哈爾濱市平房區(qū)教師進修學校

摘要：為深入做好義務教育質量監(jiān)測結果應用工作，切實發(fā)揮質量監(jiān)測診斷、改進、提高的作用，哈爾濱市平房區(qū)教育局緊緊圍繞以結果應用為中心的原則，因地制宜開展了本地監(jiān)測結果應用的實踐和探索，基于監(jiān)測結果采取改進措施并取得了一定的成效，為區(qū)域教育質量監(jiān)測結果的有效應用提供了有益參考。

關鍵詞：質量監(jiān)測；結果應用；靶向改進；多維評價

2020年9月，哈爾濱市平房區(qū)首次參加了教育部基礎教育質量監(jiān)測中心組織開展的第二輪國家義務教育質量監(jiān)測工作。為充分發(fā)揮監(jiān)測結果對教育教學質量的提升促進作用，通過學習實踐以及借鑒省內(nèi)外質量監(jiān)測與評價的有益經(jīng)驗，平房區(qū)在監(jiān)測結果應用方面進行了積極的探索與思考，構建了區(qū)校兩級聯(lián)動和五位一體的區(qū)域監(jiān)測結果應用工作體系。

一、建立機制，組建隊伍，統(tǒng)籌推進監(jiān)測結果應用工作有序開展

平房區(qū)自2020年參加國家義務教育質量監(jiān)測與評估項目后，建立了強有力的行政保障機制，區(qū)教育局局長為項目的主要負責人，督導室牽頭，基教、體衛(wèi)藝、教研、信息中心等相關部門協(xié)調(diào)共進。自組織實施義務教育質量監(jiān)測工作以來，區(qū)教育局選派相關部室人員和學科教研員擔任樣本校責任督學，對樣本校質量監(jiān)測工作進行專門的業(yè)務培訓和指導，形成了上下貫通、多方聯(lián)動的監(jiān)測運行機制。為使監(jiān)測結果運用落得穩(wěn)、落得實，打通教育教學改進“最后一公里”，區(qū)教育局專門成立了區(qū)監(jiān)測結果應用中心，組建了三支專業(yè)而穩(wěn)定的教育質量監(jiān)測結果應用隊伍。一是以區(qū)教育局督導室和教師進修學校為主的指導團隊，從行政、業(yè)務和技術層面統(tǒng)籌指導，組織區(qū)義務教育質量監(jiān)測結果應用工作。二是以學科教研員和骨干教師組成的課題研究團隊，負責監(jiān)測結果報告的二次解讀分析、課堂教學改進與教研跟進指導。三是以各學校校長為核心的教育教學研究團隊，負責應用監(jiān)測結果改進和優(yōu)化學校管理及教育教學，開展相關的課題研究。采取“走出去”“請進來”等方式，定期組織骨干教師參加質量監(jiān)測相關內(nèi)容的培訓和業(yè)務交流，增強對質量監(jiān)測工作的理論和實踐的研究意識，更新觀念，掌握新方法，不斷提高監(jiān)測結果應用隊伍的專業(yè)化水平。

二、研讀數(shù)據(jù)，精準診斷，明確基于監(jiān)測結果應用的改進方向

根據(jù)國家監(jiān)測中心提供的《黑龍江省哈爾濱市平房區(qū)德育和科學狀況監(jiān)測結果報告》，平房區(qū)開展了過程性分析和自我診斷。通過全面閱讀、分項閱讀、學科閱讀，對國家反饋的監(jiān)測結果報告進行逐項分析，深度挖掘監(jiān)測結果中發(fā)現(xiàn)的學業(yè)質量及相關因素等問題數(shù)據(jù)所反映的信息，最終形成了中小學道德與法治、科學、物理、生物、地理5個學科的監(jiān)測分析報告和1個區(qū)級深度解讀分析報告。針對國家義務教育質量監(jiān)測結果反饋報告，平房區(qū)實行“三級結果反饋”機制，即第一時間報告區(qū)委、區(qū)政府，召開督導專題會議，反饋問題，協(xié)調(diào)落實整改。區(qū)教育局召開質量監(jiān)測結果反饋會議，面向教育局各部門領導、基層學校管理人員、學科教師分別解讀監(jiān)測報告，由督導室和進修學校牽頭開展調(diào)研，督促整改。學校對照區(qū)級反饋報告自診自查，分析原因，精準施策。這種分層分類解讀模式既加強了區(qū)、校監(jiān)測結果應用反饋指導渠道的暢通，也促進了區(qū)域各層級對質量監(jiān)測工作的深入理解與實踐。

