張玉榮

8月3日，鄭州發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)我市房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展的通知》（以下簡稱“鄭15條”）?！班?5條”明確取消限售政策，落實(shí)“認(rèn)房不認(rèn)貸”政策等，更大程度滿足剛需和改善性住房需求，穩(wěn)妥推進(jìn)商品房“現(xiàn)房銷售”試點(diǎn)。

8月3日，鄭州市住房保障和房地產(chǎn)管理局、鄭州市財政局、國家稅務(wù)總局鄭州市稅務(wù)局等8部門聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)我市房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展的通知》，被業(yè)內(nèi)人士稱為“鄭州樓市新政15條”。其中備受關(guān)注的是，作為常住人口超千萬的省會城市，鄭州此次率先“官宣”了落實(shí)“認(rèn)房不認(rèn)貸”政策。

行業(yè)內(nèi)人士稱，鄭州本次明確落實(shí)“認(rèn)房不認(rèn)貸”，成為住建部提出個人住房貸款“認(rèn)房不用認(rèn)貸”后首個明確表態(tài)的城市。

8月25日，據(jù)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部，近日住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、中國人民銀行、金融監(jiān)管總局聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于優(yōu)化個人住房貸款中住房套數(shù)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)的通知》，推動落實(shí)購買首套房貸款“認(rèn)房不用認(rèn)貸”政策措施。

住房城鄉(xiāng)建設(shè)部有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，此項(xiàng)政策將使更多購房人能夠享受首套房貸款的首付比例和利率優(yōu)惠，有助于降低居民購房成本，更好滿足剛性和改善性住房需求。

打響“調(diào)整優(yōu)化房地產(chǎn)政策”首槍

鄭州，古稱商都，是河南省省會、特大城市、中原城市群核心城市，國務(wù)院批復(fù)確定的中國中部地區(qū)重要的中心城市、國家重要的綜合交通樞紐。作為人口凈流入城市，鄭州常住人口總量持續(xù)保持增長。據(jù)鄭州市統(tǒng)計局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，2022年年末，鄭州市常住人口達(dá)1282.8萬人比2021年末增加8.6萬人。

據(jù)鄭州市住房保障和房地產(chǎn)管理局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，此次新政出臺是基于兩個背景。一是從7月21日開始，中央、省上出臺了一系列促進(jìn)房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展的意見，合肥、揚(yáng)州等地均已推出相關(guān)政策措施，一線城市北京、廣州也相繼表態(tài)將進(jìn)行調(diào)整，以適應(yīng)市場需要；其次，1至7月鄭州市商品房銷售面積增速高于全國平均水平和一線重點(diǎn)城市，新政可進(jìn)一步促進(jìn)市場回暖。

易居研究院研究總監(jiān)嚴(yán)躍進(jìn)表示，此次鄭州出臺的15條政策內(nèi)容比較詳細(xì)，其關(guān)鍵點(diǎn)在于，非常積極地落實(shí)了中央政治局、國常會和住建部的相關(guān)精神。鄭州此次發(fā)文，打響了“調(diào)整優(yōu)化房地產(chǎn)政策”第一槍。這一槍也標(biāo)志著購房政策放松和支持動作全面鋪開，信號意義和示范效應(yīng)極強(qiáng)。

據(jù)了解，今年上半年，鄭州樓市在經(jīng)歷小幅回暖后步伐放緩。從國家統(tǒng)計局發(fā)布的2023年4月份70個大中城市商品住宅銷售價格變動情況可以看出，4月份鄭州新房價格環(huán)比上漲0.5%，已經(jīng)連漲4個月，二手房價格環(huán)比下降0.3%，由3月上漲0.4%轉(zhuǎn)為下跌。

進(jìn)入今年5月、6月，易居研究院發(fā)布的月度房價指數(shù)數(shù)據(jù)顯示，鄭州新房房價指數(shù)環(huán)比由漲轉(zhuǎn)跌，5月和6月環(huán)比分別下調(diào)0.2%和0.3%。到了今年7月，從國家統(tǒng)計局發(fā)布的70城房價數(shù)據(jù)可以看出，鄭州新房房價指數(shù)環(huán)比下調(diào)0.3%，同比持平；二手房價格指數(shù)環(huán)比下降0.8%，同比下降4.7%，降幅更為明顯。

