劉楊　項鳴　朱麗　蔡萌　劉曉麗

［摘? ? ? ? ? ?要］? 應(yīng)用型高校實驗室是培養(yǎng)應(yīng)用型人才的搖籃，是人才培養(yǎng)、科學(xué)研究和校企對接的重要平臺及場所。近年來，應(yīng)用型高校實驗室高速發(fā)展的同時，實驗室安全事故也屢見不鮮，已經(jīng)引起社會的高度關(guān)注。高校實驗室安全管理方面更顯薄弱，安全問題有待提升。為加強實驗室安全管理，運用 SWOT分析法，從“優(yōu)勢、劣勢、機遇、威脅”的視角，對當前應(yīng)用型高校實驗室安全管理問題深入研究，提出應(yīng)用型高校實驗室安全管理應(yīng)對策略，進一步促進應(yīng)用型實驗室安全、高效、有序地運行。

［關(guān)? ? 鍵? ?詞］? 應(yīng)用型高校實驗室；SWOT 分析法；安全管理

［中圖分類號］? G647? ? ? ? ? ? ? ? ? ?［文獻標志碼］? A? ? ? ? ? ? ? ? ? ?［文章編號］? 2096-0603（2023）24-0113-04

一、引言

應(yīng)用型高校實驗室是應(yīng)用型人才培養(yǎng)的核心基地，是高校與企業(yè)的紐帶，是人才走向社會的奠基石，同時也承擔了應(yīng)用型創(chuàng)新人才培養(yǎng)的重任。應(yīng)用型高校更加注重實踐教學(xué)并且把成熟的技術(shù)和理論應(yīng)用到實際的生產(chǎn)生活中并培養(yǎng)技術(shù)技能型人才，同時優(yōu)化了人才培養(yǎng)結(jié)構(gòu)類型，服務(wù)地方經(jīng)濟社會發(fā)展，在培養(yǎng)應(yīng)用型人才、技術(shù)技能型人才上，更加符合21世紀人才的培養(yǎng)要求。應(yīng)用型高校實驗室在高速發(fā)展的同時，安全管理方面面臨更為嚴峻的考驗，實驗室安全事故頻頻出現(xiàn)，這將影響學(xué)校的聲譽以及辦學(xué)宗旨，安全管理問題已經(jīng)引起社會的高度重視。因此，本文采用 SWOT 分析法，從應(yīng)用型高校實驗室安全管理“優(yōu)勢、劣勢、機遇、威脅”視角深入研究實驗室面臨的安全管理問題，系統(tǒng)分析應(yīng)用型高校實驗室安全管理所面臨的挑戰(zhàn)，進而提出應(yīng)用型高校實驗室安全管理應(yīng)對策略，進一步提高實驗室安全管理水平。

二、應(yīng)用型高校實驗室安全管理的SWOT分析

SWOT分析法，即態(tài)勢分析，就是將與研究對象密切相關(guān)的各種主要內(nèi)部優(yōu)勢S（strengths）、劣勢W（weaknesses）、外部的機會O（opportunities）和威脅T（threats），與研究對象所處的情景進行全面、系統(tǒng)、準確的研究，從而根據(jù)研究結(jié)果制定相應(yīng)的發(fā)展戰(zhàn)略、計劃以及對策等[1]。本文將采用此方法對應(yīng)用型高校實驗室安全管理進行分析，進而研究相應(yīng)的管理策略。

（一）應(yīng)用型高校實驗室安全管理的優(yōu)勢分析（S）

高水平、高素養(yǎng)的實驗人員。應(yīng)用型高校實驗室具有先天的優(yōu)勢，具有高水平、高素養(yǎng)的實驗人員，實驗室的安全管理人員大多數(shù)具有良好的教育背景，并具有專業(yè)知識和安全管理知識底蘊。實驗室參與人員主要有院士、教授、講師等教師團隊；留學(xué)生、研究生、本科生等學(xué)生；來自企業(yè)的高級工程師、中級工程師等專業(yè)技術(shù)人員以及實驗技術(shù)人員[2]。他們具有實驗室運行維護的專業(yè)知識，熟悉實驗室的操作流程，同樣接受過專業(yè)教育且具有較高的安全管理素養(yǎng)，可以主動地參與到實驗室安全管理的行動中，并且愿意接受安全部門的監(jiān)督和指導(dǎo)[3]。

