羅玉輝 侯為民

解決好收入分配問題不僅關系到全體中國人民的福祉,更關涉共同富裕發(fā)展理念能否得到根本落實。自黨的十八大以來,以習近平同志為核心的黨中央把逐步實現全體人民共同富裕擺在更加重要的位置,采取有力措施保障和改善民生。黨的十九屆五中全會,首次把全體人民共同富裕取得更為明顯的實質性進展作為遠景目標提出。為進一步加快推動共同富裕,2021年8月17日,習近平總書記在中央財經委員會第十次會議上強調:“共同富裕是社會主義的本質要求,是中國式現代化的重要特征,要堅持以人民為中心的發(fā)展思想,在高質量發(fā)展中促進共同富裕?！?1)中央財經委員會第十次會議:http://www.cppcc.gov.cn/zxww/2021/08/18/ARTI1629247291686105.shtml.2022年10月,中共二十大報告再次提出要完善分配制度,堅持按勞分配為主體、多種分配方式并存,堅持多勞多得,鼓勵勤勞致富,促進機會公平,增加低收入者收入,擴大中等收入群體數量,規(guī)范收入分配秩序,規(guī)范財富積累機制?；诖?本文從馬克思主義政治經濟學視角審視中國特色社會主義實現共同富裕的收入分配機制,希冀為新時代中國特色社會主義的共同富裕提供理論支撐,進而能夠更加清晰地探究我國收入分配的問題根源和解決路徑,直至逐步消減收入差距、最終實現共同富裕。

一、背景:縮小收入差距是實現共同富裕的內在要求

自古以來,共同富裕就是中國人民最為美好的追求和向往。馬克思恩格斯在揭示人類社會發(fā)展規(guī)律的基礎上,科學地提出共同富裕的經典論述,為人類社會實現共同富裕指明了科學方向。新時代,習近平總書記立足于當下中國實際,堅持馬克思主義理論指導,提出中國特色社會主義初級階段的“共同富?！?為我們優(yōu)化生產關系、推動生產力發(fā)展提供了重要遵循。

(一)馬克思主義共同富裕的概念辨析

馬克思在人類歷史上第一次科學地揭示了共同富裕的內涵。第一,共同富裕的主體是全體人民。從奴隸社會到資本主義社會的形態(tài)更替,只是用一種新的剝削方式取代了舊的剝削方式,仍然是少數人統(tǒng)治多數人的歷史。馬克思指出:“過去一切階級在爭得統(tǒng)治之后,總是使整個社會服從于它們發(fā)財致富的條件,企圖以此來鞏固它們已經獲得的生活地位?！?2)《馬克思恩格斯選集》第1卷,北京:人民出版社,2012年,第411頁。舊中國也不例外,正如黑格爾所言:“中國本質上沒有歷史,只是朝代輪回”,從一個“姓氏”的剝削集團換成另一“姓氏”的剝削集團。只有建立在生產資料公有制基礎上的共產主義社會,才能將徹底消除剝削,消滅階級,從而實現“生產將以所有的人富裕為目的”。(3)《馬克思恩格斯文集》第8卷,北京:人民出版社,2009年,第200頁。第二,共同富裕的過程是循序漸進的。馬克思指出:“資產階級在它的不到一百年的階級統(tǒng)治中所創(chuàng)造的生產力,比過去一切世代創(chuàng)造的全部生產力還要多,還要大?！?4)《馬克思恩格斯選集》第1卷,第405頁。在共產主義社會的第一階段(社會主義階段),商品經濟仍舊存在,資本的兩面性也與之相伴。只有經過社會主義生產力的充分發(fā)展,當集體財富的一切源泉都充分涌流以后,才能真正實現按需分配、共同富裕。第三,共同富裕的終極目標是人的自由而全面的發(fā)展。到了共產主義社會,勞動將不再是謀生的手段,而是人們自我實現的方式。每個人可以按照自己的興趣愛好,自由選擇和變換職業(yè)。恩格斯指出,這樣的一種制度將“足以保證每個人的一切合理的需要在越來越大的程度上得到滿足”(5)《馬克思恩格斯全集》第25卷,北京:人民出版社,2001年,第137頁。;“代替那存在著階級和階級對立的資產階級舊社會的,將是這樣一個聯合體,在那里,每個人的自由發(fā)展是一切人的自由發(fā)展的條件”(6)《馬克思恩格斯文集》第10卷,北京:人民出版社,2009年,第666頁。。

