莫小紅，楊世宸，肖薇薇

（1.順德職業(yè)技術(shù)學(xué)院，廣東 佛山 528333；2.華南師范大學(xué)，廣東 廣州 511400）

習(xí)近平總書(shū)記在黨的二十大報(bào)告中明確指出要“推進(jìn)教育數(shù)字化，建設(shè)全民終身學(xué)習(xí)的學(xué)習(xí)型社會(huì)、學(xué)習(xí)型大國(guó)?！保?］教育部于2001 年先后確定了114 個(gè)社區(qū)教育試驗(yàn)區(qū)，致力于構(gòu)建終身教育體系，建設(shè)全民學(xué)習(xí)型社會(huì)。社區(qū)教育是開(kāi)發(fā)利用社區(qū)教育、文化等資源，針對(duì)本社區(qū)居民開(kāi)展的以促進(jìn)人的自由全面發(fā)展與社區(qū)發(fā)展為宗旨的各類(lèi)教育活動(dòng)，是終身教育體系的重要組成部分，是現(xiàn)代社會(huì)發(fā)展的產(chǎn)物。隨著近些年我國(guó)高質(zhì)量發(fā)展的轉(zhuǎn)型升級(jí)，社區(qū)教育需求愈顯。第四次工業(yè)革命引發(fā)的人工智能等技術(shù)革新已經(jīng)在全世界范圍內(nèi)引領(lǐng)政治經(jīng)濟(jì)文化的變革，數(shù)字化時(shí)代對(duì)社區(qū)教育提出了新的要求和需求，我國(guó)社區(qū)教育的數(shù)字化轉(zhuǎn)型勢(shì)在必行。

職業(yè)院校作為社區(qū)的一部分，“從培養(yǎng)人才的目標(biāo)、辦學(xué)性質(zhì)及其服務(wù)目標(biāo)來(lái)講更具備服務(wù)社區(qū)教育的先天優(yōu)勢(shì)”［2］，職業(yè)院校應(yīng)發(fā)揮先天的教育資源優(yōu)勢(shì)，積極參與社區(qū)教育。一方面通過(guò)構(gòu)建社區(qū)教育實(shí)踐模式促進(jìn)社區(qū)教育的發(fā)展和終身教育體系的完善，另一方面能體現(xiàn)職業(yè)院校服務(wù)社會(huì)的功能，助推自身可持續(xù)發(fā)展，從而達(dá)到雙贏局面。

1 社區(qū)教育研究概述

“社區(qū)教育”一詞最早起源于丹麥，1844 年丹麥教育學(xué)家科維隆在鄉(xiāng)村創(chuàng)建國(guó)民高等教育學(xué)校，是成人形式的社區(qū)教育。二戰(zhàn)后，社區(qū)教育在世界各國(guó)尤其是西方發(fā)達(dá)國(guó)家中得到了大力支持與發(fā)展，逐漸發(fā)展為國(guó)際性的教育形式。我國(guó)的社區(qū)教育起源于上世紀(jì)80 年代，伴隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)力穩(wěn)步攀升，城市化進(jìn)程也在持續(xù)提速，經(jīng)濟(jì)體制與社會(huì)結(jié)構(gòu)隨之轉(zhuǎn)型，人類(lèi)的現(xiàn)代化發(fā)展對(duì)社區(qū)教育與社區(qū)學(xué)習(xí)提出了更高層次的需求［3］，“社區(qū)教育”這一概念被帶到國(guó)內(nèi)。20 世紀(jì)中后期，我國(guó)在津滬等地展開(kāi)社區(qū)教育試點(diǎn)試驗(yàn)，成立 “社區(qū)教育委員會(huì)”。1988 年底，《中共中央關(guān)于改革和加強(qiáng)中小學(xué)德育工作的通知》中首次提出，允許成立與社區(qū)教育委員會(huì)相類(lèi)似的社會(huì)組織，輔助學(xué)校教育教學(xué)，開(kāi)展德育工作，這標(biāo)志著社區(qū)教育政策在我國(guó)誕生，但由于我國(guó)對(duì)于基礎(chǔ)教育和高等教育的發(fā)展需求比社區(qū)教育更加迫切，社區(qū)教育在我國(guó)長(zhǎng)期得不到重視與支持?！皳?jù)不完全統(tǒng)計(jì)，我國(guó)有關(guān)社區(qū)教育政策的專(zhuān)著寥寥無(wú)幾［4］。以“社區(qū)教育政策”為關(guān)鍵詞依托CNKI中國(guó)知網(wǎng)平臺(tái)進(jìn)行檢索，學(xué)者們?cè)诓煌瑫r(shí)期有不同的切入點(diǎn)，在1985 年至1997 年、1999 年至2006 年、2008 年至2009 年這三個(gè)時(shí)間段內(nèi)，有關(guān)于社區(qū)教育政策的研究少之又少，成果更是幾近于無(wú)。

