會(huì)體育場(chǎng)館的功能定位與賽前的規(guī)劃建設(shè)有很大關(guān)系，場(chǎng)館的地理位置、空間結(jié)構(gòu)環(huán)境以及周邊消費(fèi)群體對(duì)其賽后功能定位也有著很大影響[7]。對(duì)于溫州體育中心和奧體中心，在賽后功能要將體育場(chǎng)館的公益與經(jīng)營相結(jié)合，場(chǎng)館的發(fā)展要與時(shí)俱進(jìn)，符合市場(chǎng)的需求，切合實(shí)際，降低經(jīng)營管理體制落后給場(chǎng)館帶來的負(fù)面影響。奧體中心要積極與俱樂部合作，如與足球俱樂部簽署主場(chǎng)協(xié)議，開展場(chǎng)館租賃及體育項(xiàng)目培訓(xùn)。其次，在滿足國家及政府體育賽事及其他會(huì)展需求的同時(shí)，積極開展其他方面的開發(fā)，如：體育+旅游、奧運(yùn)和亞運(yùn)文化等無形資產(chǎn)的轉(zhuǎn)型售賣，進(jìn)而增加該場(chǎng)館的知名度。最后，積極承接開展各種商業(yè)活動(dòng)，從而獲得盈利，就需要開展多種形式的經(jīng)營活動(dòng)，讓場(chǎng)館充分發(fā)揮其作用，積極打造“體育+觀賽+購物+旅游”等一站式服務(wù)。

3.5 亞運(yùn)場(chǎng)館多元化運(yùn)營，建立賽后專業(yè)運(yùn)營團(tuán)隊(duì)

亞運(yùn)會(huì)組委會(huì)應(yīng)針對(duì)市場(chǎng)的需求和公共體育服務(wù)來建立準(zhǔn)也運(yùn)營團(tuán)隊(duì)，培養(yǎng)專業(yè)人才運(yùn)營管理賽后場(chǎng)館，對(duì)場(chǎng)館現(xiàn)有資源進(jìn)行分析定位并合理規(guī)劃利用。隨著消費(fèi)者需求的多樣化和專業(yè)化，場(chǎng)館的服務(wù)要升級(jí)[8]。在人員培訓(xùn)方面、場(chǎng)館設(shè)施維護(hù)及市場(chǎng)營銷等方進(jìn)行合理規(guī)劃管理，與時(shí)俱進(jìn)，運(yùn)營管理模式可以依據(jù)市場(chǎng)需求靈活科學(xué)地調(diào)整。

4 結(jié)語

“還場(chǎng)于民”將會(huì)是今后亞運(yùn)會(huì)體育場(chǎng)館賽后利用的大方向。場(chǎng)館要“建在城市之中，建在產(chǎn)業(yè)之上，建在群眾腳下”。亞運(yùn)場(chǎng)館的建設(shè)利用始終要堅(jiān)持“賽時(shí)需要、賽后利用”“產(chǎn)城融合、宜居宜業(yè)”相結(jié)合，將“時(shí)代特征、江南特色、溫州特點(diǎn)”融入設(shè)計(jì)、建設(shè)細(xì)節(jié)，力爭(zhēng)傳播溫州文化、講好中國故事。通過轉(zhuǎn)化利用、作為訓(xùn)練基地、委托專業(yè)團(tuán)隊(duì)運(yùn)營及向市民開放等方式更好地利用場(chǎng)館。亞運(yùn)會(huì)體育場(chǎng)館將會(huì)作為城市地標(biāo)、國際大型賽事和大型群眾性活動(dòng)的主要承辦地，展現(xiàn)開放包容的現(xiàn)代化城市形象。同時(shí)，亞運(yùn)會(huì)的賽后利用可以通過打造品牌賽事，凝聚品牌文化，形成品牌效應(yīng)，建立品牌化、職業(yè)化、商業(yè)化、產(chǎn)業(yè)化和群眾化的賽事體系，從而提升無形資產(chǎn)的價(jià)值。

[1] 浙江省體育局.杭州亞運(yùn)會(huì)將于2022年9月10日開幕 溫州要承辦這些賽事[EB/OL].[2019-04-22].http://zjtyol.zjol.com.cn/dsww/201904/t20190422_9960846_ext.shtml

[2] 溫州奧體二期順利竣工 精工鋼構(gòu)“筑”力亞運(yùn)[J].建筑,2021(22):64.

[3] 葉凝碧,繆眎眎. 辦好一個(gè)會(huì) 提升一座城[N]. 溫州日?qǐng)?bào),2021-07-28(003).

[4] 蔡云楠,陳志敏,楊柳斌,等.亞運(yùn)城賽后利用研究[J].城市規(guī)劃,2009,33(S2):97-101.

[5] 楊徐陽.北京舉辦國際大型綜合性體育賽事場(chǎng)館的賽后利用研究[D].首都體育學(xué)院,2021.

[6] 李思佳.對(duì)北京冬奧場(chǎng)館賽后利用及公共體育服務(wù)策略研究[D].遼寧師范大學(xué),2021.

[7] 袁建超,陳俊杰.關(guān)于廣州大學(xué)城體育中心亞運(yùn)場(chǎng)館賽后利用研究[J].體育世界：學(xué)術(shù)版,2019(04):48-49.

[8] 甄夢(mèng)晨,王飛,姜昂,等.冬奧會(huì)場(chǎng)館賽后利用經(jīng)驗(yàn)與啟示：以溫哥華、索契、平昌冬奧會(huì)為例[J].體育文化導(dǎo)刊,2022(2):14-21.

Research on Post Competition Utilization of Sports Venues in Wenzhou Competition Area of Hangzhou Asian Games from the Perspective of Sustainable Development

WANG Jie

(Wenzhou University, Wenzhou 325035, Zhejiang, China)

溫州大學(xué)碩士研究生創(chuàng)新基金項(xiàng)目。

王潔（1998—），碩士生，研究方向：社會(huì)體育指導(dǎo)。