□ 蘭州 沈興華

隨著新時(shí)期的到來，黨建被提升至新高度。在黨的第十八次全國代表大會(huì)上，提出了加強(qiáng)基層服務(wù)型黨組織建設(shè)這項(xiàng)重大任務(wù)。目前及以后較長(zhǎng)時(shí)間，都需以此指導(dǎo)和引領(lǐng)黨的基層組織建設(shè)。各級(jí)均需重視基層并給予更多關(guān)心與支持，積極建設(shè)帶頭人隊(duì)伍，保證基層黨組織既有資源也有能力服務(wù)廣大群眾。

一、新時(shí)期國有施工企業(yè)加強(qiáng)基層黨建工作的意義

1.鞏固黨建基礎(chǔ)。為發(fā)揮黨的領(lǐng)導(dǎo)作用，需要依靠基層黨組織活動(dòng)得以實(shí)現(xiàn)，并且基層黨組織還是共產(chǎn)黨與廣大群眾聯(lián)系的一道重要橋梁。對(duì)于國有企業(yè)而言，通過加強(qiáng)貫徹落實(shí)基層黨建黨務(wù)工作，可以進(jìn)一步縮短黨和基層工作人員之間的距離，使其對(duì)中國共產(chǎn)黨的重要地位以及跟黨走的重要意義形成正確清晰的認(rèn)知。將黨務(wù)工作落實(shí)到位，可以提升黨在廣大群眾心中的地位，有力鞏固黨的執(zhí)政地位，并且在思想層面上給予企業(yè)發(fā)展大力支持。

2.增強(qiáng)國有施工企業(yè)整體的競(jìng)爭(zhēng)力。在當(dāng)今社會(huì)中，國有施工企業(yè)要發(fā)展除了要提高業(yè)務(wù)運(yùn)營與獲利能力，更加需要提高自身軟實(shí)力，不斷提升自身思想道德素養(yǎng)。國有施工企業(yè)加強(qiáng)基層黨建工作，即為統(tǒng)一企業(yè)內(nèi)部工作人員思想道德素質(zhì)，使其更加全面深入地認(rèn)識(shí)大政方針，精準(zhǔn)掌控企業(yè)發(fā)展方向以及戰(zhàn)略規(guī)劃。積極開展黨務(wù)活動(dòng)并確?；顒?dòng)科學(xué)性，由此讓施工企業(yè)形成一股合力，使其進(jìn)入良性發(fā)展?fàn)顟B(tài)，增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。

3.為企業(yè)發(fā)展?fàn)I造良好內(nèi)部環(huán)境。加強(qiáng)國有施工企業(yè)內(nèi)部綜合管理，由此保證其處于正確政治位置，促進(jìn)其可持續(xù)發(fā)展，而黨建工作便是不可忽視的一種管理策略。所以，國有施工企業(yè)一定要以基層黨建為切入點(diǎn)，建立完善的長(zhǎng)效機(jī)制，全面了解、認(rèn)識(shí)現(xiàn)階段的相關(guān)政策和規(guī)定，由此為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)設(shè)良好內(nèi)部環(huán)境，并且為其長(zhǎng)遠(yuǎn)穩(wěn)定運(yùn)行以及政治任務(wù)的落實(shí)指明方向。充分發(fā)揮黨建優(yōu)勢(shì)，可以更加精準(zhǔn)地發(fā)現(xiàn)戰(zhàn)略目標(biāo)，避免經(jīng)營政策與市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生。

二、國有施工企業(yè)基層黨建工作的影響因素

1.基層黨組織對(duì)黨建工作重視程度不夠。國有施工企業(yè)普遍存在工期緊張以及經(jīng)營壓力大的問題，在一些施工企業(yè)的認(rèn)知中發(fā)展才是硬道理，而該認(rèn)知較為片面，黨建工作在生產(chǎn)經(jīng)營范疇中，不符合企業(yè)中心大局，過于輕視、投入過少，使得企業(yè)黨建工作不僅沒有取得良好效果，而且沒有得到各方支持。在開展基層黨建工作的過程中，僅僅要求按照上級(jí)指令落實(shí)，可起到橋梁作用即可，并未投入大量時(shí)間和精力進(jìn)行研究，反而墨守陳規(guī)、缺乏創(chuàng)新，在重視生產(chǎn)經(jīng)營的同時(shí)輕視黨建思想。