(二)“共同富?！笔冀K是中國特色社會主義初級階段的發(fā)展本義

改革開放以來,我們從“效率優(yōu)先、兼顧公平”、到“兼顧效率與公平”、到“更加注重社會公平”、再到“全體人民共同富裕”,共同富裕的理論和實踐在探索中不斷前進。早在1953年,中共中央在《關于發(fā)展農業(yè)生產合作社的決議》中首次提出了“共同富?！边@一概念。1992年初,鄧小平在南方重要談話中提出:“社會主義的本質,是解放生產力,發(fā)展生產力,消滅剝削,消除兩極分化,最終達到共同富裕?！?7)《鄧小平文選》第3卷,北京:人民出版社,1993年,第373頁。他強調,在生產力方面,要“允許和鼓勵一部分地區(qū)、一部分企業(yè)和一部分人依靠勤奮勞動先富起來”(8)《中共中央關于經濟體制改革的決定》,北京:人民出版社,1984年,第30頁。。同時,在生產關系方面,又闡明共同富裕不是“大鍋飯”,要允許一定的貧富差距的出現,鼓勵先富帶動后富。江澤民同志提出,“鼓勵先進,促進效率”必須堅持以按勞分配為主體,多種分配方式并存,同時引入競爭機制,鼓勵多勞多得。要“防止兩極分化”,一是必須堅持公有制不動搖;二是必須抓好收入分配調節(jié)。進入21世紀以后,胡錦濤同志更加突出地強調要保障公平,他強調:“在促進發(fā)展的同時,把維護社會公平放到更加突出的位置,……使全體人民朝著共同富裕的方向穩(wěn)步前進。”(9)《胡錦濤文選》第2卷,北京:人民出版社,2016年,第291頁。2012年11月17日,習近平同志指出:“共同富裕是中國特色社會主義的根本原則,所以必須使發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民,朝著共同富裕方向穩(wěn)步前進?！?10)習近平:《緊緊圍繞堅持和發(fā)展中國特色社會主義 學習宣傳貫徹黨的十八大精神》,《求是》2012年第23期。并在此后多次論述共同富裕。2021年8月17日,他再次強調:“共同富裕是社會主義的本質要求,是中國式現代化的重要特征。我們說的共同富裕是全體人民共同富裕,是人民群眾物質生活和精神生活都富裕,不是少數人的富裕,也不是整齊劃一的平均主義?！?11)《習近平談治國理政》第4卷,北京:人民出版社,2022年,第142頁。習近平總書記的以上講話非常明確地表達了共同富裕是社會主義初級階段的發(fā)展本義,其內涵覆蓋了美好生活的方方面面,是新時代中國共產黨人治國理政的基本方略和行動指南。(12)袁銀傳、高君:《習近平關于共同富裕重要論述的歷史背景、科學內涵和時代價值》,《思想理論教育》2021年第11期。

(三)縮小收入差距是當前中國實現共同富裕的首要前提

當前,中國處在扎實推動共同富裕的新歷史階段,為實現人的全面發(fā)展,必須優(yōu)化社會主義分配制度、縮小收入差距。(13)趙笑蕾:《在推動共同富裕中促進人的全面發(fā)展》,《蘭州學刊》2023年第2期。根據馬克思主義政治經濟學的基本理論,分配決定于生產,又反作用于生產,“而最能促進生產的是能使一切社會成員盡可能全面地發(fā)展、保持和施展自己能力的那種分配方式”。(14)《馬克思恩格斯選集》第3卷,北京:人民出版社,2012年,第581頁。經過新中國七十余年、改革開放四十余年的生產累積,我國經濟社會有了長足發(fā)展,但收入分配領域的體制機制障礙卻亟待解決。根據《2020年胡潤全球富豪榜》顯示,盡管中國GDP僅為美國7成,但中國十億美金企業(yè)家有1058位,比排名第二的美國(696位)和第三的印度(177位)加起來還要多。(15)原國務院總理李克強回答中外記者提問(實錄全文):http://www.xinhuanet.com/politics/2020-05/28/c_1210637126.htm.另據國家發(fā)改委體改研究所2020年改革民意問卷調查數據,在收入分配這一項中,認為目前我國收入差距非常大的占37.7%,比較大的占45.6%,兩者合計為83.3%。(16)宋曉梧:實現共同富裕主攻方向是縮小收入分配差距:https://opinion.caixin.com/2021-10-11/101785047.html.面對這一問題,習近平總書記明確指出:“作出更有效的制度安排,使全體人民朝著共同富裕的方向穩(wěn)步前進,絕不能出現‘富者累巨萬,而貧者食糟糠’的現象?！?17)《論把握新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構建新發(fā)展格局》,北京:中央文獻出版社,2021年,第42頁。這為我們縮小收入差距、實現共同富裕堅定了目標,增強了信心。當前,為了努力防止、克服和扭轉這一趨勢,應當“讓一部分人先富起來”的政策逐步轉變?yōu)樽屓w人民“實現共同富裕”的政策,完成“先富”向“共富”的轉變。(18)楊嶸均:《“先富—后富—共富”民生戰(zhàn)略的歷史正義性——基于時間發(fā)展正義維度的省察》,《江淮論壇》2020年第2期。而通過調節(jié)收入分配、實現共同富裕,便成為實現這一目標的重要途徑和內在要求。(19)劉偉:《分配正義、空間重構與均衡性發(fā)展——共同富?！爸袊桨浮钡目臻g尺度》,《新疆社會科學》2022年第3期。

