曹侃

南寧市疾病預(yù)防控制中心

引言

在人們的日常生活中，疾病預(yù)防控制工作是非常重要的，因?yàn)榧膊〉念A(yù)防與控制工作直接影響著人們的身體健康。在疾病預(yù)防控制工作中，需要采取相關(guān)措施來對(duì)各種衛(wèi)生問題進(jìn)行處理，起到預(yù)防，干預(yù)的效果，以減少疾病發(fā)生。在這些措施中，公共衛(wèi)生監(jiān)測(cè)工作是一種非常重要的工作，它主要是對(duì)各種衛(wèi)生指標(biāo)進(jìn)行檢測(cè)，并對(duì)這些數(shù)據(jù)進(jìn)行分析，以此來了解疾病預(yù)防控制工作中存在的問題。在公共衛(wèi)生監(jiān)測(cè)過程中，需要結(jié)合各種技術(shù)手段對(duì)各種衛(wèi)生指標(biāo)進(jìn)行檢測(cè)。

一、公共衛(wèi)生監(jiān)測(cè)的重要性

（一）掌握公共衛(wèi)生系統(tǒng)的動(dòng)態(tài)情況

公共衛(wèi)生監(jiān)測(cè)是根據(jù)不同地區(qū)、不同時(shí)間內(nèi)的人群健康狀況及疾病譜的變化，選擇適當(dāng)?shù)谋O(jiān)測(cè)對(duì)象，監(jiān)測(cè)其健康狀況及疾病譜變化的情況。通過對(duì)各種衛(wèi)生資源和各種環(huán)境因素的監(jiān)測(cè)，掌握各種疾病的發(fā)病情況、分布規(guī)律及流行趨勢(shì)，為各級(jí)衛(wèi)生行政部門制定衛(wèi)生政策、調(diào)整衛(wèi)生資源和環(huán)境配置提供科學(xué)依據(jù)，同時(shí)也為研究疾病預(yù)防控制工作提供科學(xué)依據(jù)。

（二）完善疾病預(yù)防控制體系

對(duì)于疾病預(yù)防控制體系來說，公共衛(wèi)生監(jiān)測(cè)系統(tǒng)的建立，能夠有效地對(duì)公共衛(wèi)生系統(tǒng)進(jìn)行監(jiān)測(cè)和管理，能夠及時(shí)地發(fā)現(xiàn)問題并解決它，能夠有效地避免一些疾病傳播，能夠?qū)⒓膊∷鶐淼奈：档阶畹?。?duì)于疾病預(yù)防控制系統(tǒng)來說，公共衛(wèi)生監(jiān)測(cè)系統(tǒng)是一項(xiàng)比較重要的系統(tǒng)，對(duì)于疾病預(yù)防控制工作也是至關(guān)重要的，可以有效地將疾病控制在萌芽狀態(tài)。公共衛(wèi)生監(jiān)測(cè)系統(tǒng)可以在第一時(shí)間對(duì)疫情進(jìn)行預(yù)警和提示，可以對(duì)疫情進(jìn)行及時(shí)、快速、準(zhǔn)確地通報(bào)和處理?？梢杂行У乇苊庖恍﹤魅静≡趥鞑ミ^程中帶來的危害。

（三）提高對(duì)突發(fā)事件的處置能力

公共衛(wèi)生監(jiān)測(cè)是公共衛(wèi)生體系的重要組成部分，對(duì)于疾病的預(yù)防和控制起到了重要作用，提高對(duì)突發(fā)事件的處置能力，使應(yīng)急處理能力得到有效提高。第一，建立公共衛(wèi)生監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)。通過對(duì)傳染病、食品安全、環(huán)境衛(wèi)生等方面進(jìn)行監(jiān)測(cè)，掌握當(dāng)前的突發(fā)公共衛(wèi)生事件狀況，及時(shí)向有關(guān)部門通報(bào)疫情信息和潛在風(fēng)險(xiǎn)，讓相關(guān)部門能夠及時(shí)采取措施，對(duì)可能發(fā)生的突發(fā)事件做出反應(yīng)，防止事態(tài)擴(kuò)大。第二，建立應(yīng)急預(yù)警機(jī)制。通過建立信息收集平臺(tái)、完善公共衛(wèi)生監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)、加強(qiáng)應(yīng)急預(yù)案管理等方式建立一套科學(xué)合理的突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)警機(jī)制。