2.國有施工企業(yè)從事黨務(wù)工作人員不足。大多數(shù)國有施工企業(yè)為更大限度獲取經(jīng)濟(jì)效益，致力于培養(yǎng)經(jīng)濟(jì)型人才，由此造成現(xiàn)階段缺乏內(nèi)部黨建人才，黨務(wù)人員普遍兼職其他工作，在開展黨建工作的過程中人手少、任務(wù)重，大量工作不能正常開展。企業(yè)黨務(wù)人員將大部分精力投入到管理工作中，在黨建工作策略與方法的分析研究上所投入的時(shí)間非常少，未打下扎實(shí)的理論基礎(chǔ)，學(xué)習(xí)能力較弱，這也阻礙了黨建工作正常開展，很難取得良好成效。

3.國有施工企業(yè)基層黨建的管理制度不完善。其一，國有施工企業(yè)基層黨建工作在開展過程中缺乏健全的制度，亟須完善相關(guān)考核辦法、教育管理制度等，企業(yè)基層黨建在施工生產(chǎn)方面需要加大服務(wù)力度。其二，欠缺科學(xué)健全的培訓(xùn)體系，企業(yè)黨務(wù)人員所接受的系統(tǒng)培訓(xùn)不多，當(dāng)開展實(shí)際工作時(shí)缺乏創(chuàng)新，依舊采用傳統(tǒng)方法進(jìn)行基層黨建，運(yùn)用簡(jiǎn)單灌輸?shù)姆椒ㄩ_展黨員教育管理工作。

三、新時(shí)期國有施工企業(yè)加強(qiáng)基層黨建工作的策略

1.強(qiáng)化意識(shí)，樹立信心。在國有企業(yè)黨建工作會(huì)上，充分強(qiáng)調(diào)黨建工作的重要性，針對(duì)黨的建設(shè)提出了指導(dǎo)性意見，結(jié)合以往國有施工企業(yè)黨建工作弱化、邊緣化等情況，提出了“四個(gè)堅(jiān)持”。通過召開黨建工作推進(jìn)會(huì)，全面?zhèn)鬟_(dá)中央精神，為國有施工企業(yè)黨員人員注射了一針強(qiáng)心劑。對(duì)于國有施工企業(yè)而言，在此內(nèi)部更加需要堅(jiān)定不移貫徹落實(shí)“黨要管黨，從嚴(yán)治黨”這一決策方針。而項(xiàng)目部作為建設(shè)施工企業(yè)形象展示的窗口、企業(yè)業(yè)務(wù)發(fā)展的風(fēng)向標(biāo)，是基層黨建工作的前沿陣地，項(xiàng)目部黨建工作關(guān)乎整個(gè)企業(yè)發(fā)展的未來。

伴隨我國步入新時(shí)代，基層黨的建設(shè)工作進(jìn)行實(shí)踐中，專門的黨務(wù)工作者應(yīng)當(dāng)深化認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)自信心，而且堅(jiān)定信念，自始至終跟隨中央的領(lǐng)導(dǎo)，將黨的各項(xiàng)方陣戰(zhàn)略落到實(shí)處。為深化認(rèn)識(shí)，應(yīng)當(dāng)從周圍的人與事情做起，重視現(xiàn)場(chǎng)管控，科學(xué)調(diào)節(jié)基層政府機(jī)構(gòu)和民眾間的關(guān)系。為堅(jiān)定信念，應(yīng)該持有一顆腳踏實(shí)地的心，主動(dòng)承擔(dān)工作責(zé)任，對(duì)于項(xiàng)目小組成員管控存在諸多阻礙的情況，應(yīng)當(dāng)將黨的建設(shè)工作落到實(shí)處，增大思想政治宣傳力度。為樹立決心，應(yīng)該把黨的建設(shè)和企業(yè)運(yùn)營活動(dòng)緊密關(guān)聯(lián)，深層次剖析公司項(xiàng)目組成員在日常生活與工作實(shí)踐中碰到的難題，仔細(xì)自我檢查，明確周圍共產(chǎn)黨員所具有的待于改進(jìn)之處。要強(qiáng)化意識(shí)、樹立信心、建立決心，必須牢記黨的宗旨，從思想層面與企業(yè)同步，針對(duì)項(xiàng)目部工作人員有效引導(dǎo)其根據(jù)自身實(shí)際情況，主動(dòng)將企業(yè)精神滲透到施工生產(chǎn)中。

