王龍慶，呂玉燕，王英俊

樺甸市農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法大隊(duì)，吉林樺甸 132400

動(dòng)物檢疫工作是一項(xiàng)具有強(qiáng)制性的基本行政措施，隨著畜牧業(yè)養(yǎng)殖戶的不斷增加，基層檢疫工作對(duì)于養(yǎng)殖戶的經(jīng)濟(jì)效益和養(yǎng)殖質(zhì)量會(huì)產(chǎn)生重要影響。然而，由于大多數(shù)的養(yǎng)殖戶文化水平有限，導(dǎo)致缺乏相應(yīng)的防疫意識(shí)和防疫相關(guān)知識(shí)，再加上受到傳統(tǒng)養(yǎng)殖技術(shù)的制約，導(dǎo)致動(dòng)物檢疫工作的實(shí)行困難重重。動(dòng)物疫病不僅會(huì)危害養(yǎng)殖戶的經(jīng)濟(jì)收益，造成動(dòng)物傳染病的大規(guī)模傳播，而且還會(huì)給食品安全造成威脅，危害人們的身體健康，為了能夠更加深入開(kāi)展動(dòng)物檢疫工作，必須在動(dòng)物檢疫問(wèn)題上面運(yùn)用各種措施解決，從而讓畜牧業(yè)獲得穩(wěn)定發(fā)展。

1 動(dòng)物檢疫工作現(xiàn)狀

1.1 動(dòng)物檢疫水平落后基礎(chǔ)設(shè)施不完善

隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)水平的不斷提高，科學(xué)技術(shù)水平在各個(gè)方面都取得了突破，這為動(dòng)物檢疫工作的進(jìn)行提供了資金和技術(shù)支持。因此，近幾年動(dòng)物檢疫工作的重視程度正在不斷提高，在設(shè)備上面也已經(jīng)有所改進(jìn)。但是由于我國(guó)幅員遼闊，地區(qū)之間的發(fā)展水平和經(jīng)濟(jì)水平存在明顯的差異，導(dǎo)致有很多地區(qū)受到當(dāng)?shù)厣鐣?huì)環(huán)境和經(jīng)濟(jì)條件的限制，在工作中并不具備成熟和完善的檢測(cè)設(shè)備，從而導(dǎo)致動(dòng)物檢疫水平落后。在對(duì)動(dòng)物進(jìn)行檢疫的時(shí)候，一般會(huì)根據(jù)實(shí)際情況采用多種檢疫方法和技術(shù)，比如病原檢查、免疫學(xué)檢查等，在使用不同檢疫方法的時(shí)候，也會(huì)應(yīng)用到不同的設(shè)備，因?yàn)閯?dòng)物檢疫工作的特殊性，所以要求使用的設(shè)備必須要足夠精確和穩(wěn)定，只有這樣才可以獲得準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)。但是由于經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的差異，導(dǎo)致有些地區(qū)所使用的設(shè)備根本無(wú)法達(dá)到動(dòng)物檢疫的要求和標(biāo)準(zhǔn)，動(dòng)物檢疫的設(shè)備根本無(wú)法在檢疫工作中發(fā)揮應(yīng)用的價(jià)值，嚴(yán)重影響動(dòng)物檢疫工作的質(zhì)量[1]。

1.2 動(dòng)物檢疫率不平衡

近年來(lái)，隨著人們生活水平的不斷提高，人們對(duì)于食品的健康安全問(wèn)題開(kāi)始逐漸重視起來(lái)，對(duì)于食品的衛(wèi)生和健康標(biāo)準(zhǔn)要求也越來(lái)越嚴(yán)格，所以我國(guó)對(duì)于動(dòng)物檢疫工作的標(biāo)準(zhǔn)也隨之在不斷提高，如今在全國(guó)各地都已經(jīng)建設(shè)了相應(yīng)的檢疫報(bào)檢點(diǎn)，由此我們可以看出，這么多年我國(guó)一直都在關(guān)注動(dòng)物檢疫工作的發(fā)展，并且在工作中也取得了很多成果。然而農(nóng)村的畜牧養(yǎng)殖業(yè)一直都是一個(gè)不容忽視的問(wèn)題，農(nóng)村的畜牧養(yǎng)殖業(yè)并不是十分發(fā)達(dá)，造成這種結(jié)果的一部分原因主要由于當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)條件的限制，畜牧業(yè)的養(yǎng)殖還沒(méi)有形成一定規(guī)模，大多數(shù)養(yǎng)殖戶都是以散養(yǎng)為主，所以在抵御風(fēng)險(xiǎn)的時(shí)候沒(méi)有一定的自保意識(shí)和預(yù)防意識(shí)，導(dǎo)致動(dòng)物檢疫率比較低。而且由于大多數(shù)養(yǎng)殖戶都是散養(yǎng)，所以并沒(méi)有專人進(jìn)行統(tǒng)一管理，在屠宰的時(shí)候無(wú)法做到統(tǒng)一完成，導(dǎo)致最終的檢疫成本不斷上升，工作效率低下，檢疫也無(wú)法達(dá)到規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。

