楊賽武

吉首大學(xué)法學(xué)與公共管理學(xué)院

引言

近年來，隨著社會經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展與教育強(qiáng)國戰(zhàn)略推進(jìn)，教育的質(zhì)量在不斷的提升，但與此同時(shí)產(chǎn)生了一系列的校園欺凌現(xiàn)象，我們生活在網(wǎng)絡(luò)信息發(fā)達(dá)的今天，社會上校園欺凌的事件日益凸顯，讓這一話題的熱度持久不衰，也讓人們對校園安全充滿了擔(dān)憂；捍衛(wèi)校園不被欺凌和暴力侵染一直以來都是政法機(jī)關(guān)的工作重點(diǎn)，2020 年5 月最高檢等9 部門建立侵害未成年人案件強(qiáng)制報(bào)告制度，要求國家機(jī)關(guān)法律法規(guī)授權(quán)行使公權(quán)力的各類組織及法律規(guī)定的學(xué)校等對侵犯未成年人合法權(quán)益等情形立即向公安機(jī)關(guān)等部門報(bào)告，報(bào)告可以免責(zé)；2022 年檢察機(jī)關(guān)起訴校園暴力和欺凌犯罪680 余人，以法之名嚴(yán)厲打擊校園暴力犯罪有效制止了伸向未成年人的“惡魔之手”。

一、校園欺凌的現(xiàn)狀分析

校園欺凌的事件在不斷的增多，尤其在初中階段，是校園欺凌最嚴(yán)重的階段。被欺凌的孩子一般會有心理健康問題；已經(jīng)經(jīng)歷被同學(xué)孤立、欺負(fù)、嫌棄、嘲笑、打壓的學(xué)生，之后不敢與人交往，變得很自卑，導(dǎo)致受到欺凌的學(xué)生無法完全走出心理的陰影；甚至養(yǎng)成了沉默寡言、自卑、不主動與人交際的性格，不愿意和其他人有過多的交際。校園欺凌會讓人有抑郁的癥狀，中度和重度的人每天身體特別不舒服，眼淚控制不住地流，還要承受語言暴力，被人嘲笑，使他們不敢再信任任何人，被欺負(fù)也不敢告訴老師，從而形成惡性循環(huán)。霸凌者往往會在不違反任何規(guī)章制度的情況下對被霸凌者施加精神壓力。這類霸凌是隱性的，被霸凌者時(shí)刻處在客體位置上被觀看和評價(jià)，而評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)掌握在霸凌團(tuán)體的手中。

二、校園欺凌現(xiàn)象產(chǎn)生的原因

（一）個人心理發(fā)育不成熟

未成年人還處在身心發(fā)育階段，有叛逆心理，強(qiáng)烈的自尊心和嫉妒心理，而且會在心智不成熟，產(chǎn)生報(bào)復(fù)心理，容易把不滿發(fā)泄在其他人身上，其實(shí)有些人不是沒有反抗，他們是被群體排斥，這很難反抗。加之很多人本一開始是不想去傷害其他人的，怕是其他人都這樣做，自己不這樣做顯得怕被群體排斥，也加入了施暴的一方，然后施暴方隊(duì)伍越來越壯大。某些學(xué)生總想找那么一絲絲的存在感，不管他人是否同意亂開他人玩笑，嘩眾取寵。這也導(dǎo)致了其他學(xué)生看到之后形成了思維慣性，被欺凌者無形之中就被貼了一個“標(biāo)簽”?！斑@個人好奇怪”顯然是想把周圍人同化的一個借口，這種現(xiàn)象的根本原因就是某些學(xué)生見的世面太少、不尊重差異、不會換位思考，并且妄想大家都同他一樣，太排外，從而導(dǎo)致了這種所謂看不順眼就欺凌、排斥、孤立的現(xiàn)象。

