趙志華

遼寧省北票市黑城子動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督所，遼寧北票 122100

2023 年5 月15 日，由遼寧省北票市的西官鎮(zhèn)、小塔子鎮(zhèn)及農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負(fù)責(zé)同志等一行7 人，到內(nèi)蒙古赤峰市翁牛特旗的廣德公鎮(zhèn)考察中糧集團(tuán)與廣德公鎮(zhèn)養(yǎng)殖和種植項(xiàng)目合作情況。通過(guò)詳細(xì)調(diào)研養(yǎng)殖項(xiàng)目合作發(fā)展的經(jīng)濟(jì)前景和運(yùn)作模式進(jìn)行可行性分析探討，同時(shí)對(duì)于在北票市引入和發(fā)展這種合作模式的重要性進(jìn)行調(diào)研分析，為發(fā)展北票地區(qū)的養(yǎng)殖項(xiàng)目提供數(shù)據(jù)化參考。

1 廣德公鎮(zhèn)基本情況

廣德公鎮(zhèn)位于內(nèi)蒙古赤峰市翁牛特旗西部，經(jīng)濟(jì)發(fā)展以農(nóng)業(yè)為主，主產(chǎn)谷子、蕎麥等。廣德公鎮(zhèn)有耕地面積133.4 km2，園地面積3 km2，林地面積1.1萬(wàn)公頃，合計(jì)廣德公鎮(zhèn)的總土地面積為667 km2。廣德公鎮(zhèn)2019 年生豬養(yǎng)殖實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值1.1 億元，生態(tài)循環(huán)產(chǎn)生過(guò)程中的豬糞污經(jīng)過(guò)加工形成有機(jī)肥還田給種植基地，增加產(chǎn)值300 萬(wàn)元。

2 調(diào)研分析及考察情況

此次考察重點(diǎn)參觀了聯(lián)村生豬扶貧產(chǎn)業(yè)園和高家梁村循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園等園區(qū)，了解中糧公司養(yǎng)殖“五統(tǒng)一+三固定”模式與廣德公鎮(zhèn)合作，推動(dòng)全鎮(zhèn)農(nóng)牧業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)工作的對(duì)接實(shí)際情況和產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)效益。其中包括中糧公司與廣德公鎮(zhèn)養(yǎng)豬大戶簽訂合作協(xié)議的主要內(nèi)容與實(shí)施方案。首先是根據(jù)養(yǎng)豬大戶的實(shí)際情況確定飼養(yǎng)合同豬的規(guī)模大小，然后根據(jù)養(yǎng)殖規(guī)模建造標(biāo)準(zhǔn)化豬舍。豬舍建造方面主要是根據(jù)中糧公司設(shè)計(jì)要求，養(yǎng)豬大戶雇傭本地企業(yè)建造豬舍。豬舍設(shè)計(jì)實(shí)行干清糞技術(shù)模式，要求雨污分離，糞污分離。豬舍飲水器實(shí)行自動(dòng)飲水器和水槽兩種供水方式，這樣能達(dá)到節(jié)水的效果。同時(shí)建造鋼混結(jié)構(gòu)的儲(chǔ)糞池和堆糞場(chǎng)，由于豬舍飲水器能夠節(jié)約大量用水，這樣可大大減少儲(chǔ)糞池的建造規(guī)模，同時(shí)節(jié)約大量建設(shè)資金。

2.1 廣德公鎮(zhèn)聯(lián)村梅花鹿養(yǎng)殖扶貧產(chǎn)業(yè)園

該產(chǎn)業(yè)園是廣德公鎮(zhèn)在聯(lián)村確定的產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目。產(chǎn)業(yè)園占地160 畝，其中養(yǎng)殖區(qū)30 畝；項(xiàng)目總投資1 500 萬(wàn)元，其中旗縣級(jí)統(tǒng)籌扶貧資金800萬(wàn)元；村級(jí)統(tǒng)籌500 萬(wàn)元；個(gè)人投資200 萬(wàn)元。建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)養(yǎng)殖棚舍5 棟，年出欄梅花鹿500 多頭。產(chǎn)業(yè)園每年上交廣德公鎮(zhèn)政府70 萬(wàn)元，收益發(fā)放給所在鎮(zhèn)的貧困戶。