近年，我國(guó)學(xué)者對(duì)數(shù)字化視域下職業(yè)院校參與社區(qū)教育做了相關(guān)研究。孫峰提出，構(gòu)建學(xué)習(xí)型數(shù)據(jù)庫(kù)應(yīng)以社區(qū)成人學(xué)習(xí)者的真實(shí)訴求為依據(jù)，最終達(dá)成社區(qū)成人教育資源配置最優(yōu)并實(shí)現(xiàn)資源共享［5］。譚曉輝、熊紹高認(rèn)為“數(shù)字化社區(qū)教育資源是社區(qū)教育內(nèi)涵發(fā)展的核心領(lǐng)域，是開(kāi)展社區(qū)教育活動(dòng)的基本依據(jù)，是實(shí)現(xiàn)社區(qū)教育目標(biāo)的重要保證”［6］。宋曉梅、劉逸楠、殷丙山、董莎莎認(rèn)為“社區(qū)教育數(shù)字化資源是提高社區(qū)教育質(zhì)量、創(chuàng)新社區(qū)教育載體的關(guān)鍵要素之一，也是實(shí)現(xiàn)教育公平和資源共享的重要抓手”［7］。

從以上學(xué)者的相關(guān)研究，可以看出在數(shù)字化視域下職業(yè)院校參與社區(qū)教育的共建，會(huì)帶來(lái)雙贏的局面。本文以順德職業(yè)技術(shù)學(xué)院為個(gè)案，對(duì)地方職業(yè)院校在參與社區(qū)教育的具體模式、實(shí)踐成效以及現(xiàn)實(shí)困境進(jìn)行梳理和分析，提出數(shù)字化視域下職業(yè)院校參與社區(qū)教育的優(yōu)化路徑，以期能為我國(guó)社區(qū)教育的數(shù)字化發(fā)展提供參考。

2 順德職業(yè)技術(shù)學(xué)院參與社區(qū)教育的實(shí)踐模式分析

順德職業(yè)技術(shù)學(xué)院作為地方院校，積極參與到社區(qū)教育并形成了獨(dú)有的實(shí)踐模式，打造了一批具有順德特色的社區(qū)教育品牌，取得了顯著成效。順德區(qū)委、區(qū)政府于 2008 年在順德職業(yè)技術(shù)學(xué)院掛牌成立順德區(qū)社區(qū)學(xué)院。2009 年，順德區(qū)成功申報(bào)“全國(guó)社區(qū)教育實(shí)驗(yàn)區(qū)”，標(biāo)志著順德社區(qū)教育進(jìn)入實(shí)驗(yàn)探索階段。2022 年，順德職業(yè)技術(shù)學(xué)院被評(píng)為廣東省“社區(qū)教育示范基地”，順德區(qū)被評(píng)為廣東省“社區(qū)教育創(chuàng)新區(qū)”。

2.1 順德職業(yè)技術(shù)學(xué)院參與社區(qū)教育的實(shí)踐模式

順德職業(yè)技術(shù)學(xué)院是順德區(qū)唯一一所高職院校，學(xué)校充分發(fā)揮地方高校的優(yōu)勢(shì)，結(jié)合自身豐富的教育資源，積極參與社區(qū)教育。

1）探索政校企聯(lián)動(dòng)的社區(qū)教育管理運(yùn)行機(jī)制。

順德積極探索政校社企聯(lián)動(dòng)培養(yǎng)區(qū)、鎮(zhèn)、村三級(jí)領(lǐng)導(dǎo)架構(gòu)，由區(qū)委、區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)牽頭，實(shí)行“委員會(huì)制”，全面統(tǒng)籌和指導(dǎo)全區(qū)社區(qū)教育工作。明確順德職業(yè)技術(shù)學(xué)院（順德區(qū)社區(qū)學(xué)院）為社區(qū)教育實(shí)施主體，與 10 鎮(zhèn)街社區(qū)學(xué)校、205 村居社區(qū)文化站形成三級(jí)社區(qū)教育網(wǎng)絡(luò)。經(jīng)過(guò)不斷充實(shí)完善，三級(jí)社區(qū)教育網(wǎng)絡(luò)目前已有40 多個(gè)成員單位，涵蓋區(qū)委、區(qū)政府 24 個(gè)部門(mén)，10 個(gè)鎮(zhèn)（街），1 所高校2 個(gè)法定機(jī)構(gòu)，3 個(gè)文化單位，至2017 年4 月，完成十鎮(zhèn)（街）社區(qū)教育作指導(dǎo)委員會(huì)組建工作。社區(qū)教育的政校企聯(lián)動(dòng)統(tǒng)籌規(guī)劃社區(qū)教育與社區(qū)建設(shè)，有效扭轉(zhuǎn)“九龍治水”局面。