2.完善基層黨建管理制度。國有施工企業(yè)基層黨組織需要健全并落實(shí)每一項(xiàng)管理制度。其一，企業(yè)黨組織應(yīng)當(dāng)在嚴(yán)格遵循黨內(nèi)制度的前提下，根據(jù)項(xiàng)目具體狀況，加強(qiáng)對(duì)新問題的分析研究以及新制度的建立。利用制度實(shí)現(xiàn)管人管事的目的，通過執(zhí)行相關(guān)制度充分發(fā)揮企業(yè)黨組織所具備的政治核心作用。有效開展黨內(nèi)組織生活，確保其嚴(yán)肅性與規(guī)范性，促使基層黨組織朝著制度化與經(jīng)?；姆较虬l(fā)展。其二，嚴(yán)格遵守民主決策制度，增強(qiáng)決策科學(xué)性，防止出現(xiàn)重大決策失誤。國有施工企業(yè)項(xiàng)目黨組織需要嚴(yán)格遵守“三重一大”制度，健全重大事項(xiàng)前置審議流程和議事決策機(jī)制，確保深入溝通理解，協(xié)同合作與支持，當(dāng)進(jìn)行議事決策時(shí)不僅要堅(jiān)持原則，而且需要靈活機(jī)動(dòng)，全面征集各方意見，盡量避免決策失誤。其三，加大思政工作力度，提高領(lǐng)導(dǎo)干部行為的合理性與規(guī)范性。

在項(xiàng)目施工生產(chǎn)經(jīng)營過程中，領(lǐng)導(dǎo)班子成員占據(jù)核心地位，黨組織應(yīng)當(dāng)最大限度發(fā)揮自身政治核心作用，嚴(yán)格監(jiān)督并確保領(lǐng)導(dǎo)干部權(quán)力使用的科學(xué)性與規(guī)范性。以項(xiàng)目生產(chǎn)經(jīng)營實(shí)際情況為依據(jù)，組建政治素質(zhì)高、生產(chǎn)經(jīng)營業(yè)績(jī)優(yōu)秀、成員協(xié)同合作且作風(fēng)正派的領(lǐng)導(dǎo)班子，促使項(xiàng)目生產(chǎn)經(jīng)營創(chuàng)造效益并鞏固其團(tuán)結(jié)發(fā)展。

3.健全組織，搞好建設(shè)。在上級(jí)黨組織和廣大群眾之間，基層黨組織發(fā)揮著橋梁作用，并且成為思想傳遞的一條重要紐帶。由于黨組織與國有企業(yè)制度均有其特殊性，所以黨組織在企業(yè)項(xiàng)目部中占據(jù)政治核心位置。當(dāng)實(shí)際落實(shí)項(xiàng)目的時(shí)候，為將黨建工作落實(shí)到位，先要有效開展黨組織機(jī)構(gòu)組建工作，對(duì)黨建在基層黨組織發(fā)展與企業(yè)整體發(fā)展中的價(jià)值和意義形成正確清晰的認(rèn)知。在實(shí)操過程中，應(yīng)當(dāng)從下述幾點(diǎn)入手：在國有施工單位構(gòu)建項(xiàng)目組的初期環(huán)節(jié)，黨組織應(yīng)當(dāng)聯(lián)系項(xiàng)目實(shí)際情況確定書記人選，把黨組織建設(shè)的責(zé)任具體到某個(gè)人身上，深入領(lǐng)悟文件內(nèi)涵，改進(jìn)黨支部組織架構(gòu)的構(gòu)建工作。在黨組織建設(shè)工作開展過程中，支部書記是管理人員，書記人員確定之后便著手開展支部組織構(gòu)建工作，另外基于施工現(xiàn)場(chǎng)的實(shí)際情況派出恰當(dāng)數(shù)目的黨員，保證黨組織與項(xiàng)目工作人員一同入駐作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)。需指出的是，國有施工單位項(xiàng)目組所具有的組織環(huán)境比較繁雜，為保證黨組織處于指揮位置，應(yīng)當(dāng)增大宣傳力度，并定期組織培訓(xùn)、學(xué)習(xí)活動(dòng)，遵照“思想為先、精力保證、工作到位”的原則，從組織層面為每一項(xiàng)生產(chǎn)活動(dòng)有序開展提供有力保障。第一時(shí)間精準(zhǔn)傳達(dá)給項(xiàng)目部工作人員最新企業(yè)動(dòng)態(tài)，使其對(duì)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展堅(jiān)定信心，強(qiáng)化其歸屬感，進(jìn)一步提高團(tuán)隊(duì)凝聚力，為順利落實(shí)施工任務(wù)奠定良好基礎(chǔ)。