三、調(diào)研定位，科學尋策，形成基于監(jiān)測結果應用的改進策略

為深入做好質量監(jiān)測結果應用工作，切實查找出制約和影響全區(qū)義務教育教學質量提高的突出問題，平房區(qū)教育局先后印發(fā)了《平房區(qū)國家義務教育質量監(jiān)測結果應用實施方案》《平房區(qū)2020年國家義務教育質量監(jiān)測問題整改工作實施建議》等文件。區(qū)委、區(qū)政府多次調(diào)研教育工作，針對區(qū)域義務教育改革與發(fā)展中存在的問題，提出了目標任務和明確要求。區(qū)教育局組織專家組深入分析現(xiàn)狀，發(fā)現(xiàn)了制約和影響全區(qū)義務教育教學質量提高的三個難題：一是優(yōu)質資源配置偏少。薄弱學校優(yōu)質資源不充足、老城區(qū)學校普遍存在辦學面積不足等問題。二是優(yōu)秀教師分布不均。新建校和改擴建學校優(yōu)質師資和教研力量不均衡，名優(yōu)骨干教師緊缺。三是學?；盍︶尫挪蛔?。針對這些問題，區(qū)教育局科學統(tǒng)籌、精準施策、扎實推進、攻堅克難，采取先試點再鋪開、先達標后優(yōu)化、先創(chuàng)建再鞏固、硬件軟件建設一齊抓，兼顧質量提升和內(nèi)涵發(fā)展的總體思路，通過掛圖作戰(zhàn)、倒排工期、專班推進、動態(tài)調(diào)整、臺賬銷號、清單督辦等具體措施，壓實“校校達標、項項達標”主體責任，努力實現(xiàn)“均衡前提下的優(yōu)質，優(yōu)質基礎上的均衡”這一目標。

四、靶向改進，盤活資源，全面深入推進監(jiān)測結果的應用

優(yōu)質教育資源相對偏少已成為當前制約義務教育高質量發(fā)展的突出矛盾，為改善全區(qū)義務教育學校整體辦學條件，平房區(qū)政府舉全區(qū)之力推動義務教育優(yōu)質均衡發(fā)展。超前規(guī)劃，投入7.16億元用于新學校建設和16所義務教育學校改造校舍、建設操場、增建音美教室、實驗室以及補充更新教育教學儀器設備。區(qū)教育局充分發(fā)揮“三區(qū)融合”“產(chǎn)教融合”“家校融合”的優(yōu)勢，以科技、研學、家校共育三大支撐，利用全區(qū)中小學科技創(chuàng)新研學實踐培育基地，把凸顯科技特色作為學校文化建設的共同特色，將科技育人與德、智、體、美、勞有機結合，促進大德育計劃扎實落地。作為全省家庭教育實驗區(qū)，利用優(yōu)勢構建“家校社企”協(xié)同育人機制，打造區(qū)域家校共育品牌。按照“1+21+X”工作布局，組建“平房區(qū)家校共育指導服務中心”，惠及全區(qū)21所學校和千家萬戶。依托平房區(qū)智慧城市建設全省領先的優(yōu)勢，與工大數(shù)據(jù)集團深度合作，加快推進智慧教育發(fā)展，平臺體系搭建、資源系統(tǒng)整合、高效課堂構建、學校管理應用、教師專業(yè)提升、學生素質評價等六大方面實現(xiàn)了全面推進。