二、問題:當前我國收入分配的主要問題探析

以上分析表明,新時代實現全體人民的共同富裕,其首要任務是解決不合理的收入分配問題。而現在,我國收入分配問題主要表現為以下四個方面。

(一)收入分配差距過大

在我國收入分配制度存在的諸多問題中,最突出的就是收入分配差距過大。改革開放40余年,我國基尼系數不斷攀升,并在0.5的數值附近徘徊(圖1)。當前,我國收入差距是在不斷擴大的,并達到了一個較不平等的狀態(tài)。(20)李實:《充分認識實現共同富裕的長期性》,《治理研究》2022年第3期。第一個方面是城鄉(xiāng)收入差距過大。長期以來,農村勞動力的價格低至“生存工資”的水平,這為城市化和工業(yè)化提供了大量的資本積累。1980年,我國城鄉(xiāng)居民收入比為2.5,并在總體上呈現出不斷上升的趨勢。2007年,我國城鄉(xiāng)居民收入比為3.14,達到歷史峰值。進入新時代以來,在農村土地產權制度改革等政策的作用下,我國城鄉(xiāng)居民收入比上升的趨勢得到抑制,并開始回落。2020年,我國城鄉(xiāng)居民收入比為2.56,仍處于高位值(21)數據來源:國家統(tǒng)計局官方網站。。第二個方面是行業(yè)收入差距過大。改革開放以來,我國勞動者收入伴隨著經濟發(fā)展而穩(wěn)步提升,但收入差距卻在不斷拉大。以金融業(yè)和農、林、牧、漁業(yè)為例,收入比由1978年的1.3上升至2018年的2.7(圖2),個別行業(yè)如證券業(yè)、影視業(yè)等行業(yè)的畸高收入更是放大了行業(yè)間收入差距,引發(fā)社會輿論的強烈不滿(22)李軍、宋善炎:《中國行業(yè)收入差距的影響因素分析》,《湖南大學學報(社會科學版)》2015年第3期。。第三個方面是地區(qū)收入差距過大,西部地區(qū)的人均可支配收入遠低于東部地區(qū),僅為東部地區(qū)的半數左右,以北京、江蘇、西藏數據為例,新世紀以來兩者收入差距的缺口呈喇叭形放大,絕對收入差額在不斷增加(圖3),由于自然資源稟賦、社會歷史條件等多方面原因,加之改革開放的政策傾斜,公共服務的不合理配置,加劇了東部地區(qū)和中、西部地區(qū)的收入差距。(23)李實、朱夢冰:《推進收入分配制度改革 促進共同富裕實現》,《管理世界》2022年第1期。

圖1 1995—2020全國居民基尼系數(24)

圖2 2000—2020金融業(yè)、農林牧副漁業(yè)、制造業(yè)職工平均工資(單位:萬元)(25)

圖3 2000—2020年北京、江蘇、西藏城鎮(zhèn)居民人均可支配收入(單位:元)(26)數據來源:國家統(tǒng)計局統(tǒng)計年鑒。

(二)收入分配結構不合理

收入分配結構不合理不僅是收入分配領域的一大矛盾,是影響國民經濟全面協(xié)調可持續(xù)發(fā)展的重要因素。目前,我國收入分配結構中,低收入及溫飽線上的人群基數巨大,高收入人群數量較少,在財富的人數分布上呈現明顯的“金字塔型”收入分配結構,即極少數人控制著社會財富的較大比例,而廣大勞動人民卻占有較少部分。數據顯示,中國財富基尼系數從2000年0.599持續(xù)上升至2015年0.711。2020年,中國財富排名前1%的居民財富比例升至30.6%。(27)數據來源:James Davies, Rodrigo Lluberas and Anthony Shorrocks, Credit Suisse Global Wealth Databook 2021.有學者認為,我國城鎮(zhèn)中等收入群體將逐步上升,而農村人口在收入增長的過程中將會遇到瓶頸,理想的收入分配結構應是逐漸從“金字塔型”的收入分配結構過渡到“橄欖型”的分配結構。(28)陳宗勝、高玉偉:《論我國居民收入分配格局變動及橄欖形格局的實現條件》,《經濟學家》2015年第1期。當前,出現資本無序擴張和既得利益集團壟斷優(yōu)勢,中產階級數量有減少之勢,社會財富加速向少數階層集中,有進一步加大社會財富不平等的可能。對此,黨中央國務院高度重視,在黨的十九屆四中全會釋放出調節(jié)收入分配結構的積極信號,主張構建一個橄欖型的收入分配結構,目的是使收入分配結構更趨科學合理。

(三)收入分配的秩序失衡

收入分配秩序是指收入分配主體進行社會成果分配所表現出的行為和結果。(29)易定紅、張維閔、葛二標:《中國收入分配秩序:問題、原因與對策》,《中國人民大學學報》2014年第3期?！胺峙渲刃颉痹凇?001年國務院政府工作報告》首次提出之后,以后并多次出現在政府報告中。2013年2月,國務院批轉的《關于深化收入分配制度改革的若干意見》中提出了收入分配制度改革的四大目標,其中一個重要目標就是“收入分配秩序明顯改善”。收入分配秩序失衡主要體現為勞資關系失衡、“尋租”以及非法的灰色收入。由于我國戶籍制度、就業(yè)體制等相關的制度缺陷沒有得到及時的修正和完善,社會財富向資本等強勢群體傾斜。收入分配秩序失范導致了我國現階段收入分配出現不公平、不合理的現象,諸如隱形收入難清理、非法收入屢禁不止、各種尋租行為持續(xù)出現等,進一步拉大了城鄉(xiāng)之間、地區(qū)之間、群體之間和階層之間收入差距。這影響了社會的擇業(yè)觀、致富觀,使有的人幻想一夜暴富,渴望通過灰色收入、非法收入實現財富的積累。因此,構建科學合理的收入分配秩序成為我國收入分配改革領域的一個重大任務。當下,從規(guī)范收入分配秩序入手,矯正分配不公,進而縮小收入分配差距,已成為深化中國收入分配制度改革的一條重要方面。因此,中共二十大報告提出“規(guī)范收入分配秩序,規(guī)范財富積累機制,保護合法收入,調節(jié)過高收入,取締非法收入”新秩序。