4.端正黨風(fēng)，強(qiáng)化廉政。從黨的第十八次全國代表大會(huì)召開至今，從中央到地方都越來越重視黨風(fēng)廉政建設(shè)，對(duì)于黨內(nèi)出現(xiàn)的腐敗問題，國家堅(jiān)定不移保持零容忍的態(tài)度。近年來經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展，民眾生活水平不斷提升，與此同時(shí)也帶來大量利益誘惑，在物質(zhì)誘惑面前，許多黨員均未堅(jiān)定理想信念，違背黨性原則，導(dǎo)致國有資產(chǎn)流失，致使國家與企業(yè)面臨難以挽回的損失。對(duì)于一線黨組織而言，應(yīng)當(dāng)經(jīng)?？偨Y(jié)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，歸納所經(jīng)受的教訓(xùn)，編制科學(xué)的防腐方案，遵照防范為主、治療為輔的準(zhǔn)則與機(jī)制，與群眾構(gòu)建密切聯(lián)系。部分共產(chǎn)黨員的思想較易出現(xiàn)不堅(jiān)定的情況，應(yīng)當(dāng)和其增強(qiáng)交流，而且對(duì)行政干部進(jìn)行監(jiān)督，保證所有人員均遵循企業(yè)的規(guī)則、章程，確保黨組織始終處在領(lǐng)導(dǎo)位置。對(duì)于企業(yè)中的黨員員工，增大培訓(xùn)力度，深化其思想觀念，讓其政治思想抬升到全新的層面，成長(zhǎng)為更優(yōu)秀的共產(chǎn)黨員。在國有施工單位黨組織內(nèi)，全面打造廉潔風(fēng)氣，塑造科學(xué)的價(jià)值理念，力爭(zhēng)將中央政府的“八項(xiàng)規(guī)定”落到實(shí)處，提升黨組織廉政水平。

5.加強(qiáng)文化，技能學(xué)習(xí)。對(duì)于國有施工企業(yè)工作人員的文化學(xué)習(xí)，基層黨組織應(yīng)當(dāng)提供正確指導(dǎo)，通過豐富完善理論知識(shí)、提高思想覺悟、積極貫徹落實(shí)企業(yè)精神，才可以有效應(yīng)用于實(shí)際工作與生活中，進(jìn)一步促進(jìn)企業(yè)發(fā)展。企業(yè)項(xiàng)目黨支部需要定期開展技能培訓(xùn)與考核，搭建工作人員發(fā)展平臺(tái)，在不斷實(shí)踐的過程中考察人才，將重大任務(wù)交付給技能突出的工作人員，遵循知人善用原則。

6.不斷創(chuàng)新基層黨建工作。①基層黨建要有一個(gè)理念創(chuàng)新。在黨組織中，黨員是根本性的構(gòu)成要素?；谛聲r(shí)期下，需要以黨員和黨組織為對(duì)象，科學(xué)有效處理兩者之間的關(guān)系，也就是黨員需要為黨組織的建設(shè)與發(fā)展提供服務(wù)，嚴(yán)格遵守黨組織的相關(guān)制度，而黨員所在的黨組織也應(yīng)該是“黨員之家”。組織切忌片面凸顯黨員的付出。對(duì)于國有施工企業(yè)基層黨組織來說，先要?jiǎng)?chuàng)新觀念，從黨員的角度綜合考慮其作為人的合理訴求，強(qiáng)化黨員也有利益需求這一理念，而非一味追求“高大全”，對(duì)黨員合法權(quán)益造成損傷，否則必定弱化黨員參與黨組織所開展活動(dòng)的主動(dòng)性和積極性。

