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        新政府會(huì)計(jì)制度對醫(yī)院會(huì)計(jì)核算的影響及對策研究

        2023-10-08 10:28:44牛偉女
        關(guān)鍵詞:新政府會(huì)計(jì)制度財(cái)務(wù)人員

        牛偉女

        一、前言

        2017 年10 月,財(cái)政部發(fā)布了《政府會(huì)計(jì)制度——行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)科目和報(bào)表》(財(cái)會(huì)[2017]25 號(hào))(簡稱“新政府會(huì)計(jì)制度”),并明確了自2019 年1 月1日起施行。這一制度不僅是提高政府財(cái)務(wù)透明度、加強(qiáng)公眾監(jiān)督和提升管理效率的關(guān)鍵,同時(shí)也對公共服務(wù)領(lǐng)域產(chǎn)生了深遠(yuǎn)的影響。特別是公立醫(yī)院,作為公共服務(wù)的重要機(jī)構(gòu),其會(huì)計(jì)處理方式的變化將直接影響到醫(yī)療服務(wù)的品質(zhì)和效益。因此,本研究希望深入探索新的政府會(huì)計(jì)制度對公立醫(yī)院會(huì)計(jì)核算的實(shí)際影響,并尋找?guī)椭⑨t(yī)院適應(yīng)新環(huán)境、提升財(cái)務(wù)管理能力的策略和方法。

        二、新政府會(huì)計(jì)制度改革的背景及意義

        (一)改革背景

        過去,中國的政府會(huì)計(jì)制度主要以收付實(shí)況為基礎(chǔ),采用現(xiàn)金為基礎(chǔ)的預(yù)算會(huì)計(jì)制度。這種制度強(qiáng)調(diào)的是資金的收入和支出,對于政府的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)和財(cái)務(wù)狀況的全面、真實(shí)反映能力較弱。隨著我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展以及對政府財(cái)務(wù)管理要求的提高,原有的政府會(huì)計(jì)制度已不能滿足發(fā)展需要。因此,我國決定進(jìn)行政府會(huì)計(jì)制度改革,以實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)信息的透明化,更好地服務(wù)于社會(huì)。

        (二)改革的原因

        政府會(huì)計(jì)制度改革的原因主要有兩方面:首先,以現(xiàn)金為基礎(chǔ)的預(yù)算會(huì)計(jì)制度無法全面反映政府的財(cái)務(wù)狀況和經(jīng)濟(jì)活動(dòng),因此,需要改革以適應(yīng)新的需求。其次,現(xiàn)代社會(huì)對政府財(cái)務(wù)的公開透明度的要求更高,政府會(huì)計(jì)制度的改革可以提高政府財(cái)務(wù)的公開透明度,提升公眾對政府財(cái)務(wù)的信任度。

        (三)改革的目標(biāo)

        新政府會(huì)計(jì)制度的主要目標(biāo)是提高政府財(cái)務(wù)的公開透明度,提升政府財(cái)務(wù)管理的效率以及提升公眾對政府財(cái)務(wù)的信任度。具體來說,改革旨在建立以權(quán)責(zé)發(fā)生制為基礎(chǔ),預(yù)算會(huì)計(jì)和財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)相結(jié)合的會(huì)計(jì)制度,更好地服務(wù)于政府決策和接受社會(huì)監(jiān)督。

        (四)改革的意義

        新政府會(huì)計(jì)制度的實(shí)施對于提高政府財(cái)務(wù)透明度,促進(jìn)政府責(zé)任的實(shí)現(xiàn),提升公共服務(wù)質(zhì)量具有重要意義。通過改革,可以實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)信息的公開化、標(biāo)準(zhǔn)化、精確化,有利于提高政府決策的精確度,增強(qiáng)公眾對政府工作的監(jiān)督和評估,提高公共服務(wù)的質(zhì)量和效率[1]。

        三、新政府會(huì)計(jì)制度的創(chuàng)新點(diǎn)