（二）家庭防線的失守

家庭是社會的基本單位，家庭的關(guān)系影響著社會的關(guān)系。家人和睦相處不僅能促進(jìn)孩子的心理健康成長，還能讓親戚的關(guān)系更加地融洽，促進(jìn)社會的和諧發(fā)展；反之，如果家庭成員的關(guān)系緊張，就會對未成年人產(chǎn)生負(fù)面的心理效應(yīng)，減弱了父母和未成年人的信任感。因此，校園之所以會頻繁地發(fā)生校園欺凌事件，是因?yàn)楹艽筘?zé)任在于家長的不重視、懈怠管教引導(dǎo)所致。成年人總有諸多借口推卸責(zé)任，且理所當(dāng)然不去反省改善，才會導(dǎo)致這樣的悲劇發(fā)生；家庭的溫暖和關(guān)愛的缺失，使孩子們擁有柔和的內(nèi)心受到傷害，從而導(dǎo)致校園欺凌增多。產(chǎn)生校園欺凌現(xiàn)象一部分原因是孩子被父母溺愛，沒有是非觀，然而大部分人片面看待問題，動不動說孩子缺少關(guān)愛，導(dǎo)致其變得自私，但事實(shí)上卻是很多家庭溺愛，造成孩子特別自私喜歡欺負(fù)別人，父母不關(guān)注孩子的人品，做錯事沒有任何懲罰。旁觀者如果沒有一點(diǎn)話語權(quán)或者實(shí)力，他們的制止會發(fā)生在他們身上，誰都不想做軟柿子。那些被欺負(fù)的軟柿子不會阿諛奉承，沒有依靠，在很小的年紀(jì)面臨這些，他們告訴家長怕被挨打，說他們不乖。

（三）學(xué)校教育的缺位

此外，老師沒經(jīng)歷過現(xiàn)在的學(xué)生時(shí)代，小時(shí)候可能都是隨波逐流不懂這些行為的嚴(yán)重性，而長大更加用成人的思維對比自己現(xiàn)在工作生活中的發(fā)生的會覺得這些都是小事。霸凌的孩子學(xué)校也無奈，因?yàn)槲闯赡?，還要接受義務(wù)教育，不能開除和勸退。受欺凌的孩子把事情告訴老師之后，并沒有得到妥善的解決辦法，多數(shù)口頭警告，或是形式上的輕微懲罰，并沒有什么實(shí)際作用，甚至?xí)乖镜钠哿枳儽炯訁枴?/p>

三、校園欺凌產(chǎn)生的危害

（一）不利于學(xué)生的心理健康發(fā)展

校園欺凌影響孩子一生，如果欺凌者被欺凌后沒有得到及時(shí)的心理疏導(dǎo)，可能會對他價(jià)值觀產(chǎn)生一定的影響。會產(chǎn)生欺凌另外一個同學(xué)的想法，導(dǎo)致被欺凌的學(xué)生沒有辦法理解到什么是愛與被愛，不能理解別人的情感，甚至有時(shí)表現(xiàn)出對社會的憎惡；“校園欺凌”一詞意味著恃強(qiáng)凌弱。它不僅會傷害人，還會使純潔的心靈屈服，精神痛苦，嚴(yán)重，而且還會威脅到你身邊的人的生命。這不僅有悖于中國幾千年來的傳統(tǒng)美德和友好情誼，而且更有可能損害學(xué)生的身心健康和家庭，在孩子的原始認(rèn)知里，不會反抗生活，沒有生活目標(biāo)，沒有個人愛好，沒有活得光彩熠熠。父母對于孩子的教育和品行影響是空前的。在家庭層面，父母也要多注重自身品行表現(xiàn)，育人先育己，育兒更是如此。

（二）破壞學(xué)校的平安校園環(huán)境

學(xué)校沒有及時(shí)引導(dǎo)和制止，客觀上會助長了校園霸凌現(xiàn)象的不良風(fēng)氣，甚至?xí)寣W(xué)生走上犯罪的不歸路；不利于學(xué)校的安全，更不利于社會的穩(wěn)定；影響到學(xué)校的教育環(huán)境的安全性，從而降低學(xué)校的教育質(zhì)量。

（三）敗壞社會的良好風(fēng)氣

家庭學(xué)校教育和社會文化根基缺失，沒有真正的善良和正義。等未成年人長大了，就會懂即便心里不舒服也會裝作表面客氣。即便不喜歡他們也會佯裝熱情。校園欺凌毀的是孩子的一生，更可能是一個家庭的完整幸福。當(dāng)欺凌者走向社會，會帶來更大的危害。

