賴海歐

（北京城建集團(tuán)有限責(zé)任公司，北京 101116）

基于現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)發(fā)展，我國愈發(fā)關(guān)注城市化建設(shè)，在各項政策支持及保障下，大多數(shù)城市的城市化建設(shè)都取得了非常突出的成效，城市環(huán)境得到顯著改善，綜合實力不斷提升，推動了國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展，其中最直接的表現(xiàn)在于民眾生活質(zhì)量大幅改善，消費能力也不斷提升。從現(xiàn)代化城市建設(shè)角度來看，建筑行業(yè)發(fā)展會對城市化建設(shè)進(jìn)程產(chǎn)生推動作用?，F(xiàn)階段，國內(nèi)建筑行業(yè)整體發(fā)展雖然成效顯著，但也不排除存在許多問題需改進(jìn)，文中對問題展開深入分析，并從項目施工全過程角度著手，提出推動建筑行業(yè)發(fā)展的策略，具有一定的現(xiàn)實意義。

一、建筑項目全過程成本控制概述

（一）建筑項目全過程成本控制概念和實施原則

建筑項目全過程成本控制指的是建筑企業(yè)以實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益最大化為終極發(fā)展目標(biāo)，在日常經(jīng)營及發(fā)展過程中控制項目成本涉及的一系列活動。

建筑項目全成本控制的實施原則包括三個方面。

第一，成本最低化原則。之所以實施全過程成本控制，主要目的是使總成本下降，相關(guān)單位需要以保證質(zhì)量為前提，盡可能減少成本，使經(jīng)濟(jì)效益最大化。

第二，成本控制全面性原則。全成本控制要求相關(guān)人員和部門全部參與，并將成本控制工作貫穿于整個項目實施的所有階段。

第三，成本控制動態(tài)化原則。在項目實施的每個環(huán)節(jié)做好監(jiān)督管理工作，及時發(fā)現(xiàn)問題并加以改進(jìn)，實現(xiàn)“動態(tài)化”控制成本目標(biāo)。

（二）影響建筑項目全過程成本控制的因素

項目全過程成本控制受多種因素影響，主要包括以下幾點。

第一，施工圖紙。一般情況下，大部分工程項目在正式施工前都需做好圖紙設(shè)計工作，后續(xù)所有施工環(huán)節(jié)都按圖紙要求展開。由此可見，若施工圖紙設(shè)計不符合要求，施工質(zhì)量必然不達(dá)標(biāo)[1]。

第二，總成本計價預(yù)算準(zhǔn)確度。承擔(dān)項目總成本計價預(yù)算工作的主體通常是中介計價公司，若計價不夠準(zhǔn)確，總成本必然會出現(xiàn)偏差，不利于實現(xiàn)成本控制目標(biāo)。

第三，建設(shè)單位成本控制。從甲方建設(shè)單位角度來看，成本控制中影響總成本的要素主要包括三方面，首先，技術(shù)是否先進(jìn)；其次，監(jiān)管是否到位；最后，對施工方的管控力度合理與否。

二、建筑項目全過程成本管理的必要性

所有施工項目的成本產(chǎn)生開端在于投標(biāo)環(huán)節(jié)，直到整個工程竣工結(jié)算，其間各個環(huán)節(jié)都會產(chǎn)生成本耗費。企業(yè)要實現(xiàn)預(yù)期的成本控制目標(biāo)，必須做好全過程成本管理工作。通常情況下，在施工和施工準(zhǔn)備階段，企業(yè)的成本耗費占比往往最大，但成本管控并非只存在于這兩個環(huán)節(jié)，會持續(xù)存在于其他施工階段。不同施工階段的作用各不相同，任何一個階段的成本控制不到位，整體成本控制都會受影響，導(dǎo)致企業(yè)控制總成本難度較高。因此，實施全過程成本管理非常有必要，有利于從全局加強成本控制，降低企業(yè)總成本，最終提高經(jīng)濟(jì)效益及市場競爭力。

三、建筑項目全過程成本控制現(xiàn)狀和存在的問題

（一）項目成本管理機(jī)制有待完善

現(xiàn)階段，多數(shù)建筑企業(yè)存在項目成本管理機(jī)制不完善的問題。

一方面，少數(shù)建筑企業(yè)成本管理意識較為薄弱，不了解成本控制的重要性，只是在施工環(huán)節(jié)開展成本管理工作，并未從全局著手，成本管理效果不佳。

另一方面，在錯誤意識的影響下，成本管理機(jī)制普遍不夠健全，施工企業(yè)全過程成本控制缺乏制度參考，管理者以及基層人員都未積極承擔(dān)成本控制責(zé)任，造成資金管理不高效，施工人員對待工作不積極主動等，進(jìn)而導(dǎo)致總成本居高不下。