        (一)雙報(bào)表體系的改革

        新政府會(huì)計(jì)制度主張采用預(yù)算會(huì)計(jì)和財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)雙報(bào)表體系。在以前的制度下,會(huì)計(jì)主要關(guān)注預(yù)算執(zhí)行情況的記錄和報(bào)告,而新的制度則增加了財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)的報(bào)表,強(qiáng)調(diào)權(quán)責(zé)發(fā)生制下經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)的記錄和報(bào)告。預(yù)算會(huì)計(jì)報(bào)表主要反映預(yù)算執(zhí)行情況,財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)表則全面展示政府財(cái)務(wù)狀況、經(jīng)濟(jì)活動(dòng)結(jié)果和現(xiàn)金流量,兩者互為補(bǔ)充,共同展現(xiàn)政府的財(cái)務(wù)狀況和經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。

        (二)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)與預(yù)算會(huì)計(jì)功能的區(qū)分

        新政府會(huì)計(jì)制度明確了財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)和預(yù)算會(huì)計(jì)的職責(zé)與功能,兩者在各自領(lǐng)域內(nèi)發(fā)揮作用。預(yù)算會(huì)計(jì)主要關(guān)注預(yù)算的編制、執(zhí)行和監(jiān)督,以確保預(yù)算目標(biāo)的達(dá)成;財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)則關(guān)注經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的記錄和報(bào)告,以全面、準(zhǔn)確、及時(shí)地反映政府的財(cái)務(wù)狀況和經(jīng)濟(jì)活動(dòng)結(jié)果。這種區(qū)分有助于提升政府會(huì)計(jì)信息的質(zhì)量和透明度。

        (三)會(huì)計(jì)核算科目和核算口徑的變化

        在新政府會(huì)計(jì)制度下,會(huì)計(jì)核算科目和核算口徑發(fā)生了變化。會(huì)計(jì)科目的設(shè)置更加科學(xué)合理,核算口徑更加全面,不僅包括現(xiàn)金流入和流出,還包括權(quán)責(zé)發(fā)生制下的應(yīng)收、應(yīng)付款項(xiàng)和各類資產(chǎn)、負(fù)債、凈資產(chǎn)等。這些改變有助于準(zhǔn)確、完整地記錄和報(bào)告政府的經(jīng)濟(jì)活動(dòng),增強(qiáng)會(huì)計(jì)信息的可比性和連貫性。

        新政府會(huì)計(jì)制度的實(shí)施,無疑為政府財(cái)務(wù)管理帶來了新的挑戰(zhàn),同時(shí)也為公立醫(yī)院的財(cái)務(wù)管理開創(chuàng)了新的機(jī)遇。如何在新政府會(huì)計(jì)制度下,提升公立醫(yī)院的財(cái)務(wù)管理能力,將是需要關(guān)注和研究的問題。

        四、公立醫(yī)院推行新政府會(huì)計(jì)制度面臨的機(jī)遇及挑戰(zhàn)

        (一)機(jī)遇

        1.提高信息化水平

        新政府會(huì)計(jì)制度的實(shí)施對公立醫(yī)院的信息化水平提出了更高的要求。信息化水平的提升涉及會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)的建設(shè)和優(yōu)化,包括硬件設(shè)施的升級、軟件系統(tǒng)的定制和優(yōu)化、網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)的提升等。高效的信息化平臺(tái)可以提升會(huì)計(jì)核算速度,實(shí)現(xiàn)信息的及時(shí)有效傳輸,提高公立醫(yī)院的工作效率。同時(shí),一個(gè)優(yōu)化的會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)能夠更好地儲(chǔ)存、處理和分析財(cái)務(wù)數(shù)據(jù),為醫(yī)院的決策提供有力支持。因此,公立醫(yī)院需要通過引進(jìn)先進(jìn)的信息技術(shù)、提升信息技術(shù)人員的專業(yè)素質(zhì)、制定和完善信息管理制度等措施,進(jìn)而提高自身的信息化水平。