②要著力推進(jìn)工作實(shí)踐創(chuàng)新。結(jié)合一線施工項(xiàng)目來看，需要進(jìn)行野外作業(yè)，現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境條件比較艱苦，具有較強(qiáng)流動(dòng)性，導(dǎo)致項(xiàng)目人員大量流失，難以保障隊(duì)伍穩(wěn)定性及其發(fā)展。針對(duì)該情況，項(xiàng)目黨組織應(yīng)當(dāng)將思政工作滲透到“服務(wù)中心大局”中，嚴(yán)格遵守以人為本原則，注重人文關(guān)懷，加強(qiáng)思想引導(dǎo)，搭建工作平臺(tái)，在生活方面給予更多關(guān)心，最大限度提高員工主觀能動(dòng)性，營造協(xié)同合作的發(fā)展氛圍。加強(qiáng)創(chuàng)新文化引領(lǐng)，正確引領(lǐng)工作人員塑造正確的企業(yè)價(jià)值觀，即扎根一線、以企為家、建功立業(yè)?；谛聲r(shí)期下黨的文化建設(shè)方針以及企業(yè)愿景，在工作層面上不斷強(qiáng)化團(tuán)結(jié)奮斗、攻堅(jiān)克難的企業(yè)精神，并且在生活層面上加強(qiáng)樹立家文化等。在該過程中，應(yīng)當(dāng)創(chuàng)新多樣化方式方法，推動(dòng)黨的工作朝著規(guī)范化、科學(xué)化的方向發(fā)展。密切關(guān)注企業(yè)工作人員實(shí)際訴求，堅(jiān)決維護(hù)其合法權(quán)益。那么，國有施工企業(yè)基層黨組織需要提高對(duì)工作人員物質(zhì)利益的重視程度，注重他們的具體訴求，從職位晉升、薪資待遇等方面入手，為企業(yè)員工辦實(shí)事辦好事。為此國有施工企業(yè)基層黨組織一定要盡全力做好的，原因是只有少數(shù)先進(jìn)分子可以承擔(dān)忽視物質(zhì)利益的后果，這對(duì)廣大群眾是行不通的，或許一段時(shí)間可以，但長(zhǎng)期是不行的。

③做好黨建工作的載體創(chuàng)新。國有施工企業(yè)黨建工作同樣要與時(shí)代發(fā)展同步，借助多樣化新傳播媒介，比如微信群、網(wǎng)絡(luò)自媒體等，積極融入企業(yè)群眾員工，在新時(shí)期下圍繞黨的群眾工作以及輿論工作積極開創(chuàng)新的陣地。將人才選用委任作為載體，從根本上增強(qiáng)企業(yè)人才意識(shí)，完善優(yōu)化引才育人留才機(jī)制，創(chuàng)設(shè)優(yōu)質(zhì)人才環(huán)境，構(gòu)建層次、渠道豐富且開放的人才培養(yǎng)體系，為高素質(zhì)、高水平的青年人才提供更加廣闊的發(fā)展平臺(tái)。根據(jù)各個(gè)時(shí)期下黨的工作重點(diǎn)，同時(shí)結(jié)合項(xiàng)目具體狀況，將貫徹落實(shí)“創(chuàng)崗建區(qū)”、“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”等作為載體，形成國有施工企業(yè)基層黨建群眾工作全新局面。

四、結(jié)語

在國有施工企業(yè)中，基層黨組織與之核心領(lǐng)導(dǎo)地位密切相關(guān)，并且關(guān)系到黨領(lǐng)導(dǎo)下的企業(yè)發(fā)展。在國有施工企業(yè)發(fā)展過程中，基層黨建置于首要地位。所開展的黨建工作成效是企業(yè)今后發(fā)展及其在國民經(jīng)濟(jì)中占據(jù)核心地位的決定性因素，在企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力、凝聚力和今后發(fā)展創(chuàng)造力的提高方面發(fā)揮著至關(guān)重要的作用和價(jià)值，能夠大力促進(jìn)社會(huì)主義和諧發(fā)展。