董曉梅，吳文英，鄭 華

（1.北京工業(yè)大學(xué)，北京 100124；2.玉溪師范學(xué)院，云南 玉溪 653100）

一、引言

地方高水平工科院校是各地區(qū)高等工程教育的主力軍，承擔(dān)著為各地區(qū)工貿(mào)企業(yè)生產(chǎn)第一線(xiàn)培養(yǎng)工程技術(shù)人才的責(zé)任，肩負(fù)著發(fā)展地區(qū)經(jīng)濟(jì)、增強(qiáng)地區(qū)競(jìng)爭(zhēng)力的使命。文章所說(shuō)的地方高水平工科院校是指隸屬于各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）的高等教育機(jī)構(gòu)，工科專(zhuān)業(yè)水平高，在地區(qū)教育發(fā)展過(guò)程中擔(dān)當(dāng)?shù)胤礁咝５摹邦I(lǐng)頭羊”“排頭兵”，對(duì)地方經(jīng)濟(jì)與科技的發(fā)展和進(jìn)步做出突出貢獻(xiàn)的高等院校。新時(shí)代教育對(duì)外開(kāi)放和“一帶一路”倡議為我國(guó)的教育國(guó)際交流合作提供了新的發(fā)展平臺(tái)，地方高水平工科院校要把握住這個(gè)千載難逢的機(jī)會(huì)，培養(yǎng)大批高質(zhì)量國(guó)際化工程人才，提升我國(guó)高等工程教育的國(guó)際影響力，促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展，服務(wù)國(guó)家外交大局。

二、問(wèn)題的提出

教育對(duì)外開(kāi)放是我國(guó)改革開(kāi)放事業(yè)的重要組成部分。2016年4月，中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳發(fā)布《關(guān)于做好新時(shí)期教育對(duì)外開(kāi)放工作的若干意見(jiàn)》，明確“加強(qiáng)教育對(duì)外開(kāi)放工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，大力提升教育對(duì)外開(kāi)放治理水平，并重點(diǎn)部署了新時(shí)期提高涉外辦學(xué)水平、中外人文交流、教育合作共贏等方面的教育對(duì)外開(kāi)放工作”[1]。同年7月，教育部印發(fā)了《推進(jìn)共建“一帶一路”教育行動(dòng)》，要求地方重點(diǎn)推進(jìn)，服務(wù)國(guó)家總體布局，發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢(shì)和區(qū)域特色，制定地方教育和經(jīng)濟(jì)共同“走出去”計(jì)劃，與沿線(xiàn)各國(guó)互鑒先進(jìn)教育經(jīng)驗(yàn)，共享優(yōu)質(zhì)教育資源，助力做強(qiáng)本地教育[2]。2017年2月，中共中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下高校思想政治工作的意見(jiàn)》，首次提出大學(xué)的第五職能是國(guó)際交流與合作?？梢?jiàn)，我國(guó)新時(shí)代教育對(duì)外開(kāi)放和“一帶一路”倡議均要求各地區(qū)加強(qiáng)教育國(guó)際交流與合作，推動(dòng)地方教育的進(jìn)一步開(kāi)放和發(fā)展。

地方高水平工科院校加強(qiáng)國(guó)際交流與合作的意義重大且深遠(yuǎn)。第一，地方高水平工科院校加強(qiáng)國(guó)際交流與合作是其服務(wù)國(guó)家戰(zhàn)略的重要體現(xiàn)，發(fā)揮高等工程教育在國(guó)家人文外交中的紐帶作用，將我國(guó)的優(yōu)秀文化展示、傳播給其他國(guó)家，提升我國(guó)文化軟實(shí)力，為深化雙邊或多邊合作奠定堅(jiān)實(shí)的民意基礎(chǔ)，促進(jìn)民心相通。第二，地方高水平工科院校開(kāi)展教育國(guó)際交流合作項(xiàng)目，與國(guó)外高校共建科研平臺(tái)和聯(lián)合培養(yǎng)人才，有利于促進(jìn)地區(qū)經(jīng)貿(mào)和工程技術(shù)“走出去”，推動(dòng)地區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。第三，深化國(guó)際交流合作是地方高水平工科院校國(guó)際化發(fā)展的需要。地方高水平工科院校通過(guò)開(kāi)展國(guó)際交流合作，吸收國(guó)外先進(jìn)的專(zhuān)業(yè)知識(shí)和教學(xué)管理經(jīng)驗(yàn)，提高教學(xué)質(zhì)量，加快建設(shè)世界一流大學(xué)和一流學(xué)科，促進(jìn)我國(guó)高等工程教育的綜合改革；同時(shí)，我國(guó)在國(guó)外開(kāi)發(fā)了許多工程建設(shè)類(lèi)項(xiàng)目，地方高水平工科院?？梢越璐似鯔C(jī)找到適合自身發(fā)展的合作點(diǎn)位。

