摘 要：近年來，泰安市圖書館廣泛吸納社會力量參與閱讀推廣服務(wù)，通過培育小小管理員、智慧閱讀推廣志愿者服務(wù)和新書推薦志愿者服務(wù)等若干多元化服務(wù)項目，有力推動了公共圖書館志愿服務(wù)的專業(yè)化、社會化和可持續(xù)發(fā)展。本文在總結(jié)基于項目化公共圖書館志愿者服務(wù)工作經(jīng)驗啟示的基礎(chǔ)上，分析了存在的問題，并就推動公共圖書館志愿者服務(wù)工作可持續(xù)發(fā)展提出意見建議。

關(guān)鍵詞：項目化；公共圖書館；志愿者服務(wù)

引言

泰安圖書館始建于1956年10月，2017年被文化部命名為國家一級圖書館。館內(nèi)內(nèi)設(shè)地方文獻部、歷史文獻部、采編部、讀者活動部、少兒圖書館等部室。泰安市圖書館秉承“讀者第一、服務(wù)至上”的宗旨，堅持提供熱情、文明、優(yōu)質(zhì)、高效服務(wù)活動，加強藏書建設(shè)，提高服務(wù)質(zhì)量。依據(jù)《公共圖書館法》第四十六條“國家鼓勵公民參與公共圖書館志愿服務(wù)，縣級以上人民政府 文化主管部門應(yīng)當(dāng)對公共圖書館志愿服務(wù)給予必要的指導(dǎo)和支持”，根據(jù)《公共圖書館服務(wù)規(guī)范》“公共圖書館應(yīng)導(dǎo)入志愿者服務(wù)機制，吸引更多圖書館工作人員和社會公眾加入志愿者隊伍”規(guī)定，泰安市圖書館確定1名副館長主管、4名專門負責(zé)志愿服務(wù)日常管理工作。

2016年1月，泰安市圖書館志愿服務(wù)隊成立。團隊正式成員15人，屬泰安市志愿服務(wù)聯(lián)合會領(lǐng)導(dǎo)下的志愿團體。為完善的志愿者日常管理制度和服務(wù)制度，制定出臺了《泰安市圖書館志愿者管理制度》，明確泰安市志愿者服務(wù)機構(gòu)和職責(zé)、志愿者的權(quán)利與義務(wù)、服務(wù)范圍和重點對象。還制定有詳細的志愿者招募計劃，建立志愿者相關(guān)信息管理庫，以做好志愿者管理。

1 泰安圖書館志愿者服務(wù)概況

2015年，在泰安圖書館新館開館之際，引入志愿者服務(wù)活動。2016年正式成立泰安圖書館志愿者服務(wù)隊。目前服務(wù)隊注冊個人志愿者已超千人，志愿者團體8個。2016年以來，共有7000人次的志愿者參與各項志愿服務(wù)活動。

1.1 志愿者招募流程

2022年，泰安市圖書館分別在其官方網(wǎng)站、官方微信公眾號發(fā)布“志愿者招募公告”。詳細規(guī)定招募對象條件、志愿服務(wù)內(nèi)容、志愿服務(wù)時間、志愿服務(wù)地點以及志愿服務(wù)的注意事項，招募的聯(lián)系電話。并公布“志愿者管理制度”，進一步規(guī)范志愿者日常管理。

1.2 志愿者服務(wù)內(nèi)容

圖書整理上架；自修室管理服務(wù)；圖書講解；少兒館志愿參觀服務(wù)；假期志愿服務(wù)；圖書社會宣傳；殘疾人志愿服務(wù)行動；閱讀推廣志愿服務(wù)讀者活動，以及其他臨時性、突擊性工作，等等。

1.3 志愿者入選條件

年齡在16至30周歲，身體健康；熱愛公益事業(yè)，品德良好，紀律性強，具有責(zé)任心及奉獻精神，并能夠準(zhǔn)時上崗服務(wù)；具有良好的口頭表達能力、組織能力、溝通能力；能自覺遵守圖書館的各項規(guī)章制度，服從工作安排，按時完成服務(wù)工作，自覺維護圖書館形象。

2 泰安市圖書館志愿者服務(wù)項目

2021年文旅部、國家發(fā)改委、財政部聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于推動公共文化服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展的意見》，提出要“培育一批有特色、有影響、惠民生的文化志愿服務(wù)項目”。近年來，泰安市圖書館致力于打造和培育志愿者服務(wù)品牌，以志愿服務(wù)項目化為引領(lǐng)，推動公共圖書館志愿服務(wù)提質(zhì)增效。