(四)收入分配格局不完善

收入分配格局指的是各主體的可支配收入在國民收入分配中的占比情況,主要包括初次分配和再次分配。改革開放以來,我國收入分配格局進行了較大調整,追求效率和公平兼顧的收入分配機制代替了原來保障公平的單一分配機制,但是過分追求效率也導致了居民收入差距過大。(30)姬旭輝:《從“共同富裕”到“全面小康”——中國共產黨關于收入分配的理論演進與實踐歷程》,《當代經濟研究》2020年第9期。改革開放以后,我們迫切地實施生產優(yōu)先策略。如采取一切措施吸引外資和企業(yè)投資,給予企業(yè)主各種優(yōu)惠政策,導致企業(yè)留存太多(尤其是三資企業(yè)),勞動工人分配過少的現象,勞動力再生產水平遠低于世界同期社會再生產的平均水平。從1993年至2007年,我國居民的勞動者報酬占國民收入分配的比重由49.49%降至39.74%,降幅9.75個百分點,而政府和企業(yè)的收入比重都呈現增加的趨勢。(31)財政部:《回應“我國勞動報酬占比連續(xù)22年下降”》,《人力資源管理》 2010年第6期。2008年金融危機之后,國家將擴大內需作為促進經濟增長的根本途徑,開啟了國民收入分配格局新氣象。在國家政策的扶持下,我國居民收入增長速度持續(xù)增加,收入分配不斷向居民部門傾斜。2018年,我國居民可支配收入占國民總收入比重為59.4%,收入分配格局進一步改善,但這一數值仍低于同期的美國(75.9%)、英國(67.2%)、巴西(72.2%)、南非(62.5%)和俄羅斯(61.1%)等,這表明我國的收入分配格局仍有著進一步優(yōu)化的空間。(32)國家發(fā)展和改革委員會就業(yè)和收入分配司,北京師范大學中國收入分配研究院:《中國居民收入分配年度報告(2020)》,北京:社會科學文獻出版社,2021年。同時,由于經濟結構、市場機制及資本違規(guī)造富等多重原因,我國居民收入差距仍有擴大的風險。(33)朱高林、邢立維:《新常態(tài)下我國居民收入分配格局的新變化》,《上海經濟研究》2016年第11期。

三、原理:馬克思主義關于科學分配關系的理論邏輯

改革開放以后,我國的收入分配存在四方面的問題,這些問題是怎么產生的?如何應對?為正確回答這些問題我們可以從馬克思主義關于收入分配理論中找到答案。

(一)生產結構決定分配結構

馬克思認為,在經濟社會中的生產、分配、交換、消費四大環(huán)節(jié)中,生產是最根本的且決定著一個經濟社會的性質。對于生產環(huán)節(jié)和流通環(huán)節(jié)的關系,馬克思認為生產結構高度決定分配結構,即“分配的結構完全決定于生產的結構。分配本身是生產的產物。不僅就對象說是如此,而且就形式說也是如此。就對象說,能分配的只是生產的成果,就形式說,參與生產的一定方式決定分配的特殊形式,決定參與分配的形式”(34)《馬克思恩格斯文集》第8卷,第19頁。生產是第一步的,這就決定了無論從對象上還是形式上,分配形式、分配結構都取決于生產。在這個基礎上,馬克思進一步將人的社會關系引入進來,并提出生產關系決定分配關系,即“這些分配關系的歷史性質就是生產關系的歷史性質,分配關系不過表現生產關系的一個方面。”(35)《馬克思恩格斯文集》第7卷,北京:人民出版社,2009年,第1000頁。從馬克思的論述可知,研究一個社會的分配結構和分配關系,必須首先研究這個社會中的生產結構和生產關系,因為這是一對“決定”和“被決定”的因果關系,有什么樣的生產結構就會產生什么樣的分配結構,分配結構對生產結構具有反作用。

(二)不同社會生成不同的分配結構

不同社會的生產關系不同,導致不同社會的分配關系迥異,“消費資料的任何一種分配,都不過是生產條件本身分配的結果”。(36)《馬克思恩格斯選集》第3卷,第365頁。馬克思認為在資本主義和社會主義兩種不同社會條件下的收入分配方式存在差異,馬克思從勞動價值論和剩余價值理論的角度出發(fā),認為在資本主義社會每年新追加的勞動所創(chuàng)造的價值,分成三種收入形式,“一部分屬于或歸于勞動力的所有者,另一部分屬于或歸于資本的所有者,第三部分屬于或歸于地產的所有者?！?37)《馬克思恩格斯文集》第7卷,第993頁。但是,“生產的物質條件以資本和地產的形式掌握在非勞動者手中,而人民大眾所有的只是生產的人身條件,即勞動力?！?38)《馬克思恩格斯選集》第3卷,第365頁。按“資”分配使得工人創(chuàng)造的價值越多,工資越少,收入分配更加不公。馬克思設想在共產主義第一階段,勞動力和生產資料被分入不同的生產部門,生產者能夠得到的生產資料的數量,是一個“與他們的勞動時間相當的量”(39)《馬克思恩格斯文集》第6卷,北京:人民出版社,2009年,第397頁。,也就是我們現在所說的按勞分配。

需要強調的是,結合馬克思關于人類社會發(fā)展的五形態(tài)理論和經濟社會的三階段理論,即便在一個社會形態(tài)下,在不同的發(fā)展階段中,由于社會形態(tài)的所有制結構(如社會主義初級階段也允許非公經濟存在,且比重在發(fā)生變化)和經濟形態(tài)運行方式(商品經濟在共產主義初級階段是繼續(xù)存在的,只有到了高級階段才轉化為產品經濟)的不同,導致收入分配結構也存在差異。馬克思認為人類社會進入共產主義后,社會分工將會消失,腦力勞動、體力勞動的區(qū)分也不再存在,那時生產力水平、人的發(fā)展、物質資料積累都達到前所未有的水平,“只有在那個時候,才能完全超出資產階級權利的狹隘眼界,社會才能在自己的旗幟上寫上:各盡所能,按需分配!”(40)《馬克思恩格斯選集》第3卷,第365頁、第480頁、第363頁。但在未來共產主義社會到來之前,社會主義仍應堅持完善按勞分配制度。