四、校園欺凌的治理對策

（一）強(qiáng)化家庭的監(jiān)護(hù)責(zé)任

父母是孩子最好的老師，父母的教育是打牢孩子人生的第一根樁基。家長應(yīng)該進(jìn)行正確和積極的引導(dǎo)，讓未成年人養(yǎng)成良好的價(jià)值觀，希望父母重視孩子的每一次求救，而不是對孩子說為什么他們不欺負(fù)別人只欺負(fù)你。校園暴力還需家庭和學(xué)校都重視起來，家長要及時(shí)關(guān)注孩子的變化和老師多溝通了解孩子在學(xué)校的情況，也要引導(dǎo)孩子不參與校園暴力，不欺凌其他的同學(xué)，在學(xué)校任何情況回家要和家長及時(shí)溝通，如果家長發(fā)現(xiàn)自己的孩子受到欺凌，要與孩子共同面對困難，認(rèn)真傾聽，讓孩子明白，他被理解、被看到了。希望孩子在學(xué)校受欺負(fù)了告訴自己的父母，你沒錯就不要為別人的過錯買單，不要傷害自己，要讓傷人者付出代價(jià)。父母一定要表現(xiàn)出時(shí)刻可以保護(hù)孩子的態(tài)度，孩子才會告訴父母，相信父母會幫忙，會保護(hù)他，不會指責(zé)他，自己沒有給父母帶來負(fù)擔(dān)，一起面對，而不是孩子自己默默承受變本加厲的霸凌。一些受到欺凌的孩子，很有可能缺乏相應(yīng)的社交技巧和保護(hù)自己的能力。因此，在家庭教育中，還需要讓孩子習(xí)得與人交往的技巧以及處理突發(fā)情況的應(yīng)對措施。發(fā)生這樣的校園欺凌現(xiàn)象非一日之寒，家庭啟蒙教育要做到位，父母是孩子最好的老師，打牢人生第一根樁基。應(yīng)該先教育如何做人，教育孩子應(yīng)從根源教育起，而根源就在于孩子剛出生的那一刻，家庭教育應(yīng)再向前一步，在領(lǐng)生育證之前，應(yīng)先對家庭進(jìn)行教育培訓(xùn)。

（二）教師要加強(qiáng)對學(xué)生的教育

十年樹木，百年樹人。學(xué)校是孩子人生的第二根樁基。黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人高度重視平安校園建設(shè)中出現(xiàn)的問題，在全國教育大會上多次強(qiáng)調(diào)了教師在教育學(xué)生中的重要作用。在黨的十九大報(bào)告中明確提出教育是實(shí)現(xiàn)社會發(fā)展的重要保證，是實(shí)現(xiàn)教育強(qiáng)國與人才強(qiáng)國的必由之路，是實(shí)現(xiàn)國家富強(qiáng)、民族復(fù)興、人民幸福的重要舉措，是中華民族偉大復(fù)興的必然選擇。由此可見，發(fā)展素質(zhì)教育，構(gòu)建平安和諧校園，提升教師對學(xué)生的教育水平，全面推進(jìn)教育強(qiáng)國戰(zhàn)略，是需要老師參與培訓(xùn)，學(xué)習(xí)校園發(fā)生欺凌事件的科學(xué)處理方式，老師要根據(jù)目標(biāo)個體的差異性，培養(yǎng)和輔導(dǎo)孩子，培養(yǎng)他們的善心，對所有孩子要一視同仁，而不是根據(jù)成績性格來對某些孩子偏愛或嫌棄，老師是在學(xué)校里離學(xué)生最近的人，每一個老師要保護(hù)好每一個學(xué)生，而不只是監(jiān)督學(xué)生上課和考試，及時(shí)發(fā)現(xiàn)學(xué)生的不良行為，觀察孩子的行為差異可提前制止不良事情發(fā)生。學(xué)校更應(yīng)該重視道德教育，多一點(diǎn)正能量，少一點(diǎn)互相攀比。

（三）學(xué)校應(yīng)加大普法宣傳和法制教育力度

《關(guān)于防治中小學(xué)生欺凌和暴力的指導(dǎo)意見》對施暴學(xué)生的處理做了明確的規(guī)定:給予其改過機(jī)會，避免歧視性對待”。由此可見，《關(guān)于防治中小學(xué)生欺凌和暴力的指導(dǎo)意見》并不是全面否定校園暴力入刑，只是認(rèn)為在現(xiàn)有的社會系統(tǒng)和情境下，解決校園暴力問題不能僅僅依靠嚴(yán)懲施暴者。因此對校園暴力的施暴者，仍然以內(nèi)心感化、行為轉(zhuǎn)化等教育手段為主，盡可能改善其成長環(huán)境，增強(qiáng)其社會關(guān)系聯(lián)結(jié)，“少年出現(xiàn)問題，這都是社會的責(zé)任，還在于社會沒有把預(yù)防校園欺凌放到日程上?！睂W(xué)校應(yīng)該共同商定制定一個關(guān)于預(yù)防校園欺凌的校園公約，各個學(xué)校可以根據(jù)學(xué)校的實(shí)際情況來做，形成抵制校園欺凌的校園氛圍。同時(shí)學(xué)校應(yīng)該培育孩子相關(guān)的法律維權(quán)意識，告訴孩子應(yīng)該站起來反抗這種不公平的對待。校園欺凌從來不只是一個人，站起來也等于告訴別的被欺凌的人應(yīng)該反抗欺凌，而不是對自己進(jìn)行傷害。