2）構(gòu)建開(kāi)放共享優(yōu)質(zhì)的社區(qū)教育資源體系。

（1）開(kāi)放共享課程資源。學(xué)校開(kāi)放共享課程資源，一方面可以實(shí)現(xiàn)資源共享、校社合作，使學(xué)校教育資源得到充分利用；另一方面可以從社區(qū)教育豐富的潛能中找到發(fā)展的新思路，實(shí)現(xiàn)教育資源的均衡和優(yōu)化。課程資源的開(kāi)放共享，有利于創(chuàng)建全民終身學(xué)習(xí)的制度環(huán)境，強(qiáng)化職業(yè)院校社區(qū)教育服務(wù)功能，擴(kuò)大正規(guī)教育與非正規(guī)教育的資源供給，推動(dòng)各類(lèi)學(xué)習(xí)型組織建設(shè)，提升學(xué)校辦學(xué)層次，實(shí)現(xiàn)終身學(xué)習(xí)的多元融合和高質(zhì)量發(fā)展。

（2）開(kāi)放共享環(huán)境資源。學(xué)校環(huán)境優(yōu)美，設(shè)施良好，擁有豐富的校內(nèi)實(shí)訓(xùn)基地資源，學(xué)生文化體育設(shè)施齊全，為社區(qū)教育提供了開(kāi)展社區(qū)活動(dòng)的良好環(huán)境。

（3）開(kāi)放共享智力資源。教師是教學(xué)的原動(dòng)力，順德職業(yè)技術(shù)學(xué)院擁有一批優(yōu)秀的師資隊(duì)伍，其中有國(guó)家級(jí)技能大師工作室2 個(gè)、國(guó)家級(jí)“雙師型”教師培養(yǎng)培訓(xùn)基地7 個(gè)、廣東省“雙師型”名教師工作室3 個(gè)、省級(jí)技能大師工作室6 個(gè)，可為社區(qū)教育提供智力支持。順德職業(yè)技術(shù)學(xué)院設(shè)有專(zhuān)業(yè)53 個(gè)，涵蓋金融管理、工業(yè)機(jī)器人、醫(yī)學(xué)康復(fù)、中醫(yī)、廚藝、藝術(shù)、智能制造等等，可滿足社區(qū)居民多元的學(xué)習(xí)需求。

3）打造“泛在化”社區(qū)教育數(shù)字化平臺(tái)。

為滿足社區(qū)居民的學(xué)習(xí)需求，順德社區(qū)學(xué)院圍繞“全民學(xué)習(xí)、處處能學(xué)、時(shí)時(shí)可學(xué)”中心思想，秉承“互聯(lián)網(wǎng)+終身教育”時(shí)代的理念打造“泛在化”學(xué)習(xí)平臺(tái)。目前全區(qū)最大公益性學(xué)習(xí)平臺(tái)——“順德終身學(xué)習(xí)平臺(tái)”已投入運(yùn)營(yíng)，為居民提供豐富的在線學(xué)習(xí)資源。截止2022 年12月6 日，該平臺(tái)注冊(cè)量為：2.7 萬(wàn)人次，訪問(wèn)量為88.6 萬(wàn)人次。

2.2 順德職業(yè)技術(shù)學(xué)院參與社區(qū)教育取得的成效

自2008 年掛牌以來(lái)，順德職業(yè)技術(shù)學(xué)院（順德社區(qū)學(xué)院）利用教育優(yōu)勢(shì)，圍繞“立足地方，傳承本土鄉(xiāng)土文化”的中心思想，將鄉(xiāng)土文化植根于社區(qū)教育課程，開(kāi)發(fā)本土特色的課程資源，經(jīng)過(guò)多年的實(shí)踐探索，打造了一批具有順德特色的社區(qū)教育品牌，發(fā)揮了職業(yè)院校服務(wù)社會(huì)的重要職能。順德社區(qū)學(xué)院成效如圖1 所示。