（四）保證公共衛(wèi)生相關(guān)信息的準(zhǔn)確性

在公共衛(wèi)生監(jiān)測(cè)中，通過對(duì)疾病和突發(fā)事件等進(jìn)行調(diào)查和分析，能夠有效地確保信息的準(zhǔn)確性，為疾病預(yù)防和控制提供可靠的數(shù)據(jù)支持，并幫助相關(guān)部門及時(shí)了解社會(huì)各界對(duì)疾病防控的真實(shí)情況，為相關(guān)決策提供準(zhǔn)確、可靠的依據(jù)。公共衛(wèi)生監(jiān)測(cè)工作是一項(xiàng)復(fù)雜、系統(tǒng)、動(dòng)態(tài)的工作，在實(shí)際工作中需要在全國(guó)范圍內(nèi)開展調(diào)查工作，同時(shí)還要對(duì)所收集到的信息進(jìn)行分析和整理，為疫情防控提供準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)支持[1]。

（五）保障人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全

根據(jù)公共衛(wèi)生監(jiān)測(cè)工作的開展情況來看，其主要的目的就是通過相關(guān)的數(shù)據(jù)信息來了解當(dāng)前地區(qū)的基本情況，并對(duì)當(dāng)前地區(qū)的疫情狀況進(jìn)行有效的分析，從而有效地對(duì)疫情發(fā)展趨勢(shì)進(jìn)行預(yù)測(cè)，為相關(guān)部門制定疾病防控計(jì)劃提供科學(xué)依據(jù)，同時(shí)，通過對(duì)當(dāng)?shù)丶膊“l(fā)生情況進(jìn)行全面監(jiān)測(cè)，進(jìn)而能夠及時(shí)有效地了解到疾病發(fā)生發(fā)展趨勢(shì)以及各種流行因素，對(duì)于傳染病暴發(fā)以及流行情況進(jìn)行分析和判斷，同時(shí)也能夠通過這些數(shù)據(jù)信息來預(yù)測(cè)下一步疾病可能會(huì)出現(xiàn)的地區(qū)和時(shí)間。基于此，能夠?yàn)橄嚓P(guān)部門制定應(yīng)對(duì)措施提供科學(xué)依據(jù)。

二、預(yù)防控制疾病在公共衛(wèi)生監(jiān)測(cè)的責(zé)任

在我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的過程中，人民生活水平得到了提高，同時(shí)，疾病預(yù)防控制工作也面臨著一定的挑戰(zhàn)。為了保障人民群眾的身體健康，相關(guān)部門需要根據(jù)當(dāng)前社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況以及人民群眾對(duì)疾病預(yù)防控制工作的需求，開展公共衛(wèi)生監(jiān)測(cè)工作。提高監(jiān)測(cè)的全面性：相關(guān)部門要結(jié)合當(dāng)前社會(huì)發(fā)展情況來制定科學(xué)合理的公共衛(wèi)生監(jiān)測(cè)計(jì)劃，同時(shí)，要對(duì)相關(guān)項(xiàng)目進(jìn)行優(yōu)化調(diào)整，將公共衛(wèi)生監(jiān)測(cè)工作覆蓋到所有領(lǐng)域。通過對(duì)公共衛(wèi)生監(jiān)測(cè)內(nèi)容進(jìn)行全面分析，可以使疾病預(yù)防控制部門了解到當(dāng)前社會(huì)中預(yù)防控制疾病存在的主要問題以及發(fā)展趨勢(shì)。

三、公共衛(wèi)生監(jiān)測(cè)在疾病預(yù)防控制中的應(yīng)用

（一）預(yù)防控制疾病

在公共衛(wèi)生監(jiān)測(cè)中，能夠?qū)膊∵M(jìn)行預(yù)防控制，包括對(duì)疾病流行趨勢(shì)進(jìn)行預(yù)測(cè)，能夠讓疾控中心工作人員及時(shí)發(fā)現(xiàn)異常情況，從而有效地采取預(yù)防措施。在實(shí)施傳染病監(jiān)測(cè)過程中，能夠通過對(duì)數(shù)據(jù)的收集和分析，了解疫情的流行情況、發(fā)展趨勢(shì)和疾病發(fā)生的危險(xiǎn)因素。此外，在對(duì)傳染病進(jìn)行檢測(cè)時(shí)，還可以將檢驗(yàn)結(jié)果及時(shí)反饋給疾控中心，讓疾控中心工作人員及時(shí)了解到疫情情況和流行病學(xué)變化。在公共衛(wèi)生監(jiān)測(cè)中還可以根據(jù)傳染病流行規(guī)律和特征，制定出針對(duì)性的防控措施和預(yù)防方案，從而有效地控制疫情、降低發(fā)病率。

