陳華超

（河北經(jīng)貿(mào)大學(xué) 數(shù)學(xué)與統(tǒng)計學(xué)學(xué)院，河北 石家莊 050061）

一、引言

隨著全球化背景下世界經(jīng)濟一體化進程的加快，傳統(tǒng)意義上僅限于一國或地區(qū)的生產(chǎn)鏈被分割成多個生產(chǎn)模塊分散到全球各地，形成了一個以產(chǎn)品生產(chǎn)為核心的龐大而復(fù)雜的全球生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)，這就是全球生產(chǎn)安排。在全球生產(chǎn)安排下，全球經(jīng)濟結(jié)構(gòu)以全球價值鏈為中心進行重大變革，全球生產(chǎn)從經(jīng)濟的不同行業(yè)、不同環(huán)節(jié)、不同層面將各種生產(chǎn)要素在全球范圍進行重組，將各個獨立的區(qū)域和國家融入全球經(jīng)濟之中，將全球范圍內(nèi)的生產(chǎn)、貿(mào)易、分配、使用等環(huán)節(jié)貫穿起來的全球生產(chǎn)過程已經(jīng)逐漸趨于成熟。

然而在全球化背景之下，國民經(jīng)濟核算理論和方法的發(fā)展落后于全球生產(chǎn)安排的發(fā)展，以全球生產(chǎn)為主體的核算內(nèi)容對以國民經(jīng)濟核算體系（System of National Accounts，SNA）為中心的核算體系產(chǎn)生了較大沖擊。包括2008 版國民經(jīng)濟核算體系（SNA2008）[1]在內(nèi)的多個核算體系，主要以國家為總體單位展開核算，用綜合賬戶反映國民經(jīng)濟的運行情況，用國外賬戶、國際收支與投資統(tǒng)計反映與國外的生產(chǎn)和貿(mào)易關(guān)系。在全球生產(chǎn)和貿(mào)易盛行的背景下，國家的概念在全球生產(chǎn)和貿(mào)易中被弱化，以國家為單位的生產(chǎn)邊界變得模糊，測算國家層面的生產(chǎn)和貿(mào)易時出現(xiàn)大量隱蔽生產(chǎn)和重復(fù)計算部分，導(dǎo)致最終的測算結(jié)果產(chǎn)生較大偏差。因此，對全球生產(chǎn)核算的理論和實施路徑進行研究，既是對國民經(jīng)濟核算體系的擴展和創(chuàng)新，又是對全球生產(chǎn)和貿(mào)易核算這一亟待解決問題的實踐探索。

二、全球生產(chǎn)理論的演進

近十年來，基于全球?qū)用娴暮怂銌栴}日益成為制約國際經(jīng)濟分析的方法瓶頸。全球生產(chǎn)核算不僅成為SNA 中心框架的重要內(nèi)容和擴展研究，也為社會各領(lǐng)域基于全球價值鏈的經(jīng)濟分析提供各國普遍認(rèn)可的科學(xué)統(tǒng)計依據(jù)。當(dāng)前關(guān)于全球生產(chǎn)核算的研究工作主要由聯(lián)合國、經(jīng)濟合作與發(fā)展組織、世界貿(mào)易組織等國際組織推動展開，其中聯(lián)合國歐洲統(tǒng)計學(xué)家會議（United Nations Conference of European Statisticians，UNCES）、聯(lián)合國歐洲經(jīng)濟委員會（United Nations Economic Commission for Europe，UNECE）、聯(lián)合國統(tǒng)計司（United Nations Statistics Division，UNSD）等組織在全球生產(chǎn)核算研究中起到了重要的引領(lǐng)和推動作用。

全球化和全球價值鏈的概念提出時間較早，但作為國際核算界重大領(lǐng)域問題的提出并引起全球高度關(guān)注，全球生產(chǎn)核算的相關(guān)概念及相關(guān)研究議題提出的時間并不長。聯(lián)合國及其相關(guān)組織一直致力于在國民經(jīng)濟核算體系范疇內(nèi)展開研究，并已取得相應(yīng)的成果。因此，若以2011 年UNCES 發(fā)布的《全球化對國民賬戶的影響》[2]為標(biāo)志開始算起，可以大致將國際對全球生產(chǎn)核算問題的研究歷程劃分為三個不同階段：綜合經(jīng)濟統(tǒng)計標(biāo)準(zhǔn)和體系面臨全球化的挑戰(zhàn)階段、如何測度全球化帶來的變化階段、SNA 框架下的測度理論和方法的擴展階段。通過對這三個階段研究成果的分析，可以觀察到聯(lián)合國等國際組織將全球生產(chǎn)核算納入國民經(jīng)濟核算體系及綜合經(jīng)濟統(tǒng)計框架的努力。

（一） 全球化對國民賬戶的挑戰(zhàn)： 全球生產(chǎn)核算作為國際重大研究領(lǐng)域問題的提出

2011 年之前這一階段的研究，主要集中在對全球化的影響，側(cè)重于全球化及特征分析、概念性的問題討論、全球化的影響因素及其機制的研究，直到2011年《全球化對國民賬戶的影響》[2]的發(fā)布，全球生產(chǎn)核算作為國際重大研究領(lǐng)域問題才提上研究議程。各國際組織開始系統(tǒng)而謹(jǐn)慎地思考，全球化背景下國民經(jīng)濟核算將面臨怎樣的挑戰(zhàn)，經(jīng)濟分析的方法框架是否能夠適應(yīng)快速變化中的全球經(jīng)濟等問題。

全球化特征主要以全球價值鏈的形式展現(xiàn)，聯(lián)合國工業(yè)發(fā)展組織（United Nations Industrial Development Organization，UNIDO）在2002 年發(fā)布的《通過創(chuàng)新和學(xué)習(xí)來參與競爭》中對全球價值鏈作出了較為完整的定義，是全球價值鏈研究的先導(dǎo)者之一（UNIDO，2002）[3]。經(jīng)濟合作與發(fā)展組織全球化工業(yè)問題工作組（OECD WorkingPartyon Globalisation ofIndustry）側(cè)重于制定全球化指標(biāo)和全球價值鏈計量指標(biāo)，2010 年發(fā)布《全球化計量：2010 年經(jīng)濟合作與發(fā)展組織經(jīng)濟全球化指標(biāo)》（OECD，2010）[4]，該手冊涵蓋的領(lǐng)域包括資本流動和外國直接投資、多國企業(yè)的經(jīng)濟活動、技術(shù)國際化及國際貿(mào)易等。2010 年，世界貿(mào)易組織與法國參議院金融委員會聯(lián)合舉辦了全球價值鏈國際研討會，此后，世界貿(mào)易組織、聯(lián)合國貿(mào)易與發(fā)展會議、經(jīng)濟合作與發(fā)展組織、亞洲開發(fā)銀行等國際和區(qū)域性組織，以及荷蘭格羅寧根大學(xué)、日本亞洲經(jīng)濟研究所、英國埃塞克斯大學(xué)企業(yè)發(fā)展研究所、美國杜克大學(xué)等學(xué)術(shù)機構(gòu)對全球價值鏈展開了廣泛研究。