2.1 “小小管理員”志愿服務(wù)項目

在每年的寒暑假期間，舉辦“小小管理員”志愿服務(wù)活動，將志愿服務(wù)與圖書管理能力培養(yǎng)結(jié)合起來，寓教于樂，對完成任務(wù)、表現(xiàn)好的“小小管理員”給予圖書獎勵或圖書館閱讀“暢行”激勵。先后舉辦“我是小小圖書管理員”“書寫情、你我共享，做合格小小圖書管理員”系列活動，告訴學(xué)生志愿者圖書分類、排架；代書板使用；學(xué)會運用自助借還機借還、續(xù)借圖書、查詢讀者卡；查詢文獻；根據(jù)分類號查找圖書；學(xué)會使用消毒柜消毒圖書等實踐能力。

2.2 智慧閱讀推廣志愿服務(wù)項目

積極推進智慧圖書館建設(shè)，提升數(shù)字文化服務(wù)水平。通過智慧閱讀志愿服務(wù)，讓讀者足不出戶就可以享受豐富的館藏資源。在泰安圖書館微信公眾號平臺設(shè)置“知識視界”“超星知識庫”“數(shù)字連環(huán)畫”“新東方在線學(xué)習(xí)庫”等專題庫，改變傳統(tǒng)借書設(shè)備單一服務(wù)功能，實現(xiàn)從“紙”到“智”的跨越。泰安圖書館還對館內(nèi)部分地方文獻進行數(shù)字資源精細化標(biāo)引，開發(fā)“智慧圖書館知識資源發(fā)布服務(wù)系統(tǒng)”，滿足公共閱讀需求。廣泛開展線上閱讀推廣，提升數(shù)字文化傳播與服務(wù)活力，舉辦“小敢當(dāng)繪本課堂”線上公益繪本課堂120余期，“為你講書”活動60余期，讓讀者足不出戶獲得文化資源。

2.3 新書推薦展志愿服務(wù)項目

利用舉辦“迎世界讀書日”等“新書推薦展志愿服務(wù)項目”，通過為讀者現(xiàn)場答疑解惑等形式，招募志愿者現(xiàn)場導(dǎo)讀、圖書講解，舉辦新書推薦展覽活動，扮演“新書推介員”的角色，在營造濃厚讀書氛圍的同時，也為讀者提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。志愿者“新書推薦員”的內(nèi)容納入全市志愿服務(wù)項目庫。

3 基于項目化公共圖書館志愿者服務(wù)工作啟示

3.1 制定科學(xué)的實施方案

制定科學(xué)合理的實施方案是保證圖書館志愿服務(wù)活動順利開展的前提和基礎(chǔ)，并在后續(xù)實踐過程中不斷豐富和完善。例如“小小管理員”志愿服務(wù)項目，首先是少數(shù)學(xué)校將圖書館作為研學(xué)基地，選派部分學(xué)生參與其中，隨著這項活動的頻繁開展，逐漸成為一項常態(tài)化志愿服務(wù)項目，并制定《公共圖書館“小小管理員”志愿服務(wù)項目實施方案》。該方案的制定和出臺使這項志愿服務(wù)項目真正走向了規(guī)范化、科學(xué)化和制度化軌道。

3.2 做好志愿服務(wù)項目宣傳

積極做好公共圖書館志愿服務(wù)項目的信息宣傳，既可以宣傳圖書館志愿服務(wù)活動內(nèi)容，吸引更多的讀者自愿參與進來，還可以培育廣大志愿者服務(wù)圖書館的意識。泰安市圖書館在舉辦志愿服務(wù)項目前后，都會在泰安市圖書館門戶網(wǎng)站、微信公眾號、齊魯壹點、泰安市文旅局管網(wǎng)等平臺進行項目宣傳，擴大項目社會影響面，激發(fā)社會各界關(guān)心關(guān)注圖書館志愿服務(wù)項目，吸引更多的市民參與。

3.3 明確志愿服務(wù)管理部門

基于項目化公共圖書館志愿服務(wù)工作是一項長期性的，成立專門的志愿者工作管理小組進行統(tǒng)一的協(xié)調(diào)和管理。在服務(wù)隊成立之初就制定了《泰安市圖書館志愿者管理制度》，以及志愿者服務(wù)守則，規(guī)范管理。管理小組由圖書館工作者和志愿者共同組成，發(fā)揮志愿者主人翁作用。此外，定期組織志愿者進行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提升志愿者的服務(wù)能力和服務(wù)水平。