        2.提升財(cái)務(wù)核算水平

        新政府會(huì)計(jì)制度要求更加全面、精確地記錄和報(bào)告政府的經(jīng)濟(jì)活動(dòng),這對公立醫(yī)院的財(cái)務(wù)核算水平提出了更高的要求。首先,醫(yī)院需要遵循新的會(huì)計(jì)核算科目和口徑,保證賬務(wù)的準(zhǔn)確性。其次,需要提升財(cái)務(wù)人員的業(yè)務(wù)能力,包括專業(yè)知識(shí)、操作技能和審計(jì)意識(shí),以提高財(cái)務(wù)報(bào)表的準(zhǔn)確性和及時(shí)性。另外,還需要優(yōu)化財(cái)務(wù)管理流程,提高財(cái)務(wù)核算的效率。通過這些措施,公立醫(yī)院能夠更準(zhǔn)確、及時(shí)地記錄和報(bào)告財(cái)務(wù)信息,滿足新政府會(huì)計(jì)制度的要求。

        3.提升財(cái)務(wù)管理能力

        新政府會(huì)計(jì)制度的實(shí)施改變了公立醫(yī)院的財(cái)務(wù)管理方式,從以前的現(xiàn)金管理向權(quán)責(zé)發(fā)生制管理轉(zhuǎn)變。這一改變要求公立醫(yī)院更加重視財(cái)務(wù)規(guī)劃和預(yù)算管理,提升財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防控能力,優(yōu)化財(cái)務(wù)決策流程,從而提升財(cái)務(wù)管理能力。具體措施包括加強(qiáng)財(cái)務(wù)人員的培訓(xùn),提升財(cái)務(wù)人員對新制度的理解和應(yīng)用能力;建立和完善內(nèi)部財(cái)務(wù)控制系統(tǒng),提高風(fēng)險(xiǎn)防控能力;優(yōu)化預(yù)算編制和執(zhí)行流程,提高財(cái)務(wù)預(yù)算管理水平;完善財(cái)務(wù)決策機(jī)制,提高決策效率和效果。這些措施將有助于公立醫(yī)院適應(yīng)新政府會(huì)計(jì)制度,提升財(cái)務(wù)管理能力,實(shí)現(xiàn)更有效的財(cái)務(wù)管理。

        (二)挑戰(zhàn)

        1.信息化水平要求高

        新政府會(huì)計(jì)制度重視對財(cái)務(wù)信息的實(shí)時(shí)性、準(zhǔn)確性和完整性的要求,這就對公立醫(yī)院的信息化建設(shè)提出了更高的標(biāo)準(zhǔn)。一方面,公立醫(yī)院需要投資升級硬件設(shè)施,如購置更高效的計(jì)算機(jī)設(shè)備,建設(shè)安全穩(wěn)定的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境。另一方面,也需要更新或者定制軟件系統(tǒng),以適應(yīng)新的會(huì)計(jì)核算和報(bào)告需求,如引入兼具數(shù)據(jù)處理能力和財(cái)務(wù)分析功能的先進(jìn)會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)。然而,由于部分公立醫(yī)院的信息化水平相對落后,尚未形成完善的硬件設(shè)施和軟件系統(tǒng),因此,需要進(jìn)行大規(guī)模的信息化改造,以滿足新政府會(huì)計(jì)制度的要求。

        2.財(cái)務(wù)核算水平要求高

        新政府會(huì)計(jì)制度中引入的新概念、新標(biāo)準(zhǔn)和新方法,對公立醫(yī)院的財(cái)務(wù)人員提出了更高的專業(yè)素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力要求。例如,財(cái)務(wù)人員需要掌握新的會(huì)計(jì)科目體系,理解和應(yīng)用新的財(cái)務(wù)核算方法,能夠準(zhǔn)確編制和解讀財(cái)務(wù)報(bào)告。為此,公立醫(yī)院需要加強(qiáng)財(cái)務(wù)人員的培訓(xùn)和教育,提升他們的專業(yè)素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力。此外,公立醫(yī)院還需要建立完善的財(cái)務(wù)人員評估和激勵(lì)機(jī)制,以保證財(cái)務(wù)人員能夠持續(xù)提升自身的業(yè)務(wù)能力,滿足新政府會(huì)計(jì)制度的要求[2]。