《全球化對國民賬戶的影響》系統(tǒng)地梳理了全球化的快速發(fā)展所引發(fā)的國民賬戶和編制數(shù)據(jù)發(fā)生扭曲的現(xiàn)象，并從提高國民經(jīng)濟核算質(zhì)量的角度，提出了相應(yīng)的解決方案和建議。該報告的發(fā)布，標(biāo)志著國際學(xué)術(shù)界開始系統(tǒng)思考全球化下國民經(jīng)濟核算體系所面臨的挑戰(zhàn)問題。該報告圍繞“全球化對國民賬戶的影響”這一主題主要探討了三個方面的內(nèi)容：第一，對全球化本身的測度，通過衡量全球化的進度反映各國經(jīng)濟日益增長的相互依賴性。第二，分析作為全球化推進主要動力的跨國公司的發(fā)展情況，其中跨國公司的發(fā)展動機、發(fā)展戰(zhàn)略及其活動分類、利益分配等內(nèi)容是關(guān)注的焦點，通過對跨國公司的研究可以進一步分析國家經(jīng)濟的比較優(yōu)勢。第三，國民經(jīng)濟核算的指標(biāo)體系涵蓋范圍廣闊，全球化對很多指標(biāo)都產(chǎn)生了巨大的影響，從而對指標(biāo)匯總、賬戶編制產(chǎn)生重大影響。以《全球化對國民賬戶的影響》的發(fā)布為起點，各國際組織和相關(guān)國家開始聚焦全球化對SNA 的影響，并高度關(guān)注全球?qū)用娴暮怂銌栴}。

（二） 如 何 測 度 全 球 化 及 其 影 響： 全 球 價 值 鏈 下 的生產(chǎn)安排識別和初步核算方案的提出

2011—2015 年是全球生產(chǎn)研究的第二個階段，這一時期國際組織關(guān)注的重點是測度全球化及其影響，而全球價值鏈下的全球生產(chǎn)安排及類型判別成為首要論題。全球生產(chǎn)核算的初步框架作為研究議程被提上日程，最終目標(biāo)是搭建一個基于全球視野的國家參與全球生產(chǎn)的核算框架。這一階段代表性成果是UNECE 于2015 年發(fā)布的《全球生產(chǎn)測算指南》[5]。

2011 年UNCES 成立了全球生產(chǎn)問題工作小組（Task Force on Global Production，TFGP），其主要目的在于對全球生產(chǎn)及相關(guān)問題進行深入研究，以便為各個國家測算全球生產(chǎn)提供指導(dǎo)。TFGP 的成立，標(biāo)志著全球生產(chǎn)核算工作的研究已正式納入國際統(tǒng)計組織工作的議程，并且由相關(guān)的國際組織工作機構(gòu)來具體實施。這一時期主要以基礎(chǔ)性理論研究為主，以期通過對全球生產(chǎn)的基礎(chǔ)概念、基本核算原則等內(nèi)容的研究，探索和搭建全球生產(chǎn)核算的初步核算框架。

UNECE 在《全球化對國民賬戶的影響》[2]的基礎(chǔ)上，通過對全球生產(chǎn)的深入研究發(fā)布了《全球生產(chǎn)測算指南》[5]，對全球生產(chǎn)核算產(chǎn)生的基本問題進行了分析和指導(dǎo)?！度蛏a(chǎn)測算指南》在SNA2008 和國際貨幣基金組織《國際收支與國際投資頭寸手冊（第六版）》（BPM6）[6]的基礎(chǔ)上對全球化帶來的新的核算問題進行探討，并以在全球生產(chǎn)核算方面領(lǐng)先的國家作為案例進行剖析，關(guān)注涉足全球生產(chǎn)的跨國企業(yè)行為，其目標(biāo)有四：一是提供一個概念框架，以理解跨國企業(yè)的結(jié)構(gòu)、所有權(quán)，尤其是無形資產(chǎn)（如專利和相關(guān)特許服務(wù)）的顯著性；二是為處理本土跨國企業(yè)所遇到的全面挑戰(zhàn)提供實踐指導(dǎo)；三是提供不同國家的最佳實踐案例，以進行全球生產(chǎn)統(tǒng)計；四是研究與全球生產(chǎn)相關(guān)的議題，如增加值貿(mào)易倡議等?！度蛏a(chǎn)測算指南》通過對全球生產(chǎn)活動分類、數(shù)據(jù)來源、核算方法、面臨挑戰(zhàn)等方面的梳理進而厘清全球生產(chǎn)關(guān)系，為進行全球生產(chǎn)核算奠定了基礎(chǔ)。

（三） 測度全球化及其影響： 擴展的國際和全球賬戶體系及衛(wèi)星賬戶的探索

全球生產(chǎn)研究的第三階段主要指2015 年以后展開的研究，這一階段主要關(guān)注全球生產(chǎn)核算的具體實施問題。UNSD 成立的國際貿(mào)易和經(jīng)濟全球化測度“主席之友”小組（Friends ofthe Chair Group on the Measurement of International Trade and Economic Globalization）指出：“全球價值鏈活動可分為若干大的全球生產(chǎn)階段，從上游的研究和設(shè)計到下游的物流、營銷和銷售。在全球價值鏈中，許多任務(wù)是通過企業(yè)設(shè)在外國的附屬企業(yè)或獨立訂約人‘離岸’完成的。必須對這一新出現(xiàn)的生產(chǎn)和貿(mào)易及其治理的國際經(jīng)濟一體化進行更好地計量和分析，包括計量和分析參與全球價值鏈所涉及的受益、成本和風(fēng)險。”2015 年至今，對全球生產(chǎn)核算的研究取得了長足進展，為了測算和分析全球生產(chǎn)安排帶來的影響，國際組織在《全球生產(chǎn)測算指南》的基礎(chǔ)上積極探索全球生產(chǎn)的測算方法，這一階段主要是聯(lián)合國等在2015 年之后對全球生產(chǎn)測算方法和國際賬戶編制的探索，主要研究成果是UNSD 于2019 年發(fā)布的《全球價值鏈核算手冊：全球價值鏈衛(wèi)星賬戶和綜合商業(yè)統(tǒng)計》[7]。

《全球生產(chǎn)測算指南》為全球生產(chǎn)提供了初步的核算框架，但是主要集中于理論描述，缺乏具體的測算方案。在全球生產(chǎn)核算方面，第三階段開始主要圍繞全球生產(chǎn)核算的賬戶構(gòu)建展開研究。UNSD 倡導(dǎo)從宏觀和附屬賬戶角度看待經(jīng)濟全球化。聯(lián)合國開發(fā)計劃署顧問Landefeld 報告了建立擴展的國際和全球賬戶體系（System of Extended International and Global Accounts，SEIGA）的必要性以及構(gòu)建SEIGA 面臨的難題和挑戰(zhàn)。Eurostat 提出建立歐盟內(nèi)部的多國供給使用和投入產(chǎn)出表（EU Multi-Country Supply，Use and Input-Output Tables，EU-MC-SUIOTs）以及構(gòu)建基于投入產(chǎn)出研究的國際和全球賬戶（Full International and Global Accounts for Research in Input-Output，F(xiàn)IGARO）。