(三)公平分配是社會穩(wěn)定發(fā)展的重要保證

馬克思主義堅持公平正義的分配原則。恩格斯曾指出:“一切人,或至少是一個國家的一切公民,或一個社會的一切成員,都應當有平等的政治地位和社會地位?！?41)《馬克思恩格斯選集》第3卷,第365頁、第480頁、第363頁。他所強調的公平不是超越現實的、主觀的、抽象的,而是以一定歷史階段的生產力及其發(fā)展水平相適應的。同時,馬克思認為在共產主義社會的第一階段,生產力還沒有實現高度發(fā)展,社會產品無法滿足全體勞動人民的按需分配,同時在物質和精神上還帶有舊社會的痕跡,特別是存在舊社會的社會分工,因此,這一階段應實行按勞分配,即1875年馬克思在《哥達綱領批判》中所說“每一個生產者,在作了各項扣除以后,從社會領回的,正好是他給予社會的”,“他以一種形式給予社會的勞動量,又以另一種形式領回來”。(42)《馬克思恩格斯選集》第3卷,第365頁、第480頁、第363頁。按勞分配是社會主義階段(包括中國特色社會主義初級階段)最為公平的一種分配方式,是人類社會發(fā)展階段中的必然選擇。

作為馬克思最忠實的學生,列寧在革命建設中提出“不勞動者不得食”(43)《列寧全集》第38卷,北京:人民出版社,2017年,第330頁。,并將其視為“社會主義的第一個主要的和根本的原則”(44),認為這一原則“包含了社會主義的基礎,社會主義力量取之不盡的泉源,社會主義最終勝利的不可摧毀的保障?！?45)《列寧全集》第34卷,北京:人民出版社,1985年,第334頁、第335頁。列寧堅持并發(fā)展了馬克思的公平分配的原則,主張所有的勞動報酬一律平等。社會主義初級階段,政府應發(fā)揮相應功能以保障建立起一個科學的公平分配規(guī)則。一方面,公平不代表要養(yǎng)懶漢、大鍋飯制,另一方面要謹防貧富兩極分化。在俄國革命一開始,列寧就提出只有社會主義才具備進行科學生產和科學分配的條件。列寧期望在社會主義社會里,大家平等參與勞動,勞動成果歸全體勞動者所有。

(四)社會主義要反對平均主義

“平均主義”是平均消費生存資料、或者說是平均擁有生存資料,也就是平均擁有社會財富。在人類社會的任何階段(共產主義社會的高級階段是按需分配),平均主義都不是科學的分配形式。對此,許多偉大的馬克思主義革命家都提出過要反對平均主義。列寧在建立蘇維埃共和國以后,積極探索有效的分配形式,多勞多得、少勞少得,制定獎罰分明的分配制度,以勞動成果作為勞動者利益的衡量標準,比如對涉及經濟工作的職員,按照營業(yè)額和利潤進行勞動報酬分配,相應地,營業(yè)額負值將受到嚴懲。又如“對于在發(fā)展經濟中作出成績的人,應當更加經常地授予勞動紅旗勛章并發(fā)給獎金?！?46)《列寧全集》第42卷,北京:人民出版社,2017年,第372頁。最為有名的一條是列寧的“社會主義制度的獎金制”。他認為“在從資本主義到共產主義的過渡時期,如理論推斷和蘇維埃政權一年來的經驗所證實的,沒有獎金是不行的?！?47)《列寧選集》第3卷,北京:人民出版社,2012年,第728頁。

同樣,毛澤東同志也堅定反對平均主義,他明確指示“就是在社會主義時期,物質的分配也要按照‘各盡所能按勞取酬’的原則和工作的需要,決無所謂絕對的平均?！?48)《毛澤東選集》第1卷,北京:人民出版社,1993年,第91頁。對平均主義的反對不是空穴來風,也不是對馬克思主義分配理論的盲目繼承,是在對當時農村流行的主張平均主義風氣深刻剖析基礎上得出的重要論斷,“平均主義的薪給制抹殺熟練勞動與非熟練勞動之間的差別,也抹殺了勤惰之間的差別”(49)《毛澤東選集》第1卷,北京:人民出版社,1993年,第91頁。,這將對勞動者的積極性造成極大打擊,經濟社會發(fā)展也將停滯不前,這種“反動的、落后的、倒退的”(50)《毛澤東選集》第4卷,北京:人民出版社,1991年,第1314頁。的絕對平均主義思想必須批判。在當前正處于社會主義初級階段的中國,不能助長倡導平均主義的歪風邪氣,“反對平均主義,是正確的”。(51)《毛澤東文集》第8卷,北京:人民出版社,1999年,第130頁。

綜合以上四種馬克思主義經典理論觀點,我們認為,在社會主義階段我們需要的是一個公正的“按勞分配”,這是由社會主義社會的生產力發(fā)展水平、生產關系構建及人的綜合素養(yǎng)等多方面共同決定的。

四、策略:當前“縮小收入差距實現共同富?！钡膶嵺`理路

通過以上馬克思主義理論家關于收入分配的主要論述,本文從馬克思主義政治經濟學的學科范式出發(fā),提出以下幾方面的啟示和思考。

(一)產權層面:認清歷史方位牢牢堅持“兩個毫不動搖”