2.2 廣德公鎮(zhèn)聯(lián)村生豬扶貧產(chǎn)業(yè)園

2.2.1 發(fā)展現(xiàn)狀

考察團(tuán)首先參觀了年出欄4 800 頭生豬養(yǎng)殖小區(qū)一個(gè)（2.0 版兩棟并排豬舍，每棟年飼養(yǎng)量2 400 頭），占地10 畝，總投資252 萬(wàn)元。其中建造豬舍、儲(chǔ)糞池、堆糞場(chǎng)投資200 萬(wàn)元，養(yǎng)殖設(shè)備投資52萬(wàn)元。廣德公鎮(zhèn)政府統(tǒng)籌扶貧資金100萬(wàn)元，養(yǎng)殖小區(qū)業(yè)主出資100 萬(wàn)元。中糧集團(tuán)賒銷豬苗、飼料、防疫等，豬出欄時(shí)統(tǒng)一結(jié)算，豬舍養(yǎng)殖設(shè)備由中糧公司聯(lián)系生產(chǎn)設(shè)備廠家賒銷，在3 年內(nèi)分批分階段在出欄生豬收益中扣除。

2.2.2 收益分配

養(yǎng)殖小區(qū)每年上繳聯(lián)村8 萬(wàn)元/棟舍，合計(jì)上繳聯(lián)村16 萬(wàn)元/年，連續(xù)上繳20 年，屬于村級(jí)集體收入，收益發(fā)放給所在村的貧困戶。2019 年該養(yǎng)殖小區(qū)出欄4 464 頭，實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)116 萬(wàn)元，平均效益為260 元/頭。

2.2.3 在建項(xiàng)目

另外考察團(tuán)還參觀了年出欄7 200 頭生豬在建養(yǎng)殖小區(qū)3.0 版（即三棟并排豬舍，每棟年飼養(yǎng)量2 400 頭）的一個(gè)，占地15 畝?？偼顿Y500 萬(wàn)元，其中建造豬舍、儲(chǔ)糞池、堆糞場(chǎng)投資380 萬(wàn)元，養(yǎng)殖設(shè)備投資120 萬(wàn)元。廣德公鎮(zhèn)政府統(tǒng)籌扶貧資金150 萬(wàn)元，養(yǎng)殖小區(qū)業(yè)主出資130 萬(wàn)元。利益分配同2.0 版的養(yǎng)殖小區(qū)比例相同。

3 廣德公鎮(zhèn)與中糧公司種養(yǎng)殖合作項(xiàng)目發(fā)展經(jīng)驗(yàn)

中糧集團(tuán)實(shí)行“五統(tǒng)一+三固定”模式與廣德公鎮(zhèn)聯(lián)村生豬扶貧產(chǎn)業(yè)園合作運(yùn)行合同豬生產(chǎn)。五統(tǒng)一是指由中糧集團(tuán)統(tǒng)一提供豬苗、飼料、管理、防疫、回收；三固定是指中糧集團(tuán)提供豬苗的價(jià)格、飼料的價(jià)格，回收的價(jià)格。既解決農(nóng)戶養(yǎng)豬技術(shù)難題，又保障農(nóng)戶穩(wěn)定的經(jīng)濟(jì)收益。通過(guò)中糧集團(tuán)引進(jìn)技術(shù)，豬舍采用漏縫地板，實(shí)行干清糞工藝。豬飲水采用鴨嘴飲水器加水碗結(jié)合后，既保障豬充足飲水，減少水資源浪費(fèi)，又減少污水排放。