在價值鏈研究方面，UNSD 發(fā)布的《全球價值鏈核算手冊：全球價值鏈衛(wèi)星賬戶和綜合商業(yè)統(tǒng)計》，以衛(wèi)星賬戶的形式對全球價值鏈展開研究，嘗試從多個視角編制全球價值鏈衛(wèi)星賬戶，全面、系統(tǒng)地展示了全球價值鏈的運行過程和結(jié)果，進一步推進了全球價值鏈核算和全球生產(chǎn)核算的研究進程。為了更好地幫助公眾和政策制定者理解全球價值鏈的發(fā)展、演進及其對于經(jīng)濟發(fā)展的重要意義，世界銀行、世界貿(mào)易組織、經(jīng)濟合作與發(fā)展組織、亞洲經(jīng)濟研究所、全球價值鏈研究中心合作召開了以全球價值鏈發(fā)展為主題的相關(guān)會議，并出版了兩部研究報告：《全球價值鏈發(fā)展報告（2017）：測度與分析全球價值鏈對經(jīng)濟發(fā)展的影響》[8]與《全球價值鏈發(fā)展報告（2019）：全球化過程中的技術(shù)創(chuàng)新、供應(yīng)鏈貿(mào)易與就業(yè)》[9]?！度騼r值鏈發(fā)展報告（2017）》主要從全球視角對迅速增長的基于增加值貿(mào)易數(shù)據(jù)進行分析解讀，挖掘了從增加值和價值鏈視角才能觀察到的國際生產(chǎn)和貿(mào)易過程中發(fā)生的本質(zhì)上的重要變化。《全球價值鏈發(fā)展報告（2019）》主要從技術(shù)創(chuàng)新、新型鏈和就業(yè)方面對全球價值鏈的發(fā)展趨勢和發(fā)達國家、發(fā)展中國家融入全球價值鏈過程中面臨的機遇與挑戰(zhàn)進行了分析。

《全球價值鏈核算手冊：全球價值鏈衛(wèi)星賬戶和綜合商業(yè)統(tǒng)計》的目標(biāo)是提供一種基于全球化背景下國家視角的全球價值鏈模型，這一模型對貨物、增值服務(wù)和體制安排的多國鏈中全球價值鏈的具體行業(yè)進行了區(qū)域綜合分解，在此基礎(chǔ)上能針對性地將在國民經(jīng)濟中發(fā)揮重要作用的全球價值鏈行業(yè)，按伙伴國綜合列示生產(chǎn)、收入、資產(chǎn)、負(fù)債以及環(huán)境經(jīng)濟交易，從而形成特定全球價值鏈的多伙伴供給使用表及相關(guān)賬戶。

三、全球生產(chǎn)核算框架設(shè)計

全球生產(chǎn)核算問題的早期研究主要集中于全球價值鏈，后來擴展到全球生產(chǎn)核算框架及應(yīng)用領(lǐng)域。需要說明的是，全球價值鏈概念提出較早，其卓越貢獻在于提出了國民經(jīng)濟核算體系應(yīng)該基于全球視野進行拓展。當(dāng)前研究側(cè)重兩個方面：一是協(xié)調(diào)SNA2008和BPM6 中與全球生產(chǎn)相關(guān)的問題，二是建立為各國具體實施全球生產(chǎn)核算提供指導(dǎo)的參考方案。而由TFGP 負(fù)責(zé)的理論與方法研究，在2013—2019 年特別關(guān)注全球生產(chǎn)類型劃分、全球生產(chǎn)中的經(jīng)濟所有權(quán)問題、全球生產(chǎn)的測量問題以及大型復(fù)雜案例、數(shù)據(jù)用戶對全球生產(chǎn)的理解、各國在經(jīng)濟統(tǒng)計中處理全球生產(chǎn)的國家經(jīng)驗、全球生產(chǎn)中出現(xiàn)的概念性問題以及全球賬戶問題、價格與物量測算、全球生產(chǎn)核算以及與數(shù)字化相關(guān)的最新研究等議題。綜合看，從全球角度基于生產(chǎn)安排進行核算理論、方法的構(gòu)建，是全球化背景下SNA 面臨的巨大挑戰(zhàn)。在全球生產(chǎn)核算框架的設(shè)計方面，主要包含概念范疇、分類體系、核算原則、賬戶基礎(chǔ)等方面。

（一）概念范疇

《全球生產(chǎn)測算指南》對涉及全球生產(chǎn)的大部分基本概念進行了梳理。基于APEC 的研究成果，對全球價值鏈和全球生產(chǎn)鏈的概念給出表述：鏈?zhǔn)侵笇a(chǎn)品或服務(wù)從生產(chǎn)商轉(zhuǎn)移到客戶所涉及的組織、人員、技術(shù)、活動、信息和資源的系統(tǒng)；價值鏈?zhǔn)侵笍漠a(chǎn)品概念到設(shè)計、采購原材料和中間投入、生產(chǎn)、營銷、分銷和支持最終消費者所需的全部增值活動；生產(chǎn)鏈?zhǔn)侵冈谔囟ㄈ騼r值鏈中的一組公司內(nèi)部或公司之間的聯(lián)系，以生產(chǎn)特定產(chǎn)品為目的，如特定類型的計算機、手機和汽車等；當(dāng)鏈、價值鏈和生產(chǎn)鏈跨過國家邊界時，則各自分別擴展為全球鏈、全球價值鏈和全球生產(chǎn)鏈（APEC，2012）[10]。

歐洲經(jīng)濟委員會全球生產(chǎn)問題工作組（The Task Force on Global Production of the Economic Commission for Europe）編制了全球生產(chǎn)分類，其定義為在一個以上國家實施的相互關(guān)聯(lián)的生產(chǎn)過程，生產(chǎn)結(jié)果以產(chǎn)出的形式展現(xiàn)，在整個過程中一個實體（通常是主要實體）實行某種程度的控制，這些相互關(guān)聯(lián)的生產(chǎn)活動通常被稱為全球鏈或全球價值鏈。全球價值鏈活動可分為很多生產(chǎn)階段，便于妥善安排主要實體、合同生產(chǎn)者和全球生產(chǎn)鏈其他參與單位的各類經(jīng)濟活動。在全球價值鏈中，許多任務(wù)是通過企業(yè)設(shè)在外國的附屬企業(yè)或獨立訂約人“離岸”完成。為了區(qū)分全球生產(chǎn)過程中的生產(chǎn)主體和經(jīng)濟所有權(quán)，SNA2008 給出說明：跨國公司通常指國外控股超過50%的公司，跨國公司參與的生產(chǎn)活動歸入全球生產(chǎn)范疇；經(jīng)濟所有權(quán)主要指在經(jīng)濟價值被創(chuàng)造、轉(zhuǎn)換、交易、轉(zhuǎn)移或消失時，以流量的方式記錄在國民賬戶之中，核算時以權(quán)責(zé)發(fā)生制為記賬基礎(chǔ)，反映經(jīng)濟所有權(quán)變更的流量在所有權(quán)發(fā)生轉(zhuǎn)移時進行記錄，服務(wù)在提供時進行記錄。

