李吉云 聶永輝 閆素旺

【摘要】政務(wù)外網(wǎng)根據(jù)國務(wù)院的決策部署、不斷完善政務(wù)外網(wǎng)的架構(gòu)及網(wǎng)絡(luò)安全問題、網(wǎng)絡(luò)接口信道的打通等特點，從而為推進數(shù)字政務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)提供有力信息基礎(chǔ)支撐，隨著政務(wù)外網(wǎng)及互聯(lián)網(wǎng)多年來不斷的發(fā)展及部署，使得大數(shù)據(jù)、云計算、通訊等網(wǎng)絡(luò)功能逐步地成熟起來、解決了國家及政務(wù)單位、金融單位等多方面的問題?？梢岳迷埔曨l會議系統(tǒng)以各種方式部署各種保供調(diào)度工作，落實到主辦單位及個人，快速地解決老百姓的民生問題

【關(guān)鍵詞】政務(wù)外網(wǎng)架構(gòu)；云視頻；網(wǎng)絡(luò)安全

中圖分類號：G212? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?文獻標識碼：A? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? DOI：10.12246/j.issn.1673-0348.2023.16.065

政務(wù)外網(wǎng)是政府電子政務(wù)重要的基礎(chǔ)設(shè)施之一，政務(wù)內(nèi)網(wǎng)與互聯(lián)網(wǎng)邏輯隔離、通過網(wǎng)絡(luò)地址轉(zhuǎn)換技術(shù)，使網(wǎng)絡(luò)統(tǒng)一出口。主要利用政務(wù)外網(wǎng)進行云視頻會議召開其中的一項服務(wù)，互聯(lián)網(wǎng)通過云視頻會控軟件對會議終端進行管理。隨著政務(wù)外網(wǎng)平臺不斷的完善，實現(xiàn)了各市縣會議終端的部署，實現(xiàn)政務(wù)信息上傳下達等各種不同會議應(yīng)用，使得政府單位通過云視頻會議系統(tǒng)能夠快速的部署工作。

1. 政務(wù)外網(wǎng)架構(gòu)

政務(wù)外網(wǎng)是我國電子政務(wù)重要公共基礎(chǔ)設(shè)施，政務(wù)外網(wǎng)總體架構(gòu)自下至上由網(wǎng)絡(luò)政務(wù)云平臺基礎(chǔ)設(shè)施層、信息資源層、平臺業(yè)務(wù)應(yīng)用層組成。主要服務(wù)于政府黨政機關(guān)和其他方面公共政務(wù)網(wǎng)絡(luò)。目前政務(wù)外網(wǎng)由省、市、縣（地級市）網(wǎng)絡(luò)平臺組成，通過省政府主干網(wǎng)絡(luò)設(shè)備連接，實現(xiàn)省市縣網(wǎng)絡(luò)平臺各種會議形式業(yè)務(wù)互通。

1.1 網(wǎng)絡(luò)政務(wù)云基礎(chǔ)設(shè)施層

網(wǎng)絡(luò)政務(wù)云基礎(chǔ)設(shè)施運用了云計算技術(shù)、數(shù)據(jù)存儲、常規(guī)網(wǎng)絡(luò)資源、虛擬化、可擴展性、支持常規(guī)軟件、應(yīng)用系統(tǒng)、音視頻網(wǎng)絡(luò)傳輸、網(wǎng)絡(luò)安全、Internet以及聯(lián)通網(wǎng)絡(luò)等各種服務(wù)，形成了電子政務(wù)云平臺，通過政務(wù)云平臺正常運行，更進步深化了整體信息系統(tǒng)部署、數(shù)據(jù)資源共享、完善政務(wù)大數(shù)據(jù)開發(fā)利用、為政府云視頻會議的發(fā)展提供有利條件。

1.2 信息資源層

政務(wù)外網(wǎng)信息資源層由常規(guī)數(shù)據(jù)、政務(wù)內(nèi)網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)等組成，使得所有信息能夠快速交換處理。信息資源應(yīng)用平臺包括黨政機關(guān)、企事業(yè)單位核心基礎(chǔ)服務(wù)模塊，主要負責實現(xiàn)音視頻數(shù)據(jù)交換，會議安全等任務(wù)。