1.3 動(dòng)物檢疫監(jiān)管力度不足

動(dòng)物檢疫工作的開(kāi)展是對(duì)我國(guó)食品健康安全的重要保證，但是當(dāng)前我國(guó)對(duì)于動(dòng)物檢疫的監(jiān)督力度明顯不足，在對(duì)應(yīng)的重要問(wèn)題上面并沒(méi)有制定詳細(xì)的規(guī)章制度。同時(shí)，檢疫工作人員在動(dòng)物檢疫方面缺乏正確的認(rèn)識(shí)，導(dǎo)致在開(kāi)展動(dòng)物檢疫的時(shí)候熱情度和配合度都不高。有很多養(yǎng)殖戶都是散戶，所以在開(kāi)展動(dòng)物檢疫時(shí)認(rèn)為動(dòng)物檢疫不僅浪費(fèi)人力和物力，還特別麻煩，所以要求簡(jiǎn)化工作流程，盡可能減少動(dòng)物檢疫環(huán)節(jié)，這就導(dǎo)致大量存在嚴(yán)重安全隱患的食品流向市場(chǎng)。還有很多地方在開(kāi)展動(dòng)物檢疫時(shí)，沒(méi)有及時(shí)了解當(dāng)?shù)氐膭?dòng)物養(yǎng)殖情況，更沒(méi)有按照規(guī)章制度開(kāi)展有效的動(dòng)物檢疫工作，這就讓最終的動(dòng)物檢疫工作無(wú)法適應(yīng)當(dāng)?shù)仞B(yǎng)殖需求，從而極大的影響動(dòng)物檢疫的監(jiān)管力度，阻礙當(dāng)?shù)仞B(yǎng)殖業(yè)的健康穩(wěn)定發(fā)展。

1.4 動(dòng)物檢疫工作宣傳不到位

由于有關(guān)部門和養(yǎng)殖戶都不重視動(dòng)物檢疫工作，所以導(dǎo)致動(dòng)物檢疫工作并沒(méi)有在養(yǎng)殖戶間達(dá)到有效的宣傳。因此，養(yǎng)殖戶在飼養(yǎng)的過(guò)程中，沒(méi)有定期對(duì)動(dòng)物進(jìn)行檢疫，從而在動(dòng)物出現(xiàn)疾病時(shí)無(wú)法及時(shí)發(fā)現(xiàn)并采取有效的措施進(jìn)行治療，這樣就會(huì)為后期的食品安全問(wèn)題埋下安全隱患。同時(shí)，在養(yǎng)殖的過(guò)程中，有的養(yǎng)殖戶為了能夠在最短的時(shí)間內(nèi)獲取最大的經(jīng)濟(jì)效益，在動(dòng)物交易時(shí)直接忽略檢疫環(huán)節(jié)，這就導(dǎo)致最終的食品衛(wèi)生安全無(wú)法獲得強(qiáng)有力的保障。