（二）分類體系

美國經(jīng)濟分析局（Bureau of Economic Analysis，BEA）[11]對全球生產(chǎn)進行了分類分析，將一國參與全球生產(chǎn)的活動分為貨物送到海外加工、轉(zhuǎn)口貿(mào)易、無工廠貨物生產(chǎn)、包含IPP 的分割式生產(chǎn)服務(wù)、不包含IPP的分割式生產(chǎn)服務(wù)、分包生產(chǎn)服務(wù)、非從事商品生產(chǎn)的直接投資企業(yè)、非從事服務(wù)生產(chǎn)的直接投資企業(yè)八大類。其中與貨物相關(guān)的生產(chǎn)類型包含原材料投入來自他國的加工貿(mào)易、轉(zhuǎn)口貿(mào)易和無工廠生產(chǎn)，與服務(wù)直接相關(guān)的生產(chǎn)類型包含IPP 的分割式生產(chǎn)服務(wù)、不包含IPP 的分割式生產(chǎn)服務(wù)、分包生產(chǎn)服務(wù)，與主要投入無關(guān)的生產(chǎn)類型包含非從事商品生產(chǎn)的直接投資企業(yè)、非從事服務(wù)生產(chǎn)的直接投資企業(yè)。UNECE 在編制《全球生產(chǎn)測算指南》時使用了這一分類方式，其他對全球生產(chǎn)的研究均借鑒了這一分類方式（Connolly，2014）[12]。

（三）核算原則

對于核算原則，目前研究主要包含跨國交易原則和經(jīng)濟所有權(quán)原則。SNA2008 給出了國外賬戶和國際收支記錄的核算原則，包括估價原則、記錄時間和所有權(quán)變更原則、取凈值原則、經(jīng)濟領(lǐng)土原則、機構(gòu)單位原則、常住原則等。在進行生產(chǎn)和交易時還需要遵循經(jīng)濟所有權(quán)原則，經(jīng)濟所有權(quán)在全球生產(chǎn)過程中表現(xiàn)出關(guān)鍵的作用，以經(jīng)濟所有權(quán)變更來反映依附于產(chǎn)品之上的價值量的生產(chǎn)和流轉(zhuǎn)，更能體現(xiàn)出生產(chǎn)過程的經(jīng)濟邏輯。

SNA2008 判斷經(jīng)濟所有權(quán)歸屬的方法是確定產(chǎn)品的直接受益者和風(fēng)險承擔(dān)者，獲得產(chǎn)品的收益并承擔(dān)風(fēng)險的主體視為該項產(chǎn)品的經(jīng)濟所有者，擁有產(chǎn)品的經(jīng)濟所有權(quán)。在進行經(jīng)濟所有權(quán)分析時，主要有兩種考察方式，一種是從生產(chǎn)活動的角度考察經(jīng)濟所有權(quán)（Nijmeijer，2017）[13]，另一種是從產(chǎn)品的角度出發(fā)，主要考察IPP 的經(jīng)濟所有權(quán)歸屬情形（Statistics Netherlands，2013）[14]。

（四）賬戶基礎(chǔ)

聯(lián)合國商業(yè)和貿(mào)易統(tǒng)計專家委員會（Committee of Experts on Business and Trade Statistics）認(rèn)為，需要有一個全球維度，區(qū)別于繼續(xù)主導(dǎo)大多數(shù)國家經(jīng)濟統(tǒng)計框架的傳統(tǒng)“國內(nèi)”導(dǎo)向，以便反映生產(chǎn)日益分散的影響以及跨國公司及其附屬公司日益增長的重要性。建立以企業(yè)為中心的視角意味著對商業(yè)、貿(mào)易和投資統(tǒng)計等采取一種綜合辦法，以便確保納入重要的多國企業(yè)和主要與外國公司簽訂合同的企業(yè)活動數(shù)據(jù)（UNSD，2019）[7]。因此，現(xiàn)有的以SNA2008 為核心的綜合經(jīng)濟統(tǒng)計框架（包括國際商品貿(mào)易統(tǒng)計、國際服務(wù)貿(mào)易統(tǒng)計、國際收支統(tǒng)計等），需要做出調(diào)整，以全面涵蓋通過全球價值鏈或通過多國企業(yè)的業(yè)務(wù)活動對各國經(jīng)濟相互依存關(guān)系、風(fēng)險和脆弱性的計量。

歐盟統(tǒng)計局（Eurostat）2015 年啟動了基于投入產(chǎn)出分析研究的全面國際和全球賬戶項目（Full International and Global Accounts for Research in Input-Output Analysis，F(xiàn)IGARO），與此同時，聯(lián)合國提出需要開發(fā)一套國際和全球擴展賬戶體系，二者的目的均在于構(gòu)建歐洲多國家供給使用表和投入產(chǎn)出表的方法框架，并生成適合納入OECD 出版的全球性供給使用表和投入產(chǎn)出表，對全球生產(chǎn)、整合全球賬戶、改善全球數(shù)據(jù)質(zhì)量、知識共享進行探索性分析。此外，在2015 年召開的宏觀經(jīng)濟統(tǒng)計董事會議（Directors of Macro-Economic Statistics，DMES）上，討論通過并支持開展綜合全球賬戶和全球生產(chǎn)項目（Integrated Global Accounts and Global Production，IGA），重點關(guān)注聯(lián)合國統(tǒng)計局協(xié)調(diào)的綜合全球賬戶體系、歐洲經(jīng)濟委員會開展的全球生產(chǎn)工作及其對歐盟內(nèi)部國家層面核算框架帶來的影響。

四、核算邊界從國家維度到全球維度的擴展

（一）S N A 核算邊界對全球生產(chǎn)統(tǒng)計的限制

1.核算單位的弱化

全球化生產(chǎn)從兩個方面弱化了核算單位。第一，從基層單位看，SNA2008 采用基層單位作為編制產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計，尤其是供給使用表的統(tǒng)計單位，其內(nèi)在的假設(shè)為凡屬于同一產(chǎn)業(yè)組別基層單位，必須具有同質(zhì)的生產(chǎn)功能，也就是說同一產(chǎn)業(yè)組別基層單位與同質(zhì)的生產(chǎn)功能應(yīng)該是一一對應(yīng)的關(guān)系。然而，生產(chǎn)的區(qū)域分散化、國際分散化以及新型生產(chǎn)方式的涌現(xiàn)，使其出現(xiàn)一對多、多對一和多對多的關(guān)系，使基層核算單位的概念不斷弱化。第二，從國家角度看，SNA2008 以國家為單位進行國民經(jīng)濟核算，用國民賬戶來反映國內(nèi)的生產(chǎn)關(guān)系，以國外賬戶來反映本國與國外發(fā)生的生產(chǎn)和貿(mào)易關(guān)系。而當(dāng)前生產(chǎn)和貿(mào)易逐漸趨于全球化，生產(chǎn)和貿(mào)易價值鏈的國際交錯使國家層面的核算邊界變得迷糊，以國家為核算單位難以適應(yīng)新型國際生產(chǎn)關(guān)系的發(fā)展。