黨的十九大報告指出,“必須堅持和完善我國社會主義基本經濟制度和分配制度,毫不動搖鞏固和發(fā)展公有制經濟,毫不動搖鼓勵、支持、引導非公有制經濟發(fā)展”。這是黨對“兩個毫不動搖”方針的再次重申。毫不動搖鞏固和發(fā)展公有制經濟;毫不動搖鼓勵、支持、引導非公有制經濟發(fā)展,保證各種所有制經濟依法平等使用生產要素、公平參與市場競爭、同等受到法律保護。

一方面,必須毫不動搖鞏固和發(fā)展公有制經濟。在當今中國,中國特色社會主義的本質屬性決定了我們必須毫不動搖地鞏固和發(fā)展公有制經濟,堅持公有制主體地位(52)習近平:《關于〈中共中央關于全面深化改革若干重大問題的決定〉的說明》,《求是》2013年第22期。,這也是中國特色社會主義逐步實現共同富裕的基礎性工程。當前一個階段中,我國經濟結構的所有制成分發(fā)生變化是造成當前收入分配差距過大的重要原因。要想徹底解決我國收入分配差距過大且有繼續(xù)擴大趨勢的問題,我們必須要有歷史的眼光,應該理直氣壯地鼓勵發(fā)展多種形式的公有制經濟,擴大按勞分配在社會經濟中的存在比例和受益人群。過去,在一些錯誤觀點的影響下,我們給國企扣上“低效”“壟斷”“腐敗”等多種歧視性帽子,實踐一再證明在保證國家穩(wěn)定和關乎國計民生的重要領域,國企在黨的集中統(tǒng)一領導下始終發(fā)揮著定海神針的重要作用。當前,我們處于發(fā)展國有經濟和集體經濟的最好時代,習近平總書記高度重視國有企業(yè)和農村集體經濟的高水平發(fā)展,他提出:“國有企業(yè)是中國特色社會主義的重要物質基礎和政治基礎。”(53)習近平:《論把握新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構建新發(fā)展格局》,北京:中央文獻出版社,2021年,第345頁。盡管,當前一些地區(qū)的國有經濟在經濟逆周期中出現發(fā)展困難,但我們不能簡單地“一混了之”,我們要看到國企在承擔社會責任和穩(wěn)定發(fā)展方面的重要作用,對他們暫時出現的資金問題,相關政府部門應主動承擔救助義務,協(xié)助改善經營管理,共同走出經濟周期。同時,在輿論上我們必須正本清源,保持四個自信,克服一切干擾并全心全意地高質量發(fā)展我們的公有制經濟,國有企業(yè)不僅在關系國計民生和國防安全領域發(fā)揮作用,而且可以激勵參與新技術、新業(yè)態(tài)、新經濟的前沿領域,在高科技戰(zhàn)場上與民營企業(yè)、國際企業(yè)同臺競技,我們要學習民營企業(yè)的“試錯機制”,鼓勵發(fā)展一批類似華為、大疆、騰訊等類型的國有企業(yè)(54)通過現代股權設計與激勵機制,國有企業(yè)也可在高科技領域發(fā)揮重要作用,消弭過去對國有企業(yè)刻板僵化印象。同時,國外的研究表明,一些西方國家也在探究把壟斷平臺國有化,認為在高科技領域國有化是有助于國家經濟發(fā)展和社會穩(wěn)定團結的。,目的是讓公有制經濟的發(fā)展成果更多更廣地惠及至最廣大的勞動人民群眾。

另一方面,必須毫不動搖鼓勵、支持、引導非公有制經濟發(fā)展。在當今中國,中國特色社會主義的歷史方位決定了我們必須毫不動搖地鼓勵、支持、引導非公有制經濟發(fā)展。從理論上看,馬克思《〈政治經濟學批判〉序言》中一段話的簡要概括,即“無論哪一個社會形態(tài),在它們所能容納的全部生產力發(fā)揮出來以前,是決不會滅亡的;而新的更高的生產關系在它的物質存在條件在舊社會的胎胞里成熟以前,是決不會出現的?！?55)《馬克思恩格斯選集》第13卷,北京:人民出版社,1962年,第9頁。當前,中國特色社會主義是社會主義的初級階段,我們和資本主義社會同臺競技,需要調動一切推動社會主義生產力發(fā)展的各種要素。習近平總書記對我們當前的新發(fā)展階段更是做了詳細闡述。習近平指出:“新發(fā)展階段是社會主義初級階段中的一個階段,是其中經過幾十年積累、站到了新的起點上的一個階段。新發(fā)展階段是我們黨帶領人民迎來從站起來、富起來到強起來歷史性跨越的新階段?！彼瑫r強調,“社會主義初級階段不是一個靜態(tài)、一成不變、停滯不前的階段、也不是一個自發(fā)、被動、不用費多大氣力自然而然就可以跨過的階段,而是一個動態(tài)、積極有為、始終洋溢著蓬勃生機活力的過程,是一個階梯式遞進、不斷發(fā)展進步、日益接近質的飛躍的量的積累和發(fā)展變化的過程?！?56)習近平:《論把握新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構建新發(fā)展格局》,第474-475頁。習近平總書記的講話告訴我們既要認清當前新發(fā)展階段的歷史方位,又要看到我們發(fā)展的未來,要全面的、發(fā)展的看到我們的新發(fā)展階段。