        3.財(cái)務(wù)管理能力要求高

        新政府會(huì)計(jì)制度要求公立醫(yī)院的財(cái)務(wù)管理由傳統(tǒng)的現(xiàn)金管理模式向權(quán)責(zé)發(fā)生制管理模式轉(zhuǎn)變。這一轉(zhuǎn)變對公立醫(yī)院的財(cái)務(wù)管理人員在理論知識(shí)和實(shí)踐能力上提出了更高的要求。財(cái)務(wù)管理人員需要熟練掌握權(quán)責(zé)發(fā)生制的理論知識(shí),理解其與現(xiàn)金管理模式的差異,并能夠在實(shí)踐中靈活運(yùn)用權(quán)責(zé)發(fā)生制的理論和方法,進(jìn)行有效的財(cái)務(wù)管理。此外,公立醫(yī)院還需要改變財(cái)務(wù)管理方式,例如,進(jìn)行有效的財(cái)務(wù)規(guī)劃和預(yù)算,實(shí)施嚴(yán)格的財(cái)務(wù)控制,提高財(cái)務(wù)決策的科學(xué)性和準(zhǔn)確性,以適應(yīng)新政府會(huì)計(jì)制度的要求。

        五、公立醫(yī)院推行新政府會(huì)計(jì)制度的對策

        (一)提高公立醫(yī)院的信息化水平

        1.加強(qiáng)硬件設(shè)施建設(shè)

        為了處理大規(guī)模的財(cái)務(wù)數(shù)據(jù),公立醫(yī)院應(yīng)該定期更新其計(jì)算機(jī)硬件設(shè)備,包括處理器、內(nèi)存、硬盤等,以保證其有足夠的運(yùn)行速度和數(shù)據(jù)存儲(chǔ)空間。對于某些需要高強(qiáng)度計(jì)算的財(cái)務(wù)任務(wù),還可以考慮使用更高級的計(jì)算設(shè)備,如服務(wù)器或者專業(yè)的數(shù)據(jù)處理設(shè)備。

        2.建立穩(wěn)定可靠的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境

        數(shù)據(jù)的實(shí)時(shí)傳輸和共享是新政府會(huì)計(jì)制度的重要要求。公立醫(yī)院需要有一套穩(wěn)定可靠的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境來保證數(shù)據(jù)的實(shí)時(shí)傳輸和共享,包括高速寬帶、企業(yè)級路由器和交換機(jī)等。

        3.加強(qiáng)信息安全保護(hù)

        財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)的安全是非常重要的。公立醫(yī)院應(yīng)該在硬件設(shè)施方面投入必要的資源,以確保財(cái)務(wù)信息的安全。例如,防火墻、侵入檢測系統(tǒng)等設(shè)備可以有效防止未經(jīng)授權(quán)的訪問和攻擊。同時(shí),醫(yī)院還應(yīng)該有數(shù)據(jù)備份和恢復(fù)的設(shè)備和方案,以防止數(shù)據(jù)丟失帶來的損失。

        (二)引入先進(jìn)的財(cái)務(wù)管理軟件

        1.全面的功能

        選擇財(cái)務(wù)管理軟件時(shí),應(yīng)確保其功能全面,包括會(huì)計(jì)處理、預(yù)算編制、成本核算、財(cái)務(wù)分析等模塊。這樣可以確保軟件能夠滿足公立醫(yī)院財(cái)務(wù)管理的全面需求。

        2.用戶友好的操作界面

        軟件應(yīng)該具有直觀易懂的用戶界面,使得醫(yī)院的財(cái)務(wù)人員能夠快速熟悉并有效操作。這不僅可以提高工作效率,也有利于減少操作錯(cuò)誤。

        3.強(qiáng)大的擴(kuò)展性

        軟件需要具有良好的擴(kuò)展性,以便適應(yīng)醫(yī)院未來的發(fā)展需求。例如,隨著醫(yī)院規(guī)模的擴(kuò)大,軟件需要能夠處理更多的數(shù)據(jù);隨著財(cái)務(wù)管理需求的變化,軟件需要能夠添加新的功能模塊。

        4.財(cái)務(wù)分析工具

        軟件應(yīng)具備強(qiáng)大的財(cái)務(wù)分析工具,可以進(jìn)行各類財(cái)務(wù)分析,如比率分析、財(cái)務(wù)預(yù)測等。這樣可以為醫(yī)院的決策提供數(shù)據(jù)支持,幫助醫(yī)院制定合理的財(cái)務(wù)策略。