2.統(tǒng)計標(biāo)準(zhǔn)的不一致

SNA2008、歐洲國民和區(qū)域賬戶體系（ESA2010）[15]、BPM6 等均要求按照經(jīng)濟所有權(quán)原則記錄交易過程。在經(jīng)濟價值被創(chuàng)造、交易、轉(zhuǎn)移或消失時，以流量的方式記錄在國民賬戶之中，核算時以權(quán)責(zé)發(fā)生制為記賬基礎(chǔ)，反映經(jīng)濟所有權(quán)變更的流量是在所有權(quán)發(fā)生轉(zhuǎn)移時進行記錄，服務(wù)是在提供時進行記錄。而《2010 年國際商品貿(mào)易統(tǒng)計：概念和定義》（IMTS2010）[16]則基于進口、出口衡量貨物跨境的實際流動，而不管所有權(quán)是否發(fā)生變化。如果兩套標(biāo)準(zhǔn)估計之下的數(shù)據(jù)缺乏一致性，就會造成商品賬戶的不平衡。

3.新型生產(chǎn)和貿(mào)易方式使經(jīng)濟所有權(quán)產(chǎn)生矛盾

在全球化縱深不斷加劇的背景下，無工廠貨物生產(chǎn)者（Factory-less Goods Producers，F(xiàn)GPs）等新型生產(chǎn)形式逐漸替代了傳統(tǒng)的生產(chǎn)加工方式，使自主知識產(chǎn)權(quán)（Intellectual Property Products，IPP）投資的經(jīng)濟所有權(quán)在利潤最大化的驅(qū)使下分配給各個生產(chǎn)實體。但是從全球生產(chǎn)的全局來看，IPP 服務(wù)在形式上是虛擬的，SNA 在進行賬戶處理時并不承認(rèn)這些生產(chǎn)實體是產(chǎn)品的經(jīng)濟所有權(quán)歸屬者，從而使經(jīng)濟所有權(quán)這一概念產(chǎn)生矛盾。

在準(zhǔn)過境貿(mào)易（Quasi-Transit Trade）情形下，商品從發(fā)貨國出發(fā)，經(jīng)過商品過境國的質(zhì)量檢查后進入收貨國，而商品的整個運輸過程都在商品貿(mào)易發(fā)起國①商品貿(mào)易發(fā)起國是商品發(fā)貨國、收貨國、過境國之外的第四個國家。的控制之下，這就導(dǎo)致了商品在發(fā)貨國發(fā)貨時經(jīng)濟所有權(quán)由發(fā)貨國轉(zhuǎn)給貿(mào)易發(fā)起國，之后商品的多次出境和入境都沒有發(fā)生經(jīng)濟所有權(quán)的轉(zhuǎn)移。這種貿(mào)易方式導(dǎo)致經(jīng)濟所有權(quán)的轉(zhuǎn)移突破了以國家為單位的統(tǒng)計核算邊界，在實踐中對這種貿(mào)易方式的不當(dāng)記錄易導(dǎo)致多個國家的國際收支數(shù)據(jù)以及全球貿(mào)易數(shù)據(jù)出現(xiàn)較大偏差。

4.法定所有權(quán)與經(jīng)濟所有權(quán)的沖突

為了實現(xiàn)稅后利潤的最大化，跨國公司可以通過設(shè)立法定實體，如特殊目的實體（Special Purpose Entity，SPE），構(gòu)建其地理結(jié)構(gòu)。母公司可以將IPP 的法定所有權(quán)轉(zhuǎn)讓給不參與跨國公司生產(chǎn)活動的特殊目的實體，這就在現(xiàn)實中將IPP 的經(jīng)濟所有權(quán)與法律所有權(quán)進行了剝離，IPP 的法律所有權(quán)歸母公司所有，經(jīng)濟所有權(quán)歸特殊目的實體所有。盡管事實是按照SNA2008的原則，這些特殊目的實體可能無法被視為IPP 的經(jīng)濟所有者，但是在國民核算時往往很難跨越這種法律安排，通常只能被迫遵循知識產(chǎn)權(quán)投資的報告收益進行統(tǒng)計核算，而無法按照實際上經(jīng)濟所有權(quán)的歸屬進行核算。

5.跨國公司內(nèi)部知識產(chǎn)權(quán)難以識別

在跨國公司內(nèi)部，國際生產(chǎn)伙伴的建立、法律所有權(quán)及其在生產(chǎn)中的經(jīng)濟用途可能涉及居住在許多國家的不同實體。因此，即使沒有特殊目的實體的存在，IPP 的經(jīng)濟所有權(quán)原則有時也難以在跨國公司內(nèi)部應(yīng)用。這將使與IPP 有關(guān)的貿(mào)易流量的記錄嚴(yán)重復(fù)雜化。IPP 的無形性質(zhì)使跨國公司能夠在不產(chǎn)生交易的情況下進行所有權(quán)的變更，因此該過程較難追蹤和還原。一種觀點認(rèn)為將經(jīng)濟所有權(quán)歸入生產(chǎn)IPP 的單位，但是這種簡單的處理可能會導(dǎo)致基于供給和使用與投入和產(chǎn)出的研究分析產(chǎn)生巨大的扭曲；另一種觀點認(rèn)為IPP 的所有權(quán)應(yīng)根據(jù)IPP 在生產(chǎn)中的使用進行分配，但是這一解決方案超越了經(jīng)濟現(xiàn)實，尤其是在FGPs 生產(chǎn)模式下。

6.多領(lǐng)土企業(yè)按比例分配所有權(quán)的挑戰(zhàn)

多領(lǐng)土企業(yè)（Multiterritory Enterprise）、大型復(fù)雜企業(yè)單位（Large and Complex Enterprises Units）或類似企業(yè)的產(chǎn)出記錄，可能需要建立名義單位，并按比例分配交易和資產(chǎn)的所有權(quán)。因此，對于多領(lǐng)土企業(yè)和大型復(fù)雜企業(yè)單位核算的挑戰(zhàn)在于，需要在單獨的法律機構(gòu)單位不能確定的情況下，按比例分配達到與企業(yè)本身報告的數(shù)據(jù)大致相同的結(jié)果。然而，在設(shè)計分配比例時，應(yīng)當(dāng)以反映實際貢獻的現(xiàn)有資料為基礎(chǔ)，而這種資料并不一定總能獲得，導(dǎo)致在多領(lǐng)土企業(yè)和大型復(fù)雜企業(yè)單位應(yīng)用經(jīng)濟所有權(quán)原則具有很大的挑戰(zhàn)性。

（二）生產(chǎn)核算從國家層面向全球?qū)用娴霓D(zhuǎn)變

1.國內(nèi)維度核算轉(zhuǎn)向全球維度核算

當(dāng)前的國民經(jīng)濟核算體系主要以國家為單位展開核算，然而為了全面考察全球生產(chǎn)關(guān)系，國民經(jīng)濟核算體系應(yīng)該將核算單位從國家視角轉(zhuǎn)向企業(yè)視角，在構(gòu)建全球生產(chǎn)核算框架時，核算維度從國內(nèi)轉(zhuǎn)向全球。