從實踐上看,改革開放的歷史證明,非公有制經濟在推動中國特色社會主義生產力發(fā)展上做出重大貢獻,取得了“56789”(57)對國家稅收貢獻超50%、國內生產總值和固定資產投資超60%、技術創(chuàng)新和新產品占比超70%、提供就業(yè)崗位超80%、企業(yè)數量占比和新增就業(yè)貢獻率均超90%。的卓越成績,為國民經濟的發(fā)展做出了不凡的貢獻,成為我國經濟發(fā)展不可或缺的動力源,在“做大蛋糕”實現共同富裕方面顯示出其重要作用。因此,2018年11月習近平總書記在民營企業(yè)座談會上肯定地說:“公有制經濟和非公有制經濟都是社會主義市場經濟的重要組成部分,都是我國經濟社會發(fā)展的重要基礎”。為了更好地發(fā)展非公有制經濟的積極作用,我們要維護市場秩序、創(chuàng)造良好的市場環(huán)境,要堅持正面清單引導與負面清單約束有機結合,政府需要對標國際標準、對標市場需求、對標企業(yè)家“急難愁盼”,建設統(tǒng)一開放、競爭有序市場體系和公平開放透明的市場規(guī)則。同時,加強對新一代民營企業(yè)家的“黨性愛國”教育,加強對他們的馬克思主義理論與中國優(yōu)秀傳統(tǒng)文化相結合的教育,增強他們的社會責任感和榮譽感。

(二)勞動層面:提高勞動報酬在初次分配中的占比

在社會主義的歷史方位中,任何時候都要鼓勵市場經濟中的每一位勞動者通過勤勞實現致富。同時,還要默認不同生產要素在經濟發(fā)展的不同階段,獲得平均報酬率是不同的。比如,當勞動要素相對于資本要素豐裕時,一段時間內單位勞動獲得的報酬低于單位資本獲得的報酬,市場會很快反饋資本的稀缺性,并通過市場機制促進勞動密集型行業(yè)的發(fā)展,隨著市場對勞動的需求增加從而推高勞動報酬,最終實現勞動報酬和資本報酬的均等化。(58)江小涓、樊麗明、吳曉求、何德旭:《學習黨的十九屆五中全會精神筆談》,《財貿經濟》2021年第1期。改革開放以后,我國為了構建現代產業(yè)體系,資本、技術、數據在經濟增長中的貢獻越來越大,資本、技術、數據在收入分配中的比重也逐漸增加,進而導致勞動在初次分配中的占比不高。黨的十七大以后,隨著我們資本的不斷累積,這種局面得到好轉,針對收入分配領域出現的問題,我們提出要提高“兩個比重”,即逐步提高居民收入在國民收入分配中的比重,提高勞動報酬在初次分配中的比重。在黨的十九屆四中全會上,我們確立了社會主義基本經濟制度,其中第二層面就是講“按勞分配為主體、多種分配方式并存”的分配制度,這即要求我們除了勞動按照貢獻率參與分配外,資本、土地、技術、管理、數據等多種生產要素也要參與收益分配。在共同富裕的未來征程中,我們要認識到勞動收入仍是最廣大勞動人民的主要收入來源,提高勞動報酬的占比就是要讓社會中大多數勞動者富裕起來,也是當代中國“以人民為中心”的價值體現。未來,我們要在把握這一原則的基礎上,依據不同歷史時期經濟水平,對低收入者的收入水平、最低工資水平等適度調整,建立企業(yè)職工工資正常增長機制和支付保障機制。不斷提高勞動者知識技能水平,經濟發(fā)達地區(qū)探索12年義務教育制度甚至更高階段(包括職業(yè)技術教育)。結合中國國情、借鑒西方國家農民退休保障機制設計的最佳案例、科學構建具有中國特色的農民退休制度,讓中國最基層、數量最龐大的收入群體享受社會主義制度的保障優(yōu)勢,可在一些財政資金較為充足的地區(qū)試點探索。鼓勵全體人民通過勤勞致富,增加勞動者特別是一線勞動者勞動報酬,深化工資管理體制改革,逐步擴大中等收入群體數量。既要充分發(fā)揮市場在工資調節(jié)中的作用,又要讓勞動在收入分配中的地位更加凸顯,讓“勞動最光榮”的口號響徹于中國社會主義大地上,真正地讓共同富裕的主體由廣大勞動者構成。另外,對于一些違法亂紀的市場行為,必須完善社會主義法治,如完善我國稅收制度,加強對私營企業(yè)主、網紅、涉外經濟的稅務監(jiān)察工作,對各種偷稅漏稅行為予以打擊懲罰,讓稅收的“天平”在中國特色社會主義收入分配中發(fā)揮更好的平抑作用。

(三)資本層面:遏制資本無序擴張減少違法暴富人群數量

資本是一種重要的生產要素。資本在不同的經濟環(huán)境下,表現出“造血”和“吸血”的兩面性。資本的“造血”是資本增殖的本能體現,是資本的生命力所在,資本要通過不斷運動實現價值增殖;資本的“吸血”性,馬克思曾借用托約·鄧寧的話進行形象的比喻:“一旦有適當的利潤,資本就大膽起來。如果有10%的利潤,它就保證到處被使用;有20%的利潤,它就活躍起來;有50%的利潤,它就鋌而走險;為了100%的利潤,它就敢踐踏一切人間法律;有了300%的利潤,它就敢犯任何罪行,甚至冒絞首的危險,如果動亂和紛爭能帶來利潤,它就會鼓勵動亂和紛爭”。資本的“吸血性”也是導致資本主義危機和資本主義社會滅亡的根源所在,是在社會制度不健全的情況下得以恣意妄為。