（二）成本控制信息化管理能力不足

施工企業(yè)成本控制信息化管理能力不足也會影響管理效果。眾所周知，大部分建筑項目施工周期長，成本管理與多個環(huán)節(jié)有關(guān)，也涉及多方面內(nèi)容，若缺乏信息化管理能力，管理效果可想而知。

但結(jié)合現(xiàn)狀來看，大部分施工企業(yè)在開展成本管理工作時依然對人工依賴過強，無論是制作報表還是開展監(jiān)督管理工作，都單純借助人力資源，并未采取信息化控制策略，導(dǎo)致關(guān)鍵信息無法得到有效分析和處理，內(nèi)部缺乏現(xiàn)代化財務(wù)系統(tǒng)，各部門信息共享率較低，成本控制方式比較滯后，無法實現(xiàn)動態(tài)化成本控制，整體管理效率普遍偏低[2]。

（三）成本預(yù)測不夠詳細(xì)深入

隨著建筑行業(yè)迅速發(fā)展，企業(yè)數(shù)量不斷增加，整個市場都對建筑工程的投資需求大幅提高，這要求企業(yè)深入且全面地預(yù)測成本，為提高成本管理效果打好基礎(chǔ)。但是，項目施工往往受多種因素影響，比如工作人員、施工位置和自然環(huán)境等，預(yù)測結(jié)果難免不準(zhǔn)確。此外，工作人員在預(yù)測環(huán)節(jié)并未進(jìn)行詳細(xì)調(diào)研，預(yù)測缺乏全面性，只分析簡單化和程序化內(nèi)容，預(yù)測漏洞較多，得到的結(jié)果較為片面。同時，預(yù)測環(huán)節(jié)使用的方法缺乏科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)性，預(yù)測結(jié)果和實際情況之間存在的偏差嚴(yán)重，不僅會影響成本管理效果還可能加劇施工環(huán)節(jié)的風(fēng)險，引起一系列不必要的問題。

四、促進(jìn)建筑項目全過程成本控制的措施

（一）優(yōu)化成本管理機(jī)制，實行精細(xì)化管理

第一，作為建筑施工企業(yè)，要提高全過程成本控制效率，就要應(yīng)轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的經(jīng)營管理思想，形成先進(jìn)的成本管理意識，重視全過程成本管理工作，在內(nèi)部建立全過程成本管理氛圍，引導(dǎo)基層員工積極參與成本控制工作。

第二，需完善成本管理機(jī)制，為實踐工作提供制度支持。首先，以企業(yè)的戰(zhàn)略目標(biāo)為參考，結(jié)合企業(yè)的資源持有情況，設(shè)計企業(yè)能力范圍內(nèi)的成本管理目標(biāo)；其次，建立責(zé)任劃分機(jī)制，鼓勵員工積極參與成本控制。細(xì)分總體成本管理目標(biāo)，合理分配各部門以及人員的工作職責(zé)，將目標(biāo)落實到每一個人員，實現(xiàn)事事有回應(yīng)；最后，建立獎懲制度，對于積極參與成本控制并獲得顯著控制效果的人員和部門，應(yīng)及時嘉獎。反之，若是不服從管理，在工作過程中故意違背規(guī)章制度或法律要求，應(yīng)及時懲罰，并將成本控制結(jié)果和員工的績效以及晉升等相結(jié)合，發(fā)揮獎懲制度的激勵性作用，鼓勵員工嚴(yán)格按要求做好各方面工作，也保證成本管理活動順利開展[3]。

第三，細(xì)化項目成本控制的所有環(huán)節(jié)，采取分類管理方法。例如細(xì)分成四個環(huán)節(jié)，即勞務(wù)、原材料、機(jī)械以及其他費用，分類開展成本控制活動，對不同環(huán)節(jié)指定專門人員實行監(jiān)管?；蛟诔杀究刂浦幸氤杀径~法，同時設(shè)置成本消耗上限，避免總成本大于限額上限，在合理的范圍內(nèi)做好成本控制工作，增強控制效果，助力企業(yè)實現(xiàn)降本增效的目標(biāo)。

（二）提升信息化管理水平，提高工作效率

現(xiàn)階段，隨著互聯(lián)網(wǎng)飛速發(fā)展，信息技術(shù)應(yīng)用范圍不斷擴(kuò)大，普及到各行各業(yè)，建筑行業(yè)應(yīng)用信息技術(shù)非常有必要，尤其是全過程成本管理過程中，引進(jìn)專業(yè)的信息化管理平臺甚至能獲得出乎意料的效果。