三、地方高水平工科院校開(kāi)展國(guó)際交流合作的現(xiàn)狀

地方高水平工科院校開(kāi)展國(guó)際交流合作是我國(guó)高等教育國(guó)際交流合作的重要組成部分。在我國(guó)新時(shí)代教育對(duì)外開(kāi)放和“一帶一路”倡議的背景下，我國(guó)高等教育國(guó)際交流合作成績(jī)顯著，與國(guó)外高校合作辦學(xué)、學(xué)術(shù)交流、共享教育資源，國(guó)際交流合作呈現(xiàn)出新局面。據(jù)教育部信息統(tǒng)計(jì)，截至2022年5月，全國(guó)經(jīng)審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)設(shè)立或舉辦的在辦本科及以上中外合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)、項(xiàng)目共有1429 家，涉及39 個(gè)國(guó)家/地區(qū)、1711 所高校，遍布我國(guó)30 多個(gè)?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）?！吨袊?guó)留學(xué)發(fā)展報(bào)告（2019）》顯示，2019年，來(lái)華留學(xué)生總數(shù)達(dá)39.76 萬(wàn)人，約占世界國(guó)際留學(xué)生總數(shù)的8%；126 萬(wàn)中國(guó)人在國(guó)（境）外學(xué)習(xí)，約占世界國(guó)際留學(xué)生總數(shù)的1/4。同年，約70%的中外合著論文的第一作者為中國(guó)人，共計(jì)100155 篇[3]。此外，中外國(guó)際科研合作項(xiàng)目迅速發(fā)展，中外科研團(tuán)隊(duì)以國(guó)家重點(diǎn)學(xué)科和重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室為平臺(tái)，進(jìn)一步促進(jìn)學(xué)科建設(shè)國(guó)際化發(fā)展?？梢?jiàn)，我國(guó)高等教育國(guó)際交流合作規(guī)模之大、形式之多、影響之廣。

盡管如此，目前，我國(guó)高校的國(guó)際交流合作仍有許多不足之處。對(duì)地方高水平工科院校來(lái)說(shuō)，學(xué)校的綜合實(shí)力限制了國(guó)際交流合作的發(fā)展，造成學(xué)校國(guó)際交流合作定位不準(zhǔn)確，同質(zhì)性合作偏多，合作的層次不高、規(guī)模較小，效果不理想。部分地方高水平工科院校的國(guó)際化發(fā)展戰(zhàn)略或國(guó)際交流合作規(guī)劃還停留在文件上，實(shí)際落地的較少，缺乏結(jié)合區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的、長(zhǎng)效的國(guó)際交流合作項(xiàng)目，尚未達(dá)到服務(wù)學(xué)校人才培養(yǎng)、科學(xué)研究等中心工作的要求，對(duì)促進(jìn)學(xué)校國(guó)際化辦學(xué)的作用尚有很大提升空間。這些問(wèn)題雖然在一定程度上限制了部分地方高水平工科院校的國(guó)際化發(fā)展，但我國(guó)新時(shí)代教育對(duì)外開(kāi)放和“一帶一路”倡議為地方高水平工科院校提供了千載難逢的歷史機(jī)遇，地方高水平工科院校應(yīng)主動(dòng)作為，積極開(kāi)展國(guó)際交流合作，變劣勢(shì)為優(yōu)勢(shì)。

四、地方高水平工科院校國(guó)際交流合作的發(fā)展趨勢(shì)

（一）上下聯(lián)動(dòng)：從政府主導(dǎo)“自上而下”到院校主動(dòng)“自下而上”