（二）公共衛(wèi)生監(jiān)測(cè)是發(fā)現(xiàn)和控制疫情的關(guān)鍵

公共衛(wèi)生監(jiān)測(cè)主要是對(duì)某一區(qū)域內(nèi)的人群進(jìn)行健康狀況、生活環(huán)境、健康危險(xiǎn)因素等多方面的監(jiān)測(cè)，并將數(shù)據(jù)整理后上傳到系統(tǒng)中，進(jìn)而分析疾病發(fā)生和發(fā)展的主要因素。公共衛(wèi)生監(jiān)測(cè)中的預(yù)警主要是通過對(duì)系統(tǒng)內(nèi)信息進(jìn)行分析，并利用大數(shù)據(jù)對(duì)信息進(jìn)行綜合分析，進(jìn)而預(yù)測(cè)疾病發(fā)展的趨勢(shì)。通過對(duì)某一區(qū)域內(nèi)人群的健康狀況、生活環(huán)境、健康危險(xiǎn)因素等進(jìn)行監(jiān)測(cè)，并將這些數(shù)據(jù)上傳到系統(tǒng)中，通過計(jì)算機(jī)分析后能夠掌握某一區(qū)域內(nèi)人群發(fā)生疾病的情況，并可以預(yù)測(cè)疾病的發(fā)展趨勢(shì)[2]。

（三）公共衛(wèi)生監(jiān)測(cè)可以提供準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)信息

公共衛(wèi)生監(jiān)測(cè)可以為疾病預(yù)防控制工作提供準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)信息，在疾病預(yù)防控制中發(fā)揮重要作用。以傳染病防控為例，公共衛(wèi)生監(jiān)測(cè)可以對(duì)傳染病暴發(fā)、流行情況進(jìn)行及時(shí)、準(zhǔn)確地監(jiān)測(cè)，對(duì)發(fā)病趨勢(shì)進(jìn)行分析，為傳染病的防治工作提供重要依據(jù)。在開展傳染病防治工作中，利用公共衛(wèi)生監(jiān)測(cè)可以及時(shí)發(fā)現(xiàn)和預(yù)防疾病的發(fā)生與發(fā)展，提高疾病防控水平。

（四）加強(qiáng)公共衛(wèi)生監(jiān)測(cè)工作的宣傳力度

通過開展公共衛(wèi)生監(jiān)測(cè)工作，可以幫助人們了解各種疾病的流行情況，進(jìn)而讓人們有一個(gè)預(yù)防疾病的意識(shí)，也能夠提高人們的健康意識(shí)，讓人們自覺地對(duì)一些疾病進(jìn)行預(yù)防和控制。在開展公共衛(wèi)生監(jiān)測(cè)工作的過程中，也需要加強(qiáng)對(duì)相關(guān)知識(shí)的宣傳工作，這樣可以讓人們更加了解公共衛(wèi)生監(jiān)測(cè)工作的重要性。公共衛(wèi)生監(jiān)測(cè)在疾病預(yù)防控制中具有重要的作用，而現(xiàn)在很多地區(qū)還存在著對(duì)公共衛(wèi)生監(jiān)測(cè)工作不重視的情況，這就需要相關(guān)部門加強(qiáng)對(duì)公共衛(wèi)生監(jiān)測(cè)工作的宣傳力度，讓人們能夠認(rèn)識(shí)到公共衛(wèi)生監(jiān)測(cè)在疾病預(yù)防控制中的重要作用，從而讓人們自覺地進(jìn)行公共衛(wèi)生監(jiān)測(cè)[3]。