在該平臺的幫助下，企業(yè)可全面分析成本相關(guān)數(shù)據(jù)，并促進(jìn)內(nèi)部信息共享，推動部門之間溝通和交流，也有利于減少不必要的成本管理流程，減輕工作人員的壓力，從全局提高管理效果和質(zhì)量[4]。

以某大型工程企業(yè)為例，為了落實全過程成本管理活動，在企業(yè)中大范圍普及信息化平臺，通過該平臺預(yù)測成本，開展審計工作并進(jìn)行成本評估等。

該方法的主要優(yōu)勢包括：第一，參考以往的數(shù)據(jù)以及經(jīng)驗，對新項目成本展開預(yù)測和評估，判斷項目成本的合理程度。第二，各部門或員工申請或領(lǐng)用資源都可通過線上渠道進(jìn)行，領(lǐng)導(dǎo)人員也可通過線上方式審批，材料領(lǐng)用更加公開透明，也為后續(xù)其他業(yè)務(wù)開展提供數(shù)據(jù)參考。第三，有利于動態(tài)監(jiān)管項目成本，若是出現(xiàn)材料領(lǐng)用不到或是浪費資源現(xiàn)象，平臺一經(jīng)檢測都會及時發(fā)出預(yù)警，工作人員可對控制方法或計劃等做出及時調(diào)整，在最大程度上減少虧損，也防止后期施工出現(xiàn)不必要的錯誤。

（三）全面開展成本預(yù)測，控制工程成本

實施成本計劃離不開成本預(yù)測，作為建筑施工企業(yè)，在開展成本計劃工作之前，通常需要展開成本預(yù)測，通過科學(xué)可行的方法，參考中標(biāo)價格和企業(yè)的實際發(fā)展情況，比如機(jī)械設(shè)備應(yīng)用情況、施工資質(zhì)和人員儲備況等，采取專門的預(yù)測手段，預(yù)測項目整體成本，具體措施如下。

第一，結(jié)合當(dāng)前的工程項目造價現(xiàn)狀來看，占比通常排名第一的是材料費用，因此，企業(yè)在實施成本控制時，應(yīng)該著重關(guān)注材料費用，比如施工環(huán)節(jié)所需的輔料以及主料等，都應(yīng)使用專業(yè)化的工具或方法，對其展開詳細(xì)且深入的分析，保證各個方面成本核算到位且準(zhǔn)確，比如原料的購買價格和運輸成本等，比較實際用量和定額用量之間表現(xiàn)出來的區(qū)別，并進(jìn)行整體匯總和概括，對產(chǎn)生差異的原因展開分析，明確其中的問題。

第二，工程項目中勞務(wù)費用是必需的，因此，企業(yè)還應(yīng)對勞務(wù)費用展開深入分析。在該環(huán)節(jié)，需要參考勞務(wù)市場的整體發(fā)展情況，了解市場運行規(guī)律和綜合行情，評估所需與工程合同規(guī)定之間的差異，確保項目施工環(huán)節(jié)投入的人工數(shù)量科學(xué)合理。

第三，投標(biāo)施工組織機(jī)械設(shè)備費用。一般情況下，計算該費用要采用定額施工法，和實際施工所使用的機(jī)械費用各不相同，要求企業(yè)綜合考慮機(jī)械租賃成本以及維修成本等，保證機(jī)械費用計算結(jié)果更加準(zhǔn)確。

第四，施工過程中也會產(chǎn)生一系列費用，比如工具使用費用、材料二次運輸費用以及水費和電費等，在進(jìn)行預(yù)測前，企業(yè)應(yīng)制定預(yù)測計劃，確保各項費用限制在合理的范疇。以A企業(yè)為例，該企業(yè)是一家大型施工建筑企業(yè)，以“量入為出”為主要原則實施成本預(yù)測，通過預(yù)算對成本支出實行控制，不僅如此，還設(shè)計了項目月度財務(wù)收支計劃制度，避免了實際成本超過預(yù)算。

（四）加強建筑項目全過程的成本控制

加強全過程成本控制主要包括三個階段，分別是投標(biāo)階段、施工階段和竣工階段，對不同階段產(chǎn)生的所有費用進(jìn)行全面核算，從整體上降低成本，實現(xiàn)全過程成本管理目標(biāo)，提高企業(yè)利潤并增強競爭力等，以下從三個階段展開詳細(xì)論述。