UNSD 從2015 年開始著手編制《擴展的國際和全球賬戶體系手冊》（Landefeld，2015）[17]，指出全球生產(chǎn)層面的相關(guān)數(shù)據(jù)只能從全球企業(yè)層面獲得，因此編制擴展的國際和全球賬戶體系時，應(yīng)將全球企業(yè)作為核心計量單位。核算視角從國內(nèi)向全球的轉(zhuǎn)換，是國民經(jīng)濟核算體系的重大變革，其含義包括以下四點：第一，國內(nèi)核算口徑轉(zhuǎn)向全過程的全球生產(chǎn)核算口徑，以生產(chǎn)為起點，生產(chǎn)環(huán)節(jié)延伸至收入、分配、使用環(huán)節(jié)，經(jīng)濟活動延伸至積累活動，以擴展的、綜合的角度來考察全過程、全口徑全球生產(chǎn)。第二，以生產(chǎn)賬戶為起點，擴展到整個中心賬戶框架，建構(gòu)擴展的國際和全球賬戶，將一個國家的經(jīng)濟關(guān)系置于全球經(jīng)濟框架之下進行考察。第三，SNA 賬戶框架擴展到考慮跨國生產(chǎn)活動的國家層面和全球?qū)用娴墓┙o使用表，采用投入產(chǎn)出技術(shù)研究全球生產(chǎn)核算問題。第四，SNA 賬戶框架擴展到全球生產(chǎn)衛(wèi)星賬戶，采用衛(wèi)星賬戶技術(shù)研究全球生產(chǎn)核算問題。

2.生產(chǎn)核算轉(zhuǎn)向全口徑生產(chǎn)維度核算

全球生產(chǎn)核算既要考慮生產(chǎn)環(huán)節(jié)的核算問題，也應(yīng)考慮由生產(chǎn)擴展到分配、消費、積累、再生產(chǎn)整個有機的環(huán)節(jié)，即“全口徑全球生產(chǎn)核算”。現(xiàn)實經(jīng)濟活動貫穿生產(chǎn)、分配、消費、積累、再生產(chǎn)整個過程，各環(huán)節(jié)之間有著緊密的聯(lián)系，僅限定于生產(chǎn)環(huán)節(jié)無法觀察全球生產(chǎn)的全貌，也不利于全面的全球生產(chǎn)核算，無法反映全球生產(chǎn)在推動全球經(jīng)濟發(fā)展中的真實作用和不同國家在全球經(jīng)濟格局中的實際地位。

全球生產(chǎn)是經(jīng)濟全球化的突出表象，將研究視角從生產(chǎn)轉(zhuǎn)向全球生產(chǎn)的全過程，從生產(chǎn)賬戶轉(zhuǎn)向賬戶序列和擴展的國際和全球賬戶，突破已有全球生產(chǎn)核算研究的局限性，將研究范圍從單一的生產(chǎn)維度上升到全口徑生產(chǎn)維度，是研究范圍的創(chuàng)新?；诤暧^視角，將“生產(chǎn)維度”核算擴展為“全口徑生產(chǎn)維度”核算，從賬戶序列的角度考察全球價值鏈的作用過程，以生產(chǎn)賬戶為起點，將生產(chǎn)活動延伸至包括收入分配與使用在內(nèi)的所有經(jīng)濟活動，與之對應(yīng)的賬戶框架從生產(chǎn)賬戶擴展至整個賬戶序列。從微觀視角，基于跨國公司實施的國際投資和貿(mào)易活動，將國際投資和貿(mào)易核算融入以SNA 中心賬戶為基礎(chǔ)的賬戶框架之中，進一步完善擴展的國際和全球賬戶框架，最終構(gòu)建起全球生產(chǎn)核算的賬戶框架體系。

生產(chǎn)核算從生產(chǎn)維度轉(zhuǎn)向全過程、全口徑全球生產(chǎn)維度，需要注意的關(guān)鍵性問題包括：第一，基于SNA中心賬戶框架構(gòu)建擴展的國際和全球賬戶框架，為全球生產(chǎn)核算方法的設(shè)計與實施提供理論基礎(chǔ)。第二，從賬戶的角度考察全球價值鏈的運行過程，從生產(chǎn)環(huán)節(jié)延伸至包含收入分配與使用在內(nèi)的所有經(jīng)濟活動，與之對應(yīng)的賬戶框架從生產(chǎn)賬戶擴展至整個賬戶序列。第三，基于跨國公司展開的國際投資和貿(mào)易活動，將國際投資和貿(mào)易核算與賬戶框架融合，進一步完善擴展的國際和全球賬戶框架。第四，對全球生產(chǎn)過程中的價格和物量測算方法進行分析，以物量測算為紐帶將全球生產(chǎn)與國際比較連接起來。

五、國際和全球賬戶構(gòu)想及附屬核算探索

（一）構(gòu)建國際和全球賬戶框架

1.FIGARO 項目

全球化的逐漸深入使各國之間的生產(chǎn)和貿(mào)易關(guān)聯(lián)不斷加深，歐盟統(tǒng)計局、歐盟委員會聯(lián)合研究中心為了應(yīng)對全球化帶來的核算挑戰(zhàn)，建立歐盟國家間的年度供給使用表和投入產(chǎn)出表，于2015 年開啟了FIGARO項目。FIGARO 項目的目標(biāo)是在2017 年年底之前，基于ESA2010 編制一套以2010 年為基準(zhǔn)年的歐盟國家間試驗性的供給使用表和投入產(chǎn)出表（EU-Inter Country Supply-Use and Input-Output Tables，EU-IC-SUIOTs）。FIGARO 項目基于全球商業(yè)統(tǒng)計和宏觀經(jīng)濟數(shù)據(jù)源（如貿(mào)易統(tǒng)計、按企業(yè)特征劃分的貿(mào)易和商業(yè)統(tǒng)計、國民經(jīng)濟核算等），對現(xiàn)有數(shù)據(jù)進行整合，主要參與者包含歐盟成員國和美國，編制的SUIOT 將用于歐盟的政策評估以及競爭力、生產(chǎn)率、就業(yè)、環(huán)境足跡和國際貿(mào)易的研究。