        5.實(shí)時(shí)、準(zhǔn)確、完整的財(cái)務(wù)信息

        軟件需要能夠?qū)崿F(xiàn)財(cái)務(wù)信息的實(shí)時(shí)更新,確保數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性和完整性。這對于滿足新政府會(huì)計(jì)制度的要求至關(guān)重要。

        (三)進(jìn)行信息化人員的培訓(xùn)

        公立醫(yī)院應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對醫(yī)院工作人員的信息技術(shù)培訓(xùn),提高工作人員的電腦操作技能和信息處理能力。這包括基礎(chǔ)的電腦操作技能,如文檔處理、數(shù)據(jù)輸入等,也包括更專業(yè)的信息處理能力,如數(shù)據(jù)分析、問題診斷等。通過培訓(xùn),可以使醫(yī)院工作人員更好地利用信息化設(shè)施和工具,提高工作效率,保證財(cái)務(wù)信息的處理和管理質(zhì)量。同時(shí),針對新引入的財(cái)務(wù)管理軟件,也需要進(jìn)行專門的操作培訓(xùn),確保工作人員能夠熟練使用。

        (四)提升公立醫(yī)院的財(cái)務(wù)核算水平

        1.加強(qiáng)財(cái)務(wù)人員的培訓(xùn)

        新政府會(huì)計(jì)制度帶來的新概念、新標(biāo)準(zhǔn)和新方法對公立醫(yī)院的財(cái)務(wù)人員提出了更高的專業(yè)素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力要求。因此,醫(yī)院需要定期對財(cái)務(wù)人員進(jìn)行系統(tǒng)性、針對性地培訓(xùn)。這類培訓(xùn)包括新政府會(huì)計(jì)制度的理論學(xué)習(xí),如對財(cái)務(wù)報(bào)表體系、權(quán)責(zé)發(fā)生制、財(cái)政收支科目等內(nèi)容的理解和掌握;也包括實(shí)踐技能的訓(xùn)練,如財(cái)務(wù)軟件的使用、財(cái)務(wù)分析的方法等。通過加強(qiáng)培訓(xùn),財(cái)務(wù)人員能夠更好地適應(yīng)新政府會(huì)計(jì)制度的需求,提高工作質(zhì)量和效率[3]。

        2.引入先進(jìn)的核算方法

        公立醫(yī)院在面臨新政府會(huì)計(jì)制度的挑戰(zhàn)時(shí),可以學(xué)習(xí)和借鑒國內(nèi)外先進(jìn)的財(cái)務(wù)管理理念和核算方法,以提高財(cái)務(wù)核算的準(zhǔn)確性和效率。公立醫(yī)院可以借鑒成本管理的理念,通過精細(xì)化成本核算,更加精準(zhǔn)地掌握各項(xiàng)業(yè)務(wù)的成本情況,提高資源使用效率。這包括實(shí)施活動(dòng)基礎(chǔ)成本(ABC)計(jì)算,按業(yè)務(wù)活動(dòng)分?jǐn)偝杀荆员阕R(shí)別和削減不必要的成本,優(yōu)化資源配置。此外,醫(yī)院還可以采用全面預(yù)算管理,結(jié)合業(yè)務(wù)需求進(jìn)行財(cái)務(wù)預(yù)測和規(guī)劃,更好地控制成本。公立醫(yī)院可以借鑒風(fēng)險(xiǎn)管理理念,通過建立完善的風(fēng)險(xiǎn)核算體系,系統(tǒng)地識(shí)別、評估和控制財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。例如,可以進(jìn)行信用風(fēng)險(xiǎn)、市場風(fēng)險(xiǎn)、流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)等的核算和分析,防止財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生,保證醫(yī)院的財(cái)務(wù)安全。隨著大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等信息技術(shù)的發(fā)展,公立醫(yī)院可以將這些技術(shù)應(yīng)用于財(cái)務(wù)核算。例如,可以使用大數(shù)據(jù)分析,實(shí)時(shí)監(jiān)控和分析財(cái)務(wù)數(shù)據(jù),及時(shí)發(fā)現(xiàn)財(cái)務(wù)問題。可以借助云計(jì)算,實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)的云端儲(chǔ)存和處理,提高財(cái)務(wù)核算的效率。此外,醫(yī)院還可以引入人工智能等先進(jìn)技術(shù),如機(jī)器學(xué)習(xí)、智能預(yù)測等,實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)核算的自動(dòng)化和智能化,進(jìn)一步提高核算的精度和效率。這些創(chuàng)新的理念和方法,可以幫助公立醫(yī)院更好地應(yīng)對新政府會(huì)計(jì)制度的挑戰(zhàn),提升財(cái)務(wù)核算水平,實(shí)現(xiàn)更高效、更精細(xì)、更科學(xué)的財(cái)務(wù)管理。