根據(jù)國(guó)家發(fā)布的“一帶一路”倡議和新時(shí)代教育對(duì)外開(kāi)放的要求，各級(jí)政府鼓勵(lì)地方高水平工科院校開(kāi)展國(guó)際交流合作項(xiàng)目，并給予資源和資金上的大力支持。一方面，主管部門(mén)通過(guò)對(duì)高校的國(guó)際交流合作項(xiàng)目總結(jié)驗(yàn)收等發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，研究解決措施，出臺(tái)相關(guān)文件，引導(dǎo)地方高水平工科院校開(kāi)展更大范圍、更高水平、更深層次的教育國(guó)際交流合作項(xiàng)目，并逐步納入地區(qū)或國(guó)家高等教育發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃，指導(dǎo)高校進(jìn)一步規(guī)范管理，開(kāi)創(chuàng)教育國(guó)際交流合作的新局面。另一方面，地方高水平工科院校積極響應(yīng)國(guó)家政策，開(kāi)展合作辦學(xué)、師生校際交流、科研合作等國(guó)際交流合作項(xiàng)目，并在此過(guò)程中不斷總結(jié)、調(diào)整、改進(jìn)，以進(jìn)一步符合國(guó)家政策和地區(qū)發(fā)展的要求。

（二）主動(dòng)謀劃：從“參與”和“輸入”到“謀劃”和“輸出”

自改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)高等教育打開(kāi)封閉狀態(tài)，逐步引進(jìn)國(guó)外先進(jìn)的教育理念和教育經(jīng)驗(yàn)，而國(guó)外高校出于經(jīng)濟(jì)利益、生源等原因在我國(guó)開(kāi)展聯(lián)合辦學(xué)項(xiàng)目、開(kāi)辦中國(guó)地區(qū)分校，如上海紐約大學(xué)、西交利物浦大學(xué)、寧波諾丁漢大學(xué)等，隨著我國(guó)教育進(jìn)一步對(duì)外開(kāi)放政策的實(shí)施，促進(jìn)了教育迅速發(fā)展，正成為發(fā)展中國(guó)家國(guó)際化辦學(xué)和高質(zhì)量國(guó)際化人才培養(yǎng)的樣本[4]，我國(guó)高校也開(kāi)始到海外辦學(xué)，開(kāi)展教育輸出活動(dòng)。例如，教育部批準(zhǔn)的第一所境外大學(xué)老撾蘇州大學(xué)，是我國(guó)高等教育從“輸入”向“輸出”的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型的開(kāi)端，后續(xù)同濟(jì)大學(xué)佛羅倫薩校區(qū)、廈門(mén)大學(xué)馬來(lái)西亞分校、溫州大學(xué)意大利分校阿雷佐校區(qū)和北京大學(xué)匯豐商學(xué)院英國(guó)校區(qū)等紛紛落地境外。這些教育輸出項(xiàng)目為地方高水平工科院校的教育輸出提供了良好的示范。新時(shí)代的教育政策提供了由引進(jìn)教育資源向輸出教育資源轉(zhuǎn)變的契機(jī)，地方高水平工科院校應(yīng)順勢(shì)而為，積極謀劃國(guó)際交流合作布局，科學(xué)規(guī)劃，合理定位，打開(kāi)國(guó)際交流合作的新局面，充分發(fā)揮自己的辦學(xué)特色和工科優(yōu)勢(shì)，向國(guó)外輸出優(yōu)質(zhì)工程教育及工程技術(shù)。

（三）價(jià)值多元：從教育的公益性到文化性、政治性和市場(chǎng)價(jià)值兼具的多重屬性

新中國(guó)成立以來(lái)，公益性一直是我國(guó)教育的基本屬性。隨著改革開(kāi)放，教育的政治和文化職能在異常復(fù)雜的國(guó)際社會(huì)中日益重要。2000年，我國(guó)加入《服務(wù)貿(mào)易總協(xié)定》，教育成為一種服務(wù)貿(mào)易，因此，輸出高等教育服務(wù)、中國(guó)學(xué)生出國(guó)留學(xué)等屬于“境外消費(fèi)”，慕課（中國(guó)大學(xué)MOOC）、來(lái)華留學(xué)等屬于“跨境交付”，境外辦學(xué)等屬于“商業(yè)存在”，“請(qǐng)進(jìn)來(lái)和走出去”的人員交流屬于“自然人流動(dòng)”的教育貿(mào)易服務(wù)形式?？梢?jiàn)，教育的屬性日漸豐富，教育公益性與政治和文化的職能繼續(xù)存在，其市場(chǎng)價(jià)值和經(jīng)濟(jì)性也逐漸顯現(xiàn)。地方高水平工科院校應(yīng)審時(shí)度勢(shì)，洞察國(guó)際教育市場(chǎng)化發(fā)展趨勢(shì)，在重視教育國(guó)際交流合作的文化和政治影響的同時(shí)，也要關(guān)注其在教育服務(wù)貿(mào)易中的經(jīng)濟(jì)利益，即教育在發(fā)揮其培養(yǎng)人才、服務(wù)國(guó)家外交政策和政治文化的職能的同時(shí)，也應(yīng)兼顧其市場(chǎng)價(jià)值[5]。