（二）應(yīng)用型高校實驗室安全管理的劣勢分析（W）

設(shè)備種類多，涉及專業(yè)復(fù)雜。應(yīng)用型高校實驗室與傳統(tǒng)實驗室相比，實驗儀器、設(shè)備涉及的專業(yè)更加全面，儀器、設(shè)備的系統(tǒng)性、實用性、功能性強，這是實驗室的優(yōu)勢也同樣是安全管理的劣勢。實驗室人員單一專業(yè)的實力很強，但是“全面型”實驗人員配置顯得相對薄弱，綜合性的人才一將難求。由此，在實驗設(shè)備復(fù)雜的前提下，出現(xiàn)領(lǐng)域外的安全問題很難第一時間解決。除此之外，日常維護也面臨很大的困難，很多設(shè)備會因為年久失修，性能老化而出現(xiàn)安全事故[4-5]。

創(chuàng)新實驗不可控因素增多。當下應(yīng)用型人才培養(yǎng)逐漸向應(yīng)用創(chuàng)新型人才轉(zhuǎn)變，更加注重應(yīng)用創(chuàng)新，教學(xué)和科研的革新手段也在日漸完善，安全管理方面卻不夠成熟。創(chuàng)新實驗本身面臨著很多不可知的實驗安全事故，沒有經(jīng)驗可借鑒的創(chuàng)新平臺，實驗風(fēng)險也將越來越高。

管理體制不完善、滯后。實驗室安全管理是需要協(xié)調(diào)不同部門共同完成的一項艱巨的任務(wù)，而目前形勢是各部門協(xié)調(diào)困難，管理體制不完善，與新實驗設(shè)備、新技術(shù)不匹配，可操作性弱，與傳統(tǒng)實驗室相比，管理更加復(fù)雜化。實驗室管理難以標準化操作，管理體制的出臺滯后，實驗室安全管理宣傳力度不夠、安全意識薄弱、安全常識不足、對儀器使用操作不當造成的事故時有發(fā)生。實驗室安全事故缺乏應(yīng)急預(yù)案，應(yīng)急能力普遍低下[6-7]。

實驗室安全管理理念陳舊，專業(yè)管理知識欠缺，重視程度低下。高校在教學(xué)和科研大力發(fā)展的同時，實驗室的安全管理工作卻得不到應(yīng)有的重視，管理者對安全問題的界定不明確，認為安全問題只是小概率事件，安全意識淡薄，若存在的安全隱患得不到及時消除，最終將導(dǎo)致實驗室重大安全問題。

（三）應(yīng)用型高校實驗室安全管理的機遇分析（O）

國家近幾年將實驗室安全議題提上日程，一而再、再而三地強調(diào)安全的重要性，全民的安全意識隨之逐漸提高。2011年，實施了《危險化學(xué)品安全管理條例》；2015年，教育部科技司發(fā)布了《關(guān)于開展高等學(xué)校實驗室危險品安全自查工作的通知》，要求部屬高校對科研實驗室安全管理的重點部位和薄弱環(huán)節(jié)進行自查；2017年，教育部辦公廳發(fā)布了《關(guān)于加強高校教學(xué)實驗室安全工作的通知》。教育部條例的出臺，進一步把實驗室安全方面的考核納入專業(yè)認證中來，也對實驗室的安全防護提出明確的要求。隨著高校整體安全意識的提高，專業(yè)實驗室的安全條件和管理水平將不斷提高。而且校企合作的力度也逐年加大，很多企業(yè)的安全管理理念也可以借鑒學(xué)習(xí)，引進先進的管理模式和方法，融合學(xué)校的獨特優(yōu)勢，可以提高管理水平，促進已有的不足之處改善，完善管理制度。發(fā)達國家高校實驗室安全管理方面已形成了一套成熟的管理模式，積累了成功的、豐富的、先進的管理經(jīng)驗，值得國內(nèi)高校借鑒[8]。

新技術(shù)的發(fā)展將逐漸融入實驗室安全管理中，要充分發(fā)揮新技術(shù)在安全管理中的主體地位，摒棄傳統(tǒng)管理理念的弊端，從軟、硬件兩個方面出發(fā)進行合理優(yōu)化，尋找更適合實驗室安全管理的新手段。

（四）應(yīng)用型高校實驗室安全管理的威脅分析（T）

學(xué)校重視程度不夠，安全職責不明晰。實驗室人才引進力度較小，管理隊伍不專業(yè)，業(yè)務(wù)能力不足，難以開展安全監(jiān)管。針對安全管理投入的精力有限，安全意識模糊，職責不明晰，涉及實驗室安全考核的指標較少，沒有明確的獎懲措施[9]。

安全管理技術(shù)落后，風(fēng)險評估水平不高。隨著科學(xué)技術(shù)的迅猛發(fā)展，安全與技術(shù)應(yīng)該緊密結(jié)合，但實驗室管理還停留在“人工”作業(yè)層面，大大降低了工作效率，并且很難發(fā)現(xiàn)潛在的安全問題。