從馬克思人類社會發(fā)展“五形態(tài)”和經濟社會“三階段”來看,社會主義初級階段存在資本具有其歷史合理性。當前,中國特色社會主義發(fā)展市場經濟也離不開資本,中國特色社會主義市場經濟中的資本也具有資本的共性特征,如資本增殖。但是,中國特色社會主義市場經濟中的資本也具有資本的特殊性,如資本的野蠻生長無序擴張等。對此,我們應從理論上正確認識資本特性和行為規(guī)律,從實踐上要完善社會主義法治嚴格為資本設置紅綠燈、打擊資本無序擴張和野蠻生長。一方面,要發(fā)揮好資本作為重要生產要素的“造血”功能,加強社會主義核心價值觀的宣傳引導,讓五路資本積極參與社會主義經濟建設,為推動全體人民共同富裕夯實物質基礎;另一方面,也要打擊和遏制資本的“吸血”危害,加強社會主義法治建設,為資本設置紅綠燈,提高違法成本,讓社會主義制度下資本的違法行為無處可循。通過以上“放”與“管”相結合,讓社會主義市場經濟下的資本更有活力、更有競爭力。

關于資本的無序擴張,最明顯的例子就是金融資本的無序擴張,對健康穩(wěn)定的社會主義市場經濟秩序造成危害。我們要抵制和反對社會生產的各領域都在追逐和崇拜金融化的逐利模式,在兩大部類主導的剩余價值分配體系中,金融資本占據的作用越來越大,中國當前各行業(yè)資本回報率中最高最穩(wěn)定的行業(yè)就是金融業(yè),且吸引大量優(yōu)秀人才和社會資本涌向這個虛擬領域,進一步侵蝕實體經濟的可持續(xù)發(fā)展。如何抑制這種不合理的經濟現象,這就需要通過政策、法規(guī)約束金融資本在經濟增長中的壟斷地位,推行金融有效支持實體經濟、主動讓利實體經濟、積極活躍實體經濟,通過科學處理好金融資本和產業(yè)資本的關系,讓金融資本更好地服務于產業(yè)資本,避免產業(yè)空心化和資本套利行為。同時,新時代我們必須破除金融行業(yè)的“例外論”“特殊論”“優(yōu)越論”“無關論”“業(yè)務需要論”“國際看齊論”等錯誤思想,讓金融行業(yè)及從業(yè)人員獲得一個平均的資本回報率和適當的工資水平。同時,堅守中國金融行業(yè)的“人民屬性”“金融向善”,在有為政府和有效市場的共同作用下,讓金融資本更好地服務實體經濟。

(四)制度層面:處理好經濟發(fā)展中的“增量—存量”分配關系

習近平總書記強調:“堅持以人民為中心的發(fā)展思想,在高質量發(fā)展中促進共同富裕,正確處理效率和公平的關系,構建初次分配、再分配、三次分配協(xié)調配套的基礎性制度安排”。做好再分配和三次分配,就需要全體中國人民在社會主義核心價值觀的感召下積極配合國家進行“增量-存量”改革。具體措施是:在經濟發(fā)展的“增量”中,國家要照顧到廣大窮人階層,在流通稅方面減小窮人負擔,在收入稅方面,讓這些新生的底層勞動人民更好地享受中國經濟“增量”紅利;而中國政府的稅收負擔該有誰承擔呢?這就是我們多年討論而猶豫不決的遺產稅房產稅財產稅等,西方發(fā)達國家?guī)装倌甑亩愂昭葸M規(guī)律已經證實征收“財產稅”“遺產稅”“房產稅”“退籍稅”等稅目的合理性,當國家經濟增長越快而這種增長成果不能反哺給勞動人民,甚至不能維系勞動力的再生產,這時國家就喪失可持續(xù)性發(fā)展的動力,生產力就會提出變革生產關系的要求。因此,當前“存量-增量”關系需要妥善處理,重點要加強社會主義精神文明建設、提高社會主義人的道德素養(yǎng),積極鼓勵企業(yè)家發(fā)展慈善事業(yè),引導中國特色社會主義的“五路資本”共同發(fā)揚社會主義重要生產要素職能。同時,制度上應更加合理地給廣大人民群眾“暢通向上流動通道,給更多人創(chuàng)造致富機會,打破階層利益和階層固化,并形成人人參與的發(fā)展環(huán)境”;政府還要深化要素市場化改革,建設高標準市場體系,完善產權保護,市場準入、公平競爭、社會信用等市場經濟基礎制度,優(yōu)化營商環(huán)境,市場邏輯無法有效解決的問題,必須由政府主持正義,維護社會主義的生產正義和分配正義。

五、余論

百年大黨始終堅持“以人民為中心”的發(fā)展思想,在實現全面脫貧的偉大攻堅戰(zhàn)后又繼續(xù)推行全體人民共同富裕,展現出中國共產黨的“初心使命”。當前,我們應以黨的二十大精神為指引,科學構建新時代“以人民為中心”的收入分配體制。新時代我們要始終認清:雖然“貧窮不是社會主義”,但“兩極分化”也不是社會主義。我國應更加注重收入分配制度的頂層設計,要時刻認識到人民不僅是國家生產的主體,同時還是國家消費的主體,只要人民有持續(xù)穩(wěn)定的消費能力,我國經濟才有增長與發(fā)展的源動力。未來一個階段,我們處于全面建成小康社會的鞏固期和實現中華民族偉大復興的攻堅期,我們要科學查找我國收入分配問題產生的根源,多策并舉,科學落實,我們堅信在中國共產黨的堅強領導下和社會各界的共同努力下,能夠逐步完善一個惠及最廣大人民群眾的“以人民為中心”的收入分配體制,最終實現全體中國人民的共同富裕。