王琪

1.山東農(nóng)業(yè)工程學(xué)院；2.南首爾大學(xué)

一、人口老齡化的現(xiàn)狀分析

近幾年來，我國已逐步進入人口老齡化階段，在這個人口結(jié)構(gòu)發(fā)生變化的特殊時刻，我們要在掌握人口變化趨勢的基礎(chǔ)上，不斷完善相關(guān)人口發(fā)展政策體系，解決養(yǎng)老問題，促進我國人口、社會及經(jīng)濟的持續(xù)、健康、協(xié)調(diào)發(fā)展。所以，我們需要分析現(xiàn)階段我國人口老齡化的主要特點，筆者通過查閱相關(guān)資料，針對我國人口現(xiàn)狀，將人口老齡化總結(jié)為如下三個特點。

（一）我國人口老齡化速度過快，生育率逐年下降

據(jù)調(diào)查，直至2021年底，我國65歲及以上人口約為2.01億，占到總?cè)丝跀?shù)的百分之十四點二。國際標準規(guī)定一國65歲及以上人口占總?cè)丝跀?shù)達到百分之十四則進入老齡社會，可見，我國已然進入老齡社會。自1982年我國實施計劃生育政策以來，雖然對經(jīng)濟的發(fā)展起到了積極的作用，但也成為了加速人口老齡化的重要原因。專家指出：目前我國存在著“人口世代斷崖”的迫切問題：從數(shù)據(jù)上看，90后人口總數(shù)相比80后減少了1172萬人，00后總?cè)丝谙啾?0后又減少了4736萬人，而“90—10后”總?cè)丝谙啾取?0—80后”減少了 1.5億人，這意味著中國在40年間人口減少了1.5億人。根據(jù)相關(guān)數(shù)據(jù)預(yù)測，到2035年，我國老齡人口數(shù)量預(yù)計達到4億，全國老齡化水平將超過30%，這意味著我國將成為全球人口老齡化水平最高國家之一。可見，我國人口老齡化的速度較快，生育率呈現(xiàn)顯著下降的趨勢。

（二）人口老齡化對于我國農(nóng)村的影響更嚴重

隨著社會進步和經(jīng)濟的發(fā)展，我國自改革開放以來對于工業(yè)生產(chǎn)的重視程度愈演愈烈，以至于大量的農(nóng)村勞動力涌入城市，留在農(nóng)村生活的基本上只剩老年人，這種情況導(dǎo)致的結(jié)果是農(nóng)村老年人不斷上升的撫養(yǎng)比，以及日益尖銳的農(nóng)村老人養(yǎng)老問題，具體體現(xiàn)在照護力度和資金的不足上。截至2017年，我國農(nóng)村老齡人口占比已達到15%，進入了老齡社會。所以，我國城市與農(nóng)村間的人口老齡化差異顯著，農(nóng)村會逐漸成為我國未來老齡化最為嚴重的地區(qū)。

（三）我國區(qū)域間的人口老齡化差異顯著

人口老齡化在一定程度上可以反映不同區(qū)域的經(jīng)濟發(fā)展狀況，區(qū)域經(jīng)濟的差異也影響著人口老齡化的程度。一般來說，經(jīng)濟水平越高的區(qū)域，越早進入人口老齡化，例如我國最先進入老齡化的城市就是上海，而最晚的地區(qū)是西藏，這中間相差了30多年。可見，不同地區(qū)經(jīng)濟水平和社會保障體系的差異會導(dǎo)致各省市間的老齡化存在巨大差異，影響地區(qū)的老齡化程度，正如沿海城市的人口老齡化程度就比內(nèi)陸地區(qū)快。

二、人口老齡化背景下文旅康養(yǎng)深度融合體系的構(gòu)建

針對濟南市人口老齡化程度的現(xiàn)狀，課題組對山東省濰坊、煙臺、威海等地的文旅局、養(yǎng)老機構(gòu)、文旅景區(qū)進行走訪調(diào)研，對于山東省文旅康養(yǎng)融合的基本情況進行了調(diào)研，進一步為濟南市探索構(gòu)建一個“文旅康養(yǎng)”深度融合的大格局，具體表現(xiàn)為一個思路+一個格局+一個體系。

（一）一個思路：大文旅+大康養(yǎng)