平房區(qū)在加快基礎設施建設，合理配置教育資源的同時，堅持內(nèi)涵發(fā)展，強化師資保障，全面提升教育教學質量。一是“招”。優(yōu)化新教師招聘，時間前移、門檻提升、總量增長。2022年招聘新教師44人，其中，藝體教師27人，不僅滿足了師資需求，還有效改善了教師的年齡結構、學歷結構、學科結構，實現(xiàn)了師資的均衡配備。二是“引”。加大域外優(yōu)質教育資源的引入和域內(nèi)骨干教師的輸出交流，與教育改革發(fā)展先行區(qū)———南崗區(qū)建立“教育聯(lián)合體”戰(zhàn)略合作關系，跨區(qū)域引進優(yōu)秀高端人才及優(yōu)質教育資源，同時派出骨干校長、教師到南崗區(qū)頂崗交流。這種實質性聯(lián)合體的建立，在全省首次打破了單純掛名的合作方式，也成為了全省、全市區(qū)域教育深度合作和人才交流的創(chuàng)新經(jīng)驗示范。三是“育”。建成“基于標準、以校為本、名師引領、應用驅動、評練結合”的平房區(qū)新時代教師基本功修煉體系。聚焦新課程實施，通過以賽促訓、以研促學、以用促建等多種舉措，全面提升教師能力素質。100余節(jié)賽課獲得省、市級獎項。深入推進“三名工程”，建立了全鏈條、全學科專家型教育科研隊伍。在專家團隊指導下，對已取得的78項國家和省市研究成果進行梳理，使之轉化為課堂實效。四是“調(diào)”。建立校長及骨干教師交流輪崗常態(tài)化制度，2021年度骨干教師占交流輪崗教師總數(shù)的40%，校級領導占符合交流條件干部總數(shù)的45%，改革經(jīng)驗在全市分享。校長及骨干教師的交流輪崗，給學校帶來了鮮活的管理經(jīng)驗及教學方法，促進了教育教學質量提升。為推動優(yōu)質均衡高位發(fā)展，平房區(qū)教育局借勢提升，將哈爾濱市第100中學建設成為全市首家以學生勞動教育實踐為主題的學校，將勞動教育、健康教育、安全教育、軍旅體驗等課程納入教育體系，成為“五育并舉”教育實踐基地。

五、穩(wěn)步推進，多維評價，強化監(jiān)測結果的有效應用

監(jiān)測結果應用的最終目的是促進區(qū)域和學校教育教學質量的提升。為深入推進監(jiān)測結果應用工作，區(qū)教育局設立了預警機制，要求各部門和基層學校認真研究監(jiān)測結果反映出來的問題，充分挖掘數(shù)據(jù)背后的因果關系，制定務實、可量化的改進措施。同時還結合優(yōu)質均衡創(chuàng)建工作，專門成立了課題研究小組，圍繞智慧教育、區(qū)域教育管理機制、“家校企社”四位一體共育等課題項目開展行動研究，定期召開階段成果匯報會，把一些優(yōu)秀案例和經(jīng)驗做法在區(qū)域內(nèi)進行展示交流，通過跟進式行動研究，不斷探索監(jiān)測結果在區(qū)域和學校應用的路徑和發(fā)展策略。為使監(jiān)測結果應用工作制度化、持久化，平房區(qū)出臺了《平房區(qū)深化新時代教育評價改革實施方案》，建立健全一體化辦學和學區(qū)管理評價機制；通過智慧教育系統(tǒng)，對教育過程進行增值性評價；通過引進第三方，對高效課堂、三名工程、文化建設進行綜合性評價；課堂上注重學生學習過程性評價“提質增效”，確保學校育人質量的全面提高。在質量監(jiān)測中，平房區(qū)各小學紛紛開展以兒童發(fā)展性評價為導向的綜合性評價改革嘗試。例如，新疆一校的“五星”樂學游歷，友協(xié)二校的“闖關之旅”，保國四校“智慧谷一日游”等創(chuàng)新方式評出了智慧。保國四?！兜浞渡倌瓿砷L評價體系》被教育科學出版社編入《立德樹人落實機制研究叢書》。

“一分監(jiān)測，九分應用”。監(jiān)測結果的應用是國家義務教育質量監(jiān)測的驅動力和價值所在，平房區(qū)將繼續(xù)按照區(qū)校兩級聯(lián)動和五位一體的工作體系強化監(jiān)測結果應用，用科學的研究方法提升案例研究的質量，從而做好監(jiān)測結果應用工作。

（執(zhí)筆人：馬麗紅郭烜鳴）

見習編輯/張婷婷