（四）特色為本：從同質(zhì)化到凸顯學(xué)校特色、區(qū)域特色和中國(guó)特色

我國(guó)現(xiàn)代高校的辦學(xué)歷史短，基礎(chǔ)較為薄弱，多數(shù)高校不具備全面國(guó)際化的主客觀條件，國(guó)際交流合作項(xiàng)目同質(zhì)化現(xiàn)象嚴(yán)重?！耙粠б宦贰背h使中國(guó)被更多的國(guó)家了解和認(rèn)識(shí)，帶來(lái)了更多的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和工程建設(shè)合作項(xiàng)目，拓寬了教育國(guó)際交流合作的領(lǐng)域、方式和內(nèi)容。在此背景下，地方高水平工科院校應(yīng)基于自己的辦學(xué)特色和優(yōu)勢(shì)工程學(xué)科、所在地區(qū)的行業(yè)優(yōu)勢(shì)和文化特色，挖掘本校國(guó)際交流合作的獨(dú)特內(nèi)容和競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，克服同質(zhì)化傾向，避免我國(guó)高校之間在國(guó)際交流合作資源中的競(jìng)爭(zhēng)。

（五）形式多樣：從實(shí)體合作到虛擬校園和網(wǎng)絡(luò)大學(xué)

經(jīng)濟(jì)全球化、科技的進(jìn)步、網(wǎng)絡(luò)和通訊技術(shù)的應(yīng)用使世界各地之間的聯(lián)系更加便捷。校園信息化和網(wǎng)絡(luò)化迅速發(fā)展，網(wǎng)絡(luò)課程、遠(yuǎn)程教育突破了教育國(guó)際交流合作的空間距離，改變了傳統(tǒng)的教育方式，使教育教學(xué)、學(xué)術(shù)研討等國(guó)際交流合作在網(wǎng)絡(luò)上呈現(xiàn)，出現(xiàn)了網(wǎng)絡(luò)課堂、網(wǎng)絡(luò)學(xué)術(shù)會(huì)議、網(wǎng)上圖書(shū)館、網(wǎng)絡(luò)校園等新的教育教學(xué)形式，使世界各地高校之間在網(wǎng)上跨國(guó)實(shí)時(shí)交流成為可能。尤其是新冠疫情期間，虛擬校園和網(wǎng)絡(luò)大學(xué)的出現(xiàn)，在必須減少?lài)?guó)際間人員流動(dòng)的情況下，實(shí)現(xiàn)了世界范圍內(nèi)高校共享教育資源，進(jìn)一步推動(dòng)高校國(guó)際之間零距離的交流和融合。

五、地方高水平工科院校國(guó)際交流合作的推進(jìn)策略

（一）宏觀層面：國(guó)家政府頂層設(shè)計(jì)，加大對(duì)教育國(guó)際交流合作的政策支持和導(dǎo)向

1.建立健全國(guó)家立法機(jī)制，規(guī)范教育交流合作活動(dòng)