四、公共衛(wèi)生監(jiān)測(cè)在疾病預(yù)防控制中的問題

（一）公共衛(wèi)生監(jiān)測(cè)體系不完善

公共衛(wèi)生監(jiān)測(cè)體系不完善是當(dāng)前我國(guó)在公共衛(wèi)生監(jiān)測(cè)工作中所存在的一個(gè)主要問題，根據(jù)相關(guān)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，我國(guó)目前的公共衛(wèi)生監(jiān)測(cè)體系還不夠完善，難以滿足現(xiàn)階段我國(guó)社會(huì)發(fā)展的需求。首先，對(duì)于公共衛(wèi)生監(jiān)測(cè)人員來講，其在具體的工作中往往會(huì)因?yàn)楦鞣N各樣的原因而出現(xiàn)一些問題，比如工作能力不足、自身綜合素質(zhì)不高、缺乏一定的專業(yè)知識(shí)等，這些問題在很大程度上影響了公共衛(wèi)生監(jiān)測(cè)工作的開展。其次，公共衛(wèi)生監(jiān)測(cè)工作開展過程中所需要使用到的設(shè)備與儀器不夠齊全，在具體的工作開展過程中所應(yīng)用到的技術(shù)也不夠先進(jìn)，無法滿足現(xiàn)階段社會(huì)發(fā)展需求。

（二）缺乏專業(yè)人才

公共衛(wèi)生監(jiān)測(cè)工作的開展對(duì)專業(yè)人才有著較高的要求，但從當(dāng)前的實(shí)際情況來看，很多疾病預(yù)防控制中心缺乏專業(yè)人才，在一定程度上影響了工作開展?，F(xiàn)階段，我國(guó)很多疾病預(yù)防控制中心的公共衛(wèi)生監(jiān)測(cè)工作需要專業(yè)人員來完成，但由于缺少相關(guān)工作經(jīng)驗(yàn)和專業(yè)技能，導(dǎo)致難以達(dá)到相關(guān)要求。由于缺乏專業(yè)人才，公共衛(wèi)生監(jiān)測(cè)工作往往缺乏足夠的權(quán)威性和專業(yè)性，不能準(zhǔn)確判斷出相關(guān)數(shù)據(jù)信息的真實(shí)性和準(zhǔn)確性。此外，由于公共衛(wèi)生監(jiān)測(cè)工作的開展需要大量人力資源參與其中，而當(dāng)前我國(guó)大部分疾病預(yù)防控制中心無法提供足夠的人力資源，因此制約了公共衛(wèi)生監(jiān)測(cè)工作的順利開展。

（三）信息共享機(jī)制不健全

我國(guó)公共衛(wèi)生監(jiān)測(cè)管理中，存在著信息共享機(jī)制不健全的問題，這也導(dǎo)致了疾病預(yù)防控制中的公共衛(wèi)生監(jiān)測(cè)工作無法順利開展，例如，在進(jìn)行公共衛(wèi)生監(jiān)測(cè)過程中，一些監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)信息無法及時(shí)更新和共享，并且一些地區(qū)在公共衛(wèi)生監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)信息的報(bào)送過程中存在著數(shù)據(jù)缺失現(xiàn)象，導(dǎo)致相關(guān)工作人員不能及時(shí)發(fā)現(xiàn)和預(yù)防新疾病的發(fā)生。在疫情發(fā)生時(shí)，如果沒有有效的信息共享機(jī)制和共享平臺(tái)，就會(huì)導(dǎo)致疫情防控工作陷入被動(dòng)的局面，進(jìn)而導(dǎo)致疫情傳播速度加快和范圍擴(kuò)大[4]。

五、公共衛(wèi)生監(jiān)測(cè)在疾病預(yù)防控制中問題的解決措施

（一）提高相關(guān)工作人員的素質(zhì)