圖1 順德社區(qū)學(xué)院成效一覽圖

1）立足地方，培育特色鄉(xiāng)土文化項(xiàng)目。

順德是嶺南文化的發(fā)祥地之一，社區(qū)教育立足本土鄉(xiāng)土文化，借助順德社區(qū)學(xué)院深入挖掘順德文化元素，如：戲曲、祠堂、美食、僑鄉(xiāng)等文化元素，推動(dòng)鎮(zhèn)街文化中心、村史館、祠堂等社區(qū)教育實(shí)踐基地建設(shè)，打造“一鎮(zhèn)一品一地標(biāo)”鄉(xiāng)土文化特色品牌，并獲得喜人的成績(jī)，其中陳村鎮(zhèn)的“三字經(jīng)”、均安家長(zhǎng)學(xué)校、“粵菜師傅”工程等獲得“全國(guó)終身學(xué)習(xí)品牌”稱(chēng)號(hào)；鳳嶺老年大學(xué)蔡自勉和演講與口才協(xié)會(huì)的朱新民等2 人榮獲“全國(guó)百姓學(xué)習(xí)之星”稱(chēng)號(hào)；2021 年，樂(lè)從鎮(zhèn)十二輯“光陰的故事”祠堂系列鄉(xiāng)土文化解讀推文進(jìn)入《學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)》學(xué)習(xí)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)地方鄉(xiāng)土文化教育的國(guó)家傳播；2021 年12 月，三集祠堂主題的紀(jì)錄片《家在順德》在央視9 套首播，成為推廣鄉(xiāng)土文化的典范。

順德?lián)碛小爸袊?guó)民間文化藝術(shù)之鄉(xiāng)”“中國(guó)曲藝之鄉(xiāng)”“中國(guó)功夫之鄉(xiāng)”“世界美食之都”等美稱(chēng)，社區(qū)學(xué)院根植地方特色，開(kāi)發(fā)豐富的教育推廣項(xiàng)目，如：圍繞“世界美食之都”，弘揚(yáng)廣府美食文化，配合策劃央視拍攝《尋味順德》記錄片，連續(xù)舉辦15 屆順德美食文化節(jié)；成立“順德廚師學(xué)院”，開(kāi)辦各級(jí)各類(lèi)烹飪培訓(xùn)班 168 期，培訓(xùn)學(xué)員近萬(wàn)人。

2）活化非遺，豐富鄉(xiāng)土文化教師資源。

順德區(qū)共有非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項(xiàng)目37 項(xiàng)，其中高級(jí)4 項(xiàng)、省級(jí)7 項(xiàng)、市級(jí)4 項(xiàng)、區(qū)級(jí)22 項(xiàng)。依托本土特色文化資源，社區(qū)學(xué)院從非遺傳承人、鄉(xiāng)村工匠中擇名師，與職業(yè)院校、社區(qū)學(xué)校和社區(qū)組織的師資相整合，培養(yǎng)具有鄉(xiāng)土文化特色的教育師資隊(duì)伍。同時(shí)，根據(jù)本土文化特色成立了“順德粵劇曲藝學(xué)院”、“順德永春拳（武術(shù)）學(xué)院”、“順德廚師學(xué)院”等具有本土特色的教育基地，共同開(kāi)展文化傳承與師資培訓(xùn)，對(duì)推動(dòng)非遺，本土特色文化的傳承、保護(hù)與發(fā)展具有重要的意義。

3）搭建平臺(tái)，推動(dòng)終身教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型。

順德職業(yè)技術(shù)學(xué)院充分開(kāi)放網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，共建共享教育教學(xué)資源，彌補(bǔ)了社區(qū)教育課程層次低和師資力量不足、課程類(lèi)別不多、形式單一等問(wèn)題，為不同年齡階段的居民提供了個(gè)性化分層分類(lèi)的課程和培訓(xùn)，推動(dòng)了終身教育體系的構(gòu)建。

2020 年，廣東終身教育學(xué)分銀行管理中心確立順德職業(yè)技術(shù)學(xué)院為“順德開(kāi)放大學(xué)學(xué)分銀行服務(wù)點(diǎn)”，2021 年學(xué)院與省行管理中心共建“順德學(xué)分銀行”。順德職業(yè)技術(shù)學(xué)院學(xué)分銀行服務(wù)點(diǎn)已有 4 000名本專(zhuān)科繼續(xù)教育學(xué)習(xí)者開(kāi)戶(hù)，其中大部分學(xué)習(xí)者已完成學(xué)分轉(zhuǎn)換。另外，順德職業(yè)技術(shù)學(xué)院已有三個(gè)高水平專(zhuān)業(yè)在為學(xué)分銀行的學(xué)分認(rèn)定和轉(zhuǎn)換制定細(xì)則。

4）碩果累累，建立平臺(tái)推進(jìn)社區(qū)教育高質(zhì)量發(fā)展。

依托順德社區(qū)學(xué)院，順德社區(qū)教育取得累累碩果，榮獲“世界美食之都”稱(chēng)號(hào)，打造了“一鎮(zhèn)一品一地標(biāo)”的鄉(xiāng)土文化特色品牌，構(gòu)建了“互聯(lián)網(wǎng)+終身教育”平臺(tái)，培育了豐富的鄉(xiāng)土教育資源。因此，順德社區(qū)學(xué)院入選為全國(guó)“職業(yè)院校服務(wù)全民終身學(xué)習(xí)”項(xiàng)目第一批實(shí)驗(yàn)校，成為“城市社區(qū)學(xué)習(xí)中心（CLC）能力建設(shè)”項(xiàng)目（第二期）實(shí)驗(yàn)點(diǎn)單位，榮獲“國(guó)內(nèi)首個(gè)職業(yè)院校服務(wù)社區(qū)教育聯(lián)盟副理事長(zhǎng)單位”等稱(chēng)號(hào)，通過(guò)平臺(tái)建設(shè)，充分發(fā)揮職業(yè)院校服務(wù)終身學(xué)習(xí)、推進(jìn)社區(qū)教育高質(zhì)量發(fā)展的重要功能。