（四）家庭、學(xué)校、政府應(yīng)形成社會合力共同參與治理

校園欺凌現(xiàn)象作為政府、社會和家庭共同關(guān)注的熱點(diǎn)之一，歷來都受到國家的高度重視。預(yù)防與制止校園欺凌事件是學(xué)校安全教育的重要組成部分，是實(shí)施科教興國、人才強(qiáng)國和平安校園建設(shè)的基本路徑和必然選擇。自改革開放至今，學(xué)校安全教育的發(fā)展一直面臨著規(guī)章制度建設(shè)不完善、治理主體單一、監(jiān)督反饋機(jī)制不到位等問題，導(dǎo)致校園欺凌事件、校園暴力威脅層出不窮。而要發(fā)展素質(zhì)教育，培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的時(shí)代青年，就要提升學(xué)校的管理治理水平, 積極探索預(yù)防與制止校園欺凌治理機(jī)制成為全社會的一項(xiàng)重大和緊迫的任務(wù)。

政府充分考慮社會訴求，將社會力量動員起來共同治理，從宏觀上只有聯(lián)合社會力量，讓家長、社區(qū)、社會團(tuán)體和政府等部門一起進(jìn)行治理，才可能有效防治校園暴力這一難題。同時(shí)應(yīng)該強(qiáng)調(diào)國家公權(quán)力的作用，并強(qiáng)調(diào)國家和政府的責(zé)任，從系統(tǒng)層面上審視和解決校園暴力問題；校園欺凌事件不管是在社會上，校園文明建設(shè)還有被欺凌者都有很不好的負(fù)面影響作用，光靠教育，談心談話，學(xué)院處分或者開除根本沒辦法杜絕此類現(xiàn)象，甚至?xí)l(fā)新一輪的報(bào)復(fù)事件，學(xué)生年紀(jì)小，對法律法規(guī)以及會付出的代價(jià)是沒有意識的，校園欺凌確實(shí)需要嚴(yán)懲，但是嚴(yán)懲的方式方法要確保被欺凌者的安全，不僅要在心理上給予保護(hù)，要確實(shí)提供一個安全環(huán)境。

五、結(jié)語

防治校園欺凌現(xiàn)象功在當(dāng)代，利在千秋。我們要堅(jiān)持標(biāo)本兼治、統(tǒng)籌兼顧，為未成年人的生理和心理健康成長提供一個好的教育與舒適環(huán)境，才能有利于未成年人心理的健康發(fā)展，才能增進(jìn)家庭的和諧穩(wěn)定，才能促進(jìn)社會的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。因此，防治校園欺凌現(xiàn)象，要在多主體協(xié)同治理的思路下，一方面，家長要加強(qiáng)對未成年人的引導(dǎo)，做好未成年人的榜樣與監(jiān)護(hù)人，讓孩子產(chǎn)生積極陽光的心態(tài)；另一方面，學(xué)校老師對未成年人要多加教育，教授校園欺凌的案例與防止方法，讓未成年人知道該如何應(yīng)對校園欺凌；此外，學(xué)校要建立防治校園欺凌現(xiàn)象的規(guī)章制度與監(jiān)督的反饋機(jī)制，當(dāng)未成年人遇到校園欺凌時(shí)，知道要找學(xué)校的防校園欺凌機(jī)構(gòu)組織，以及如何找到防校園欺凌機(jī)構(gòu)組織；最后，政府等部門在社會與學(xué)校要加大對防校園欺凌的宣傳力度，并成立防校園欺凌的機(jī)構(gòu)與對未成年人心理疏導(dǎo)的機(jī)構(gòu)；我們相信在家庭、學(xué)校、行政部門等多主體的共同治理下，校園欺凌現(xiàn)象一定會越來越少，校園也會越來越舒適，社會也會越來越溫暖，孩子們會越來越上進(jìn)。