        (五)優(yōu)化財(cái)務(wù)核算流程

        1.對財(cái)務(wù)核算流程進(jìn)行梳理和簡化

        醫(yī)院應(yīng)首先對現(xiàn)有的財(cái)務(wù)核算流程進(jìn)行全面梳理,識(shí)別流程中的冗余環(huán)節(jié)和瓶頸。例如,醫(yī)院可以通過流程圖或流程分析工具進(jìn)行視覺化梳理,以識(shí)別可能的流程改進(jìn)點(diǎn)。在識(shí)別到不必要的環(huán)節(jié)后,醫(yī)院可以通過刪除、合并或簡化這些環(huán)節(jié),來優(yōu)化流程,提高工作效率。

        2.實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)核算的自動(dòng)化

        借助信息化手段,醫(yī)院可以實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)核算流程的自動(dòng)化。例如,通過引入先進(jìn)的財(cái)務(wù)管理軟件,醫(yī)院可以自動(dòng)化進(jìn)行數(shù)據(jù)錄入、核算和報(bào)表制作等任務(wù),大大減少了人工輸入和計(jì)算的環(huán)節(jié),提高了數(shù)據(jù)處理的速度和精度。

        3.統(tǒng)一報(bào)表模板

        采用統(tǒng)一的報(bào)表模板可以大大提高報(bào)表制作的效率,減少因格式不一致導(dǎo)致的核查和修改時(shí)間。同時(shí),統(tǒng)一的報(bào)表模板也有助于提高報(bào)表的質(zhì)量和可讀性,更好地滿足管理層的決策需求。

        (六)定期審查和評估

        醫(yī)院還應(yīng)定期對財(cái)務(wù)核算流程進(jìn)行審查和評估,以保證流程的持續(xù)優(yōu)化和改進(jìn)。通過設(shè)定和跟蹤關(guān)鍵性能指標(biāo)(KPIs),醫(yī)院可以定量評估流程改進(jìn)的效果,從而找到更多的優(yōu)化機(jī)會(huì)。

        (七)提升公立醫(yī)院的財(cái)務(wù)管理能力

        1.加強(qiáng)財(cái)務(wù)制度建設(shè)

        一個(gè)明確、清晰的財(cái)務(wù)管理流程,可以讓所有相關(guān)人員了解自己的職責(zé)和任務(wù),明確工作內(nèi)容。這不僅可以提高工作效率,也有利于避免可能的誤解和矛盾。例如,流程中應(yīng)明確各個(gè)環(huán)節(jié)的操作標(biāo)準(zhǔn),比如賬務(wù)處理、內(nèi)部審計(jì)、報(bào)表編制等。公立醫(yī)院需要明確財(cái)務(wù)部門和其他相關(guān)部門的財(cái)務(wù)職責(zé),包括哪些部門負(fù)責(zé)財(cái)務(wù)處理,哪些部門負(fù)責(zé)財(cái)務(wù)決策,哪些部門負(fù)責(zé)內(nèi)部審計(jì)等。明確職責(zé)可以提高工作效率,防止工作重復(fù)或者漏洞。根據(jù)新政府會(huì)計(jì)制度的要求,公立醫(yī)院需要制定財(cái)務(wù)核算和報(bào)表編制的標(biāo)準(zhǔn),確保財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性和一致性。此外,制定這些標(biāo)準(zhǔn)可以保證財(cái)務(wù)信息的準(zhǔn)確性和及時(shí)性,滿足內(nèi)部和外部用戶的信息需求[4]。公立醫(yī)院需要根據(jù)自身的實(shí)際情況和目標(biāo),制定適合自身的財(cái)務(wù)策略,包括投資策略、成本控制策略、融資策略等。財(cái)務(wù)策略能夠指導(dǎo)醫(yī)院的財(cái)務(wù)管理活動(dòng),幫助醫(yī)院實(shí)現(xiàn)其經(jīng)濟(jì)目標(biāo)。良好的財(cái)務(wù)制度可以為公立醫(yī)院提供清晰的財(cái)務(wù)管理框架和規(guī)范,減少財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn),提高工作效率,保證財(cái)務(wù)活動(dòng)的合規(guī)性,從而更好地適應(yīng)新政府會(huì)計(jì)制度的推行。