2.3 順德職業(yè)技術(shù)學(xué)院參與社區(qū)教育面臨的實(shí)踐困境

當(dāng)前我國(guó)社區(qū)教育主要依賴(lài)政府政策推行，以社區(qū)學(xué)院面向轄區(qū)內(nèi)居民開(kāi)展課程活動(dòng)，教學(xué)方式以教師線下講授為主，線上線下相結(jié)合、多層次授課等形式進(jìn)行探索，但在數(shù)字時(shí)代背景下，高職院校如何參與社區(qū)教育尚未形成可推廣復(fù)制的有效模式，高職院校參與社區(qū)教育面臨著重重實(shí)踐困境。

1）政策體系有待完善，制約職業(yè)院校與社區(qū)教育的聯(lián)動(dòng)。

（1）政策法規(guī)不完善，導(dǎo)致參與主動(dòng)性不足。社區(qū)教育面向社區(qū)全體居民，以政府作為統(tǒng)籌者。政策法規(guī)是對(duì)參與者的有力法律保障。但目前地方政府對(duì)職業(yè)院校在社區(qū)教育中所發(fā)揮的功能缺乏足夠重視，缺乏社區(qū)教育政策法規(guī)和體制機(jī)制的頂層設(shè)計(jì)與整體統(tǒng)籌。制度保障不健全，資金支持不到位，使職業(yè)院校參與社區(qū)教育缺乏法律保障與主動(dòng)性。

（2）考評(píng)制度不健全，導(dǎo)致參與度不高。學(xué)校在教師評(píng)估考核指標(biāo)中缺乏對(duì)社區(qū)教育參與的考核指標(biāo)，缺乏穩(wěn)定的社區(qū)教育參與機(jī)制，教師一般是通過(guò)課題調(diào)研、項(xiàng)目實(shí)踐、校外實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)等，臨時(shí)性、非連續(xù)性地參與社區(qū)教育。這直接導(dǎo)致職業(yè)院校的教師對(duì)社區(qū)教育的服務(wù)意識(shí)淡薄，參與度不高。

（3）執(zhí)行主體間溝通不順暢，導(dǎo)致互動(dòng)性缺乏?，F(xiàn)階段，參與社區(qū)教育的對(duì)象比較集中在社區(qū)老人、兒童等人群，社區(qū)教育中較受歡迎大多是關(guān)于藝術(shù)、養(yǎng)生、義務(wù)教育輔導(dǎo)等課程。據(jù)此，社區(qū)管理人員認(rèn)為沒(méi)必要聘請(qǐng)職業(yè)院校的教師，且普遍認(rèn)為其薪酬要求較高，在這種觀念影響下，社區(qū)缺乏與職業(yè)院校溝通合作的主動(dòng)性意愿，大部分合作限于短期或私人性合作，導(dǎo)致雙方合作缺乏互動(dòng)性。

（4）運(yùn)行機(jī)制不夠健全，導(dǎo)致統(tǒng)籌力不強(qiáng)。運(yùn)行機(jī)制的建立健全是開(kāi)展社區(qū)教育的有效保障。順德區(qū)社區(qū)教育已建立區(qū)社區(qū)學(xué)院、社區(qū)學(xué)校和居委（村）學(xué)習(xí)點(diǎn)的三級(jí)社區(qū)教育系統(tǒng)，在推動(dòng)社區(qū)教育、終身教育方向發(fā)揮了重要作用。但是，由于區(qū)級(jí)社區(qū)教育工作指導(dǎo)委員會(huì)的統(tǒng)籌作用未能充分發(fā)揮，且委員會(huì)內(nèi)成員單位職責(zé)范圍劃分不明晰，各部門(mén)溝通協(xié)同不順暢，加之職業(yè)院校管理體制與基礎(chǔ)教育的差異，使得順德區(qū)社區(qū)學(xué)院、社區(qū)學(xué)校和村（居委）學(xué)習(xí)中心之間缺乏有效的聯(lián)動(dòng)，整體工作統(tǒng)籌力不強(qiáng)。

2）資源整合不足，制約社區(qū)教育的縱深發(fā)展。

社區(qū)教育、學(xué)習(xí)型社區(qū)構(gòu)建需要有豐富的共享課程資源、智力資源和環(huán)境資源。目前，雙方的資源整合不足，制約了資源共享的實(shí)現(xiàn)。主要因素如下：