FIGARO 項目的范圍和主要工作包括以下八點：①清點當(dāng)前所有與國家間供給使用表和投入產(chǎn)出表有關(guān)的國際項目，整理歐盟委員會各部門進行政策分析的用戶需求。②制定一個適合的方法框架以確保SUIOT 的定期編制，以及對貿(mào)易統(tǒng)計和總體平衡中產(chǎn)生的不一致或不對稱問題進行分析和處理。③基于SNA2008 和ESA2010 的方法以及歐盟內(nèi)部經(jīng)濟活動一般產(chǎn)業(yè)分類（Statistical Classification of Economic Activities in the European Community，NACE）、中心產(chǎn)品分類（Central Product Classification，CPC）和國際標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)分類體系（International Standard Industrial Classification of All Economic Activities，ISIC）的分類，以2010 年的價格為基準(zhǔn)構(gòu)建SUIOT。④與經(jīng)濟合作與發(fā)展組織和聯(lián)合國合作，將EU-IC-SUIOTs 納入全球供給使用表和投入產(chǎn)出表。⑤在行業(yè)分類中加入簡化版的EU-IC-SUIOTs，并將資本和勞動生產(chǎn)率指標(biāo)聯(lián)系起來。⑥將EU-IC-SUIOTs 與環(huán)境賬戶相結(jié)合。⑦考慮到OECD 擴展的供應(yīng)使用表專家組的建議，利用全球商業(yè)統(tǒng)計數(shù)據(jù)探討EU-IC-SUIOTs 的可能擴展。⑧為歐盟統(tǒng)計局按年度編制EU-MC-IOTs 和五年期EU-IC-SUIOTs 提供策略，與勞工和環(huán)境賬戶掛鉤。

2.IGA 項目

IGA 項目于2015 年召開的DMES 會議上提出。IGA 項目與OECD-WTO 的貿(mào)易增加值項目、OECD 的擴展的供給使用和投入產(chǎn)出表、Eurostat 的FIGARO項目相關(guān)聯(lián)，通過結(jié)合擴展的供給使用表數(shù)據(jù)、國際貿(mào)易和相關(guān)貿(mào)易商業(yè)微觀數(shù)據(jù)和其他統(tǒng)計數(shù)據(jù)，共同促進了全球價值鏈測算的綜合統(tǒng)計方法的發(fā)展。除此之外，IGA 項目還探討了如何提高全球化投入數(shù)據(jù)的質(zhì)量，就國際商品貿(mào)易和國際服務(wù)貿(mào)易統(tǒng)計中長期存在的不對稱問題交流經(jīng)驗，整合不同來源的統(tǒng)計數(shù)據(jù)，使其具有一致性。

IGA 項目的總體目標(biāo)是提高全球化分析核算框架提供的統(tǒng)計數(shù)據(jù)的相關(guān)性，具體包括：①確保歐盟為全球賬戶和全球生產(chǎn)的國際工作提供數(shù)據(jù)投入。②在相關(guān)研究項目上盡可能取得歐盟的共同意見。③考察全球賬戶在歐洲和國家層面的影響。④提高對在國家層面測算全球生產(chǎn)的國際建議的認(rèn)識。⑤提高與全球化相關(guān)的國民賬戶和國際收支的數(shù)據(jù)質(zhì)量。⑥為國民賬戶和國際收支提供全球化知識共享。⑦提高利益相關(guān)者的意識。⑧就如何處理全球核算和全球生產(chǎn)向DMES 提交一份提案。

3.SEIGA 項目

擴展的國際和全球賬戶體系（System of Extended International and Global Accounts，SEIGA）由聯(lián)合國開發(fā)計劃署在2016 年舉辦的擴大國際和全球賬戶系統(tǒng)專家組會議中提出，該次會議為全球生產(chǎn)賬戶的編制問題提供了較為全面的指導(dǎo)，歐盟統(tǒng)計局在會議上提出建立歐盟內(nèi)部的多國供給使用和投入產(chǎn)出表，為SEIGA 的編制和推廣提供了范例和可行性思路。

SEIGA 的目的是在SNA 和BPM的基礎(chǔ)上，構(gòu)建涵蓋全球生產(chǎn)、收入、支出、貿(mào)易、投資、金融、資源環(huán)境等內(nèi)容的一整套國際和全球綜合賬戶框架，為國際組織、各國政府、企業(yè)和研究人員提供信息支持。全球制造和全球服務(wù)提供大多是在企業(yè)層面作出重大關(guān)鍵決策，且對于多機構(gòu)公司而言，利潤、研發(fā)、轉(zhuǎn)讓定價、最終產(chǎn)品定價、設(shè)計、融資、廣告以及全球價值鏈中其他環(huán)節(jié)的數(shù)據(jù)只能在全球企業(yè)層面獲得，因此SEIGA 將全球企業(yè)作為核心計量單位。SEIGA 中的國際賬戶指直接雙邊賬戶，全球賬戶指直接和間接多邊賬戶，通過構(gòu)建雙邊和多邊賬戶，解決數(shù)據(jù)鏈接、雙邊不對稱等數(shù)據(jù)問題，以及解決無工廠生產(chǎn)商、公司內(nèi)部貿(mào)易、制造服務(wù)和知識產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓、經(jīng)濟所有權(quán)等問題。

（二）國民賬戶體系的附屬核算

1.擴展的供給使用表

設(shè)計和編制擴展的供給使用表，首要問題是按照供給使用表編制的概念和數(shù)據(jù)要求，從“全球維度”替代傳統(tǒng)的“國內(nèi)生產(chǎn)”角度，來識別全球生產(chǎn)活動。當(dāng)前對擴展的供給使用表的設(shè)計主要從跨國公司出發(fā)，對傳統(tǒng)的供給使用表按照企業(yè)異質(zhì)性情況進行分解，國際上的研究已經(jīng)在國家層面擴展的供給使用表的設(shè)計上取得了一定的進展。自O(shè)ECD 組建專家組探索擴展的供給使用表開始，一些OECD 國家就陸續(xù)啟動本國擴展的供給使用表的研究。從奧地利、丹麥、墨西哥、加拿大、美國等少數(shù)國家的實踐經(jīng)驗看，這些國家對供給使用表分解的主要方向是圍繞經(jīng)濟活動展開，而缺乏產(chǎn)品層面的分解。此外，OECD 專家組在設(shè)計理想型的擴展的供給使用表時也指出，擴展的供給使用表實際上是靈活多變的，維度的選擇以及內(nèi)容的設(shè)定，各國可以根據(jù)本國實際情況和政策需求展開相關(guān)工作。

一國擴展的供給使用表只能在該國層面考察該國分行業(yè)、跨國公司的增加值貿(mào)易情況，無法細(xì)致地考察一國與其他國家間的增加值貿(mào)易往來。要實現(xiàn)這一目的，需要編制多國擴展的供給使用表，這也是有關(guān)國際組織探索擴展的供給使用表的終極目標(biāo)：設(shè)計區(qū)域?qū)用婧腿驅(qū)用鏀U展的供給使用表，以便在區(qū)域?qū)用婧腿驅(qū)用孢M行更為深入、全面地增加值貿(mào)易核算和全球價值鏈核算。然而，在只有為數(shù)不多的國家探索本國擴展的供給使用表以及各國的表式設(shè)計不一致的現(xiàn)實下，關(guān)于多國擴展的供給使用表的設(shè)計目前只是有關(guān)國際組織研究計劃中的設(shè)想內(nèi)容，暫無實質(zhì)性進展。在已有的多國供給使用表的基礎(chǔ)上，根據(jù)一國擴展的供給使用表的設(shè)計原理，可以在理論層面進行多國擴展的供給使用表的設(shè)計探索。