針對(duì)公共衛(wèi)生監(jiān)測(cè)工作人員的整體素質(zhì)水平偏低的問題，首先需要提高工作人員的政治素質(zhì)，強(qiáng)化他們的思想道德教育，樹立正確的價(jià)值觀，通過政治思想教育和專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)來提高公共衛(wèi)生監(jiān)測(cè)人員的整體素質(zhì)，從而提高工作效率；其次需要加強(qiáng)公共衛(wèi)生監(jiān)測(cè)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)，根據(jù)公共衛(wèi)生監(jiān)測(cè)工作內(nèi)容和實(shí)際情況開展培訓(xùn)工作，對(duì)相關(guān)工作人員進(jìn)行定期考核；最后要加強(qiáng)公共衛(wèi)生監(jiān)測(cè)工作人員的管理水平，注重公共衛(wèi)生監(jiān)測(cè)人才的引進(jìn)和培養(yǎng)，不斷加強(qiáng)對(duì)公共衛(wèi)生監(jiān)測(cè)工作人員的專業(yè)知識(shí)和技能培訓(xùn)，并鼓勵(lì)其參加繼續(xù)教育培訓(xùn)和學(xué)歷教育。

（二）構(gòu)建完善的公共衛(wèi)生監(jiān)測(cè)體系

第一，政府應(yīng)該對(duì)公共衛(wèi)生監(jiān)測(cè)的工作給予足夠的重視，尤其是在資金方面，需要政府給予充足的支持，保證公共衛(wèi)生監(jiān)測(cè)工作的順利開展。同時(shí)，政府也應(yīng)該對(duì)公共衛(wèi)生監(jiān)測(cè)體系進(jìn)行完善，在現(xiàn)有的基礎(chǔ)上完善其自身的不足之處，建立健全公共衛(wèi)生監(jiān)測(cè)體系，提升其自身在公共衛(wèi)生監(jiān)測(cè)中的地位。

第二，政府應(yīng)該加大對(duì)公共衛(wèi)生監(jiān)測(cè)體系建設(shè)方面的資金投入力度。在保證資金投入充足的基礎(chǔ)上，還要將財(cái)政投入與公共衛(wèi)生監(jiān)測(cè)相結(jié)合，只有這樣才能夠保證公共衛(wèi)生監(jiān)測(cè)體系可以正常運(yùn)行，讓更多的人了解到公共衛(wèi)生監(jiān)測(cè)工作所具備的重要性。

（三）加強(qiáng)對(duì)公共衛(wèi)生監(jiān)測(cè)中突發(fā)公共衛(wèi)生事件的處理

突發(fā)公共衛(wèi)生事件的處理是指對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件進(jìn)行預(yù)警，并制定相應(yīng)的解決方案，同時(shí)也是預(yù)防控制工作中的重要部分。在突發(fā)公共衛(wèi)生事件發(fā)生時(shí)，需要及時(shí)采取有效措施進(jìn)行應(yīng)對(duì)，對(duì)于一些不確定因素要進(jìn)行排查，同時(shí)還要在最短時(shí)間內(nèi)對(duì)其進(jìn)行控制，以保證疫情不會(huì)繼續(xù)擴(kuò)大。在公共衛(wèi)生監(jiān)測(cè)中出現(xiàn)突發(fā)公共衛(wèi)生事件后，需要及時(shí)對(duì)其進(jìn)行處理，對(duì)于一些已經(jīng)發(fā)生的疾病要進(jìn)行上報(bào)和調(diào)查，并將相關(guān)資料和數(shù)據(jù)記錄下來，在后續(xù)工作中對(duì)相關(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)行分析和研究[5]。

六、結(jié)語(yǔ)

公共衛(wèi)生監(jiān)測(cè)是一項(xiàng)綜合性、長(zhǎng)期性的工作，其主要作用是對(duì)疾病預(yù)防控制工作中的各項(xiàng)衛(wèi)生指標(biāo)進(jìn)行收集，并對(duì)這些指標(biāo)進(jìn)行分析，為疾病預(yù)防控制工作提供可靠依據(jù)。因此，需要從多方面加強(qiáng)公共衛(wèi)生監(jiān)測(cè)工作，通過這些監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，對(duì)疾病預(yù)防控制工作進(jìn)行指導(dǎo)，并根據(jù)這些數(shù)據(jù)來制定相應(yīng)的防控措施，從而達(dá)到預(yù)防疾病、保證群眾身體健康的目的。但是，在公共衛(wèi)生監(jiān)測(cè)過程中還存在一些問題需要解決，如監(jiān)測(cè)方法不科學(xué)、監(jiān)測(cè)人員綜合素質(zhì)低、監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)不完善等問題。因此，相關(guān)部門需要對(duì)這些問題進(jìn)行解決，不斷提升公共衛(wèi)生監(jiān)測(cè)水平。