此思路簡單來說就是堅持將文化、旅游、健康和養(yǎng)老四大產(chǎn)業(yè)有機融為一體，做到四大產(chǎn)業(yè)的相互依存，在人口老齡化的背景下，提高社會效益。首先，從頂層設(shè)計出發(fā)，政府牽頭制定推動文旅康養(yǎng)融合體系建設(shè)的相關(guān)政策，設(shè)立專項發(fā)展基金；其次，在完善城市融合進程的同時，盡快建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)文旅康養(yǎng)服務(wù)體系，滿足鄉(xiāng)鎮(zhèn)人口老齡化的需求；再次，充分利用閑置的醫(yī)療、養(yǎng)老機構(gòu)及設(shè)施，通過建設(shè)綜合醫(yī)院和康復(fù)醫(yī)院，加快對于康養(yǎng)設(shè)施的建設(shè)，形成以綜合醫(yī)院救治為基礎(chǔ)，康復(fù)醫(yī)院康復(fù)為輔助，老年公寓養(yǎng)護為核心的完整康養(yǎng)服務(wù)體系鏈條，解決了養(yǎng)老機構(gòu)就醫(yī)不便，醫(yī)院無法養(yǎng)老的現(xiàn)實問題；最后，在養(yǎng)護過程中為老年人提供更多的文化活動，還可以讓部分身體康健的老年人參與有意義的旅游活動，為老年人提供全面、系統(tǒng)的服務(wù)。

（二）一個格局：“文旅康養(yǎng)”四大產(chǎn)業(yè)深度融合發(fā)展的格局

所謂“文旅康養(yǎng)”四大產(chǎn)業(yè)的深度融合，是將產(chǎn)業(yè)的發(fā)展進行統(tǒng)籌，打造產(chǎn)業(yè)高端品牌，建設(shè)產(chǎn)業(yè)融合先行區(qū)，逐步將四大產(chǎn)業(yè)的融合體系推向城市和鄉(xiāng)村，旨在解決城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡的問題。對于濟南的東南部城區(qū)，著重發(fā)展商業(yè)和服務(wù)業(yè)；對于西北部城區(qū)，著重發(fā)展傳統(tǒng)商圈和文化旅游產(chǎn)業(yè)；對于周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村，根據(jù)對人口老齡化特點的研究，我們發(fā)現(xiàn)人口老齡化對農(nóng)村的影響更加嚴重，所以要將文旅康養(yǎng)與城市化相結(jié)合的模式推進農(nóng)村，建設(shè)“文旅康養(yǎng)”四大產(chǎn)業(yè)深度融合發(fā)展的格局，進一步推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)村城市化、農(nóng)民市民化，著力建設(shè)宜居宜養(yǎng)宜游的文旅康養(yǎng)城市。

總而言之，打開文旅康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)的融合格局，將多種資源集合于一身，在促進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展創(chuàng)新的同時，可以進一步提升競爭力，實現(xiàn)社會可持續(xù)性發(fā)展。

（三）一個體系：居家、社區(qū)、機構(gòu)養(yǎng)老嵌入式融合的體系

在人口老齡化背景下，養(yǎng)老是當代社會越來越嚴峻的問題，本文探索文旅康養(yǎng)深度融合的路徑旨在解決此背景下的養(yǎng)老問題。在文化旅游產(chǎn)業(yè)進行融合的基礎(chǔ)上，將居家養(yǎng)老、社區(qū)養(yǎng)老與機構(gòu)養(yǎng)老深度融合，在整個城市形成三位一體的養(yǎng)老體系。在養(yǎng)老機構(gòu)中建設(shè)居住小區(qū)，既可以養(yǎng)老的同時，也可以提供短期或長期的居住，以機構(gòu)的醫(yī)療保障和專業(yè)的養(yǎng)老服務(wù)為依托，集合日間照料和長期養(yǎng)老等多種形式，形成整個區(qū)域的健康養(yǎng)老環(huán)境，并將這種專業(yè)化的康養(yǎng)體系輻射到整個城市所有社區(qū)。

三、提升濟南市文旅康養(yǎng)深度融合的對策建議

文旅康養(yǎng)四大產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展意義重大，有利于帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，實現(xiàn)文化、生態(tài)、組織等各領(lǐng)域的振興，從而實現(xiàn)整個城市的全面發(fā)展。但是，要實現(xiàn)真正意義上的融合，現(xiàn)階段還存在著諸多亟待解決的問題。社會對于康養(yǎng)問題的認識還不足，不論是政策上還是優(yōu)質(zhì)資源的配置上都無法滿足產(chǎn)業(yè)融合的需求，另外，相關(guān)產(chǎn)業(yè)對于產(chǎn)品的創(chuàng)新升級力度不足，也沒有完整的基礎(chǔ)服務(wù)體系來支撐產(chǎn)業(yè)的交叉融合，很大程度上制約了文旅康養(yǎng)四大產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展。鑒于此，我們從以下四個方面對高質(zhì)量推動濟南市文旅康養(yǎng)深度融合發(fā)展提出意見建議。