1.3 平臺業(yè)務(wù)應(yīng)用層

平臺業(yè)務(wù)應(yīng)用層主要由工作流系統(tǒng)、內(nèi)容管理系統(tǒng)、統(tǒng)一消息平臺、報表圖形分析工具、表單定制、應(yīng)用集成服務(wù)等業(yè)務(wù)中間件構(gòu)成，實現(xiàn)對上層應(yīng)用服務(wù)系統(tǒng)功能的支撐。共性業(yè)務(wù)應(yīng)用主要包括電子郵件系統(tǒng)、即時通信系統(tǒng)、視頻會議系統(tǒng)、IP電話等。各級政務(wù)部門根據(jù)統(tǒng)一規(guī)劃和相關(guān)標準規(guī)范，分別建設(shè)基于國家政務(wù)外網(wǎng)的業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)和跨部門業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)。

2. 云視頻

云視頻（Cloud video）是指基于云計算商業(yè)模式應(yīng)用的視頻網(wǎng)絡(luò)平臺服務(wù)。是集中云整合成資源池，各個資源相互展示和互動，數(shù)據(jù)交流，并達成意向，從而降低成本，提高效率，通俗講最終的形態(tài)是用戶單位終端設(shè)備極大的簡化、用戶終端軟件零維護，實時狀態(tài)使得用戶終端完全兼容、得以上游設(shè)備與下游設(shè)備及管理軟件通過政務(wù)云網(wǎng)絡(luò)快速適應(yīng)，這樣的概念就是云視頻。

云視頻可以根據(jù)需要部署在互聯(lián)網(wǎng)上或者專用網(wǎng)絡(luò)中，部署在互聯(lián)網(wǎng)上不受網(wǎng)絡(luò)運營商的限制，所有人都可下載客戶端進行注冊，然后通過會議號進行視頻連接；部署在專用網(wǎng)絡(luò)中，控制權(quán)完全掌握在自己手中，但是賬號必須是注冊在專有網(wǎng)絡(luò)上的才可以進行視頻連接。本文所講的是部署在電子政務(wù)網(wǎng)上的視頻會議連接。

云視頻的特點：

①可以協(xié)調(diào)多級高清視頻會議，可以矩陣通過背靠背的方式與不同型號會議終端互通；②可以召開遠程大型培訓會議、多個分支也可以同時參會；③云視頻會議終端升級，無法到單位的工作人員可以通過遠程直播的方式對各市縣工作進行部署工作（可以通過家用PC、手機APP、互聯(lián)網(wǎng)直播等），通過后臺部署，最多能夠承載萬人參會。為政府單位工作提供便利；④不受硬件設(shè)備的限制，可以使用軟硬結(jié)合方式，也可以使用全是硬件連接方式，亦可以使用全軟件的方式；⑤使用靈活，不管是客戶端還是終端都可以連接任何網(wǎng)絡(luò)中即可（專用網(wǎng)除外），手機卡上網(wǎng)流量也是可以實現(xiàn)的；⑥可同時進行多人通話，文件展示、演講等，不受人數(shù)限制；⑦不受地域限制，網(wǎng)絡(luò)帶寬自適應(yīng)；⑧使用客戶端軟件時省去繁瑣的信號切換，客戶端可以安裝在電腦、平板、手機等設(shè)備中，可隨時參加會議；⑨維護方便，使用簡單。

云視頻可根據(jù)政府單位的需要，通過政務(wù)外網(wǎng)已經(jīng)部署到省市縣（三級會議），常規(guī)硬件設(shè)備主要包括：ME90會議終端、矩陣、云平臺、TF5調(diào)音臺等一些音頻輔助設(shè)備，外加云視頻客戶端軟件、矩陣控制軟件等輔助工具，使會議系統(tǒng)穩(wěn)定性不斷得到完善。

早些年，政府單位常用的會議終端有思科、寶利通、科達、中興、通過會控軟件的輔助，長時間會議操作比較復雜、操作不方便，時長對會議效果有所影響，若沒有專業(yè)人員對其操作，使得會議無法順利召開，隨著會議系統(tǒng)不斷成熟已經(jīng)過渡到云視頻。近些年來，云視頻會議操作比較簡易、穩(wěn)定、可擴展性非常強，工作人員學習起來也比較易懂。某政務(wù)單位云視頻會議終端已經(jīng)部署到各市縣，見表1。及M90設(shè)備圖詳解見圖1。