1.5 專業(yè)人才嚴(yán)重流失

在動(dòng)物檢疫工作中要想取得有效的成果，離不開(kāi)優(yōu)秀的技術(shù)人才作為支撐，但是在具體的檢疫工作中，存在大量人才流失的問(wèn)題，人才明顯不足導(dǎo)致檢疫工作出現(xiàn)問(wèn)題。主要原因是由于我國(guó)大部分養(yǎng)殖戶都集中在偏遠(yuǎn)的山區(qū)，所以很多養(yǎng)殖戶都是當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)民，在農(nóng)民進(jìn)行養(yǎng)殖的過(guò)程中，由于文化水平有限，所以對(duì)檢疫知識(shí)沒(méi)有足夠的認(rèn)知，相關(guān)部門在開(kāi)展工作時(shí)會(huì)遇到重重阻礙，同時(shí)，我國(guó)動(dòng)物檢疫相關(guān)的專業(yè)人才并不多，在面對(duì)復(fù)雜和專業(yè)性比較強(qiáng)的動(dòng)物檢疫工作時(shí)，如果沒(méi)有強(qiáng)有力的人才作為支撐，將會(huì)讓動(dòng)物檢疫效果大打折扣。

2 動(dòng)物檢疫工作的措施

2.1 提高工作人員的檢疫意識(shí)

檢疫工作的順利開(kāi)展與檢疫相關(guān)人員具有息息相關(guān)的聯(lián)系，利用檢疫工作的宣傳，首先需要讓工作人員意識(shí)到自身工作的重要性，提高檢疫服務(wù)人員的職業(yè)素養(yǎng)，在工作中提高檢疫規(guī)范性和檢疫質(zhì)量，降低動(dòng)物疫病對(duì)養(yǎng)殖戶造成的損失。對(duì)于不配合檢疫工作的養(yǎng)殖戶，要采取有效的措施及時(shí)進(jìn)行處理，避免造成無(wú)法挽回的影響。相關(guān)部門可以定期組織培訓(xùn)和考核，提高檢疫人員的綜合素質(zhì)和檢疫技術(shù)水平，讓他們能夠更好的投入到動(dòng)物檢疫工作中，鼓勵(lì)他們主動(dòng)去學(xué)習(xí)檢疫的相關(guān)知識(shí)，拓展自己的相關(guān)知識(shí)面，也要積極組織養(yǎng)殖戶進(jìn)行學(xué)習(xí)，比如病死動(dòng)物的無(wú)公害處理等相關(guān)知識(shí)都需要專業(yè)的學(xué)習(xí)，這樣才能夠提高養(yǎng)殖戶的防疫水平，提升檢疫意識(shí)，在檢疫工作開(kāi)展的過(guò)程中積極配合工作人員進(jìn)行相關(guān)工作的處理，讓當(dāng)?shù)氐臋z疫水平有所突破[2]。

2.2 加強(qiáng)檢疫人員的培訓(xùn)工作

在檢疫工作開(kāi)展的過(guò)程中，只有提供充足的資金和技術(shù)支持，才能讓工作人員更加投入的開(kāi)展工作，同時(shí)提高工作人員的福利待遇，只有這樣才能吸引更多的高素質(zhì)人才加入到動(dòng)物檢疫工作中，適當(dāng)?shù)脑黾臃酪吖ぷ魅藛T在編人數(shù)，確保動(dòng)物檢疫工作能夠得到積極有效地開(kāi)展。在國(guó)家相關(guān)政策的扶持下，對(duì)于從事相關(guān)防疫工作的人員要開(kāi)展定期的培訓(xùn)，提升工作人員的技術(shù)水平，可以派遣專業(yè)的專家和教授等對(duì)專業(yè)的技術(shù)知識(shí)進(jìn)行講解和實(shí)踐操作，對(duì)于重點(diǎn)的檢疫知識(shí)要進(jìn)行考核，促進(jìn)從業(yè)人員的專業(yè)水平，實(shí)現(xiàn)檢疫人員的培養(yǎng)目標(biāo)。各個(gè)地區(qū)的獸醫(yī)站也可以根據(jù)當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況，定期對(duì)檢疫人員進(jìn)行相關(guān)知識(shí)的講解和普及，對(duì)于經(jīng)常使用的設(shè)備和相關(guān)檢疫技術(shù)進(jìn)行培訓(xùn)，加強(qiáng)執(zhí)行人員的專業(yè)性和穩(wěn)定性，讓檢疫人員能夠緊跟時(shí)代發(fā)展需要，不斷學(xué)習(xí)新知識(shí)和新技術(shù)，更好的服務(wù)于養(yǎng)殖戶，提高檢疫工作的質(zhì)量和效率。