新出臺的“鄭15條”中，有幾條政策引發(fā)社會較高關(guān)注。例如，政策提出，畢業(yè)3年以內(nèi)來鄭新就業(yè)青年人才，在享受原有青年人才購房補(bǔ)貼的基礎(chǔ)上，由開發(fā)區(qū)、區(qū)縣（市）再按照100%的比例給予購房契稅補(bǔ)貼；符合國家生育政策生育二孩、三孩且子女未成年的家庭，凡2023年8月3日起至2023年12月31日期間在鄭購買新建商品住房并完成契稅繳納的，一次性給予二孩家庭2萬元、三孩家庭3萬元貨幣補(bǔ)貼。

給予二孩三孩家庭購房補(bǔ)貼

為了吸引青年人才扎根以及鼓勵生育促進(jìn)人口增長，鄭州積極優(yōu)化安居條件、購房政策。

在契稅補(bǔ)貼方面，凡2023年8月3日起至2023年12月31日期間在鄭購買新建商品住房并完成契稅繳納的，各開發(fā)區(qū)、各區(qū)縣?（市）?還可依據(jù)實(shí)際情況，給予一定比例的購房契稅補(bǔ)貼，以貨幣形式一次性發(fā)放。

《通知》中提到，支持青年人才在鄭安居。青年人才畢業(yè)3年以內(nèi)來鄭就業(yè)，凡2023年8月3日起至2023年12月31日期間在鄭首次購買新建商品住房并完成契稅繳納的（以購房合同網(wǎng)簽時間為準(zhǔn)），都可以享受原有青年人才購房補(bǔ)貼的基礎(chǔ)上，由開發(fā)區(qū)、區(qū)縣（市）再按照100%的比例給予購房契稅補(bǔ)貼。

《通知》中提到，實(shí)施多子女家庭購房補(bǔ)貼政策。符合國家生育政策生育二孩、三孩且子女未成年的家庭，凡2023年8月3日起至2023年12月31日期間在鄭購買新建商品住房并完成契稅繳納的（以購房合同網(wǎng)簽時間為準(zhǔn)），由開發(fā)區(qū)、區(qū)縣?（市）?財政一次性給予二孩家庭2萬元、三孩家庭3萬元貨幣補(bǔ)貼。

《通知》還提到，加大公積金支持力度。適時出臺住房公積金提取和貸款支持政策，對生育二孩及以上且有一名未成年子女的家庭、首次使用公積金貸款購買改善性住房的家庭，在提取住房公積金和申請住房公積金貸款時，實(shí)施差異化傾斜支持政策。

二手住房市場保持穩(wěn)定回暖態(tài)勢

《通知》提到，推進(jìn)商品住房現(xiàn)房銷售。穩(wěn)妥推進(jìn)商品房“現(xiàn)房銷售”試點(diǎn)，著力抓好鄭東新區(qū)和惠濟(jì)區(qū)各一個試點(diǎn)項(xiàng)目。行業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，這與去年以來的爛尾樓事件息息相關(guān)，鄭州作為全國爛尾現(xiàn)象較為嚴(yán)重的城市，保交付任務(wù)嚴(yán)峻，因此鄭州實(shí)行現(xiàn)房銷售試點(diǎn)也是保障民生的重要舉措。

那么，“鄭15條”樓市新政落地后，房地產(chǎn)市場有怎樣的反應(yīng)？

據(jù)鄭州市房管局消息，今年1-7月份房地產(chǎn)市場運(yùn)行情況走出低谷，整體保持快速恢復(fù)增長。1月份春節(jié)過后，隨著疫情防控措施的優(yōu)化，積壓購房需求得以釋放，2-5月全市商品住房銷售面積一直保持增長態(tài)勢，1-7月商品房銷售面積增速高于全國平均水平和一線重點(diǎn)城市，證明市場已經(jīng)走出歷史低谷。二手住房市場則保持穩(wěn)定回暖態(tài)勢。

鄭州新政落地半個月以來，二手房成交量持續(xù)反超新房，據(jù)360房產(chǎn)網(wǎng)數(shù)據(jù)（8月14日-8月20日）鄭州上周新房成交1541套，周環(huán)比降7.6%；二手房成交1998套，周環(huán)比微漲3.6%。

編輯/麥婉華