4 通過(guò)調(diào)研分析及考察帶來(lái)收獲和啟示

4.1 通過(guò)調(diào)研分析及考察帶來(lái)的收獲

肉豬產(chǎn)業(yè)是我市畜牧業(yè)的支柱產(chǎn)業(yè)，在2017年全市肉豬出欄量達(dá)到200 萬(wàn)頭，污水排放量達(dá)到240 萬(wàn)噸，糞污治理投入大量資金。廣德公鎮(zhèn)年出欄4 800 頭的豬場(chǎng)配套儲(chǔ)糞池500 m3，比北票豬場(chǎng)節(jié)約2/3，中糧集團(tuán)提供技術(shù)建造的豬舍節(jié)水設(shè)施令人耳目一新。近年來(lái)，我市常年干旱少雨，農(nóng)民種地靠天吃飯已成為制約我市種植業(yè)發(fā)展的瓶頸。而廣德公鎮(zhèn)高家梁村和中糧公司達(dá)成種植項(xiàng)目訂單式生產(chǎn)、回收的合作協(xié)議，通過(guò)整合土地資源，實(shí)現(xiàn)了土地集約化管理，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)戶效益最大化。

4.2 通過(guò)調(diào)研分析及考察帶來(lái)的啟發(fā)

4.2.1 經(jīng)濟(jì)收益穩(wěn)定

經(jīng)過(guò)此次考察給我們帶來(lái)很大的啟發(fā)，認(rèn)為引進(jìn)中糧集團(tuán)入駐我市發(fā)展合同豬訂單式生產(chǎn)，符合我市現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展的實(shí)際。首先是北票地區(qū)自然條件比較適宜。北票市屬中溫帶亞濕潤(rùn)區(qū)季風(fēng)型大陸性氣候，養(yǎng)殖環(huán)境好，適合肉豬生長(zhǎng)。而且北票交通便捷，便于肉豬及其生產(chǎn)資料的調(diào)運(yùn)及銷售。同時(shí)該項(xiàng)目養(yǎng)殖效益穩(wěn)定，節(jié)能環(huán)保。以一棟豬舍年飼養(yǎng)量2 400 頭為例，占地5 畝。總投資126 萬(wàn)元，建造豬舍、儲(chǔ)糞池、堆糞場(chǎng)投資100 萬(wàn)元，養(yǎng)殖設(shè)備投資26 萬(wàn)元。養(yǎng)殖戶自籌資金50 萬(wàn)元，政府統(tǒng)籌扶貧資金50 萬(wàn)元，每年飼養(yǎng)兩批2 400 頭，按照最低成活率90%，出欄豬最低利潤(rùn)80 元/頭計(jì)算，則養(yǎng)殖戶年利潤(rùn)為17.28 萬(wàn)元。根據(jù)合同，養(yǎng)殖戶每年上繳村級(jí)集體8 萬(wàn)元/年，連續(xù)上繳20 年。收益發(fā)放給所在村的貧困戶，按照2019 年貧困戶4 000 元/人的標(biāo)準(zhǔn)，預(yù)計(jì)可覆蓋貧困戶10 戶20 人。而養(yǎng)殖戶最低純利潤(rùn)為17.28-8=9.28 萬(wàn)元/年，養(yǎng)殖戶和政府注入資金6 年接近收回成本，收益穩(wěn)定。

4.2.2 有利于規(guī)避各類風(fēng)險(xiǎn)

由于中糧集團(tuán)統(tǒng)一提供豬苗、飼料、管理、防疫、回收等一條龍服務(wù)。產(chǎn)業(yè)內(nèi)實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)和閉環(huán)管理，農(nóng)戶養(yǎng)殖肉豬可有效規(guī)避疫情及重大疾病發(fā)生風(fēng)險(xiǎn)。另外中糧集團(tuán)提供固定的豬苗價(jià)格、飼料價(jià)格，回收價(jià)格，這種訂單式養(yǎng)殖模式能夠有效抵御飼料以及肉豬價(jià)格波動(dòng)的風(fēng)險(xiǎn)。