2.3 重視法律法規(guī)的使用

檢疫工作的開(kāi)展要完全遵循國(guó)家的相關(guān)法律法規(guī)和流程規(guī)定，一旦發(fā)現(xiàn)存在動(dòng)物檢疫問(wèn)題，要依照法律法規(guī)進(jìn)行嚴(yán)格處罰，保障養(yǎng)殖的規(guī)范化和專業(yè)化，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)效益和食品衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的提高。在開(kāi)展動(dòng)物檢疫工作時(shí)，要根據(jù)當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況，制定詳細(xì)的動(dòng)物檢疫計(jì)劃和方案，嚴(yán)格按照?qǐng)?zhí)行標(biāo)準(zhǔn)和檢疫流程進(jìn)行操作，選擇合適的動(dòng)物檢疫方法和技術(shù)手段，保障動(dòng)物檢疫發(fā)揮最大的效用，讓檢疫人員充分認(rèn)識(shí)到自身的責(zé)任和義務(wù)，從而更好的服務(wù)于養(yǎng)殖戶。為了能夠提高當(dāng)?shù)仞B(yǎng)殖戶對(duì)法律法規(guī)的重視，可以利用電視、廣播、講座的形式加大宣傳力度。目前養(yǎng)殖戶規(guī)模正在不斷擴(kuò)大，動(dòng)物的患病類型也在不斷增多，很多特殊疾病開(kāi)始出現(xiàn)在動(dòng)物養(yǎng)殖中，所以必須要根據(jù)實(shí)際情況完善動(dòng)物疾病的種類和預(yù)防策略，只有這樣才能保證工作的順利開(kāi)展。同時(shí)，要成立專門的宣傳檢查小組，定期走訪養(yǎng)殖戶進(jìn)行檢疫工作的排查，利用不斷宣傳提高養(yǎng)殖戶對(duì)法律法規(guī)的重視程度，配合小組定期進(jìn)行檢疫方案的制定，這樣在動(dòng)物一旦出現(xiàn)疾病時(shí)能夠及時(shí)預(yù)防和治療。

2.4 建立完善的檢疫工作體系

在檢疫工作開(kāi)展的時(shí)候，需要各個(gè)部門之間相互配合，制定科學(xué)合理的檢疫方案。在進(jìn)行檢疫工作初期，要對(duì)當(dāng)?shù)氐膭?dòng)物疾病類型及時(shí)掌握，對(duì)于發(fā)現(xiàn)已經(jīng)患病的動(dòng)物要及時(shí)進(jìn)行隔離觀察，同時(shí)要將動(dòng)物患病的基本情況做好記錄上報(bào)給獸醫(yī)站，讓檢疫人員能夠在第一時(shí)間了解疾病的類型和治療方案，只有這樣才能及時(shí)建立一套完善的防疫體系。首先，需要建立一個(gè)專業(yè)的防疫機(jī)構(gòu)，對(duì)于當(dāng)?shù)氐幕攫B(yǎng)殖情況進(jìn)行充分的考察和調(diào)研，然后由檢疫機(jī)構(gòu)制定科學(xué)有效地防疫部署；其次，要構(gòu)建一套成熟的動(dòng)物防疫體系，明確每個(gè)人需要承擔(dān)的責(zé)任和義務(wù)，在疫情出現(xiàn)的第一時(shí)間能夠及時(shí)有效地應(yīng)對(duì)，對(duì)于出現(xiàn)的問(wèn)題要及時(shí)將責(zé)任劃分給個(gè)人，同時(shí)納入監(jiān)管機(jī)制，及時(shí)糾正檢疫中存在的問(wèn)題，保證工作質(zhì)量；最后，要完善檢疫管理制度，加強(qiáng)對(duì)檢疫各個(gè)環(huán)節(jié)的把控，提高檢疫工作效率。

3 結(jié)語(yǔ)

最近幾年，食品安全問(wèn)題格外受到關(guān)注，動(dòng)物檢疫工作是食品安全的最后一道防線，必須要高度重視。動(dòng)物及動(dòng)物產(chǎn)品的安全問(wèn)題關(guān)系著我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和社會(huì)的穩(wěn)定，希望可以積極改善動(dòng)物檢疫工作存在的問(wèn)題，保障養(yǎng)殖業(yè)的健康穩(wěn)定發(fā)展。