新時(shí)代教育對(duì)外開(kāi)放為我國(guó)高校和“一帶一路”沿線(xiàn)國(guó)家的教育交流合作提供了機(jī)遇。我國(guó)高校在境外所設(shè)辦學(xué)機(jī)構(gòu)的數(shù)量逐漸增加，亟須從國(guó)家層面立法，建立健全相關(guān)法律制度，規(guī)范教育國(guó)際交流合作，推進(jìn)高水平教育對(duì)外開(kāi)放。2021年，教育部提出《中外合作辦學(xué)評(píng)估管理辦法》《推進(jìn)海外中國(guó)國(guó)際學(xué)校建設(shè)工作方案》，推動(dòng)海外中國(guó)國(guó)際學(xué)校試點(diǎn)建設(shè)；出臺(tái)《共建“一帶一路”教育行動(dòng)工作計(jì)劃（2021—2025）》等文件[6]，并計(jì)劃建立中國(guó)—東盟教育高官磋商機(jī)制，實(shí)施“未來(lái)非洲—中非職業(yè)教育合作計(jì)劃”，主辦金磚國(guó)家教育部長(zhǎng)會(huì)議等[7]。在國(guó)家層面建章立制可以迅速有效地規(guī)范教育國(guó)際交流合作。

2.搭建教育國(guó)際交流合作平臺(tái)，拓展教育國(guó)際化的發(fā)展空間

新時(shí)代，我國(guó)政府提出“一帶一路”倡議后，教育共同體逐漸成為深化我國(guó)與“一帶一路”沿線(xiàn)國(guó)家之間關(guān)系的有效載體，結(jié)合我國(guó)的發(fā)展戰(zhàn)略需求和高等教育發(fā)展新形勢(shì)，在國(guó)家層面以“共建、共商、共享”為原則搭建中外教育國(guó)際交流合作平臺(tái)，著力于相互之間的優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、協(xié)調(diào)關(guān)系，達(dá)成共享資源、改革發(fā)展合作的共識(shí)。2022年，教育部深化與聯(lián)合國(guó)教科文組織的戰(zhàn)略性合作，推進(jìn)“上合組織”框架下的教育合作，進(jìn)一步開(kāi)展“一帶一路”青年創(chuàng)意與遺產(chǎn)論壇、世界慕課與在線(xiàn)教育大會(huì)、國(guó)際人工智能與教育會(huì)議等活動(dòng)[7]。通過(guò)搭建教育國(guó)際交流合作平臺(tái)，提升我國(guó)在全球教育治理中的參與度和話(huà)語(yǔ)權(quán)，拓展教育合作的發(fā)展空間。

3.設(shè)立政府間常態(tài)化教育文化交流機(jī)制，推進(jìn)雙邊（多邊）教育和文化交流

政府間建立常態(tài)化教育文化交流機(jī)制，定期或不定期開(kāi)展雙邊（多邊）對(duì)話(huà)會(huì)議，解決教育國(guó)際交流合作中的問(wèn)題，將優(yōu)秀的合作項(xiàng)目打造成品牌，使之可持續(xù)發(fā)展。例如，2017年，中國(guó)—東盟教育對(duì)話(huà)會(huì)上通過(guò)了《南寧宣言》，達(dá)成構(gòu)建“中國(guó)—東盟職業(yè)教育發(fā)展共同體”；中非論壇達(dá)成中非人文合作計(jì)劃，中方為非洲學(xué)生提供政府獎(jiǎng)學(xué)金、組織非洲學(xué)者訪(fǎng)華、非洲青年研修和非洲新聞?lì)I(lǐng)域從業(yè)人員培訓(xùn)等項(xiàng)目。中國(guó)—中東歐國(guó)家高校聯(lián)合會(huì)搭建兩地高校間的合作平臺(tái)，深化中國(guó)與中東歐各國(guó)教育國(guó)際交流合作，以推動(dòng)本國(guó)教育的發(fā)展，夯實(shí)區(qū)域經(jīng)濟(jì)建設(shè)、文化進(jìn)步和社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的民意基礎(chǔ)[7]。通過(guò)這些交流機(jī)制，中國(guó)政府與各國(guó)政府彼此加深溝通與協(xié)作，鞏固已有的合作成果并開(kāi)拓新項(xiàng)目。

（二）中觀層面：區(qū)域內(nèi)合理規(guī)劃，承上啟下，協(xié)同推進(jìn)