2.全球生產(chǎn)衛(wèi)星賬戶

基于SNA 衛(wèi)星賬戶的基本劃分，全球生產(chǎn)衛(wèi)星賬戶將基于SNA 內(nèi)部衛(wèi)星賬戶①SNA2008 通常將衛(wèi)星賬戶劃分為具備不同功能的兩類賬戶：第一類是內(nèi)部衛(wèi)星賬戶，這類賬戶遵循SNA 基本定義、分類和核算原則，但會打破標(biāo)準(zhǔn)分類和層級關(guān)系來重點討論所關(guān)注的某一方面；第二類是外部衛(wèi)星賬戶，這類賬戶通常會突破SNA 核算范圍。進行設(shè)計，重點分析與全球生產(chǎn)相關(guān)的經(jīng)濟現(xiàn)象及重要議題。全球生產(chǎn)衛(wèi)星賬戶的概念和范圍與SNA 保持一致，在此基礎(chǔ)上引入其他詳情、分類或表式變化，從而更好地識別和理解全球價值鏈。編制全球生產(chǎn)衛(wèi)星賬戶的目標(biāo)包括以下四點：第一，為全面展現(xiàn)全球生產(chǎn)活動詳情提供統(tǒng)一的核算框架，在此框架下研究全球生產(chǎn)活動具有“綱舉目張”的效果。第二，為開展全球價值鏈測度分析提供有力的測度工具，在全球生產(chǎn)框架下能夠有效識別隱蔽生產(chǎn)與重復(fù)計算，能夠進一步確保全球生產(chǎn)和貿(mào)易核算結(jié)果的準(zhǔn)確性。第三，為各國全球生產(chǎn)核算實踐提供靈活的擴展方法，以便對本國參與全球生產(chǎn)的部分進行有效核算，同時擴展和完善本國的國民經(jīng)濟核算體系。第四，能夠?qū)崿F(xiàn)各國之間生產(chǎn)和貿(mào)易數(shù)據(jù)的鏈接，通過雙邊和多邊數(shù)據(jù)鏈接減少數(shù)據(jù)對抗和數(shù)據(jù)不對稱，為全球生產(chǎn)國際數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)的建立和數(shù)據(jù)質(zhì)量管理奠定基礎(chǔ)。

全球價值鏈模型對貨物、增值服務(wù)和體制安排的多國供應(yīng)鏈中全球價值鏈的具體行業(yè)進行了區(qū)域分析。在此基礎(chǔ)上，針對特定全球價值鏈產(chǎn)業(yè)或產(chǎn)品，可以按照伙伴國列出其生產(chǎn)、收入、資產(chǎn)、負(fù)債以及環(huán)境經(jīng)濟交易，最終形成特定全球價值鏈多伙伴供給使用表以及全球價值鏈部門賬戶等。此外，《全球價值鏈核算手冊：全球價值鏈衛(wèi)星賬戶和綜合商業(yè)統(tǒng)計》中針對全球價值鏈生產(chǎn)力分析給出了核算意見，即將全要素生產(chǎn)率模型（KLEMS）引入全球價值鏈衛(wèi)星賬戶核算框架中，進一步擴展到包含KLEMS 的擴展的環(huán)境經(jīng)濟賬戶、擴展的資本和金融賬戶等。

六、結(jié)語

本文研究了全球生產(chǎn)核算的理論發(fā)展、理論架構(gòu)和實施路徑，主要得出以下三點結(jié)論：第一，當(dāng)前全球生產(chǎn)核算的相關(guān)問題都是在SNA 框架下展開，全球生產(chǎn)研究主要由UNECE 和UNCES 等國際組織推動展開，UNCES 成立的TFGP 主要關(guān)注兩個方面的內(nèi)容，一是協(xié)調(diào)全球生產(chǎn)問題與SNA 和BPM 的一致性問題，二是建立用于為各國具體實施全球生產(chǎn)核算的指導(dǎo)，但其研究工作展開的前提是遵循SNA 核算框架。第二，當(dāng)前國際組織對全球生產(chǎn)核算的研究取得了階段性成果，以UNECE、UNCES、OECD、Eurostat 為代表的國際組織一直致力于全球生產(chǎn)核算的研發(fā)，也進一步促進了全球生產(chǎn)核算在理論、方法上的不斷整合，當(dāng)前國際組織公開出版了很多工作手冊和研究報告，代表性文件如《全球化對國民賬戶的影響》《全球生產(chǎn)測算指南》《全球價值鏈發(fā)展報告》《全球價值鏈核算手冊：全球價值鏈衛(wèi)星賬戶和綜合商業(yè)統(tǒng)計》等。第三，全球生產(chǎn)的實施路徑探索研究呈現(xiàn)多頭并進的趨勢，主要包含兩種思路，一種是在SNA 中心賬戶的基礎(chǔ)上，擴展為區(qū)域或國際通用賬戶，如歐盟內(nèi)部的FIGARO 項目、EU-MC-SUIOTs 項目，聯(lián)合國的IGA 項目、SEIGA項目等，另一種思路是以附屬核算為突破點，展開全球生產(chǎn)的擴展的供給使用表和投入產(chǎn)出表核算以及全球生產(chǎn)衛(wèi)星賬戶核算，兩種研究方法思路不同，但最終落腳點都是全球生產(chǎn)核算與SNA 的協(xié)調(diào)與融合。

全球生產(chǎn)核算歷經(jīng)國際組織十余年的研究，取得了一定成果，但仍面臨巨大的挑戰(zhàn)。首先，全球生產(chǎn)打破了SNA 以國家為核算單位的統(tǒng)計方式，國家間錯綜復(fù)雜的生產(chǎn)和貿(mào)易關(guān)系使國家邊界變得模糊，要將全球生產(chǎn)關(guān)系融入SNA 核算體系，就要確定全球生產(chǎn)涉及哪些中心賬戶以及以何種標(biāo)準(zhǔn)將其與SNA 賬戶進行協(xié)調(diào)與融合，涉及企業(yè)、行業(yè)、國家、國際等多維度下的賬戶研究，任務(wù)十分艱巨。其次，全球生產(chǎn)從國家維度擴展到全球維度，在生產(chǎn)形式上，跨國企業(yè)早已經(jīng)先行于統(tǒng)計核算理論實現(xiàn)了生產(chǎn)和貿(mào)易的擴展，而核算體系遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于實際生產(chǎn)方式的發(fā)展，雖然國際組織做了大量研究，仍有大量的核算難點亟待解決。最后，全球生產(chǎn)的統(tǒng)計核算實施路徑仍任重道遠(yuǎn)，無論是基于中心賬戶的擴展核算還是以附屬核算為著力點展開的衛(wèi)星賬戶核算，都以詳細(xì)的全球生產(chǎn)企業(yè)數(shù)據(jù)、行業(yè)數(shù)據(jù)、產(chǎn)品數(shù)據(jù)為支撐，數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)、數(shù)據(jù)收集、行業(yè)和產(chǎn)品分類等問題得不到很好的處理，對全球生產(chǎn)的研究就只能停留在理論層面，而無法落地。