三、應(yīng)用型高校實驗室安全管理應(yīng)對策略

高校實驗室的安全管理問題要求相關(guān)各方協(xié)同合作，重視實驗安全管理，建立健全的實驗室規(guī)章制度，構(gòu)建科學(xué)、高效的安全管理體系，強化實驗室安全文化，把安全理念融入實踐中，把安全工作落實到位[10]。應(yīng)用型高校實驗室安全管理要對實驗員的安全管理意識加以調(diào)動，充分發(fā)揮人的優(yōu)勢；提升實驗人員對設(shè)備的掌控能力以及嚴格執(zhí)行安全準入原則；完善實驗室安全管理制度，建立實驗室風(fēng)險評估機制，進一步提升實驗室的安全管理技術(shù)水平；開展相應(yīng)的實戰(zhàn)演習(xí)，在理論和實踐中使安全管理工作得到提升。

（一）充分發(fā)揮優(yōu)勢調(diào)動全員實驗室安全管理的思想意識

充分發(fā)揮高水平、高素養(yǎng)的實驗人員的優(yōu)勢，可以從考核機制、文化建設(shè)、培訓(xùn)機制、校企合作等方面入手，充分發(fā)揮實驗人員的主觀能動性，從主觀意識上提高安全管理的概念，并付諸行動，如文末圖1所示。

（二）完善實驗室安全管理制度

完善實驗室安全教育制度、嚴格準入制度、科學(xué)維護制度、應(yīng)急預(yù)案等。安全教育制度制訂是一個逐漸完善的過程，要在實驗室更新、改造的過程不斷地修正，充分借鑒國外的成功經(jīng)驗，從安全管理科技講座、安全管理專項培訓(xùn)、日常安全管理細則、危險品安全管理細則、實驗室設(shè)備操作流程、實驗室安全使用規(guī)范、實驗室安全教育理論課、安全標志與張貼、安全檢查、通風(fēng)柜管理等方面制定詳細的管理規(guī)定。參與實驗的人員要有整體安全意識，實驗安全教育要貫穿始終，從實驗開始到結(jié)束，確保正確地使用及規(guī)范地操作，形成一個完整的安全體系。

嚴格實行安全準入原則[11-12]。依據(jù)實驗室設(shè)備的特殊性，要求進入實驗室實行網(wǎng)上安全考核機制，考核通過可發(fā)通行證，如通不過需學(xué)習(xí)再考，這樣可有效地解決實驗室使用人員的無證上崗問題，也可有效科普實驗室設(shè)備安全使用操作流程及安全管理知識。實驗室設(shè)備要求專業(yè)人士進行維護，不可私自拆卸，科學(xué)的維護對設(shè)備的正常運行起到了保駕護航的作用，也規(guī)避了設(shè)備本身維護對人員造成的危險。

安全責任明晰要求安全責任到人，由校級層面牽頭設(shè)立安全管理小組，主要有各部門、各領(lǐng)域的人員組成，領(lǐng)導(dǎo)層介入并制定相關(guān)的安全評估程序、監(jiān)督和檢查制度，并對人員定期進行相關(guān)安全培訓(xùn)。明確導(dǎo)師是學(xué)生的直接安全負責人；執(zhí)行“誰使用、誰負責”的實驗室安全管理制度；確保安全管理制度每年修正與更新；監(jiān)督相關(guān)人員對領(lǐng)域的風(fēng)險加以評估；隨時監(jiān)督安全檢查的有效性、政策執(zhí)行是否有效，保證安全事故不瞞報、不漏報，及時通報；保證安全管理資訊實時更新，增加校內(nèi)外的正常溝通。對實驗室的正常使用出臺相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案，例如臨時事故處理方案、大型事故處理方案、影響實驗教學(xué)處理方案、創(chuàng)新實驗事故處理方案等。這些方案能有效地節(jié)省事故發(fā)生后的處理時間。

（三）建立實驗室風(fēng)險評估機制

國外高校很早就開始對實驗室進行風(fēng)險評估，英國牛津大學(xué)的五步法，就是有效優(yōu)化實驗室管理的方法，值得國內(nèi)高校借鑒。建立應(yīng)用型實驗室風(fēng)險評估機制，風(fēng)險評估可以由院系領(lǐng)導(dǎo)委派各學(xué)生導(dǎo)師、管理者及不同專業(yè)領(lǐng)域的專家對實驗室環(huán)境安全、設(shè)備安全、行為安全進行評估：（1）確認潛在危險。（2）確認可能會被傷害到的人員及會被如何傷害。（3）對潛在危險進行評價并提出防護措施。（4）備案并根據(jù)防護措施采取行動。（5）對實施結(jié)果進行監(jiān)督和審查[13]。在風(fēng)險評估中可根據(jù)不同實驗室設(shè)備及實驗的特點進行處理，也可請專業(yè)人士進行評估。