1.地方政府發(fā)揮在沿線(xiàn)國(guó)家教育國(guó)際交流合作中的紐帶作用和先導(dǎo)作用

地方政府是國(guó)家政策在地方落地實(shí)施的樞紐，地方政府的積極參與是實(shí)現(xiàn)與“一帶一路”沿線(xiàn)國(guó)家教育國(guó)際交流合作的重要支撐和保障。地方政府合理規(guī)劃并盤(pán)活屬地資源，調(diào)動(dòng)高校、行業(yè)企業(yè)及民間組織參與教育國(guó)際交流合作的積極性，促進(jìn)高校重大科技研究成果的轉(zhuǎn)化，并鼓勵(lì)其應(yīng)用到具體的中外合作工程科技項(xiàng)目上；與“一帶一路”沿線(xiàn)國(guó)家的行政區(qū)加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，整合多種資源，引導(dǎo)本地區(qū)教育和經(jīng)貿(mào)、工程項(xiàng)目多領(lǐng)域共同合作發(fā)展。例如，為運(yùn)用前沿科研成果帶動(dòng)當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)的發(fā)展，北京、上海等地方政府鼓勵(lì)高校開(kāi)展國(guó)際交流合作，建設(shè)產(chǎn)學(xué)研基地及中外聯(lián)合培養(yǎng)人才的重點(diǎn)基地項(xiàng)目[8]。

2.統(tǒng)籌規(guī)劃，構(gòu)建符合本地區(qū)發(fā)展的教育國(guó)際交流合作體系

地方政府統(tǒng)籌規(guī)劃，科學(xué)布局，完善本地區(qū)教育國(guó)際交流合作機(jī)制，協(xié)調(diào)各方利益，充分發(fā)揮自身地緣優(yōu)勢(shì)與地方教育特色，創(chuàng)新本地教育國(guó)際交流合作體系，通過(guò)國(guó)際交流合作項(xiàng)目，推廣本地工程教育優(yōu)勢(shì)和地區(qū)行業(yè)特色優(yōu)勢(shì)，謀劃地方高水平工科院校和當(dāng)?shù)仄髽I(yè)結(jié)伴同行，共同參與“一帶一路”沿線(xiàn)國(guó)家交流與合作項(xiàng)目，把鼓勵(lì)企業(yè)到國(guó)外投資建廠或與相關(guān)行業(yè)企業(yè)合作與地方高水平工科院校培養(yǎng)相關(guān)專(zhuān)業(yè)人才密切結(jié)合。

3.設(shè)立專(zhuān)項(xiàng)教育研究基金，加強(qiáng)國(guó)別教育研究，推進(jìn)國(guó)際人才培養(yǎng)計(jì)劃

為了深入了解“一帶一路”沿線(xiàn)國(guó)家的文化傳統(tǒng)和教育現(xiàn)狀，地方政府設(shè)立“一帶一路”國(guó)家教育研究基金，鼓勵(lì)高校、研究機(jī)構(gòu)和智庫(kù)對(duì)“一帶一路”沿線(xiàn)國(guó)家的教育問(wèn)題開(kāi)展專(zhuān)題研究，明確教育合作的需求，為地方高水平工科院校提供高質(zhì)量的教育國(guó)際交流合作咨詢(xún)建議，幫助地方高水平工科院校準(zhǔn)確把握交流合作的定位、領(lǐng)域、模式、層次和內(nèi)容，促進(jìn)地區(qū)教育國(guó)際交流合作的發(fā)展和繁榮。同時(shí)，設(shè)立“一帶一路”國(guó)際青年人才的成長(zhǎng)與成才項(xiàng)目，培養(yǎng)優(yōu)秀的國(guó)際人才，從而在更加廣泛的國(guó)際環(huán)境中增強(qiáng)我國(guó)的軟實(shí)力、國(guó)際支持度和國(guó)家影響力[9]。

（三）微觀層面：高校發(fā)揮主體作用，推動(dòng)高校人才培養(yǎng)和科研國(guó)際交流合作

1.做好長(zhǎng)期規(guī)劃，尋求長(zhǎng)效國(guó)際交流合作

地方高水平工科院校要時(shí)刻圍繞國(guó)家的重大戰(zhàn)略需求和區(qū)域的重點(diǎn)發(fā)展規(guī)劃，結(jié)合院校自身的發(fā)展特色和優(yōu)勢(shì)學(xué)科，科學(xué)規(guī)劃學(xué)校國(guó)際交流合作項(xiàng)目，分級(jí)布局發(fā)展學(xué)校的國(guó)際交流合作伙伴關(guān)系網(wǎng)絡(luò)，評(píng)估每個(gè)合作項(xiàng)目的預(yù)期指標(biāo)與學(xué)校建設(shè)目標(biāo)的匹配程度和學(xué)校辦學(xué)能力的提升程度，以此來(lái)確定學(xué)校優(yōu)先發(fā)展的合作伙伴，建立長(zhǎng)效的國(guó)際交流合作，健全對(duì)外開(kāi)放辦學(xué)體系，助力全面提升我國(guó)工程教育國(guó)際化辦學(xué)水平和國(guó)際影響力。