（一）加強頂層設(shè)計與政策支撐，建立文旅康養(yǎng)融合高質(zhì)量發(fā)展的新標準

首先，從政府部門到科研機構(gòu)，為文旅康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展進行科學(xué)的規(guī)劃，為濟南市進行準確的定位。聘請專業(yè)機構(gòu)進行資源分析，對已有資源是否具有開發(fā)性進行量化分析，充分發(fā)揮濟南市的資源和文化優(yōu)勢，以文旅產(chǎn)業(yè)目標為基礎(chǔ)，在文化中旅游，在旅游中學(xué)文化，構(gòu)建集智慧城市、綠色城市、生態(tài)城市、養(yǎng)老城市等多重身份于一體的宜居宜養(yǎng)城市。由文旅局牽頭，聯(lián)合衛(wèi)健委、民政局等主管部門，著力打造具有濟南特色的精品旅游路線和康養(yǎng)小鎮(zhèn)，重點打造文旅產(chǎn)業(yè)數(shù)字中心、黃河流域休閑帶、康養(yǎng)度假體驗區(qū)、鄉(xiāng)村旅游體驗區(qū)、民宿休閑體驗區(qū)等，通過提升項目品質(zhì)，提供完善的配套設(shè)施，為產(chǎn)業(yè)融合奠定物質(zhì)基礎(chǔ)，依托已有的泉水、佛山等生態(tài)資源，建設(shè)文化旅游、健康養(yǎng)老、生態(tài)休閑等項目，給大眾提供健康的商業(yè)文旅。

其次，建立文旅康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)深度融合的新標準，要為不同產(chǎn)業(yè)找準其定位，鎖定融合目標的基礎(chǔ)上，理清融合思路，以建設(shè)高質(zhì)量項目為牽引，全面推進產(chǎn)業(yè)的深度融合。以具有地方特色的文旅康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)項目為支撐，重點項目重點建設(shè)，發(fā)展多種融資模式，不斷加強項目的建設(shè)力度，牢牢樹立高質(zhì)量的建設(shè)標準，橫向統(tǒng)一思想認識，縱向堅定不移地建設(shè)項目，提升項目的軟硬實力，通過高質(zhì)量項目的落地推動城市產(chǎn)業(yè)融合。

（二）探索新型融合發(fā)展模式，延伸文旅康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條

探索文旅康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展新模式，要在補齊傳統(tǒng)模式短板的基礎(chǔ)上，拓展融合渠道，營造新模式的氛圍。我國已進入新媒體時代，對于產(chǎn)業(yè)融合的推廣，需要充分借助新媒體的優(yōu)勢，將線上與線下相結(jié)合，積極推廣融合項目。一方面鼓勵景區(qū)和商家進行多渠道營銷，充分利用抖音、微博、小紅書等新媒體，達到宣傳城市文旅康養(yǎng)特色、動態(tài)信息等目的，旨在提高項目的影響和傳播效力。另一方面，鼓勵和組織文旅康養(yǎng)相關(guān)企業(yè)參加各級展銷博覽會，讓企業(yè)能夠走出去充分利用各種平臺宣傳濟南市的文旅康養(yǎng)項目。

文旅康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條的延伸是其融合發(fā)展的保障，產(chǎn)業(yè)鏈堅持以文旅康養(yǎng)為契機，突出濟南市的泉水文化特色、商埠旅游等優(yōu)勢資源，對內(nèi)舉辦多種形式的活動，如登山比賽、宿營晚會等，大力推進文旅、文養(yǎng)等產(chǎn)業(yè)的融合，通過旅游產(chǎn)品的銷售，享受產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的紅利，將資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)換為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，將生態(tài)優(yōu)勢轉(zhuǎn)換為商業(yè)優(yōu)勢；對外大力宣傳以文旅與康養(yǎng)體驗相融合的主題項目，建設(shè)城市文旅康養(yǎng)新形象，充分利用泉水、南山、黃河等豐富自然資源，建設(shè)文旅康養(yǎng)網(wǎng)紅打卡地，吸引具有特色的產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展項目，支持文旅企業(yè)發(fā)揮自身優(yōu)勢，開發(fā)康養(yǎng)產(chǎn)品，例如在周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)廣泛推廣果木的種植，開發(fā)從種植到采摘，再到觀光度假一條龍服務(wù)的融合項目，在市區(qū)商圈或打卡景點推廣養(yǎng)生保健服務(wù)等。