3. 應(yīng)用研究

云視頻會議在政府及企事業(yè)單位在管理工作和部署方面通過這些年不斷完善、功能模塊升級、各種不同會議方式切換等功能都已一一實現(xiàn)，隨著用戶單位對云視頻會議的不斷熟悉，對會議的功能及各種會議方式提出了更高的要求，再加上省市縣需求不同、常規(guī)的視頻會議硬件系統(tǒng)穩(wěn)定、音頻效果最佳（這里包括會議室裝修音頻收音效果、聲場控制等）、操作方便、易擴展、容易管理等特點要充分考慮在內(nèi)，使得會議硬件系統(tǒng)和軟件系統(tǒng)及云視頻會議功能發(fā)揮到最佳，同時隨著5G進一步完善，基站覆蓋率也達到了70%左右，全面推動了各個領(lǐng)域數(shù)字轉(zhuǎn)型的升級改造。使得視頻會議各種不同需求相對增多，所以需進一步與云視頻會議系統(tǒng)技術(shù)等方面融合在一起，通過個人角度考慮主要包括：5G與云視頻融合、分布式系統(tǒng)技術(shù)、“5G+云+會議終端”云視頻會議方案部署。

早期常規(guī)的視頻會議以嵌入式架構(gòu)方式為主，主要以“MCU+專線+會議終端“的模式搭建的會議系統(tǒng)。通過多年實踐效果來看，該會議系統(tǒng)必須要有更專業(yè)工程師負責，工作人員一旦有事請假，不便于會議的正常運行。同時，在音視頻接口增多的情況下，音質(zhì)效果會下降，會議點數(shù)過多，也會影響畫面質(zhì)量，如果長時間運行或不斷增加點數(shù)就會影響會議系統(tǒng)的穩(wěn)定性。近些年來，隨著5G技術(shù)不斷發(fā)展及壯大，使得5G技術(shù)不斷的成熟起來，5G具有高效率、低時延和大連接等特點的新一代網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，5G的發(fā)展實現(xiàn)了人機物互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施。從最近現(xiàn)狀來看，與大數(shù)據(jù)技術(shù)、云計算技術(shù)、云視頻MCU、云網(wǎng)絡(luò)安全的聯(lián)合應(yīng)用，更有利于會議系統(tǒng)范圍拓展到鄉(xiāng)鎮(zhèn)。更能夠保障數(shù)據(jù)的交流和各種資源的共享，同時也能夠保障信號的穩(wěn)定。從而也增強了云視頻會議系統(tǒng)應(yīng)用效果，通過以上論證，5G網(wǎng)絡(luò)與云視頻技術(shù)相互結(jié)融合起來，政企單位會議系統(tǒng)應(yīng)用會更加穩(wěn)定、便捷，同時也會讓用戶單位得到非常滿意的認可。

隨著5G網(wǎng)絡(luò)在應(yīng)用當中不斷完善，5G網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)應(yīng)用到云會議當中、例如：5G帶寬、網(wǎng)絡(luò)鏈接穩(wěn)定、速度快、時間短，因此若應(yīng)用到云會議當中會帶來無限可能，所以5G技術(shù)、數(shù)據(jù)資源、安全資源、云視頻會議MCU等設(shè)備通過某種技術(shù)進行整合，進而提升視頻會議系統(tǒng)穩(wěn)定性、滿足用戶應(yīng)用效果，從而形成了“5G+云+會議終端”的會議模式。通過云部署、網(wǎng)絡(luò)及接入層的鏈接、會議設(shè)備（包括會議終端、視頻部分、音頻部分的接入）構(gòu)成了整個會議系統(tǒng)。政府單位通過云視頻對省市縣工作的部署，可以利用手機通過網(wǎng)絡(luò)技術(shù)參會，也可以通過家里PC終端或筆記本設(shè)備安裝云視頻會議軟件、網(wǎng)絡(luò)運營商通過手機號開通政務(wù)云視頻技術(shù)業(yè)務(wù)后，由運營商告知用戶賬號及密碼、再添加參會的會議號，便可以快速的進行主持會議或者參會等模式。

具體拓撲鏈接方案見圖2。

4. 結(jié)束語

近年來，我國5G網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用各個領(lǐng)域。尤其在視頻會議應(yīng)用方面得到很大的提升，5G下的視頻會議能夠幫助政企單位機構(gòu)及市縣單位快速交流，政務(wù)培訓、現(xiàn)場直播、筆記本或終端和手機通過會議形式，進行現(xiàn)場會議匯報等功能。既實現(xiàn)了快速上傳下達，又節(jié)省了政務(wù)單位開支，最大限度提升工作效率，政務(wù)云視頻會議系統(tǒng)已經(jīng)應(yīng)用到各市縣單位，得到用戶一致好評。

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