2.立足本土，展望世界，打造中國(guó)特色的工程教育體系

地方高水平工科院校結(jié)合國(guó)際教育發(fā)展方向與中國(guó)教育特色，進(jìn)行教育改革，開(kāi)展學(xué)科建設(shè)，打造中國(guó)特色的高等工程教育[10]。學(xué)校在國(guó)際交流合作中要堅(jiān)持自身發(fā)展特色和優(yōu)勢(shì)，在國(guó)際交流合作平臺(tái)上實(shí)現(xiàn)錯(cuò)位發(fā)展，把握好“國(guó)際化”和“本土化”之間的平衡，了解國(guó)家需求，建立既適應(yīng)全球發(fā)展，又具有中國(guó)特色、區(qū)域特色和本校特色的高等工程教育體系。

3.加強(qiáng)內(nèi)涵建設(shè)，質(zhì)量?jī)?yōu)先，打造教育品牌

地方高水平工科院校面對(duì)“一帶一路”沿線(xiàn)國(guó)家各個(gè)領(lǐng)域多元化的需求，努力提升學(xué)校工程教育的質(zhì)量是做強(qiáng)國(guó)際化教育、打造國(guó)際教育品牌的核心，因此，地方高水平工科院校應(yīng)找準(zhǔn)自己的定位，加強(qiáng)自身內(nèi)涵建設(shè)，深入開(kāi)展工程教育教學(xué)改革，構(gòu)建科學(xué)合理的、與國(guó)際接軌的教學(xué)體系和教學(xué)內(nèi)容，提升國(guó)際化辦學(xué)能力和水平；積極開(kāi)展國(guó)際交流合作，輸出優(yōu)質(zhì)工程教育和技術(shù)，探索建立符合自身特點(diǎn)的發(fā)展模式與評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，建立中國(guó)特色的教育品牌，把質(zhì)量放在首位，培養(yǎng)出創(chuàng)新型、復(fù)合型的國(guó)際化工程人才。

4.遵守國(guó)際規(guī)則和國(guó)際慣例，友好協(xié)商、互利共贏

教育國(guó)際交流合作是雙邊（多邊）以相互信任為基礎(chǔ)、以要達(dá)到的利益為目標(biāo)，互相協(xié)商、互惠互利、合作共贏的聯(lián)合活動(dòng)。要充分實(shí)現(xiàn)國(guó)際交流合作的成效，遵守國(guó)際規(guī)則和國(guó)際慣例是雙方（多方）合作的前提條件。地方高水平工科院校在國(guó)際交流合作中無(wú)論是引進(jìn)教育資源還是輸出教育資源，無(wú)論是簽訂各種交流合作協(xié)議還是在實(shí)施教育合作項(xiàng)目的過(guò)程中，都必須遵守《關(guān)稅及貿(mào)易總協(xié)定》中有關(guān)教育服務(wù)的條款或其他國(guó)際規(guī)則，在沒(méi)有具體國(guó)際規(guī)定的情況下，要參照國(guó)際慣例，友好協(xié)商解決問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)互利共贏，長(zhǎng)效合作。

六、結(jié)束語(yǔ)

教育國(guó)際交流合作是一個(gè)漫長(zhǎng)的過(guò)程，國(guó)家、地區(qū)和高校需要穩(wěn)扎穩(wěn)打，協(xié)同共進(jìn)。地方高水平工科院校國(guó)際交流合作的廣度與深度直接影響我國(guó)工程教育的改革、國(guó)際化工程人才的培養(yǎng)、區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和國(guó)家的正面形象。在新形勢(shì)、新要求下，機(jī)遇和挑戰(zhàn)并存，地方高水平工科院校國(guó)際交流合作尚需在實(shí)踐中不斷深化和總結(jié)，以便更好地服務(wù)國(guó)家外交大局和區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。