4.2.3 使養(yǎng)豬生產(chǎn)和環(huán)保和諧發(fā)展

廣德公鎮(zhèn)是中糧集團(tuán)推行種養(yǎng)業(yè)訂單式生產(chǎn)在內(nèi)蒙古赤峰市翁牛特旗的示范點(diǎn)，中糧集團(tuán)預(yù)計(jì)2023 年底在翁牛特旗出欄15 萬(wàn)頭合同豬，以每頭豬最低收益80 元計(jì)算，農(nóng)戶可實(shí)現(xiàn)純收入1 200萬(wàn)元。豬舍節(jié)水設(shè)施可節(jié)約用水800 kg/頭，全年可節(jié)約用水12 萬(wàn)噸，同時(shí)減少等量的污水排放，具有重大的社會(huì)效益和生態(tài)效益。另外生態(tài)循環(huán)產(chǎn)生過(guò)程中的豬糞污經(jīng)過(guò)加工形成有機(jī)肥還田給種植基地，每畝地可節(jié)約300 元。不僅能夠帶動(dòng)一批農(nóng)戶通過(guò)養(yǎng)殖肉豬實(shí)現(xiàn)增收致富，而且還能產(chǎn)生一系列連環(huán)效益。

5 通過(guò)調(diào)研分析確立下一步工作計(jì)劃

5.1 北票地區(qū)的基本情況

國(guó)家農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、國(guó)家農(nóng)村綜合改革辦公室、遼寧省科技廳、省財(cái)政廳相繼下達(dá)污染源治理，保護(hù)生態(tài)環(huán)境，實(shí)現(xiàn)畜牧生產(chǎn)和環(huán)境保護(hù)有序、和諧發(fā)展的目標(biāo)和規(guī)劃。其中在污染治理方面，國(guó)家農(nóng)業(yè)農(nóng)村部和遼寧省財(cái)政廳都下?lián)軐ｍ?xiàng)資金支持北票市由畜牧生產(chǎn)造成污染的專項(xiàng)治理，其中畜牧生產(chǎn)可造成污染環(huán)境方面主要是糞污排放。隨著北票地區(qū)養(yǎng)豬業(yè)的發(fā)展，養(yǎng)豬規(guī)模的不斷擴(kuò)大，因豬場(chǎng)的糞污污染地下水及周邊環(huán)境問(wèn)題日益突出。為了有效治理養(yǎng)豬場(chǎng)的糞污排放，既要保障養(yǎng)豬業(yè)的健康發(fā)展，又要減少養(yǎng)豬場(chǎng)的糞污排放，尤其是污水的排放。不但把豬糞及豬場(chǎng)污水經(jīng)無(wú)害化處理后還田，又要減少水資源的浪費(fèi)情況，因此，市領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)及畜牧獸醫(yī)局的負(fù)責(zé)人前去考察，學(xué)習(xí)先進(jìn)的糞污污染治理經(jīng)驗(yàn)。

5.2 北票地區(qū)發(fā)展合同豬的工作計(jì)劃

目前，中糧集團(tuán)公司計(jì)劃先期在朝陽(yáng)市投資建造一座存欄基礎(chǔ)母豬5 000 頭的豬場(chǎng)，計(jì)劃年提供仔豬近10 萬(wàn)頭，極大地方便朝陽(yáng)地區(qū)周邊各縣市區(qū)發(fā)展合同豬飼養(yǎng)，這是我市發(fā)展中糧集團(tuán)公司訂單式合同豬飼養(yǎng)的良好契機(jī)。因此，下一步工作計(jì)劃從三個(gè)方面進(jìn)行開(kāi)展：首先是組織專門人員與中糧集團(tuán)進(jìn)行接洽，與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)人協(xié)調(diào)探討，抓緊落實(shí)合同豬場(chǎng)選址及建造規(guī)模的規(guī)劃；其次是編制我市和中糧集團(tuán)合作發(fā)展合同豬的生產(chǎn)規(guī)劃和可行性報(bào)告，有序推進(jìn)我市生豬產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。另外還要建立健全考核機(jī)制，深入推廣中糧集團(tuán)實(shí)行的“五統(tǒng)一+三固定”生豬生產(chǎn)合作模式，充分調(diào)動(dòng)有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的力量，吸引更多的農(nóng)戶參與養(yǎng)殖合同豬，從而走上致富的道路。我們相信，在北票市委、市政府的科學(xué)決策和鼎力扶植下，在中糧集團(tuán)公司的積極參與和強(qiáng)力帶動(dòng)下，一定能把我市的合同豬產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)，為我市廣大農(nóng)民的脫貧致富、為畜牧產(chǎn)業(yè)的提質(zhì)增效貢獻(xiàn)出巨大的力量。吉