4 基于項目化公共圖書館志愿者服務(wù)工作分析

4.1 費用支出

公共圖書館開展志愿服務(wù)，向他人和社會提供免費閱讀服務(wù)或其他幫助，在此過程中并不收取費用。但志愿服務(wù)項目工作的開展會產(chǎn)生一定的花費，諸如志愿者服裝、活動道具、場地布置、餐補或交通補貼，以及邀請專家費用等。為此，財政部、文旅部和宣傳部都陸續(xù)出臺一系列支持政策，給予志愿者服務(wù)活動相應(yīng)的財稅保障，但在具體執(zhí)行過程中依然面臨著諸多問題，主要表現(xiàn)在志愿服務(wù)項目經(jīng)費保障不足，制約了活動的開展。

4.2 人員培訓(xùn)

基于項目化公共圖書館志愿者服務(wù)工作周期短，項目結(jié)束志愿服務(wù)活動即告一段落。因此志愿者的流動性大，且大多數(shù)為假期中小學(xué)生，志愿者的業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)系統(tǒng)性、專業(yè)性不強。一項調(diào)查報告顯示，57%的學(xué)生選擇“有機會才參加”，有55%的學(xué)生希望有2-4個小時的志愿服務(wù)時間?？梢?，志愿服務(wù)時間短、隨機性強、隊伍不穩(wěn)定等，是制約人員培訓(xùn)、業(yè)務(wù)素能提升的重要因素。

4.3 激勵機制

志愿服務(wù)弘揚的是“奉獻、友愛、互助、進步”的志愿精神，也是志愿者積極主動參與的一項互動。但為了更好地激勵廣大社會群體積極投身到公共圖書館志愿者服務(wù)工作中，需要設(shè)置一定的激勵機制和措施，增強志愿者的職業(yè)榮譽感、身份認同感。例如溫州市圖書館給予志愿者“知識幣”作為激勵，每參加一定項目的志愿服務(wù)活動，就會在其個人“銀行”上存儲相應(yīng)的“知識幣”。山東省圖書館則根據(jù)志愿者服務(wù)時長分別認定其為一至五星志愿者。但從實際運行情況來看，由于項目化志愿服務(wù)時間短，自身經(jīng)費有限，給予相應(yīng)的激勵措施較為單一，不夠豐富，一定程度上也會影響志愿者參與的積極性和主動性。

此外，項目化公共圖書館志愿者服務(wù)還存在著服務(wù)內(nèi)容不夠豐富，主要是圍繞項目開展，形式較單一；缺乏一套統(tǒng)一規(guī)范的管理制度；社會合作深度不足，項目缺乏連續(xù)性，志愿服務(wù)項目品牌影響力不夠；未建立志愿者報名、培訓(xùn)、服務(wù)、反饋“一站式”模式。

5 基于項目化公共圖書館志愿者服務(wù)工作可持續(xù)發(fā)展思考

實行項目化管理是公共圖書館志愿者服務(wù)工作的一種方法、措施，現(xiàn)代公共圖書館，志愿者服務(wù)始自于20世紀90年代，歷經(jīng)30余年的發(fā)展積累，為項目化公共圖書館志愿者服務(wù)工作可持續(xù)發(fā)展提供諸多可參考、可學(xué)習(xí)、可借鑒的寶貴經(jīng)驗。

5.1 筑牢基礎(chǔ)

健全志愿者服務(wù)項目化管理制度。根據(jù)《公共文化服務(wù)保障法》《公共圖書館法》《文化志愿服務(wù)管理辦法》等相關(guān)規(guī)定，結(jié)合公共圖書館實際，建立健全公共圖書館志愿服務(wù)項目化管理制度，如《圖書館志愿者管理和使用辦法》《圖書館志愿者服務(wù)項目若干規(guī)定》，應(yīng)涵蓋項目啟動、規(guī)劃、實施、監(jiān)控及總結(jié)等內(nèi)容，既詳細規(guī)定志愿者參加項目中應(yīng)享有的權(quán)利和履行的義務(wù)，也包括加入的條件和退出的程序等。公共圖書館要成立專門的管理部門，抽調(diào)業(yè)務(wù)骨干組成志愿服務(wù)項目管理和運營團隊。加強規(guī)章制度的培訓(xùn)和學(xué)習(xí)，熟練掌握志愿服務(wù)項目運行的流程、要求。堅持市場化之路，完善志愿者服務(wù)項目招投標(biāo)管理體制機制。每年初向社會公告年度志愿服務(wù)者項目招標(biāo)公告，項目內(nèi)容包括基礎(chǔ)服務(wù)、寒暑假服務(wù)、法定節(jié)假日服務(wù)、志愿者培訓(xùn)等相應(yīng)項目內(nèi)容，還包括志愿者服裝、證明、特色主題閱讀活動等，依托市場化專業(yè)機構(gòu)專業(yè)技術(shù)共同推動志愿者服務(wù)項目化管理。