（四）提升實驗室的安全管理技術(shù)水平

實驗室安全管理技術(shù)水平的提升，離不開成熟管理理念的積淀、網(wǎng)絡(luò)化可視化軟硬兼施的手段、專業(yè)人士的指導(dǎo)、前沿科技的引導(dǎo)。安全管理技術(shù)隨著現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)的發(fā)展不斷更新?lián)Q代，高校應(yīng)該吸納更多的科技，完善實驗室的安全管理[14-15]。

（五）開展相應(yīng)實驗室安全演習(xí)

理論安全知識的學(xué)習(xí)只是基礎(chǔ)，要充分掌握實踐操作以及遇到安全問題該如何處理的能力。要定期組織學(xué)生傾聽實驗室安全知識講座，學(xué)習(xí)安全標識以及安全預(yù)警等；要組織學(xué)生進行實地安全演習(xí)，定期組織學(xué)生參與實驗室消防演習(xí)，學(xué)習(xí)實驗室設(shè)備故障安全準入、實驗室人身安全應(yīng)急處置、實驗室火災(zāi)緊急逃生及疏散、實驗室安全自救和現(xiàn)場急救等技能，做到實驗安全責任人時刻把安全放在第一位，提高學(xué)生的安全意識和安全素養(yǎng)。

四、管理成效

近年來，學(xué)校借鑒國內(nèi)外成熟的實驗室管理案例，已全面開展應(yīng)用型實驗安全管理制度的編制以及細化工作，實驗管理條例明晰，已把實驗安全管理納入績效考核中，充分調(diào)動實驗人員的積極性。實行安全責任到人制度，依照“誰使用、誰負責”的原則，并簽訂實驗安全承諾書，設(shè)立院系應(yīng)用型實驗安全管理專員，負責實驗安全管理的檢查、上報。實驗安全管理文化建設(shè)方面，實行實驗安全月、實驗安全管理線上線下雙培訓(xùn)機制，納入安全管理考核系統(tǒng)；充分開展線下消防滅火預(yù)演、安全通道疏通作業(yè)等，保證實驗室安全警鐘長鳴。實行實驗室臉部識別門禁、網(wǎng)絡(luò)可視化管理模式，并設(shè)有相應(yīng)的學(xué)校安全報警機制，可第一時間掌控事故現(xiàn)場，并保證實驗安全。

注重培養(yǎng)實驗室人員的整體安全管理意識，增加實驗室安全管理培訓(xùn)與實驗設(shè)備安全使用培訓(xùn)，利用校企合作平臺充分發(fā)揮企業(yè)人員的技術(shù)優(yōu)勢，結(jié)合應(yīng)用型實驗室的特點制定相關(guān)實驗室安全準則。針對不同實驗室的特點進行個別化、差異化風(fēng)險分析，進一步促進實驗室的使用安全，規(guī)避不必要的安全問題，同時也提升了實驗室人員的自身能力，在保證安全的前提下使應(yīng)用型實驗室的使用率以及運行率得以提升。

充分發(fā)揮以學(xué)校為主導(dǎo)的實驗安全準入原則的作用，對學(xué)生進行實驗安全理論培訓(xùn)，以各種學(xué)生感興趣的模式開展教育，逐漸提升學(xué)生的安全意識。充分發(fā)揮應(yīng)用型實驗室與外界對接的優(yōu)勢，專門聘請企業(yè)人員進行安全教育并且現(xiàn)場指導(dǎo)，實驗安全管理人員與外聘專家建立了實驗室安全管理風(fēng)險評估機制，更有效地保證了實驗室的安全運行與管理。

五、結(jié)束語

隨著新科技的逐漸引入、實驗設(shè)備的更新?lián)Q代、科研創(chuàng)新風(fēng)險的不斷升高，實驗室安全管理將進入一個新的階段，不可控因素及風(fēng)險逐漸提高，實驗安全管理的壓力不斷增大，在新形勢下應(yīng)用型高校實驗室的安全管理問題也將逐漸凸顯，這對實驗室的安全管理提出了新的挑戰(zhàn)。由此，要結(jié)合當前實際，運用SWOT 分析法，對實驗室安全管理的優(yōu)勢、劣勢、機遇與威脅進行全面、系統(tǒng)的分析，并提出相應(yīng)的應(yīng)對策略，以充分發(fā)揮優(yōu)勢，不斷提升實驗室安全管理的規(guī)范化、科技化水平，爭取建設(shè)“雙一流”的應(yīng)用型高校實驗室。

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作者簡介：劉楊（1986—），女，吉林人，碩士研究生，上海應(yīng)用技術(shù)大學(xué)電氣與電子工程學(xué)院實驗中心實驗員，研究方向：高等學(xué)校實驗教學(xué)與管理。