第一，投標(biāo)階段的成本管理。對于投標(biāo)階段而言，要實施成本控制工作，必須明確投標(biāo)方案。根據(jù)目前建筑項目承包情況來看，主要承包模式包括施工承包、總承包以及設(shè)計承包等。承包合同對建筑企業(yè)的要求存在一定差異，合同中的內(nèi)容也各不相同，其他各方面要素也表現(xiàn)出或多或少的差異，比如管理制度以及風(fēng)險等。因此，作為建筑企業(yè)，要控制好投標(biāo)階段的成本，必須保證選擇的承包模式科學(xué)合理[5]。

首先，在未確定投標(biāo)項目之前，針對政府下發(fā)的投標(biāo)文件和相關(guān)資料，企業(yè)要展開全面分析，判斷其承包模式，明確其屬于綜合單價包干或總價包干模式，在此基礎(chǔ)上確定單價成本，再明確投標(biāo)價。在該過程中，企業(yè)還應(yīng)確定其他相關(guān)費用，比如材料費用、勞務(wù)費用以及機(jī)械設(shè)備費用等，參考以往的發(fā)展情況，預(yù)測未來的發(fā)展趨勢，對兩年到五年內(nèi)建設(shè)周期的項目制定合理的投標(biāo)價格，防止出現(xiàn)有關(guān)風(fēng)險。

其次，隨著國內(nèi)建筑行業(yè)的發(fā)展，大部分施工單位對項目更加熟練，并形成了獨具特色的計量方式。因此，要精準(zhǔn)控制投標(biāo)成本，企業(yè)應(yīng)堅持投標(biāo)文件中設(shè)計的計量原則。

最后，要重點關(guān)注一系列硬性指標(biāo)，比如安全施工、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)以及環(huán)保要求等，在投標(biāo)成本考量中著重考慮。

第二，施工階段的成本管理。要控制好施工階段的整體成本，需要采取如下措施：首先，企業(yè)應(yīng)保證項目策劃合理，尤其是做好相關(guān)準(zhǔn)備工作，比如人力資源、工期規(guī)劃以及平面步數(shù)等，同時還應(yīng)保證資金充足，為項目順利實施提供良好的保障。建筑施工階段產(chǎn)生的成本往往是整個項目中成本占比最高的一部分，比如勞務(wù)成本以及材料成本等，一般情況下，特定階段勞務(wù)成本較為穩(wěn)定，因此企業(yè)需重點關(guān)注材料或機(jī)械方面的成本，盡可能提高成本管理效率。可采取統(tǒng)一物資采購管理辦法，從源頭上降低材料或設(shè)備成本。

其次，應(yīng)建立專門的材料控制隊伍，引導(dǎo)該團(tuán)隊工作人員積極承擔(dān)責(zé)任，為順利開展成本控制做好鋪墊。在建立團(tuán)隊之前，企業(yè)需從多個維度著手對人員展開篩選，明確人員之后，還應(yīng)設(shè)計合理的團(tuán)隊制度，要求所有人員按制度行事。

最后，加大工程回款周期控制力度。企業(yè)應(yīng)嚴(yán)格遵守合同要求，在施工環(huán)節(jié)申請工程進(jìn)度款，避免工期延誤，也維護(hù)勞務(wù)人員的合法權(quán)益，按時發(fā)放工作人員的工資。

第三，竣工階段的成本管理。進(jìn)入竣工階段，實施成本控制工作過程中，企業(yè)應(yīng)根據(jù)現(xiàn)場情況，全面展開審核。同時，要選擇合理的結(jié)算方法，防止實際和預(yù)期出現(xiàn)不可調(diào)和的矛盾。此外，從管理人員角度來看，結(jié)算價格通常會存在一定幅度，這一點值得關(guān)注，在此基礎(chǔ)上堅持精細(xì)化理念，對比實際波動和現(xiàn)場情況，防止數(shù)據(jù)虛報，全面提高竣工驗收階段成本控制效果。

五、結(jié)束語

綜上所述，針對建筑項目實施全過程成本控制有利于提高整個建筑行業(yè)的經(jīng)濟(jì)收益以及市場競爭力。但是，通過分析發(fā)現(xiàn)，建筑行業(yè)全過程成本控制涉及的環(huán)節(jié)較多且內(nèi)容非常復(fù)雜，導(dǎo)致目前建筑項目全過程成本控制方面存在較多問題，包括項目成本管理機(jī)制有待完善、成本控制信息化管理能力不足、成本預(yù)測不夠詳細(xì)深入，上述問題會對企業(yè)成本控制產(chǎn)生負(fù)面影響，也會阻礙企業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展。因此，建筑企業(yè)應(yīng)優(yōu)化成本管理機(jī)制，實行精細(xì)化管理、提升信息化管理水平，提高工作效率、全面開展成本預(yù)測工作，控制工程成本并加強建筑項目全過程成本控制，促進(jìn)建筑業(yè)持續(xù)健康的發(fā)展。