        2.引入現(xiàn)代財(cái)務(wù)管理理念

        公立醫(yī)院應(yīng)積極引入現(xiàn)代的財(cái)務(wù)管理理念,以提高財(cái)務(wù)管理水平,包括風(fēng)險(xiǎn)管理、成本控制、價(jià)值創(chuàng)造等理念。風(fēng)險(xiǎn)管理理念強(qiáng)調(diào)識(shí)別、評估和控制財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn),以保障醫(yī)院的財(cái)務(wù)安全;成本控制理念強(qiáng)調(diào)通過有效的成本管理,提高醫(yī)院的經(jīng)濟(jì)效益;價(jià)值創(chuàng)造理念強(qiáng)調(diào)通過財(cái)務(wù)管理活動(dòng),如投資決策、資本結(jié)構(gòu)優(yōu)化等,創(chuàng)造和提升醫(yī)院的經(jīng)濟(jì)價(jià)值。

        3.加強(qiáng)財(cái)務(wù)人員的職業(yè)道德教育

        公立醫(yī)院需要加強(qiáng)對財(cái)務(wù)人員的職業(yè)道德教育,以確保他們在財(cái)務(wù)管理工作中遵守法律、規(guī)章和道德規(guī)范。職業(yè)道德教育應(yīng)當(dāng)包括財(cái)務(wù)誠信、公正公開、專業(yè)責(zé)任等內(nèi)容,以培養(yǎng)財(cái)務(wù)人員的良好職業(yè)道德和職業(yè)素養(yǎng)。此外,醫(yī)院還應(yīng)建立嚴(yán)格的道德約束和監(jiān)督機(jī)制,對違反職業(yè)道德的行為進(jìn)行處罰,以維護(hù)醫(yī)院的財(cái)務(wù)公信力和社會(huì)聲譽(yù)。

        六、結(jié)語

        本研究探討了新政府會(huì)計(jì)制度改革的背景及意義,詳細(xì)闡述了其創(chuàng)新之處,特別是改革的雙報(bào)表體系,對財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)與預(yù)算會(huì)計(jì)功能的區(qū)別,以及會(huì)計(jì)核算科目和核算口徑的變化。對于公立醫(yī)院而言,新政府會(huì)計(jì)制度的推行帶來了相應(yīng)的機(jī)遇和挑戰(zhàn),包括提高信息化水平、財(cái)務(wù)核算水平以及財(cái)務(wù)管理能力。盡管面臨挑戰(zhàn),本文提出了一系列對策以幫助公立醫(yī)院應(yīng)對并適應(yīng)新的會(huì)計(jì)制度,包括加強(qiáng)信息化水平,提升財(cái)務(wù)核算水平以及提升財(cái)務(wù)管理能力。新政府會(huì)計(jì)制度將推動(dòng)公立醫(yī)院的財(cái)務(wù)管理朝著更高效、更透明、更規(guī)范的方向發(fā)展,盡管實(shí)施過程可能會(huì)面臨困難,但只要緊抓機(jī)遇,積極應(yīng)對挑戰(zhàn),公立醫(yī)院的財(cái)務(wù)管理水平必將得到大幅提升。期待在未來,新政府會(huì)計(jì)制度能在公立醫(yī)院中發(fā)揮更大的作用,更好地服務(wù)于公眾,為經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展作出更大的貢獻(xiàn)。

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