（1）雙方缺少互助互動(dòng)平臺(tái)，溝通不暢。職業(yè)院校、社區(qū)與政府合作機(jī)制的缺乏導(dǎo)致溝通不暢，職業(yè)院校所能提供的服務(wù)與社區(qū)教育相關(guān)需求無(wú)法關(guān)聯(lián)對(duì)接。

（2）社區(qū)管理職能部門(mén)職能劃分不清。職業(yè)院校具有服務(wù)社會(huì)的功能，但相關(guān)教育單位和部門(mén)忽視職業(yè)院校教育資源對(duì)社區(qū)的開(kāi)放和應(yīng)盡的服務(wù)，導(dǎo)致社區(qū)內(nèi)職業(yè)院校的教育資源缺乏共建共享的平臺(tái)與渠道。

（3）職業(yè)院校難負(fù)社區(qū)居民人身安全重責(zé)。按政府部門(mén)規(guī)定，職業(yè)院校的教育設(shè)施、場(chǎng)地設(shè)備、圖書(shū)資源等環(huán)境資源可對(duì)外開(kāi)放，但為了維持正常的教學(xué)秩序以及規(guī)避不必要的風(fēng)險(xiǎn)，避免居民在使用體育器械時(shí)造成傷害，學(xué)校管理者實(shí)際對(duì)外開(kāi)放的資源非常有限。此外，場(chǎng)地、設(shè)備的維護(hù)和管理等給高職院校造成的管理負(fù)擔(dān)也制約了職業(yè)院校對(duì)外開(kāi)放教育資源。

（4）學(xué)分銀行建設(shè)有待完善。一方面，學(xué)分銀行應(yīng)用主體范圍有待拓展。由于廣東學(xué)分銀行順德分行設(shè)立時(shí)間短，現(xiàn)階段用戶(hù)主要來(lái)源于全日制學(xué)生和學(xué)歷繼續(xù)教育的學(xué)生，未來(lái)有待推廣吸引廣大社區(qū)居民參與進(jìn)來(lái)，完善學(xué)習(xí)成果檔案庫(kù)，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)庫(kù)拓展。另一方面，學(xué)分積累與轉(zhuǎn)換制度細(xì)則有待完善。未來(lái)應(yīng)實(shí)現(xiàn)不同類(lèi)型學(xué)習(xí)成果的互認(rèn)和銜接。

3）師資水平參差，制約社區(qū)教育質(zhì)量的提升。

目前，根據(jù)社區(qū)居民的需求，聘請(qǐng)兼職教師考慮中小學(xué)教師為主，且由于經(jīng)費(fèi)不足，為了節(jié)約開(kāi)支，難以聘請(qǐng)到高水平高層次人才，造成社區(qū)教育師資水平參差不齊，難以滿足不同層次的社區(qū)居民學(xué)習(xí)需求，制約社區(qū)教育的教學(xué)質(zhì)量和水平。

3 數(shù)字化視域下職業(yè)院校參與社區(qū)教育的優(yōu)化路徑

數(shù)字化時(shí)代，世界各國(guó)以數(shù)字化為契機(jī)，相繼發(fā)布國(guó)家教育數(shù)字化戰(zhàn)略。數(shù)字化不僅是中國(guó)未來(lái)教育的必然趨勢(shì)，也是服務(wù)終身學(xué)習(xí)和建設(shè)學(xué)習(xí)型社會(huì)的重要支撐。在互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代，職業(yè)院校與社區(qū)教育作為教育體系的重要組成部分，借助數(shù)字化手段可以加速二者的融合發(fā)展和創(chuàng)新轉(zhuǎn)型，從而進(jìn)一步健全我國(guó)教育體系。

1）完善管理體系，健全運(yùn)行機(jī)制。

（1）完善職業(yè)院校參與社區(qū)教育的管理體制，構(gòu)建新的社區(qū)治理模式。

根據(jù)各社區(qū)的實(shí)際情況，應(yīng)當(dāng)建立區(qū)、街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、居委會(huì)（村委會(huì)）三級(jí)社區(qū)教育的管理體制，宏觀統(tǒng)籌職業(yè)院校參與社區(qū)教育工作，通過(guò)政策指導(dǎo)、財(cái)政支持、評(píng)督體制等行政力量提升職業(yè)院校參與社區(qū)教育的力度。此外，社區(qū)教育管理體制的不完善，源于社區(qū)教育治理理念的缺失。現(xiàn)今社會(huì)對(duì)社區(qū)教育現(xiàn)代化治理體系和治理能力提出了更高的要求，通過(guò)數(shù)字化不斷升級(jí)，能推動(dòng)社區(qū)教育的數(shù)據(jù)分析應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)個(gè)性化的智能推薦、資源信息服務(wù)也將更精準(zhǔn)，能為決策者、管理者提供全面、準(zhǔn)確、及時(shí)的數(shù)據(jù)支持，形成新的治理模式，打破職業(yè)院校與社區(qū)之間的壁壘，以“數(shù)治社區(qū)教育”，促進(jìn)職業(yè)院校參與社區(qū)教育管理的積極性。