5.2 強化核心

開發(fā)志愿者服務(wù)項目化管理內(nèi)容。項目化是志愿者服務(wù)提質(zhì)增效的重要方法，也是推進志愿服務(wù)工作可持續(xù)發(fā)展的重要抓手。與傳統(tǒng)的、廣泛而粗放的志愿服務(wù)不同，項目化志愿者服務(wù)工作是以項目形式把志愿服務(wù)轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實成果。因此，其核心就是要開發(fā)獨具特色的志愿者服務(wù)項目，豐富項目管理內(nèi)容設(shè)置。如在已有“小小圖書管理員”等志愿服務(wù)項目基礎(chǔ)上，還可以開發(fā)“幫幫團”志愿服務(wù)項目、“無廢城市，低碳生活”志愿服務(wù)項目，等等。利用互聯(lián)網(wǎng)信息技術(shù)，搭建多元交流平臺，轉(zhuǎn)變以往單一服務(wù)模式為多元化服務(wù)，開發(fā)符合公共圖書館實際的新的服務(wù)項目。搭建志愿者服務(wù)項目數(shù)字化平臺，及時對外發(fā)布服務(wù)項目、招募信息及服務(wù)風(fēng)采、特色品牌，使志愿者可直接在線參與具體項目注冊、崗位檢索和在線報名等，實現(xiàn)志愿服務(wù)打卡簽到?？傊?，要以豐富多樣的志愿服務(wù)項目內(nèi)容為核心，秉持項目為王理念，打造具有地方特色的志愿服務(wù)經(jīng)典品牌，擴展圖書館志愿服務(wù)的社會影響面。

5.3 保障條件

強化志愿者服務(wù)項目化管理保障。為了持續(xù)推動公共圖書館志愿者服務(wù)項目常態(tài)化、可持續(xù)發(fā)展，必要的人財物等保障是重要項目化管理的重要條件。首先是經(jīng)費保障。年初將公共圖書館志愿者服務(wù)項目納入地方財政預(yù)算，設(shè)立年度志愿者服務(wù)項目專項活動經(jīng)費。將志愿者交通費、伙食費、通信費等補助納入經(jīng)費保障范疇。鼓勵社會民間資本設(shè)立圖書館志愿者服務(wù)項目專項基金，?？顚Ｓ?。其次是安全保障。隨著志愿者服務(wù)項目類型日益多元化，圖書館志愿者服務(wù)項目從線上走向線下，從館內(nèi)走向館外，走向群眾身邊，要為參加服務(wù)項目的志愿者及時購買保險，減少損失。再次是權(quán)益保障。公共圖書館要為每一名志愿者建立檔案，記錄志愿服務(wù)的時間、項目、表現(xiàn)，并根據(jù)志愿者的個人檔案、專業(yè)特長，設(shè)定科學(xué)合理的崗位，布設(shè)任務(wù)。在項目推進實施過程中，定期組織志愿者座談會，交流心得，總結(jié)經(jīng)驗，暢通志愿者項目服務(wù)的意見建議收集渠道，營造更加優(yōu)質(zhì)、人性化志愿項目服務(wù)環(huán)境。

5.4 抓準(zhǔn)關(guān)鍵

拓展志愿者服務(wù)項目化管理形式。深化公共圖書館志愿者服務(wù)項目社會合作，借助社會團體、機關(guān)、企事業(yè)單位和志愿者行業(yè)協(xié)會等，形成志愿者服務(wù)項目管理合力。首先是積極協(xié)同社區(qū)、社會公益組織，深入一線開展志愿者服務(wù)項目活動。其次是聚合優(yōu)勢資源拓展志愿服務(wù)渠道，如開展助盲有聲閱讀志愿服務(wù)項目，助力殘障人士獲取知識。再次是積極與文明辦、宣傳部門協(xié)作，加大優(yōu)秀志愿項目或服務(wù)項目宣傳工作，如評選年度最美志愿者、最佳志愿服務(wù)項目等，不斷提升公共圖書館志愿服務(wù)品牌社會影響力和美譽度。

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作者簡介：張奎蓮（1981— ），大學(xué)學(xué)歷，泰安市圖書館館員，主要從事圖書館學(xué)研究。