（三）加強數(shù)字技術(shù)在文旅康旅深度融合中的應(yīng)用，打造智慧融合模式

數(shù)字化和智能化逐漸成為四大產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的新契機，是中國文旅康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的方向。一方面，積極運用VR技術(shù)、人機交互技術(shù)、人工智能技術(shù)等新型技術(shù)，開發(fā)“交互沉浸體驗式”的文旅線路，建設(shè)智能化特色場館，打造具有科技感的“濟南文旅康養(yǎng)”品牌。另一方面，充分利用IT技術(shù)、云計算、區(qū)塊鏈、物聯(lián)網(wǎng)等新型技術(shù)，開發(fā)將老年人、醫(yī)療機構(gòu)與社區(qū)相結(jié)合的物聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)和綜合服務(wù)平臺，此平臺可以把服務(wù)機構(gòu)、運營機構(gòu)和康養(yǎng)服務(wù)有效連接起來，為老年人提供綜合性、全方位、各層次的康養(yǎng)服務(wù)。另外，互聯(lián)網(wǎng)+技術(shù)的運用，可以為失能或空巢老人提供更加智能化和及時有效的急救服務(wù)，即建立多種類傳感器，實時多角度監(jiān)測老年人的身體狀況，遠程控制老年人的日常生活，保護其生命安全?？梢?，與傳統(tǒng)的康養(yǎng)融合相比，智能化的融入加深了融合模式的深度與廣度，在遠程醫(yī)療、康養(yǎng)服務(wù)、養(yǎng)老管理等方面信息化趨勢越來越明顯。

（四）重視后疫情時代融合現(xiàn)狀，創(chuàng)新多元化融合主體

突如其來的新冠疫情使得文旅康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)受到了極大的沖擊，現(xiàn)階段，我們迎來了后疫情時代，文旅康養(yǎng)的融合出現(xiàn)了三個變化：首先，旅游和養(yǎng)老的方式發(fā)生了變化，相對于組團出游人們更加熱衷于自駕游，相對于長途跋涉的山水項目人們更熱衷于短平快的網(wǎng)紅打卡地；其次，疫情使人們關(guān)注的旅游內(nèi)容上發(fā)生了變化，越來越多的消費者不再單純?nèi)ビ斡[名山大川和人文景點，而改為對文化內(nèi)涵的體驗；最后，消費習(xí)慣也發(fā)生了變化，消費者就餐不再扎堆，而變?yōu)樽灾?，住宿也以民宿為主，文旅產(chǎn)品的購買由線下為主變成了以線上購買為主。

疫情給產(chǎn)業(yè)融合帶來的變化，使我們必須創(chuàng)新多元化融合主體。創(chuàng)新融合主體首先要選準重點突破口，在濟南市全區(qū)域搭建健康度假、身心康養(yǎng)、研學(xué)營地等多維度項目體系。首先，健康度假項目堅持以點連線，將推動“泉水文化”度假游納入城市發(fā)展戰(zhàn)略，南靠千佛山，北依小清河，西傍商埠圈，東連高新技術(shù)開發(fā)區(qū)，中心城區(qū)主推泉水文化，以七十二名泉為起點，設(shè)計節(jié)日慶典、民俗活動、民宿露營、園藝展覽等文化旅游項目。城外有山水園林資源，重點打造章丘、萊蕪、南部山區(qū)等生態(tài)文化旅游，全方面提升城市綜合形象，為旅游者提供全區(qū)域全年齡段的健康度假體驗。其次，身心康養(yǎng)項目主要是將康養(yǎng)機構(gòu)、民俗民宿、采摘活動及科技康養(yǎng)體驗相結(jié)合，為身處城市中的人們提供一方休養(yǎng)生息、釋放壓力的天地。最后，研學(xué)營地項目主要針對青少年，通過紅色教育課程、科技創(chuàng)新理念、藝術(shù)文化體驗等活動，提供短期、中長期、假期等研學(xué)服務(wù)。