（2）健全職業(yè)院校參與社區(qū)教育的運(yùn)行機(jī)制，激發(fā)主體積極性。

社區(qū)教育運(yùn)行機(jī)制包括激勵(lì)機(jī)制、資金籌措機(jī)制、保障機(jī)制等方面。在職業(yè)院校參與社區(qū)教育的過(guò)程中，政府要發(fā)揮經(jīng)費(fèi)籌措的作用，通過(guò)政企多元渠道籌措資金；建立健全相關(guān)政策法規(guī)，明確政校社職責(zé)，為職業(yè)院校與社區(qū)之間的互動(dòng)提供法律保障；建立相關(guān)的激勵(lì)機(jī)制，如教育部門(mén)應(yīng)將社區(qū)教育運(yùn)行機(jī)制納入職業(yè)院校考核評(píng)價(jià)指標(biāo)，對(duì)其的具體表現(xiàn)進(jìn)行評(píng)估與考核，轉(zhuǎn)化為績(jī)效考核和學(xué)分轉(zhuǎn)換的指標(biāo)之一，以激發(fā)職業(yè)院校師生參與社區(qū)教育的參與性和積極性。

2）合理利用職業(yè)院校資源，完善數(shù)字化教學(xué)平臺(tái)構(gòu)建。

與傳統(tǒng)的教學(xué)模式比，數(shù)字化教學(xué)平臺(tái)可以為社區(qū)居民提供便捷以及個(gè)性化的學(xué)習(xí)環(huán)境，助力構(gòu)建終身學(xué)習(xí)體系。但目前的教學(xué)平臺(tái)大多模式單一、資源庫(kù)無(wú)法共享，社區(qū)教育可以利用職業(yè)院校資源，構(gòu)建通用的數(shù)字化教學(xué)平臺(tái)，精準(zhǔn)了解社區(qū)居民的學(xué)習(xí)需求，推進(jìn)社區(qū)教育數(shù)字化升級(jí)發(fā)展?！皵?shù)字+課程”的模式可以突破傳統(tǒng)的“圍墻”限制，為社區(qū)教育的數(shù)字化轉(zhuǎn)型提供契機(jī)。

（1）精準(zhǔn)了解教育對(duì)象需求，促進(jìn)居民全面發(fā)展。

社區(qū)教育對(duì)象年齡、身份具有多元化特征，他們因自身的文化程度、學(xué)習(xí)目的、價(jià)值觀念的差異，學(xué)習(xí)需求各有不同，傳統(tǒng)的教育模式無(wú)法滿足居民多樣化的學(xué)習(xí)需求。利用數(shù)字化，可精準(zhǔn)了解社區(qū)教育對(duì)象的需求，根據(jù)學(xué)習(xí)者需求制訂資源，定期歸總發(fā)布指導(dǎo)性目錄，促使職業(yè)院校豐富教學(xué)資源，提高教學(xué)資源質(zhì)量，搭建優(yōu)質(zhì)資源平臺(tái)。此外，通過(guò)數(shù)字化評(píng)價(jià)的技術(shù)和手段，能夠真實(shí)采集社區(qū)居民學(xué)習(xí)的數(shù)據(jù)，有效分析社區(qū)居民個(gè)性化學(xué)習(xí)訴求，構(gòu)建以社區(qū)居民為中心的評(píng)價(jià)體系，實(shí)現(xiàn)社區(qū)居民的全面發(fā)展。

（2）協(xié)助搭建統(tǒng)一服務(wù)平臺(tái)，提高資源使用效率。

職業(yè)院校向社區(qū)開(kāi)放教育資源，并可協(xié)助社區(qū)搭建統(tǒng)一服務(wù)平臺(tái)，優(yōu)化平臺(tái)結(jié)構(gòu)，平臺(tái)應(yīng)具備便捷性性、互動(dòng)性和個(gè)性化定制等功能，以滿足不同學(xué)習(xí)者的需求。統(tǒng)籌各區(qū)域的教學(xué)資源，提供多樣化的學(xué)習(xí)方式激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣與動(dòng)力，以提高資源使用的效率。

（3）以職業(yè)院校為依托，加快學(xué)分銀行建設(shè)步伐。

構(gòu)建完善的學(xué)分銀行組織架構(gòu)。利用職業(yè)院校在行業(yè)中的特殊功能，發(fā)揮職業(yè)院校智力資源優(yōu)勢(shì)，從頂層設(shè)計(jì)完善學(xué)分銀行管理機(jī)制，聘請(qǐng)行業(yè)專(zhuān)家、學(xué)校高水平專(zhuān)家構(gòu)成專(zhuān)家委員會(huì)，負(fù)責(zé)指導(dǎo)學(xué)分認(rèn)定與轉(zhuǎn)換細(xì)則的制定、學(xué)習(xí)成果認(rèn)定與轉(zhuǎn)換的終審，建立學(xué)分質(zhì)量監(jiān)督委員會(huì)、行業(yè)監(jiān)督委員會(huì)等監(jiān)控管理各分行質(zhì)量。政校社企多元主體協(xié)同共建學(xué)分銀行，發(fā)揮各自?xún)?yōu)勢(shì)，整合不同資源，形成最大效能。

建設(shè)完善的學(xué)分銀行制度體系。針對(duì)各地區(qū)域特點(diǎn)，以當(dāng)?shù)芈殬I(yè)院校專(zhuān)業(yè)群為基礎(chǔ)，針對(duì)各級(jí)培訓(xùn)課程制定學(xué)分認(rèn)定和轉(zhuǎn)換細(xì)則，滿足不同層面社區(qū)居民認(rèn)定和轉(zhuǎn)換學(xué)分的需要，包括中等學(xué)歷與高等學(xué)歷教育之間學(xué)習(xí)成果認(rèn)定、積累和轉(zhuǎn)換制度；學(xué)歷教育與非學(xué)歷教育之間的學(xué)習(xí)成果認(rèn)定、積累和轉(zhuǎn)換制度，加快構(gòu)建服務(wù)全民終身學(xué)習(xí)的教育體系。

推動(dòng)學(xué)分銀行的實(shí)施和推廣。通過(guò)開(kāi)展、宣傳特色活動(dòng)，使社區(qū)居民了解學(xué)分銀行的用途，鼓勵(lì)社區(qū)居民（含在校生）建立個(gè)人學(xué)分銀行帳戶(hù)，完善數(shù)據(jù)庫(kù)信息和學(xué)習(xí)成果檔案庫(kù)，讓社區(qū)居民“人人皆學(xué)，處處能學(xué)，時(shí)時(shí)可學(xué)”。

3）賦能社區(qū)教育師資隊(duì)伍建設(shè)。

（1）將職業(yè)院校教師引進(jìn)社區(qū)教育，提供智力支持。

一方面，社區(qū)內(nèi)有豐富的資源可供職業(yè)院校教師實(shí)踐訓(xùn)練，提高職業(yè)院校專(zhuān)職教師的“雙師”素質(zhì)；另一方面，社區(qū)教育又恰好需要職業(yè)院校提供智力支持。因此，校社協(xié)同合作，是達(dá)成職業(yè)院校與社區(qū)互惠互利的雙贏舉措。社區(qū)教育應(yīng)引進(jìn)職業(yè)院校優(yōu)質(zhì)師資，增強(qiáng)社區(qū)教育的師資配置。職業(yè)院?？蓪⑸鐓^(qū)教學(xué)任務(wù)納入學(xué)校常態(tài)教學(xué)任務(wù)中，由學(xué)校統(tǒng)籌，完善社區(qū)教學(xué)考核評(píng)價(jià)體系，提高職業(yè)院校師生參與社區(qū)教育的積極性和主動(dòng)性。

此外，職業(yè)院校應(yīng)有一批高素質(zhì)高水平的退休教師隊(duì)伍，部分退休教師希望通過(guò)服務(wù)社會(huì)發(fā)揮余光余熱實(shí)現(xiàn)個(gè)人價(jià)值，部分退休老教師開(kāi)始選擇“退休不退業(yè)”。職業(yè)院校可建立機(jī)制聘請(qǐng)優(yōu)秀退休教師進(jìn)入社區(qū)學(xué)院教師隊(duì)伍，充實(shí)壯大社區(qū)教育的師資力量。

（2）將本土化教師資源納入社區(qū)教育，打造特色品牌。

社區(qū)教育可依托職業(yè)院校資源優(yōu)勢(shì)和行業(yè)優(yōu)勢(shì)，結(jié)合特色本土文化，根據(jù)社區(qū)居民的需求，集中地方特色文化人、非遺傳承人、鄉(xiāng)村工匠、傳統(tǒng)文化傳承者、傳統(tǒng)手工技藝人等，將這些本土化教師資源納入社區(qū)教育師資隊(duì)伍建設(shè)，著力建設(shè)一批具有本土特色的優(yōu)質(zhì)課程，打造特色教育品牌，借助數(shù)字化手段對(duì)社區(qū)居民進(jìn)行推廣與傳播，以提高社區(qū)教育的成效。